Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Rất nhiều dịch vụ công đã được đẩy lên cổng dịch vụ công trực tuyến của 63 tỉnh thành, nhưng phần nhiều vẫn còn thủ công, chưa thân thiện, tiện lợi với người dùng.

Hàng loạt bất cập, hạn chế trong tổ chức dịch vụ công trực tuyến đã được nhóm nghiên cứu của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) và Viện Nghiên cứu Chính sách và Phát triển Truyền thông (IPS) chỉ ra trong tọa đàm về đánh giá mức độ thân thiện với người dùng của 63 cổng dịch vụ công trực tuyến cấp tỉnh, tổ chức sáng 11-7.

Trong khảo sát này, nhóm nghiên cứu đã thử nghiệm thực hiện dịch vụ “Cấp phiếu lý lịch tư pháp” trên cổng dịch vụ công (CDVC) trực tuyến của các tỉnh.

Kết quả, trong 63 CDVC này có 26 cổng yêu cầu người nộp hồ sơ phải xuất trình bản chính để đối chiếu với bản chụp/bản quét qua hệ thống trực tuyến; 24 cổng chưa cho phép trả hồ sơ trực tuyến mà chỉ trả kết quả qua bưu điện hoặc tới cơ quan nhận trực tiếp; và 17 cổng yêu cầu người dùng thanh toán trực tuyến xong mới được nộp hồ sơ.
Đáng chú ý, ngoài Thái Nguyên thì 62 tỉnh thành còn lại chưa tự động cập nhật thông tin tài khoản của người dân trên CDVC. Và như thế, người dân phải tự nhớ tài khoản của mình thay vì được hỗ trợ từ bộ nhớ trực tuyến mỗi khi sử dụng dịch vụ công.

Để tìm hiểu cảm nhận của người dân, nhóm nghiên cứu đã phân tích 200 phản ánh, kiến nghị về dịch vụ công trực tuyến đăng tải trên CDVC quốc gia. Qua đó cho thấy nhiều hạn chế về con người, phương diện kỹ thuật và quy trình trực tuyến đang khiến dịch vụ công trực tuyến tưởng nhanh, thuận tiện mà hóa ra rất chậm chạp, nhiêu khê.

Chẳng hạn, không ít hồ sơ khai nộp online bị trả lại mà không có giải thích, hướng dẫn. Người dân gọi hotline để hỏi thủ tục thì không có cán bộ nghe máy. Làm thủ tục trực tuyến nhưng lại được yêu cầu bổ sung hồ sơ bằng nộp trực tiếp...

Chia sẻ cụ thể, đại diện cho nhóm nghiên cứu, bà Tống Khánh Linh đến từ IPS cho rằng bất cập lớn nhất của các dịch vụ công trực tuyến là chưa đạt mức dịch vụ hành chính “điện tử” thực sự. Tờ khai trên các cổng mới được điện tử hóa mà chưa được số hóa.

Theo thống kê, tỉ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến còn rất thấp, năm 2020 đạt 1,78%, năm 2021 là 9,51%, và 7 tháng năm 2022 là gần 18%.

Theo khảo sát PAPI năm 2022, chỉ có 4,85% người được hỏi cho biết sử dụng CDVC Quốc gia, và trong số này chủ yếu để tìm hiểu thông tin về thủ tục hành chính.

Báo cáo cũng cho thấy các CDVC cấp tỉnh còn chưa thân thiện với người dùng. Điều này thể hiện ở 5 điểm: Các tính năng thực hiện chưa bảo đảm; chưa được tối ưu hóa cho người dùng; kết nối giữa dịch vụ công trực tuyến của trung ương và địa phương còn bất cập; vẫn khó tiếp cận với người khiếm thị và dân tộc thiểu số; chưa quan tâm đúng mức về bảo vệ dữ liệu cá nhân và bảo đảm an toàn thông tin.

Theo ông Patrick Haverman, Phó Đại diện thường trú UNDP tại Việt Nam, Chính phủ có cam kết khá cao trong chuyển đổi số khu vực công, ưu tiên số hóa dịch vụ công trong tiến trình cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021-2030. Nhưng quan trọng hơn là các hệ thống trực tuyến ấy phải thân thiện, dễ tiếp cận với người dân, đặc biệt là các đối tượng yếu thế.

Từ ghi nhận 200 phản ánh, nhóm khảo sát khuyến nghị các tỉnh, thành phố khi xây dựng các CDVC trực tuyến cần đảm bảo 3 yếu tố: Thông minh, chuyên nghiệp và đáng tin cậy.

Đáng chú ý, nhóm khảo sát đề xuất dịch vụ công trực tuyến cần phải thân thiện hơn với người khuyết tật bằng cách rà soát định kỳ, phát hiện và cải thiện mức độ thân thiện. Ngoài ra, các CDVC trực tuyến các tỉnh, thành cần tăng cường kết nối dữ liệu giữa với cổng dịch vụ công quốc gia.

Nhóm nghiên cứu cho biết sau đánh giá lần đầu tiên này, hi vọng các năm sau sẽ có báo cáo định kỳ mức độ thân thiện với người dùng của 63 cổng dịch vụ công trực tuyến cấp tỉnh. (Plo.vn 12/7, Minh Trúc)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Đà Nẵng: Mô hình hay về cải cách hành chính

Phường Tân Chính, quận Thanh Khê áp dụng thành công sử dụng bộ mã QR hướng dẫn giải quyết thủ tục hành chính và số hóa hồ sơ công tác Đảng.

Bí thư Đảng ủy phường Tân Chính Hồ Văn Dũng chia sẻ, trong một lần được đề nghị quét mã QR để thực hiện giao dịch hành chính, ông đã nảy sinh ý tưởng xây dựng phần mềm ứng dụng vào giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cũng như số hóa hồ sơ công tác tổ chức Đảng bằng cách quét mã QR. Từ ý tưởng ban đầu, ông cùng với bộ phận chuyên môn xây dựng và ứng dụng thành công các mô hình “Tra cứu dữ liệu thông minh” ở khối Đảng và “Bộ mẫu hướng dẫn nộp hồ sơ tại bộ phận “Một cửa” khối chính quyền của phường Tân Chính”.

Theo Chủ tịch UBND phường Tân Chính Lê Hồng Nam, việc sử dụng bộ mã QR hướng dẫn giải quyết TTHC tại bộ phận “Một cửa” UBND phường, người dân dùng điện thoại thông minh quét mã QR, điện thoại sẽ hiển thị đường link dẫn tới trang Chính quyền điện tử phường Tân Chính đã cập nhật đầy đủ bộ TTHC cấp phường. Trong phần mềm hướng dẫn rất cụ thể, từ quy trình tải hồ sơ, điền thông tin đến sao, chụp các giấy tờ liên quan, tải lên và nhập tài khoản của mình để chuyển hồ sơ yêu cầu giải quyết TTHC lên bộ phận “Một cửa” phường giải quyết.

