Bản tin Cải cách hành chính ngày 29/9/2023

Font size : A- A A+

  CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1.        Rút ngắn thời gian ban hành văn bản quy phạm pháp luật

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2.        Thanh Hóa và Long An có số dịch vụ công trực tuyến cao nhất nước

3.        Công bố Hệ thống quản trị thực thi TP Hồ Chí Minh trên nền tảng số

4.        Bến Tre: Đề xuất bãi bỏ quy định không phù hợp về đầu tư, kinh doanh

5.        Bình Thuận hướng đến 70% dân số có chữ ký điện tử cá nhân năm 2030

6.        Quảng Nam: Chỉ số kết quả công khai minh bạch đạt thấp, tỷ lệ 33,2%

7.        Thanh tra tỉnh Trà Vinh: “Chung sức” nâng cao chỉ số thành phần, chi phí không chính thức

8.        Lạng Sơn: Nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

9.        TPHCM: Xoay chuyển ý thức công vụ

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

10.     Nhiệm vụ đột phá trong cải cách hành chính

 

 

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Rút ngắn thời gian ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Ngày 28/9, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 9/2023.

Theo đó, Chính phủ đã thảo luận về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thời gian qua. Về nội dung này, Thủ tướng giao Văn phòng Chính phủ chủ trì, nghiên cứu sửa đổi Quy chế làm việc của Chính phủ, trong đó cần đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, trình, thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu bộ, ngành; đề cao vai trò của các Phó Thủ tướng, nhất là trong việc xử lý những vấn đề còn vướng mắc, chưa thống nhất giữa các bộ, cơ quan.

Thủ tướng giao Bộ Tư pháp chủ trì, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (Nghị định số 34/2016 và Nghị định số 154/2020 của Chính phủ) để rút ngắn thời gian ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.

Đối với 6 văn bản đã được các bộ, cơ quan trình Chính phủ nhưng chưa ban hành, Thủ tướng yêu cầu các bộ chủ trì giải trình, tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, trình lại trước ngày 5/10/2023; các Phó Thủ tướng chỉ đạo để ban hành trước ngày 10/10/2023.

Đối với các văn bản cần ban hành trong thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu bảo đảm đúng thời hạn, chất lượng; không để tiếp tục xảy ra tình trạng nợ đọng, chậm ban hành. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, báo cáo Phó Thủ tướng phụ trách lĩnh vực và báo cáo Thường trực Chính phủ khi cần thiết.

Thủ tướng nêu rõ, những vấn đề thuộc thẩm quyền của bộ trưởng thì bộ trưởng quyết định, những vấn đề thuộc thẩm quyền của Thủ tướng, Phó Thủ tướng thì Thủ tướng, Phó Thủ tướng quyết định, những gì thuôc thẩm quyền Chính phủ thì Chính phủ quyết định theo nguyên tắc đa số.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của thể chế với việc giải phóng, huy động nguồn lực cho phát triển đất nước, Thủ tướng lưu ý một số yêu cầu. Cụ thể: Phản ứng chính sách, ban hành văn bản kịp thời, nâng cao chất lượng các quy định; phân cấp phân quyền nhiều hơn nữa, cá thể hóa trách nhiệm; đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí, thời gian của người dân và doanh nghiệp, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm tiếp xúc trực tiếp; chống tiêu cực, tham nhũng, “cài cắm” lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, cục bộ. (Daidoanket.vn 29/9, H.Vũ)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thanh Hóa và Long An có số dịch vụ công trực tuyến cao nhất nước

Trong 63 tỉnh thành, 2 tỉnh Thanh Hóa và Long An có số dịch vụ công trực tuyến cao nhất nước, là 1.716 và 1.569 dịch vụ.

Theo Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 9 và 9 tháng đầu năm, về chuyển đổi số, tất cả bộ ngành và địa phương đã xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp bộ, cấp tỉnh và kết nối với nền tảng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP).

“Việc sử dụng và chia sẻ dữ liệu quốc gia đang có những đóng góp ngày càng quan trọng trong việc xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Mỗi giao dịch qua NDXP giúp tiết kiệm 3.000 đồng cho xã hội, góp phần tiết kiệm hàng tỉ đồng các chi phí về đi lại, giấy tờ, thời gian…”, báo cáo nêu.