Yêu cầu là công dân phải có tài khoản công dân điện tử. Ứng dụng này được triển khai từ tháng 9-2022. “Hiện phường có các tổ công nghệ số cộng đồng, nên thường xuyên huy động lực lượng thanh niên cuối tuần đi tuyên truyền, giúp đỡ người dân đăng ký tài khoản công dân điện tử. Đồng thời, tại bộ phận “một cửa”, những công dân của phường chưa có tài khoản này, sẽ được hướng dẫn đăng ký và thực hiện quét mã QR để giải quyết TTHC (mẫu) khi đến giao dịch”, ông Nam nói.

Ông Ngô Ngọc Thành, công dân phường Tân Chính chia sẻ, rất tiện lợi và minh bạch khi thực hiện yêu cầu giải quyết TTHC mà không cần lên phường, không tiếp xúc trực tiếp với cán cán bộ, công chức. Chỉ cần mở điện thoại, quét mã QR là thực hiện được ngay. Hiện nay, UBND phường đã dán các mã QR ngay tại ô tiếp nhận hồ sơ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận và sử dụng khi giao dịch trực tiếp tại bộ phận “Một cửa”. Phường cũng đã phát tờ rơi, gửi bộ mã lên nhóm zalo tổ dân phố, ban công tác Mặt trận, chi bộ khu dân cư; thường xuyên tuyên truyền trực quan tại trang thông tin điện tử phường, trang zalo “Chính quyền điện tử phường Tân Chính”, Facebook “Phường Tân Chính” nhằm thúc đẩy việc thực hiện giao dịch hồ sơ trực tuyến bằng bộ mã QR.

Qua triển khai, từ đầu năm đến nay đã hướng dẫn 180 lượt người dân sử dụng bộ mã QR. Qua các hồ sơ giao dịch trực tuyến tại bộ phận “Một cửa”, tính đến tháng 3-2023 đã có 70 hồ sơ áp dụng nộp hồ sơ bằng mã QR về bộ phận “Một cửa” của phường. “Chúng tôi tập trung tuyên truyền cho người dân thực hiện việc sử dụng nộp hồ sơ trực tuyến bằng mã QR “bộ hướng dẫn TTHC tại bộ phận “một cửa” UBND phường”, nâng cao hiệu quả của bộ mã QR để người dân biết đến và sử dụng. Phường phấn đấu đạt 50% hồ sơ trực tuyến của phường là sử dụng bộ mã QR này”, ông Nam nói.

Cũng từ mô hình quét mã QR được ứng dụng để giải quyết TTHC, xuất phát từ nhu cầu số hóa hồ sơ, công tác tổ chức Đảng và lưu giữ lịch sử Đảng bộ phường qua các nhiệm kỳ, Đảng ủy phường Tân Chính đã xây dựng phần mềm ứng dụng tra cứu dữ liệu thông minh. Theo đó, các văn bản, tài liệu (công khai), loại thủ tục, hồ sơ liên quan đến công tác Đảng của từng cấp đều được Đảng ủy tích hợp lên phần mềm này do Bí thư Đảng ủy phường quản lý. Các đảng viên ở các chi bộ chỉ cần quét mã QR (được cấp) là cập nhật được tất cả và khai thác theo nhu cầu. Theo ông Dũng, ứng dụng này giúp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ lên đáng kể.

Theo ông Đoàn Văn Quân, Bí thư Chi bộ 1 Tân Ninh A (phường Tân Chính) hằng ngày ông chủ động quét mã QR để cập nhật các văn bản chỉ đạo từ cấp trên, xem các nội dung, văn bản mới được công khai, phổ biến. Từ đó, ông chuyển cho các đảng viên trong chi bộ cùng xem qua group của chi bộ. Trước mỗi lần sinh hoạt chi bộ, sau khi trao đổi, thống nhất trong cấp ủy, ông cũng thông báo cho các đảng viên để nghiên cứu tài liệu liên quan, chuẩn bị ý kiến góp ý tại buổi sinh hoạt. Do đó, khi sinh hoạt, các đảng viên chủ động góp ý. Các ý kiến này không những đúng trọng tâm, trọng điểm mà còn sâu sắc vì đã có thời gian nghiên cứu kỹ từ trước. Thời gian họp do đó cũng rút gọn đáng kể mà chất lượng cuộc họp ngày càng nâng lên.

Theo ông Hồ Văn Dũng, hiện nay các chi bộ trên địa bàn phường được cấp mã QR để sử dụng khai thác tài liệu, tư liệu liên quan. Với việc số hóa hồ sơ, các văn bản, thủ tục về công tác Đảng liên quan giúp giảm thời gian, tiết kiệm chi phí cho Đảng ủy cũng như sự tiện ích, hiệu quả đáng kể cho chi bộ.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Trung Sơn chia sẻ, mô hình “Tra cứu dữ liệu thông minh” ở khối Đảng và “Bộ mẫu hướng dẫn nộp hồ sơ tại bộ phận “Một cửa” khối chính quyền của phường Tân Chính” thực sự là mô hình hay, mang lại tiện ích đáng kể cho tổ chức, công dân, giúp công tác cải cách TTHC có hiệu quả. Sở Nội vụ đang hướng các địa phương xem xét, có thể áp dụng, triển khai mô hình này. (Baodanang.vn 12/7, Trọng Huy)Về đầu trang

Bình Phước: Nhiều giải pháp cải cách hành chính, xây dựng chính quyền thân thiện

Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Phước đã lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt nhiều giải pháp đồng bộ, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), xây dựng chính quyền thân thiện phục vụ tốt nhất người dân và doanh nghiệp. Hiệu quả cải cách hành chính, hoạt động của chính quyền thân thiện đã góp phần thúc đẩy thu hút đầu tư, phát triển kinh tế-xã hội nhanh và bền vững...

Cầm bộ hồ sơ hoàn chỉnh về nhà đất, bà Huỳnh Thị Lan, ngụ tại xã Long Hưng, huyện Phú Riềng, bày tỏ: “Mấy hôm trước, tôi đến nộp giấy tờ tại UBND xã và được cán bộ tiếp nhận, giải thích, hướng dẫn cụ thể, tôi rất tin tưởng. Nay nhận kết quả đúng như giấy hẹn, tôi rất hài lòng”.

Đó chỉ là một ví dụ từ hiệu quả thực hiện Phong trào “4 xin, 4 luôn” (xin chào, xin lỗi, xin phép, xin cảm ơn và luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ) được UBND huyện Phú Riềng triển khai nhằm giải quyết TTHC đúng hẹn, xây dựng chính quyền thân thiện vì dân.

Thực hiện mô hình này, UBND huyện Phú Riềng đã quan tâm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng hướng dẫn, giao tiếp, rèn luyện đạo đức công vụ cho cán bộ, nhân viên, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh kịp thời đối với những trường hợp chấp hành chưa nghiêm quy định về giờ làm việc; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thân thiện, tận tâm, trách nhiệm.

Tại huyện Đồng Phú, địa phương đang trong quá trình đô thị hóa mạnh mẽ, nhu cầu giải quyết TTHC ngày càng lớn, phức tạp, nhất là lĩnh vực đất đai, lao động. Đơn cử, UBND xã Đồng Tiến có ngày tiếp nhận hơn 100 hồ sơ, trong khi khả năng tiếp cận công nghệ thông tin của đa số người dân còn hạn chế nên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gặp nhiều khó khăn và áp lực. UBND huyện Đồng Phú đã triển khai hiệu quả mô hình “Nụ cười công sở”.

Theo đó, bên cạnh niềm nở trong giải quyết TTHC, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn đổi mới phương pháp, tác phong, lề lối làm việc theo hướng gần dân, nâng cao chất lượng phục vụ thông qua nhiều hình thức, như gửi thư xin lỗi, thư chúc mừng, thư cảm ơn... và tranh thủ làm thêm vào giờ nghỉ, ngày nghỉ để hướng dẫn người dân về công nghệ, giải quyết hồ sơ đúng hẹn, đúng pháp luật.

Theo đánh giá của UBND tỉnh Bình Phước, công tác cải cách TTHC ngày càng có nhiều nội dung đạt hiệu quả, được người dân, doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá cao. Tiêu biểu như công tác chỉ đạo, điều hành cải cách TTHC; cải cách chế độ công vụ, công chức; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số... Từ đầu năm 2022 đến nay, các cấp trong tỉnh đã giải quyết hồ sơ đúng hẹn đạt trên 99%; cung cấp hơn 1.400 dịch vụ công trực tuyến (đứng thứ 3/63 tỉnh, thành phố)...

Tuy nhiên, tại một số địa phương, việc cải cách TTHC vẫn còn những bất cập, hạn chế, phổ biến là giải quyết hồ sơ trễ hẹn. Nguyên nhân do những địa phương này có quá trình đô thị hóa nhanh, lĩnh vực hồ sơ về đất đai, môi trường, lao động lớn và tăng ở cả 3 cấp chính quyền, trong khi đó trình độ, kỹ năng giải quyết công việc trong đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều.

Đồng chí Trần Tuệ Hiền, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước cho biết: Bình Phước xác định đẩy mạnh cải cách TTHC là một trong những giải pháp thu hút đầu tư, phát triển kinh tế-xã hội. Cải cách TTHC, xây dựng chính quyền thân thiện để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp, tạo động lực để Bình Phước trở thành cực tăng trưởng, động lực phát triển trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.

Theo đó, UBND tỉnh Bình Phước đề ra nhiều nhóm giải pháp, trong đó coi trọng đẩy mạnh ứng dụng khoa học-công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả thực thi trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức, viên chức gắn với đổi mới thể chế và đẩy mạnh chuyển đổi số, trong đó ưu tiên đầu tư hạ tầng số, hạ tầng công nghệ thông tin. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành và UBND các địa phương thường xuyên rà soát, đề xuất các TTHC đủ điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và loại bỏ những thủ tục rườm rà, không hiệu quả theo quy định của pháp luật.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các ban, ngành tham mưu với UBND tỉnh xây dựng bộ tiêu chí và thang điểm đánh giá đến xã, phường, thị trấn đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” cũng như tiêu chí, nội dung đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu trong thực thi nhiệm vụ về cải cách TTHC. Bình Phước có chính sách khuyến khích, phát huy cán bộ năng động, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung, kiên quyết chấn chỉnh cán bộ né tránh trách nhiệm, thiếu bản lĩnh, sợ sai hoặc đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết TTHC, thực hiện nhiệm vụ. (Qdnd.vn 12/7, Duy Nguyễn)Về đầu trang

Long An: Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư

Để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh Long An thực hiện các giải pháp ổn định Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index).

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh - Mai Văn Nhiều cho biết: “Slogan trong thu hút đầu tư của tỉnh đặt ra “thân thiện, hiệu quả” nhưng qua tiếp cận các nhà đầu tư, hiện nay, nhà đầu tư mong muốn nhất là thông thoáng, an toàn, hiệu quả, hỗ trợ tốt nhất cho doanh nghiệp. Do đó, UBND tỉnh cần thực hiện đồng bộ các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nhằm cải thiện môi trường đầu tư, đưa tỉnh trở thành điểm đến hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, nhất là các tập đoàn lớn của thế giới”.

Hiện tỉnh tập trung triển khai các cơ chế, chính sách liên quan đến ưu đãi đầu tư theo Luật Đầu tư như chỉ đạo các tổ chức tín dụng cấp tín dụng hướng vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên theo chủ trương của Chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận vốn, bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật, góp phần hạn chế “tín dụng đen”; đồng thời, triển khai hiệu quả chương trình kết nối ngân hàng – doanh nghiệp bằng các hình thức phù hợp cũng như chỉ đạo ngành Thuế triển khai các hoạt động đồng hành hỗ trợ người nộp thuế và công tác cải cách, hiện đại hóa ngành Thuế.

Ngoài ra, tỉnh đặc biệt quan tâm đến công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài khi tổ chức thành công 3 đoàn công tác đến các quốc gia đối tác chiến lược tại Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc. Qua đó, thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn như Tập đoàn Coca-Cola (Mỹ), Tập đoàn Lotte, STS (Hàn Quốc) đến đầu tư.

Tuy nhiên, việc tiếp cận, kết nối thu hút đầu tư các DA lớn của nước ngoài vẫn còn hạn chế; tỉnh chưa có cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư đặc biệt dành cho các DA trọng điểm. Các thủ tục hành chính mặc dù đã được cải thiện đáng kể, điều kiện đầu tư kinh doanh thông thoáng hơn nhưng vẫn còn một số thủ tục chưa tạo thuận lợi nhất cho nhà đầu tư, DN; công tác tiếp cận đất đai vẫn còn chậm. Hệ thống kết cấu hạ tầng của tỉnh còn đang trong tiến trình đầu tư để đồng bộ hóa, một số nơi chưa bảo đảm các tiêu chuẩn theo yêu cầu của nhà đầu tư lớn, tập đoàn đa quốc gia,...