Về dịch vụ công trực tuyến, trên cổng dịch vụ công quốc gia tính đến ngày 25.9.2023, số thủ tục hành chính đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến là 4.556 thủ tục; 2.644 dịch vụ công cho công dân; 2.418 dịch vụ công cho doanh nghiệp; số hồ sơ đồng bộ trạng thái xử lý lên cổng Dịch vụ công quốc gia là khoảng 244,9 triệu hồ sơ; số hồ sơ trực tuyến thực hiện qua cổng Dịch vụ công quốc gia là hơn 25,1 triệu hồ sơ.

Đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, có 3 bộ có số lượng dịch vụ công trực tuyến cao nhất gồm: Bộ Tài chính 207 dịch vụ, Bộ Công an 202 dịch vụ và Bộ Giao thông vận tải 203 dịch vụ.

Trong các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tỉnh Thanh Hóa và Long An có số dịch vụ công trực tuyến cao nhất toàn quốc với số dịch vụ công là Thanh Hóa 1.716 dịch vụ và Long An 1.569 dịch vụ. (1thegioi.vn 29/9, Thanh Lam)Về đầu trang

Công bố Hệ thống quản trị thực thi TP Hồ Chí Minh trên nền tảng số

Sáng 28/9, UBND TP Hồ Chí Minh chính thức ra mắt Hệ thống quản trị thực thi trên nền tảng số. Hệ thống có 3 chức năng chính gồm: Tổng hợp thông tin kinh tế - xã hội, kết quả bộ chỉ tiêu điều hành; Điều hành, quản trị và Giám sát, tương tác giữa người dân với chính quyền.

Hệ thống xây dựng dưới dạng kiến trúc mở, sẵn sàng mở rộng tích hợp các hệ thống thành phần khi cần thiết. Hệ thống cũng được phân quyền về sở, ngành, quận, huyện, giúp các cấp có thể nắm bắt tổng quan về tình hình phát triển của địa phương, đơn vị. Từng bước nâng cao trách nhiệm giải trình, trách nhiệm quản lý điều hành của người đứng đầu địa phương, đơn vị.

Sau khi hệ thống đưa vào vận hành, Thành phố sẽ có đủ dữ liệu để dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tạo nền tảng để xây dựng chính quyền số và đô thị thông minh.

Trên cơ sở quản trị trên nền tảng số, TP tiết kiệm chi phí, có nhiều thời gian tập trung giải quyết vấn đề lớn, phát triển TP. Khi tham gia vận hành nghiêm túc, TP sẽ trở thành chính quyền số, hiện đại, minh bạch, tiết kiệm cho cộng đồng và doanh nghiệp.

Đồng thời, đây sẽ là nền tảng cho việc xây dựng chính quyền số và đô thị thông minh đúng theo định hướng của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hồ Chí Minh lần thứ XI.

Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Nên đánh giá cao nỗ lực của Sở Thông tin và Truyền thông TP và các đơn vị để hoàn thành công bố hệ thống quản trị thực thi trên các nền tảng số (giai đoạn 1). Bí thư Thành ủy đề nghị các đơn vị liên quan tiếp tục theo dõi và hoàn thiện hệ thống trong thời gian tới. (VTV.vn 28/9, N.M.)Về đầu trang

Bến Tre: Đề xuất bãi bỏ quy định không phù hợp về đầu tư, kinh doanh

Theo UBND tỉnh Bến Tre, địa phương sẽ triển khai nhiều giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải thiện chỉ số PCI và hỗ trợ doanh nghiệp trong thời gian tới. Qua đó, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, tiếp tục củng cố niềm tin của nhà đầu tư và doanh nghiệp đối với bộ máy quản lý hành chính của chính quyền địa phương từ tỉnh đến cơ sở; đẩy mạnh thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh.

Theo đó, UBND tỉnh Bến Tre đề nghị thủ trưởng các sở, ngành tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về thái độ, tác phong, trách nhiệm trong thực hiện công vụ. Cùng đó, xác định việc chung tay xây dựng chính quyền phục vụ, kiến tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho mọi người dân, doanh nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Bến Tre Dương Văn Phúc cho biết, Sở nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Tổ dịch vụ công trong việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính và các dịch vụ khác có liên quan cho nhà đầu tư, doanh nghiệp theo cơ chế một đầu mối tại Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Khởi nghiệp; nâng cao chất lượng hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp.

Sở Kế hoạch và Đầu tư Bến Tre đẩy mạnh tuyên truyền, thông tin và hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua phương thức mới (trực tuyến, bưu điện); thường xuyên rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; niêm yết các thủ tục hành chính, biểu mẫu trên website và đề xuất bãi bỏ các quy định không còn phù hợp liên quan đến lĩnh vực đầu tư, kinh doanh.

Mặt khác, Sở triển khai thực hiện quyết định ban hành tiêu chí ưu tiên lựa chọn dự án đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Điều này nhằm tập trung vào các dự án thân thiện với môi trường, có công nghệ tiên tiến, tạo ra phương thức sản xuất kinh doanh mới mang lại giá trị gia tăng và có cam kết chuyển giao công nghệ trong quá trình thực hiện.

Sở Tài nguyên và Môi trường Bến Tre vận động tạo quỹ đất sạch, phối hợp giải phóng mặt bằng, cung cấp thông tin về đất đai để thu hút và mời gọi đầu tư. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh; thực hiện khá tốt cải cách thủ tục hành chính hành chính trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bến Tre tổ chức triển khai hiệu quả chính sách ưu đãi đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đơn vị phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc thu hút các dự án ưu tiên mời gọi đầu tư vào các khu công nghiệp; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đã được cấp chủ trương đầu tư sớm triển khai dự án.

Bên cạnh đó, tỉnh triển khai hiệu quả các chương trình hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp và cải thiện môi trường kinh doanh cấp tỉnh; giải pháp cải thiện điều kiện tiếp cận đất đai của doanh nghiệp, thực hiện tốt việc công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá thuê đất, thuế sử dụng đất, thủ tục hành chính về đất đai, trách nhiệm về giải phóng mặt bằng…

Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre Trần Ngọc Tam cho biết, trong những năm qua, tỉnh Bến Tre luôn nỗ lực kiến tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, gắn với kiến tạo môi trường khởi nghiệp thực chất, thông qua việc triển khai có hiệu quả Chương trình Đồng khởi khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp.

Từ đó, tạo bứt phá, đẩy mạnh việc vận động chuyển đổi các cơ sở sản xuất nhỏ lên doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu hàng hóa, tìm kiếm mở rộng thị trường.

Cùng đó, tỉnh cũng có nhiều hoạt động hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển sản xuất, xây dựng vùng nguyên liệu, gắn kết cộng đồng doanh nghiệp; đẩy mạnh hiệu quả mô hình “Cà phê doanh nghiệp”, họp mặt doanh nghiệp, đối thoại doanh nghiệp định kỳ, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, giảm chi phí không chính thức cho doanh nghiệp. (TTXVN/Baotintuc.vn 29/9, Công Trí)Về đầu trang

Bình Thuận hướng đến 70% dân số có chữ ký điện tử cá nhân năm 2030

70% dân số có chữ ký số, chữ ký điện tử là một trong những mục tiêu trong thỏa thuận hợp tác cung cấp chữ ký số cá nhân cho người dân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Chương trình do Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp cùng Viễn thông Bình Thuận, Viettel Bình Thuận, Mobifone Bình Thuận ký kết sáng 26/9. Hướng đến năm 2025, Bình Thuận muốn đạt tỷ lệ dân số trưởng thành có chữ ký số hoặc chữ ký điện tử cá nhân đạt trên 50%; đến năm 2030, tỷ lệ dân số trưởng thành có chữ ký số hoặc chữ ký điện tử cá nhân đạt trên 70%.

Theo đó, trên cơ sở tự nguyện, bình đẳng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thế mạnh của mỗi bên sẽ đẩy mạnh triển khai hoạt động thông tin, tuyên truyền về việc cấp chứng thư số công cộng cho công dân trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Ưu tiên áp dụng các chính sách có lợi cho người sử dụng để đẩy mạnh hoạt động cung cấp, sử dụng chữ ký số công cộng cho người dân…

Ông Võ Thành Công, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Thuận nhận định: Giao dịch điện tử đang phát triển ngày càng mạnh mẽ cả về công nghệ và ứng dụng trong thực tiễn phục vụ cuộc sống, điển hình như thanh toán không dùng tiền mặt, hợp đồng điện tử, ký hồ sơ giấy tờ bằng hình thức điện tử, giao dịch hành chính công, văn bản điện tử…

Đây là xu thế tất yếu mang tính chất toàn cầu và hứa hẹn mang lại nhiều tiện ích, với cách sống hiện đại theo xu hướng phát triển của công nghệ.