Để khai thác hiệu quả Quy hoạch tỉnh và bảo đảm môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng thông thoáng hơn, năng lực cạnh tranh của tỉnh tăng dần qua từng năm một cách bền vững hơn, ông Trương Văn Liếp cho rằng, trước hết cần tiếp tục thực hiện các giải pháp ổn định PCI, PAPI và PAR Index. Đặc biệt, trong cải thiện PCI cần tập trung bám sát các chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt nhằm thống nhất quan điểm, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc cải thiện và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đối với phát triển kinh tế - xã hội.

Từng sở, ngành, địa phương tiếp tục chỉ đạo, nghiên cứu, phân tích chuyên sâu vào từng chỉ số thành phần, những tồn tại, hạn chế liên quan đến ngành, đơn vị với tinh thần cầu thị, chủ động xây dựng và ban hành kế hoạch hành động của cơ quan, đơn vị. Trong đó, phải xác định mục tiêu phấn đấu thật cụ thể, phải đo đếm được bằng các điểm số, chỉ số; có giải pháp thiết thực, cách làm mới, gắn với các chỉ số thành phần liên quan thuộc lĩnh vực quản lý của ngành, địa phương để cải thiện bền vững PCI, ông Liếp nói.

“Ngoài ra, tỉnh tập trung giải quyết những vấn đề tồn đọng trong xử lý vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp, nhà đầu tư với phương châm “chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ”, mạnh dạn thí điểm áp dụng những mô hình quản trị mới; đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong cung cấp các dịch vụ công phục vụ doanh nghiệp, nhà đầu tư, người dân với chất lượng ngày càng tốt hơn.

Đồng thời, tỉnh triển khai hiệu quả Chương trình Xúc tiến đầu tư năm 2023, chú trọng công tác xúc tiến đầu tư “tại chỗ” với những giải pháp thiết thực thông qua giải pháp hỗ trợ các Dự án đầu tư đang triển khai tại tỉnh, nâng cao chất lượng hỗ trợ DN gắn với nhu cầu thực tiễn” - ông Liếp thông tin. (Baolongan.vn 12/7, Kiên Định)Về đầu trang

Gia Lai: Cải cách hành chính lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm

Chiều 11-7, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) tỉnh Gia Lai hội nghị trực tuyến đánh giá, rút kinh nghiệm Chỉ số CCHC, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) năm 2022 của tỉnh, từ đó đề ra giải pháp cải thiện 2 chỉ số trên trong năm 2023.

Năm 2022, Chỉ số CCHC tỉnh Gia Lai đạt 80,35/100 điểm, xếp vị trí thứ 58/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (thấp hơn 5,82 điểm và thấp hơn 16 bậc so với năm 2021). Chỉ số SIPAS đạt 82,52%, xếp vị trí thứ 16/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (thấp hơn 3,48% và cao hơn 29 bậc so với năm 2021).

Tại hội nghị, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương cũng nêu một số ý kiến, kiến nghị nhằm cải thiện, nâng cao Chỉ số CCHC và Chỉ số SIPAS như: phát huy hiệu quả mô hình tổ dân phố điện tử; nâng cao tỷ lệ giải quyết đúng hạn hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức trong lĩnh vực đất đai; đảm bảo số cán bộ cấp xã đáp ứng các tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ theo quy định.

Bên cạnh đó chú trọng hiệu quả thực hiện công tác tài chính-ngân sách, công tác quản lý, sử dụng tài sản công và thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập; triển khai các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại địa phương…

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Trương Hải Long đánh giá cao những ý kiến thẳng thắn, mang tính xây dựng, sát với thực tiễn của các đại biểu. Cùng với đó, ông đề nghị các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động, tích cực đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo; quan tâm bố trí đủ nguồn lực; chủ động nghiên cứu, thí điểm hoặc nhân rộng các mô hình cải cách mới. Đảm bảo tỷ lệ người dân thực hiện các dịch vụ công trực tuyến và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử tối thiểu đạt 50%; thực hiện nghiêm việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức hướng đến giảm tỷ lệ hồ sơ trễ hạn (đặc biệt trong lĩnh vực đất đai); nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức; thực hiện xin lỗi người dân, tổ chức theo quy định. Sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị theo quy định. Chú trọng cải cách công vụ, cải cách tài chính công, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số.

Đối với các thành viên của Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Trương Hải Long yêu cầu tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai một cách mạnh mẽ, quyết liệt tại các lĩnh vực mình theo dõi, phụ trách, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức hàng năm.

“Mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi địa phương, mỗi cá nhân, tập thể có liên quan phải bám sát văn bản của cấp trên và tình hình thực tế để chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC, cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số theo phương châm lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ một cách thực chất và hiệu quả hơn” - Chủ tịch UBND tỉnh Trương Hải Long nhấn mạnh. (Baogialai.com.vn 11/7, Lam Nguyên) Về đầu trang

Hòa Bình: Ra mắt mô hình điểm “Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” cấp xã

Sáng 11/7, Ban Dân vận Huyện ủy Kim Bôi phối hợp xã Kim Bôi tổ chức ra mắt mô hình điểm "Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” cấp xã.

Mô hình điểm "Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” tại xã Kim Bôi có 8 thành viên. Nội dung thực hiện mô hình tập trung tuyên truyền, triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương, tỉnh, huyện về công tác dân vận và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đồng thời hướng dẫn, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung công tác "Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ” trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Ngoài ra, tiếp tục nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả của công tác dân vận chính quyền, tạo sức lan tỏa trong các tầng lớp nhân dân địa phương; vận động Nhân dân thực hiện tốt các phong trào thi đua, các cuộc vận động, đóng góp công sức xây dựng nông thôn mới và các phong trào khác. Trọng tâm là làm tốt các bước công khai, dân chủ thực hiện các cơ chế, chính sách; vận động Nhân dân thực hiện cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh theo hướng xây dựng cảnh quan sáng - xanh - sạch - đẹp. Tiếp tục thực hiện hiệu quả phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa.