Sở Thông tin và Truyền thông mong muốn các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chữ ký số công cộng cùng hợp tác với sở, hỗ trợ tỉnh đẩy mạnh hoạt động cung cấp chữ ký số cá nhân cho người dân trên địa bàn tỉnh, với tinh thần ưu tiên áp dụng chính sách có lợi nhất cho người dân thụ hưởng các dịch vụ trong lĩnh chuyển đổi số, nhằm đạt được mục tiêu chung mà UBND tỉnh đề ra.

Thỏa thuận hợp tác cung cấp chữ ký số, chữ ký điện tử cho người dân tỉnh Bình Thuận sẽ có hiệu lực cho đến hết ngày 31/12/2025. Sau giai đoạn này, các bên sẽ đánh giá kết quả thực hiện thỏa thuận và căn cứ điều kiện thực tế để tiếp tục ký kết thỏa thuận giai đoạn 2026 - 2030. (VTV.vn 28/9)Về đầu trang

Quảng Nam: Chỉ số kết quả công khai minh bạch đạt thấp, tỷ lệ 33,2%

33,2% là chỉ số kết quả công khai minh bạch trong 8 tháng đầu năm 2023 của tỉnh Quảng Nam, theo báo cáo kết quả cải cách thủ tục hành chính của Văn phòng Chính phủ.

Bà Trần Thị Kim Hoa – Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam - cho biết, trong 9 tháng đầu năm 2023, nhiều cơ quan đã chủ động ban hành các kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và chuyển đổi số đối với đơn vị, địa phương mình; nhiều mô hình, sáng kiến cải cách hành chính đã được đưa ra giúp tình hình cải cách hành chính và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đạt được một số kết quả nhất định.

Tính từ tháng 12/2022 đến ngày 14/9/2023, Quảng Nam đã giải quyết được 62.720/67.462 hồ sơ dịch vụ công, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn là 99,83%. Trong đó, tổng số hồ sơ tiếp nhận và xử lý trực tuyến: 49.248 hồ sơ (chiếm 76,65% tổng số hồ sơ đã tiếp nhận).

Đối với cấp huyện, đã giải quyết: 93.747/105.831 hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn là 82,33%; Tổng số hồ sơ tiếp nhận và xử lý trực tuyến: 24.176 hồ sơ (chiếm 25,01% tổng số hồ sơ tiếp nhận). Đối với cấp xã, đã giải quyết 145.255/148.083 hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn là 97,54%; Tổng số hồ sơ tiếp nhận và xử lý trực tuyến: 100.090 hồ sơ (chiếm 68,50% tổng số hồ sơ tiếp nhận).

“Đến nay Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh đã cơ bản đáp ứng về nghiệp vụ số hóa, lưu trữ hồ sơ và chính thức đưa vào sử dụng. Hoàn thành 8/10 kết nối Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh với các Hệ thống của Trung ương theo yêu cầu của Văn phòng Chính phủ để đồng bộ số liệu; 9/11 hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh đã kết nối với các Hệ thống của Trung ương”- Bà Trần Thị Kim Hoa cho hay.

Cũng theo Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam, từ ngày 17/4 đến nay, toàn tỉnh tiếp nhận 159.530 hồ sơ dịch vụ công, trong đó có 95.013 hồ sơ trực tuyến, tỷ lệ đúng hạn 95.35%. Phần mềm cơ bản đáp ứng tiếp nhận, điều phối và xử lý hồ sơ trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính…

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, nhưng theo Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam, tình trạng giải quyết hồ sơ trễ hẹn, xử lý chậm vẫn còn nhiều tại cấp huyện, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai (tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện).

Ngoài ra, một số huyện, xã, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký cấp huyện chưa cập nhật kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên phần mềm một cửa (như Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Tam Kỳ, thị xã Điện Bàn, huyện Duy Xuyên, Đại Lộc, Phú Ninh, Thăng Bình, Quế Sơn, Núi Thành) dẫn đến hồ sơ trễ hẹn trên Hệ thống còn cao.