Bên cạnh đó, huyện Kim Bôi tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức xã theo tinh thần "5 biết, 3 không, 4 thể hiện”; tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đẩy mạnh phong trào thi đua "Dân vận khéo”, gắn với nắm chắc tình hình Nhân dân, giải quyết kịp thời những kiến nghị, đề xuất của Nhân dân. (Baohoabinh.com.vn 11/7, Bùi Thoa)Về đầu trang

Sở Tư pháp và thành phố Tuyên Quang đứng đầu về chỉ số cải cách hành chính

UBND tỉnh Tuyên Quang vừa công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2022. Theo đó, Sở Tư pháp đứng đầu về chỉ số cải cách hành chính với tổng điểm các lĩnh vực là 62,62 điểm, chỉ số cải cách hành chính đạt 94,49%. Tiếp đến là Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Giao thông - Vận tải...

Kết quả Chỉ số cải cách hành chính của UBND các huyện, thành phố, trong đó UBND thành phố Tuyên Quang đứng đầu với 54,14 điểm, chỉ số cải cách hành chính đạt 82,96%. 2 đơn vị xếp cuối là Sở Y tế và UBND huyện Chiêm Hóa. Kết quả chỉ số cải cách hành chính được đánh giá qua các điểm điều tra xã hội học trên 2 nhóm, gồm: Khảo sát lãnh đạo, quản lý; sự hài lòng của người dân và tổ chức. (Baotuyenquang.com.vn 12/7, Đoàn Thư) Về đầu trang

Lâm Đồng: Miễn phí đăng ký doanh nghiệp qua mạng

Thực hiện kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh và ngành, Sở KH&ĐT tỉnh Lâm Đồng vừa ký kết thỏa thuận hợp tác với Viettel Lâm Đồng về việc triển khai thí điểm đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN) qua mạng tại các cửa hàng Viettel.

Với việc hợp tác này, người dân, doanh nghiệp sẽ được Viettel Lâm Đồng hỗ trợ miễn phí về đăng ký kinh doanh, hướng dẫn tạo lập, nộp hồ sơ ĐKDN qua mạng điện tử thuộc hệ thống đăng ký kinh doanh quốc gia, tại các cửa hàng Viettel trên địa bàn tỉnh.

Qua đó nhằm nâng cao tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đăng ký kinh doanh qua hệ thống điện tử, giảm tối đa chi phí và thời gian khi thực hiện các thủ tục ĐKDN. Góp phần cải thiện chỉ số gia nhập thị trường trong việc đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Bên cạnh đó, việc nộp hồ sơ qua mạng điện tử, người dân, doanh nghiệp hoàn toàn chủ động trong việc sắp xếp thời gian, không phụ thuộc vào giờ làm việc hành chính; không phụ thuộc vào vị trí địa lý nơi thực hiện các thao tác nộp hồ sơ, tiết kiệm tối đa thời gian, chi phí và công sức di chuyển trên đường và thời gian chờ đợi, xếp hàng tại trụ sở cơ quan hành chính…

Sở KH&ĐT Lâm Đồng cho biết, lũy kế đến nay, trên địa bàn tỉnh có 13.200 doanh nghiệp, với tổng vốn điều lệ đăng ký hơn 158.315 tỷ đồng. Việc thực hiện thủ tục ĐKDN qua mạng điện tử hiện nay đang rất thông dụng và được doanh nghiệp, người dân áp dụng rộng rãi vì mang lại nhiều tiện ích.

Theo thống kê, số lượt hồ sơ tiếp nhận trong 6 tháng đầu năm 2023 là hơn 7.260 hồ sơ, trong đó trên 60% hồ sơ đăng ký qua hệ thống mạng điện tử, còn lại là hồ sơ trực tiếp (hồ sơ giấy). Trung bình 1 ngày, cơ quan đăng ký kinh doanh tỉnh Lâm Đồng tiếp nhận từ 80-100 hồ sơ ĐKDN, trong đó có khoảng 50-65 hồ sơ đăng ký qua hệ thống mạng điện tử.

Với việc hợp tác với Viettel Lâm Đồng triển khai thí điểm ĐKDN qua mạng tại các cửa hàng Viettel, Sở KH&ĐT tỉnh Lâm Đồng đặt mục tiêu đến hết năm 2023 sẽ nâng tỷ lệ cá nhân, doanh nghiệp thực hiện đăng ký kinh doanh qua mạng đạt 80%. Năm 2024 đạt 85%, năm 2025 đạt trên 93% và hoàn thành 100% trong năm 2030. (Doanhnghiepvn.vn 12/7, Viên Hữu)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đẩy mạnh cải cách cấp phiếu lý lịch tư pháp: Sắp “hết khổ”?

Thủ tướng Phạm Minh Chính vừa ban hành Chỉ thị về việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính cấp phiếu lý lịch tư pháp, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Sự ra đời của Chỉ thị này có lẽ bắt nguồn từ việc đầu tháng 4 vừa qua, báo chí phản ánh tình trạng người dân Hà Nội phải xếp hàng từ 4 giờ sáng để đợi xác minh lý lịch tư pháp. Thời điểm đó, nhu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp của người dân rất lớn, mỗi ngày lên 600 hồ sơ, trong khi năng lực giải quyết của Hà Nội chỉ được 300 – 500 hồ sơ/ngày.

Luật Lý lịch tư pháp 2009 quy định, phiếu lý lịch tư pháp có giá trị chứng minh cá nhân có hay không có án tích; bị cấm hay không bị cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản. Như vậy, hiểu một cách đơn giản lý lịch tư pháp dùng để chứng minh một người có bị phạm tội hay không hoặc có bị hạn chế quyền hạn do Tòa án quy định hay không.

Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn nhiều thủ tục hành chính quy định phải có phiếu lý lịch tư pháp. Thậm chí, có những đơn vị lạm dụng yêu cầu cung cấp phiếu lý lịch tư pháp làm cơ sở tuyển dụng, quản lý, sử dụng lao động.

Chẳng hạn, để bảo đảm độ tin cậy và an toàn cho khách hàng, nhiều tổ chức, đơn vị làm nghề dịch vụ như du lịch, vận tải 6 tháng lại cập nhật lý lịch tư pháp của người lao động. Với cơ quan Nhà nước, trường hợp bổ nhiệm, xin chuyển công tác từ đơn vị này sang đơn vị khác cũng đòi hỏi phải có lý lịch tư pháp. Những người đi lao động cho người nước ngoài cũng cần xác minh.

Trong bối cảnh đó, một số tỉnh, thành phố chưa chủ động giải quyết để kịp thời đáp ứng việc tiếp nhận hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp tăng đột biến thời gian gần đây, dẫn tới tình trạng chậm trễ, ùn ứ gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Để kịp thời chấn chỉnh vấn đề này, tạo thuận lợi, giảm thời gian, chi phí xã hội cho người dân, trong Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 9/7/2023, Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, trưởng ngành, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố phải có các giải pháp hiệu quả và tiến tới chấm dứt yêu cầu người dân nộp phiếu lý lịch tư pháp không đúng quy định.

Đặc biệt, Thủ tướng yêu cầu phải rà soát để cắt giảm yêu cầu nộp phiếu lý lịch tư pháp không hợp lý trong thực hiện thủ tục hành chính, báo cáo Chính phủ phương án cắt giảm ngay trong tháng 8/2023. Các cơ quan Nhà nước phải chủ động thực hiện quyền yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp, không yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức, người dân phải nộp phiếu lý lịch tư pháp.

Nhằm tạo thuận lợi cho người dân, Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Công an chủ trì nghiên cứu, xây dựng giải pháp triển khai thí điểm cấp phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng VNeID. Trên cơ sở đó sơ kết, báo cáo cấp có thẩm quyền về việc triển khai thực hiện toàn quốc.

Các biện pháp xác đáng này nếu được triển khai nhanh chóng, hiệu quả sẽ ngăn chặn được tình trạng lạm dụng phiếu lý lịch tư pháp hiện nay. “Nỗi khổ” của người dân về phiếu lý lịch tư pháp sẽ sớm chấm dứt! (Giaoducthoidai.vn 12/7, Tuệ Lâm)Về đầu trang

Doanh nghiệp đang xuất khẩu trăm tỷ/tháng phải dừng vì không được hoàn thuế

Một doanh nghiệp xuất khẩu trung bình khoảng 420 tỷ đồng/tháng nhưng trong mấy tháng vừa qua đã phải ngừng xuất khẩu vì không hoàn được thuế là dẫn chứng được Phó tổng thư ký Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Đậu Anh Tuấn nêu ra để minh họa cho sự bất cập của chính sách hiện nay.

Phát biểu trên của ông Đậu Anh Tuấn được nêu ra tại tọa đàm đối thoại chính sách “Phục hồi tổng cầu thúc đẩy tăng trưởng trong điều kiện mới” do Trường Đại học Kinh tế quốc dân tổ chức ngày 11/7.

Theo ông Tuấn, Chính phủ đã có chỉ đạo về hỗ trợ vốn hay hạ lãi suất cho doanh nghiệp. Ngân hàng Nhà nước cũng rất “vất vả” với các mục tiêu trong quá trình điều hành, tuy nhiên gần đây lại có tình trạng doanh nghiệp bị nợ đọng không hoàn được thuế VAT (ví dụ như ngành hàng từ gỗ, sắn…).

Phó tổng thư ký VCCI lấy dẫn chứng về một doanh nghiệp xuất khẩu trung bình khoảng 420 tỷ đồng/tháng nhưng trong mấy tháng vừa qua đã phải ngừng xuất khẩu vì không hoàn được thuế. Ông Tuấn cho rằng doanh nghiệp đang khó khăn về vốn thì nay lại bị “đọng” vốn vì không được hoàn thuế. Điều này cho thấy chính sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận vốn hay hạ lãi suất còn đang rất vướng.

Ông Tuấn cũng lấy một ví dụ khác, cụ thể tại một cuộc hội thảo về Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt đã có nhiều doanh nghiệp nói “chua chát” rằng trong giai đoạn này đáng ra phải thảo luận các giải pháp tháo gỡ cho doanh nghiệp về việc giảm thuế, thì lại ngồi thảo luận đừng bổ sung ngành của doanh nghiệp đó vào diện tăng thuế.

“Một mặt chúng ta đang dành rất nhiều thời gian và công sức để giảm thuế 2% VAT, mặt khác thuế tiêu thụ đặc biệt (Bộ Tài chính soạn thảo) lại bổ sung rất nhiều ngành hàng vào diện bị đánh thuế. Nhiều doanh nghiệp cho rằng chính sách như vậy là bất nhất và không hợp lý”, ông nói.

Bên cạnh đó, ông Tuấn đánh giá hiện nay có nhiều chi phí bị “chồng lấn”. Đơn cử, có một số ngành hàng vừa bị ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19 khiến chi phí tăng cao nhưng nhà nước lại đang bắt đầu lộ trình thực hiện Luật Bảo vệ môi trường, doanh nghiệp sẽ phải thực hiện trách nhiệm về phí tái chế. Điều này sẽ làm cho “phí chồng phí” và nếu theo lộ trình như vậy thì sẽ có rất nhiều ngành hàng ở Việt Nam hiện nay rất khó cạnh tranh.

“Vấn đề cộng đồng doanh nghiệp đang quan tâm nhất hiện nay là giải pháp cải cách thể chế, chính sách. Trong khi đó, dường như lãnh đạo đang nói nhiều về mục tiêu chính sách, còn cách thức cải cách, cải cách những lĩnh vực nào, trách nhiệm các bộ, ngành ra sao, những lộ trình nào cần phải giảm thì lại ít được đưa ra thảo luận, mà chủ yếu thảo luận về mục tiêu cần phải đạt được”, ông Tuấn cho hay.

Tại buổi toạ đàm, PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, cho biết nội tại nền kinh tế Việt Nam đã bộc lộ nhiều điểm yếu, cả trong công tác quản lý, điều hành và năng lực ứng phó, vượt qua khó khăn của cộng đồng doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Giai đoạn này là cơ hội cho Việt Nam nhận diện lại tất cả cấu trúc của nền kinh tế đang gặp khó khăn nghiêm trọng như năng lực thực sự của nền kinh tế, kết hợp doanh nghiệp nội với doanh nghiệp ngoại yếu kém, việc điều chỉnh cách thể chế chính sách.

“Chúng ta mới chỉ nới chính sách, nếu không làm đột phá chính sách sẽ không giải quyết được vấn đề và lúc khó khăn như này thì cần phải có giải pháp khác thường”, ông Thiên nhấn mạnh.

GS.TS Tô Trung Thành, Trưởng phòng Quản lý khoa học, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đánh giá các chính sách hỗ trợ thuế và phí cho doanh nghiệp vừa được Quốc hội thông qua là một chính sách rất kịp thời, đặc biệt liên quan đến chính sách tài khoá để hỗ trợ cho doanh nghiệp.

“Tuy nhiên, tài khoá bao giờ cũng có độ trễ lớn hơn so với chính sách tiền tệ. Tôi kỳ vọng trong 6 tháng cuối năm 2023 chính sách này sẽ kịp thẩm thấu đến doanh nghiệp”, ông nói.