Bên cạnh đó, bộ phận một cửa của một số xã nhập không đầy đủ, hoặc không nhập quá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trên phần mềm một cửa, do đó việc thống kê tình hình giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh không đảm bảo tính chính xác, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương không kiểm soát được tình trạng giải quyết thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục hành chính trễ hạn (thống kê đính kèm).

“Theo báo cáo số 6902/BC-VPCP ngày 08/9/2023 của Văn phòng Chính phủ báo cáo tình hình, kết quả cải cách thủ tục hành chính tháng 8/2023, theo đó kết quả đánh giá Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành tỉnh Quảng Nam có một số chỉ số thành phần đạt tỷ lệ thấp.

Chỉ số kết quả công khai minh bạch trong 8 tháng năm 2023 chỉ đạt 33.2% (mục tiêu theo quy định 100%). Kết quả triển khai thanh toán trực tuyến chỉ đạt 7,6% ( mục tiêu Chính phủ giao 30%). Tỷ lệ hồ sơ có cấp kết quả giải quyết thủ tục hành chính điện tử đạt 24.78% (mục tiêu Chính phủ giao 100%)” - bà Trần Thị Kim Hoa nhấn mạnh.

Cũng theo bà Trần Thị Kim Hoa, một số tồn tại, hạn chế của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đến nay vẫn chưa khắc phục, làm ảnh hưởng đến hoạt động tiếp nhận, xử lý hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

Ngoài ra, UBND một số xã, phường, thị trấn chưa triển khai bộ nhận diện thương hiệu tại Bộ phận một cửa theo yêu cầu của Văn phòng Chính phủ; trang thiết bị làm việc thực tế chưa đáp ứng yêu cầu tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính.

Một số địa phương thực hiện công khai Danh mục và nội dung thủ tục hành chính chưa đầy đủ, rõ ràng theo các Quyết định công bố; vẫn còn tình trạng niêm yết thủ tục hành chính hết hiệu lực làm ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ và kết quả chỉ số cải cách hành chính đã đặt ra. (Viettimes.vn 29/9, Hồ Xuân Mai)Về đầu trang

Thanh tra tỉnh Trà Vinh: “Chung sức” nâng cao chỉ số thành phần, chi phí không chính thức

Chỉ số chi phí không chính thức là 01 trong 10 chỉ số thành phần trong chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do Thanh tra tỉnh phụ trách. Năm 2022, đạt 7,51 điểm, hạng 10/63 tỉnh, thành phố, giảm 04 hạng và giảm 0,39 điểm so với năm 2021 (từ vị trí 06 xuống 10). Chỉ số này có 16 chỉ tiêu, năm 2022 có 12 chỉ tiêu được đánh giá tốt, 04 chỉ tiêu bị đánh giá thấp và hạn chế so với trung vị của cả nước.

Thông tin từ Sở Kế hoạch và Đầu tư - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính, nâng cao chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh và chuyển đổi số tỉnh, năm 2022, chỉ số này được doanh nghiệp (DN) đánh giá: tỉnh Trà Vinh thực hiện tốt nhất cả nước về: không có hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết thủ tục cho DN; không phải trả chi phí không chính thức khi thực hiện các thủ tục đề nghị cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện tại tỉnh và cho cán bộ thanh tra, kiểm tra môi trường, quản lý thị trường. Chương trình, kế hoạch thanh tra năm 2022 được xây dựng đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm; việc thực hiện các chỉ tiêu đánh giá về chi phí không chính thức được DN đánh giá tốt.

Xác định tầm quan trọng về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chỉ số PCI của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, Thanh tra tỉnh đã “chung sức” với các sở, ngành và địa phương, nhất là nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tính năng động, đổi mới, sáng tạo, chất lượng quản lý điều hành trong cải thiện chỉ số PCI; đẩy mạnh cải cách hành chính, hiệu quả trong các cuộc thanh tra, nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, thuận lợi, tạo động lực thu hút đầu tư và phát triển DN.

Ông Võ Văn Long, Phó Chánh Thanh tra tỉnh cho biết: ngành Thanh tra thực hiện nghiêm Chỉ thị số 769/CT-TTCP, ngày 17/5/2019 của Thanh tra Chính phủ về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với công chức, viên chức ngành và Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 22/4/2019 của Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN trong giải quyết công việc; Thông tư số 01/2021/TT-TTCP, ngày 11/3/2021 của Tổng Thanh tra Chính phủ, quy định quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong ngành Thanh tra và cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân. Thanh tra tỉnh đẩy mạnh kiểm tra đối với công chức trong thực thi nhiệm vụ công vụ về những nội dung: chấp hành quy định pháp luật khi thực hiện thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiếp công dân...

Với vai trò quản lý nhà nước và được giao nhiệm vụ phụ trách chỉ số thành phần chi phí không chính thức, Thanh tra tỉnh đã “chung sức” với các ngành, địa phương thực hiện hiệu quả nhiệm vụ, lĩnh vực được giao. Trong đó, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức tại bộ phận tiếp nhận và trả  kết quả, không để xảy ra chi phí không chính thức; phối hợp với các đơn vị, địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhằm kiểm soát về thực thi công vụ.

Đặc biệt, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 06/KH-UBND, ngày 30/01/2023 về kiểm tra công vụ năm 2023 trên địa bàn tỉnh; ban hành quyết định thành lập đoàn kiểm tra công vụ, Quy chế kiểm tra công vụ năm 2023 và tiến hành kiểm tra công vụ trên địa bàn tỉnh theo quy định.

Trong quý III/2023, đoàn kiểm  tra công vụ đã kiểm tra 31 cuộc và đã ban hành Thông báo kết luận kiểm tra tại 25 cơ quan, đơn vị. Các đơn vị được kiểm tra sau khi nhận được thông báo kết luận kiểm tra, đã tiến hành khắc phục hạn chế trong quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trong tổ chức thực hiện và báo cáo kết quả khắc phục các kiến nghị kết luận kiểm tra. Đến nay, các cơ quan, đơn vị đã báo cáo kết quả khắc phục những hạn chế đã được chỉ ra.

Song song đó, các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện kế hoạch kiểm tra công vụ, ban hành kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra công vụ năm 2023 đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; tiếp tục triển khai thực hiện các văn bản của cấp trên quy định về trách nhiệm công vụ; niêm yết và tổ chức thực hiện các quy định về kỷ luật, kỷ cương hành chính, về quy tắc ứng xử, quy chế văn hóa công sở và giải quyết thủ tục hành chính; kịp thời cụ thể hóa các nội dung quy định về kỷ luật, kỷ cương hành chính của cấp trên để triển khai, thực hiện trong nội bộ cơ quan; thành lập và duy trì hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để phục vụ Nhân dân; thường xuyên kiểm tra thực hiện chế độ giờ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức…

Thanh tra tỉnh đã chủ trì thực hiện xử lý khắc phục việc “chồng chéo” kiểm tra và tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1142/QĐ-UBND, ngày 28/7/2023 về phê duyệt danh mục kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp năm 2023 trên địa bàn tỉnh. Năm 2022 và 09 tháng năm 2023, Thanh tra tỉnh xây dựng Kế hoạch thanh tra đảm bảo phù hợp với định hướng chương trình thanh tra; đúng chỉ đạo của cơ quan Nhà nước cấp trên; đồng thời, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương. (Baotravinh.vn 29/9, Trường Nguyên)Về đầu trang

Lạng Sơn: Nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính

Những năm qua, nhờ sự quyết tâm, cố gắng, nỗ lực của cấp ủy, chính quyền các cấp, công tác cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn được cải thiện rõ rệt và đạt hiệu quả tích cực. Đồng thời, tỉnh tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”, “4 tại chỗ” và đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến (DVCTT).

CCTTHC được coi là một trong những giải pháp quan trọng để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong quá trình xây dựng và phát triển địa phương. Những năm qua, tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện khá đồng bộ và hiệu quả việc CCTTHC.

Các nhiệm vụ cải cách được triển khai thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo nguyên tắc đầy đủ, đúng thời gian, bám sát các mục tiêu đã đề ra. Thủ tục hành chính thường xuyên được rà soát và niêm yết công khai, rõ ràng tại nơi tiếp nhận và trả kết quả.

Tính đến tháng 9/2023, toàn tỉnh có 1.794 thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền, trong đó, cấp tỉnh có 1.422 TTHC, cấp huyện có 263 TTHC, cấp xã có 109 TTHC.

Trung bình mỗi năm chính quyền các cấp trong tỉnh tiếp nhận hơn 700.000 hồ sơ TTHC. Với khối lượng hồ sơ nhiều như vậy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chủ động đẩy mạnh CCTTHC, tập trung vào một số nội dung quan trọng, đột phá qua đó nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức, giảm phiền hà cho cá nhân, tổ chức khi đến thực hiện TTHC.

Trọng tâm là việc triển khai cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” giúp cho việc thực hiện TTHC được đơn giản hoá, tránh việc người dân phải đi lại nhiều lần, đến nhiều nơi. Nhờ đó, đã góp phần làm thay đổi cơ bản mối quan hệ giữa chính quyền và người dân. Xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, phục vụ, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi đến giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước.

Trong 9 tháng năm 2023, Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh đối với 520 TTHC, gồm 433 TTHC cấp tỉnh, 70 TTHC cấp huyện và 17 TTHC cấp xã.

Số lượng TTHC thực hiện theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” gồm 1.587/1.790 TTHC, trong đó có 1.264/1.421 TTHC cấp tỉnh, 231/262 TTHC cấp huyện, 92/107 TTHC cấp xã. 100% TTHC thực hiện theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” đã được các cơ quan xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” theo quy định.

Đồng thời, triển khai mô hình “4 tại chỗ”: tiếp nhận, thẩm định, giải quyết và trả kết quả. Đây được coi là một trong những đột phá trong công tác CCTTHC. Việc đẩy mạnh thực hiện “4 tại chỗ” giúp tăng cường sự công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC.

Tính riêng Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, hiện có 278/1.277 TTHC của 15 cơ quan, đơn vị được giải quyết theo cơ chế “4 tại chỗ”, chiếm 21,77% tổng số TTHC được đưa ra giải quyết tại đây. Chỉ tính từ đầu năm 2021 đến nay, trung tâm đã tiếp nhận và giải quyết 11.429 hồ sơ TTHC theo cơ chế “4 tại chỗ”, trong đó, 100% hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn. (Baophapluat.vn 29/9, Đoàn Chi - Xuân Lai)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

TPHCM: Xoay chuyển ý thức công vụ

Tại hội nghị tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm quý 4-2023 do UBND TPHCM tổ chức ngày 28-9, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Văn Nên nêu ra 2 vụ việc cụ thể có dấu hiệu né tránh trách nhiệm trong thực thi công vụ trên địa bàn.

Vụ việc thứ nhất, là việc cơ quan chức năng thành phố chưa làm tròn trách nhiệm trong thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng một cá nhân đã có thành tích cứu người khi gặp hỏa hoạn. Trong khi quy định cho phép vận dụng thủ tục rút gọn, nhưng quá trình đề xuất lại “giải quyết lòng vòng”. Đến khi Chủ tịch UBND TPHCM (đang đi công tác ở nước ngoài) phải có ý kiến chỉ đạo thì hồ sơ mới được giải quyết kịp thời.

Dẫn chứng vụ việc thứ hai là trường hợp một Phó Chủ tịch UBND TP Thủ Đức vừa bị xử lý kỷ luật về mặt Đảng vì không xử lý hồ sơ của người dân theo diễn tiến bình thường, đồng chí Nguyễn Văn Nên nhấn mạnh: “Chúng ta không mong muốn điều này, nhưng cũng phải kiên quyết và xử lý nghiêm minh”. Theo đồng chí, tâm lý sợ sệt hoặc lựa chọn làm việc an toàn của đội ngũ cán bộ sẽ dẫn đến làm việc máy móc, thiếu sáng tạo, ì ạch trong giải quyết hồ sơ hành chính.

Đây không chỉ là thông điệp mà còn là cam kết cụ thể của người đứng đầu Đảng bộ thành phố với người dân, với doanh nghiệp, trong nỗ lực nâng cao trách nhiệm công vụ, cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư của thành phố.

TPHCM đang tập trung triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM. Trong nỗ lực tạo ra kết quả bứt phá, bên cạnh các buổi gặp gỡ, đối thoại tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, lãnh đạo TPHCM cũng không ngừng tổ chức các đoàn công tác đi nước ngoài xúc tiến, mời gọi đầu tư, để tận dụng tối đa các cơ chế, chính sách đặc thù. Song hành với đó, điều quan trọng là cần có sự tham gia trách nhiệm của bộ máy chính quyền, của chính những cán bộ thực thi công vụ.

Việc chỉ rõ nguyên nhân, địa chỉ trách nhiệm và xử lý nghiêm minh những trường hợp né tránh, cố tình chậm trễ giải quyết thủ tục hành chính, như dẫn chứng và chỉ đạo của Bí thư Thành ủy TPHCM là rất cần thiết để xoay chuyển, nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ. Đây cũng chính là yêu cầu quan trọng, để cán bộ “thuộc bài, đúng vai” và có nỗ lực sáng tạo thực hiện tốt nhiệm vụ của mình. Có như thế mới góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thực hiện thành công khối lượng công việc lớn hiện nay của thành phố, mà nhất là trách nhiệm triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết 98/2023/QH15, vốn dĩ đòi hỏi quyết tâm cao, hành động quyết liệt và đầy sáng tạo. (Sggp.org.vn 29/9, Kiều Phong)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Nhiệm vụ đột phá trong cải cách hành chính

“Tăng cường cải cách, cắt giảm tối đa thủ tục, giảm xin - cho, giảm chi phí tuân thủ; chống sách nhiễu, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; phân cấp, phân quyền cho cấp nào thực hiện tốt nhất đi cùng phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường giám sát, kiểm tra...”. Đây là một số nội dung được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh khi chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 9/2023.

Thủ tướng luôn nhắc nhở phương châm hành động linh hoạt, đổi mới sáng tạo, kịp thời hiệu quả. Để làm được điều này, Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ tập trung ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp thẩm quyền thực thi ngay phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh đã được Thủ tướng phê duyệt theo nguyên tắc một văn bản sửa nhiều văn bản...

Trong quá trình tháo gỡ những bất cập trong chính sách, nhiều kiến nghị của các hội, hiệp hội, ý kiến phản ánh của các chuyên gia trên các diễn đàn báo chí có những đóng góp rất quan trọng.

Gần đây, 14 hiệp hội góp ý dự thảo định mức chi phí tái chế hợp lý, hợp lệ đối với một đơn vị khối lượng sản phẩm, bao bì (Fs) và các kiến nghị để thực thi tái chế hiệu quả. Theo đó, khoản chi phí này đang gây nhiều khó khăn cho DN. Các hiệp hội đề xuất điều chỉnh định mức chi phí tái chế hợp lý hơn.

Bộ TN&MT là đơn vị được giao ban hành định mức tái chế cụ thể cho từng loại sản phẩm, bao bì với chu kỳ điều chỉnh 3 năm một lần đã trả lời kịp thời; tuy còn một số vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu trong điều kiện hội nhập, thực hiện các cam kết quốc tế.

Cần ghi nhận, thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách lớn về xây dựng, hoàn thiện thể chế, trọng tâm là hệ thống pháp luật. Quốc hội, Chính phủ luôn quan tâm, chỉ đạo sát sao công tác xây dựng, hoàn thiện và nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương tổ chức rà soát số lượng lớn văn bản, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý nhiều quy định để phù hợp với Hiến pháp; hệ thống hóa để xác định và công bố chính xác các văn bản quy phạm pháp luật đang còn hiệu lực trên cả nước, góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật.

Nhiệm vụ xây dựng đất nước tiếp tục đặt ra nhiều yêu cầu, nhiệm vụ mới với công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật.. Vì vậy, gắn kết giữa xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật cần phải thực sự hiệu quả hơn nữa, cần phản ánh đầy đủ, kịp thời nhu cầu thực tiễn. Tính khả thi của văn bản ban hành phải đánh giá tác động và các điều kiện bảo đảm thi hành và có cơ chế để người dân giám sát thi hành. (Baophapluat.vn 29/9, Ngô Đức Hành)Về đầu trang./.

 

More

Lượt truy cập: 11.973.592 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này