Ông Thành cũng cho biết bên cạnh chính sách giảm thuế, phí cho doanh nghiệp, trong một mô hình tăng trưởng như của Việt Nam hiện nay, chủ yếu dựa trên đầu tư, trong khi khu vực đầu tư tư nhân đang bị thu hẹp vì gặp nhiều khó khăn, trong 6 tháng cuối năm 2023 đầu tư công phải là điểm nhấn để nâng cao chất lượng, quy mô đầu tư công và làm “bệ đỡ” cho quá trình đầu tư chung của nền kinh tế.

Đề xuất các giải pháp kích cầu, gợi ý về chính sách, TS Johnathan Picus, Kinh tế trưởng Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam, cho rằng Việt Nam đang dựa quá nhiều vào chính sách tiền tệ để kích cầu. Việc nới lỏng chuẩn cho vay và hạ thấp lãi suất làm giảm chất lượng tài sản, điều này tạo ra "bong bóng tài sản".

Chính vì vậy, Việt Nam cần nhiều công cụ chính sách tài khoá hơn, cụ thể như đầu tư công cần tập trung, gắn liền với chính sách công nghiệp và thương mại. Hệ thống an sinh và trợ cấp xã hội cần mở rộng và hiện đại hoá. (Vietnamfinance.vn 12/7, Minh Anh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Giữ người dân “ở lại” với dịch vụ công

Nghị quyết Kỳ họp thứ Năm của Quốc hội nhấn mạnh ưu tiên cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp, người dân. Làm thủ tục hành chính - giấy tờ trực tuyến là một trong những giải pháp giúp đạt được mục tiêu đó. Tuy nhiên, hiện nay tỷ lệ doanh nghiệp, đặc biệt là tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến vẫn còn thấp và gặp nhiều khó khăn khi sử dụng.

Do đó, để “kéo” người dân tích cực sử dụng dịch vụ; và “giữ chân” người dân “ở lại” với các cổng dịch vụ công thì hoàn thiện chức năng cung cấp dịch vụ công; nâng cao trải nghiệm cho người dùng là hai nhóm công việc Chính phủ và các bộ ngành, địa phương cần ưu tiên làm sớm.

Xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số là một trong những mục tiêu chiến lược trong Chương trình chuyển đổi số quốc gia được Chính phủ ban hành năm 2020. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình nhằm giúp người dân, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính giấy tờ nhanh chóng hơn, tiện dụng hơn là một trong những trụ cột quan trọng nhất của Chính phủ điện tử. Chuyển đổi số - đưa công nghệ số vào hoạt động hàng ngày của bộ máy hành chính nhà nước để phục vụ người dân thì điều quan trọng sát sườn nhất, với người dân chắc chắn là giấy tờ, thủ tục. Do đó, ưu tiên chiến lược của Chính phủ là hoàn toàn hợp lý.

Ưu tiên đó đang được cụ thể hóa bằng hành động và kết quả. Về mặt pháp lý, Chính phủ đã cơ bản hoàn thiện các quy định pháp lý, trong đó gần đây nhất là ban hành Nghị định 42/2022/NĐ-CP về cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến (thay thế Nghị định số 43/2011/NĐ-CP). Từ tháng 12.2019, Chính phủ đã chính thức khai trương và đưa vào hoạt động cổng dịch vụ công quốc gia; cho phép doanh nghiệp người dân, doanh nghiệp bắt đầu thực hiện các thủ tục hành chính trực tuyến. Như vậy, những nền tảng cơ bản nhất, gồm pháp lý và hạ tầng kỹ thuật đã sẵn sàng và vận hành trên thực tế. Đến nay 63 tỉnh, thành phố, 100% bộ ngành đã có cổng dịch vụ công hoạt động.

Chính phủ, trực tiếp là Ủy ban Quốc gia về Chuyển đổi số và Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp tục chú trọng thúc đẩy việc hoàn thiện và mở rộng sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Bằng chứng là trong năm 2021, chủ đề cung cấp dịch vụ công trực tuyến được Bộ Thông tin và Truyền thông chọn là chủ đề chính trong Báo cáo thường niên đầu tiên về chuyển đổi số. Cách đây hơn 1 tháng, Ủy ban Quốc gia về Chuyển đổi số cũng chọn cung cấp dịch vụ công trực tuyến là chủ đề của phiên họp chuyên đề đầu tiên.

Bước đầu doanh nghiệp và người dân đã biết đến và thực hiện thủ tục hành chính qua cổng dịch vụ công. Cụ thể, thống kê của Ủy ban Quốc gia về Chuyển đổi số, tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến năm 2020 đạt 1,78%; năm 2021 đạt 9,51%; 7 tháng năm 2022 đạt gần 18%. Tỷ lệ người dân, doanh nghiệp thực tế sử dụng dịch vụ ban đầu như vậy vẫn còn hạn chế. Nguyên nhân là chức năng của các dịch vụ trực tuyến chưa hoàn thiện và chưa dễ dàng sử dụng. Thực tế, số lượng dịch vụ công có thể làm “toàn trình” - tức trực tuyến hoàn toàn, vẫn còn rất ít ỏi. Nộp hồ sơ thường gặp lỗi, vẫn phải bổ sung bản giấy; và khi gặp khó khăn thì các hỗ trợ từ đường dây nóng, từ cán bộ nhận hồ sơ lại thường thiếu vắng.

Tuy nhiên, tỷ lệ người sử dụng thấp cũng hàm ý rằng, cơ hội để mở rộng diện bao phủ dịch vụ và gia tăng lợi ích cho người dân trong thời gian tới rất lớn. Hai nhóm việc ưu tiên mà Chính phủ, đầu mối là Ủy ban Quốc gia về Chuyển đổi số, cần tập trung. Thứ nhất, hoàn thiện chức năng cung cấp dịch vụ công cho 25 dịch vụ công thiết yếu nhất, tức có nhiều người sử dụng nhất (chứ không nhất thiết phải triển khai đồng loạt với hơn 2.000 loại dịch vụ công, - tức là chạy theo số lượng - như hiện nay). Thứ hai, tập trung nâng cao trải nghiệm cho người dùng dịch vụ thông qua cải tiến giao diện dễ sử dụng và thân thiện hơn.

Làm được như vậy, “hành chính giấy tờ” từ chỗ là “nỗi ác mộng” của người dân, doanh nghiệp, sẽ trở thành điểm cộng của chính quyền số thân thiện và chuyên nghiệp trong mắt người dùng. (Daibieunhandan.vn 12/7, Hà Lan)Về đầu trang

Cải cách điều kiện kinh doanh có xu hướng chậm lại

Những vướng mắc về điều kiện kinh doanh đang gây khó cho cả cơ quan thực thi và doanh nghiệp.

Kiên quyết đẩy mạnh hơn nữa cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là nội dung được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh trong các cuộc họp và chỉ đạo điều hành.

Theo báo cáo mới được công bố bởi Economist Intelligence Unit, Việt Nam đã tăng 12 bậc trong bảng xếp hạng môi trường kinh doanh. Tuy nhiên, dư địa để cải cách vẫn còn rất nhiều.

Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương cho biết, cải cách về môi trường kinh doanh, đặc biệt là các điều kiện kinh doanh đang có xu hướng chậm lại. Điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính đi kèm vẫn là trở ngại lớn với doanh nghiệp.

Chi phí cấp phép kinh doanh có điều kiện không vượt quy định, thời gian làm thủ tục không kéo dài… Tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý với những điều này trong năm 2022 đều chưa tới 1/3 và sụt giảm so với năm 2021, theo kết quả khảo sát PCI.

Không chỉ doanh nghiệp, mà trong tháng 6 vừa qua, 12 Bộ, ngành và 38 địa phương đã gửi phản hồi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chia sẻ về những bất cập, khó khăn trong việc thực hiện các quy định đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp.

Có thể thấy, những vướng mắc về điều kiện kinh doanh đang gây khó cho cả cơ quan thực thi và doanh nghiệp.

Hội Lương thực Thực phẩm TP Hồ Chí Minh cho biết, có những điều kiện kinh doanh ngay từ khi ban hành đã không phù hợp với thực tế. Tuy nhiên việc sửa đổi lại bị kéo dài, khiến các doanh nghiệp bỗng trở thành kinh doanh không theo quy định.

"Các sản phẩm thực phẩm nào có dùng muối thì phải bổ sung iốt. Cái này chúng tôi đã phản ánh trong điều kiện cách đây 5 năm. Chính phủ thấy việc này chúng tôi kiến nghị đúng nên đã ban hành nghị quyết yêu cầu Bộ Y tế phải sửa chữa. Tuy nhiên tới giờ này, chúng tôi vẫn bị treo ở đó", bà Lý Kim Chi, Chủ tịch Hội Lương thực Thực phẩm TP Hồ Chí Minh, cho biết.

Một số quy định phù hợp khi ban hành, nhưng quá trình thực thi lại làm phát sinh nhiều thủ tục hành chính, gây khó cho doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp xuất khẩu.

"Có những việc đã rất rõ ràng, nhưng cán bộ hoặc đơn vị thực thi vẫn đòi hỏi thêm những giấy tờ nọ, giấy tờ kia, từ các cơ quan nhà nước hoặc thậm chí từ cơ quan thẩm quyền của các nước. Do đó quá trình xuất khẩu của chúng tôi đáng nhẽ chỉ xảy ra trong vài ngày là một lô hàng có thể đi, nhưng nó lại kéo dài cả tháng trời", ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam, cho hay.

7 hiệp hội doanh nghiệp trong nước mới đây cũng đã gửi kiến nghị lên Thủ tướng và các bộ, ngành báo cáo về những khó khăn, vướng mắc liên quan đến quy định về phòng cháy chữa cháy.

"Các doanh nghiệp đã hoàn thành nhà máy, tuyển xong nhân viên, sẵn sàng để sản xuất được ngay. Thế nhưng hiện nay do vướng giấy phép về phòng cháy chữa cháy, mọi thứ bị ngừng trệ lại, gây tổn thất cho doanh nghiệp", ông Susumu Yoshida, Tổng Thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam, thông tin.

Thời gian qua, số lượng điều kiện kinh doanh có giảm, nhưng còn mang tính hình thức. Bởi số khoản, số mục giảm, nhưng trong mỗi điều kiện lại thường dẫn chiếu sang các văn bản hoặc các quy chuẩn kỹ thuật khác, làm chậm lại tiến tình trình cải cách. Nguyên nhân có cả khách quan và cả và chủ quan.

"Ở giai đoạn trước, từ 2016 - 2019, chúng ta cũng đã cắt giảm được khoảng 50% các điều kiện đầu tư kinh doanh. Một số bộ, ngành, địa phương cũng có suy nghĩ cho rằng đó là đã giảm đáng kể và chúng ta có thể hài lòng. Nhưng trong thực tiễn, chúng ta luôn phát sinh mới, đặc biệt những việc phát sinh sau COVID-19, hay có những ngành nghề phát sinh mới", ông Trần Duy Đông, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cho biết.

Làm thế nào để các quy định từ khâu xây dựng ban hành tới thực thi đều đạt hiệu quả về quản lý mà vẫn tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh? Rõ ràng, cộng đồng doanh nghiệp, đối tượng chịu tác động trực tiếp của các văn bản pháp luật là đối tượng hiểu rõ hơn ai hết. Họ chính là người có vai trò và tiếng nói quan trọng trong quá trình góp ý và giám sát xây dựng chính sách.

"Một sở chuyên ngành có thể đưa ra những quy định, thủ tục hành chính. Cchính cái đó là rào cản pháp lý dẫn đến việc đăng ký kinh doanh hoặc hoạt động kinh doanh mất thêm nhiều thời gian. Chúng tôi cho rằng cái này cần phải rà soát, ai được ban hành", ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam, nêu quan điểm.

"Ở Nhật Bản, chúng tôi thường thành lập ra một ban cố vấn. Ban này có sự tham gia của các học giả, các nhà nghiên cứu và các doanh nghiệp để họ đưa ra ý kiến trước khi ban hành các văn bản quy phạm pháp luật", ông Susumu Yoshida, Tổng Thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam, cho hay.

"Cần có sự tham gia vào cuộc của rất nhiều bên, trong đó cần có sự chỉ đạo thường xuyên, liên tục và tạo áp lực từ Chính phủ, cụ thể là Thủ tướng Chính phủ trong việc tạo áp lực cũng như có những chỉ đạo mạnh mẽ trong việc cải cách này. Người đứng đầu các bộ, ngành sẽ có vai trò quyết định trong việc tạo ra áp lực cũng như động lực để anh em soạn thảo văn bản theo hướng hỗ trợ, khuyến khích tuân thủ pháp luật", bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng Ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, nhận định.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, thời gian tới sẽ nghiên cứu báo cáo Chính phủ ban hành một Nghị quyết riêng về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, trong đó quy định rất rõ các chỉ tiêu cần phấn đấu dựa theo đánh giá của các tổ chức quốc tế. (Dttc.sggp.org.vn 12/7)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo