Xác định rõ trách nhiệm trong dự báo khí tượng thủy văn

Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 38, chiều 13/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự án Luật Khí tượng thủy văn và Tờ trình của Chính phủ về Đề án điều chỉnh địa giới hành chính huyện, xã.

Góp ý về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng nhất trí với tờ trình và cho rằng: Việc ban hành Luật Khí tượng thủy văn là cần thiết, nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về hoạt động khí tượng thủy văn phù hợp với yêu cầu quản lý hoạt động Khí tượng thủy văn và thực tiễn: Quản lý, khai thác mạng lưới trạm khí tượng thủy văn; dự báo, cảnh báo Khí tượng thủy văn; giám sát biến đổi khí hậu; tác động vào thời tiết và một số vấn đề khác mà chưa có văn bản pháp luật nào quy định hoặc quy định chưa rõ ràng, rành mạch.

Tuy nhiên Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học công nghệ và Môi trường cũng cho rằng vẫn còn một số vấn đề mà dự án Luật cần được tiếp thu và chỉnh sửa cho phù hợp với thực tiễn như: Về chính sách của nhà nước đối với hoạt động khí tượng thủy văn; về cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia; về dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn…

Về chính sách của nhà nước đối với hoạt động khí tượng thủy văn, theo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học công nghệ và Môi trường, dự án Luật mới chỉ đặt vấn đề “Khuyến khích các địa phương hỗ trợ kinh phí cho hoạt động khí tượng thủy văn trên địa bàn”. Việc quy định mang tính khuyến khích là chưa đủ tạo cơ chế thuận lợi trong quá trình thực thi. Hơn nữa, dự thảo đã quy định nhiệm vụ quản lý nhà nước của UBND các cấp. Do vậy, cần nghiên cứu để bổ sung, làm rõ hơn nữa quy định này vừa bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vừa phù hợp với mục tiêu của chính sách thúc đẩy hoạt động khí tượng thủy văn.

Về cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia, đa số ý kiến cho rằng dự án Luật quy định còn chưa đầy đủ. Ban soạn thảo cần nghiên cứu và bổ sung về một số vấn đề như hình thức lưu trữ, khai thác cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn quốc gia, vấn đề bảo mật thông tin dữ liệu, dự phòng dữ liệu, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu. Đặc biệt, “Thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn được phân loại và bảo vệ bí mật theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước” cần được bảo đảm an toàn phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan.

Cơ bản tán thành với dự án Luật khí tượng thủy văn, tuy nhiên Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn băn khoăn về vấn đề dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn. Theo Phó Chủ tịch, dự án Luật có nói trách nhiệm nhưng chỉ là trách nhiệm làm, chưa có trách nhiệm chịu. “Vậy dự báo sai thì ai chịu? Nội dung này cần được bổ sung vào dự án Luật”, Phó Chủ tịch nhấn mạnh.

Đồng tình với quan điểm trên, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cũng cho rằng trách nhiệm thông tin dự báo phải kịp thời, tương đối chính xác. Thông tin phát ra phải bảo đảm, có sự cân nhắc chuẩn mực, nếu không dân chúng sẽ hoang mang.

Cũng trong chiều 13/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe các Tờ trình của Chính phủ về 5 Đề án: Thành lập thị xã Duyên Hải và các phường thuộc thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh; thành lập thị xã Long Mỹ và 4 phường thuộc thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang; thành lập mới huyện Phú Riềng thuộc tỉnh Bình Phước; thành lập thị xã Phổ Yên và 4 phường thuộc thị xã Phổ Yên và thành lập phường Lương Sơn thuộc thị xã Sông Công và thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; thành lập thị xã Giá Rai và 3 phường thuộc thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 13/5) Về đầu trang

UBTVQH thông qua 6 Đề án điều chỉnh địa giới hành chính huyện, xã

Sáng 14/5, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 38, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục thảo luận về 6 Đề án điều chỉnh địa giới hành chính huyện, xã sau khi nghe Tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật Quốc hội trong chiều ngày 13/5.

Theo đó, 6 đề án bao gồm: Thành lập thị xã Duyên Hải và các phường thuộc thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh; thành lập thị xã Long Mỹ và 4 phường thuộc thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang; thành lập mới huyện Phú Riềng thuộc tỉnh Bình Phước; thành lập thị xã Phổ Yên và 4 phường thuộc thị xã Phổ Yên, thành lập phường Lương Sơn thuộc thị xã Sông Công và thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; thành lập thị xã Giá Rai và 3 phường thuộc thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu; điều chỉnh địa giới hành chính huyện, xã để mở rộng địa giới hành chính thị xã Sầm Sơn, thị trấn Nông Cống thuộc huyện Nông Cống, thị trấn Rừng Thông thuộc huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa.

Tham gia thảo luận, Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội Ksor Phước đánh giá cao Chính phủ và Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã chuẩn bị rất kỹ báo cáo và đi vào những vấn đề quan trọng của các đề án. Về cụ thể, ông Ksor Phước nhất trí với tờ trình của Chính phủ và cho rằng điều chỉnh địa giới hành chính hoàn toàn dựa trên cơ sở phát triển kinh tế - xã hội cũng như bảo đảm an ninh quốc phòng của các tỉnh trong tình hình mới. Với riêng Thái Nguyên, Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội nhấn mạnh: Đây là một địa phương đang phát triển rất nhanh và là trung tâm đào tạo, giáo dục, công nghệ cao của khu vực phía Bắc. Chính vì vậy, vấn đề là quy hoạch và xây dựng đô thị ở Thái Nguyên sẽ góp phần phát triển một trong 3 trung tâm đào tạo nhân lực của cả nước bên cạnh Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.

Về vấn đề tăng biên chế khi chia tách địa giới hành chính, ông Phước lưu ý, các tỉnh có thể cân đối trong tổng quỹ biên chế của địa phương nhưng chắc chắn câu chuyện tăng biên chế sẽ xảy ra vì không thể có bộ máy mà không có người làm. Chính vì vậy, vấn đề đặt ra cho Chính phủ là đảm bảo chất lượng, trình độ cán bộ tại các đơn vị hành chính mới và giải quyết phù hợp với Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương và đáp ứng sự phát triển ở địa phương.

Cho ý kiến về các đề án, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng bày tỏ đồng tình với tờ trình của Chính phủ và cho rằng, quá trình chuẩn bị của Chính phủ và bản thân các địa phương là hoàn toàn phù hợp cho sự phát triển chung trong quá trình thực hiện chiến lược phát triển vùng. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, chia tách địa giới hành chính tại địa phương cần chấp hành nghiêm túc Nghị quyết của Bộ Chính trị trong đó từ nay đến 2016, kiên quyết không tăng biên chế. Để làm được điều này, đồng chí Tòng Thị Phóng đề nghị, Chính phủ quan tâm xem xét vấn đề tăng biên chế sau năm 2016 nhất là đơn vị hành chính mới cũng như các địa phương phải đồng lòng với Chính phủ để thực hiện chủ trương biên chế một cách hợp lý.

Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển thể hiện sự lo lắng khi 2 phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội gần đây đều cho ý kiến về thay đổi địa giới hành chính. Ông Hiển nhấn mạnh: Việc liên tục chia tách địa giới hành chính thời gian qua sẽ cần số tiền rất lớn, nguồn vốn ở đâu là một câu hỏi không hề đơn giản. Việc thành lập một đơn vị hành chính mới sẽ kéo theo đầu tư về cơ sở hạ tầng, an ninh quốc phòng... Ông Hiển đề nghị, với mỗi đề án như thế này nguyên tắc đầu tiên là phải xác định vốn ở đâu, huy động từ nguồn nào. Bên cạnh đó, Chính phủ cần rành mạch trong vấn đề tài chính và tính toán kỹ tránh trường hợp quyết xong rồi nhưng không có vốn đầu tư và rơi vào tình trạng lãng phí.

Trả lời về băn khoăn của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội về vấn đề vốn đầu tư cho các đơn vị hành chính mới. Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Quang Thu cho biết: Theo tờ trình của Chính phủ, nhu cầu thực hiện 6 đề án là khá lớn với khoảng 26.000 tỷ đồng. Tuy nhiên phần ngân sách Trung ương đầu tư không lớn, chỉ có 1.700 tỷ đồng, số còn lại sẽ được lấy từ ngân sách địa phương và các nguồn huy động khác. “Qua tính toán, Bộ KH&ĐT xác định cả 6 tỉnh trong đề án đều có khả năng bố trí đầu tư mới. Trong đó, Trà Vinh có thể bố trí hơn 2.000 tỷ đồng đầu tư mới hay ngân sách Trung ương đầu tư cho Thanh Hóa còn gần 5.000 tỷ đồng trong khi yêu cầu của đề án chỉ là 122 tỷ đồng. Vì vậy, ngân sách Trung ương hoàn toàn có thể cân đối cho việc thực hiện các đề án theo tờ trình của Chính phủ”, ông Thu khẳng định.

Phát biểu cuối phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, những đề án đề nghị mở rộng đều hợp lý vì là những vùng đang phát triển mạnh, đòi hỏi cần mở rộng. Vấn đề ở đây là mô hình tổ chức chính quyền tiếp theo như thế nào. Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu, kết thúc phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tạm dừng việc quyết định điều chỉnh, thành lập, chia tách, nhập các đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh để xây dựng bộ tiêu chí mới. Sau đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới tiếp tục xem xét các đề nghị điều chỉnh, thành lập, chia tách, xác nhập các đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh.

Kết thúc phiên thảo luận sáng nay, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua các Tờ trình của Chính phủ về 6 Đề án điều chỉnh địa giới hành chính huyện, xã. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 14/5) Về đầu trang

Đổi mới mô hình tổ chức chính quyền địa phương

Một trong những nội dung quan trọng được Hội nghị lần thứ 11, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) cho ý kiến là mô hình tổ chức chính quyền địa phương. Thông báo của hội nghị nêu rõ: “Ban Chấp hành Trung ương Đảng tán thành với Tờ trình của Bộ Chính trị về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, theo đó: "Tất cả các đơn vị hành chính quy định tại khoản 1, Điều 110, Hiến pháp năm 2013 đều tổ chức cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân".

Chính quyền địa phương có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống cơ quan nhà nước. Chính quyền địa phương là những cơ quan nhà nước gần dân nhất, phối hợp với các cơ quan, tổ chức khác để thực thi quyền lực nhà nước, là cầu nối giữa nhà nước và nhân dân. Đổi mới, hoàn thiện tổ chức và hoạt động chính quyền địa phương có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự nghiệp đổi mới, hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Mới đây, khi trình Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương vẫn có hai phương án về mô hình tổ chức chính quyền địa phương. Phương án 1, cơ bản giữ nguyên như hiện nay, tất cả các đơn vị hành chính đều có đủ HĐND và UBND. Phương án 2, bỏ HĐND cấp phường ở đô thị, chỉ có UBND phường. Chủ tịch UBND phường sẽ do cử tri của phường bầu trực tiếp hoặc do Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp (quận, thị xã, thành phố) bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.

Tại hội nghị này, nhiều đại biểu Quốc hội chuyên trách cho rằng, về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, qua nghiên cứu dự thảo luật và thực tế giám sát, tiếp xúc cử tri tại địa phương, phương án cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND được tổ chức ở tất cả đơn vị hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, đơn vị hành chính tương đương thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, xã, phường, thị trấn là phù hợp. Nếu không tổ chức HĐND ở đơn vị hành chính nào đó là bỏ đi một thiết chế dân chủ, gần và gắn bó nhất với người dân trên địa bàn và ở đâu có UBND mà không có HĐND thì ở đó đã mất đi một công cụ pháp lý hữu hiệu. Tính hợp pháp của các quyết định chính sách cũng bị suy giảm theo. Theo đó, hiệu quả của nhà nước sẽ bị giảm, dễ phát sinh tiêu cực, không vì lợi ích của nhân dân địa phương.

Tuy nhiên, theo ý kiến của một số đại biểu Quốc hội cả 2 phương án trên dường như đều chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới mạnh mẽ, như là một cuộc cách mạng về tổ chức, về bộ máy hành chính nhà nước, từ Trung ương đến địa phương. Bởi phương án 1 có ưu điểm là bảo đảm tính ổn định tránh xáo trộn, đảm bảo kiểm soát quyền lực, phát huy quyền làm chủ của nhân dân nhưng lại không có sự đổi mới. Phương án 2, dù có đổi mới nhưng lại dẫn đến những quan ngại về nguy cơ dẫn đến chính quyền xa dân, quan liêu, không rõ cơ chế kiểm soát của chính quyền phường. Chính vì lý do này mà vấn đề mô hình tổ chức chính quyền địa phương đã được đưa vào chương trình Hội nghị lần thứ 11 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI.(Quân Đội Nhân Dân 13/5) Về đầu trang

PHÂN TÍCH BÌNH LUẬN

Thiếu lòng tự trọng

“Tôi chấm lại một số bài thi phúc tra, lẽ ra không nên cho đi thi vì nhiều bài viết nguệch ngoạc, tự trọng rất kém. Đó toàn là cấp vụ trưởng, giám đốc sở, thực sự rất đáng báo động về năng lực” - đó là phát biểu của ông Nguyễn Đình Quyền - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội - tại buổi thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội tại phiên họp Thường vụ Quốc hội thứ 38 khai mạc sáng 11/5.

Đáng lo ngại hơn, ông Quyền cho biết, khi đến phần thi vấn đáp cũng rất nhiều giám đốc sở, vụ trưởng không hiểu rõ về nội dung quản lý nhà nước, còn lơ mơ làng màng.

Giám đốc sở, vụ trưởng mà “lơ mơ làng màng” về nội dung quản lý nhà nước thì chất lượng của bộ máy quản lý thấp là điều không có gì khó hiểu. Những gì đang diễn ra trên thực tế là minh chứng sinh động cho những điều mà ông Nguyễn Đình Quyền nói.

Bởi vì năng lực cán bộ kém nên mới xuất hiện “nền kinh tế từ thiện”, nông dân bán nông sản dựa vào tinh thần hiệp sĩ của các “Lục Vân Tiên” thời hiện đại.

Bởi vì “lơ mơ làng màng” về quản lý cho nên cần cẩu mới từ trên trời rơi xuống làm chết thảm thương ba mẹ con ở Đồng Tháp, và mới đây là thanh dầm sắt nặng cả tấn rơi xuống đường giữa thủ đô Hà Nội. Và, mới toanh, cần cẩu thi công tuyến metro Nhổn - ga Hà Nội đổ sập xuống nhà dân.

Có điều, những cán bộ “tự trọng rất kém” mà ông Nguyễn Đình Quyền chứng kiến ở các kỳ thi đều là những người được cơ cấu, sàng lọc qua các bước rất đúng quy trình. Họ là những người “ưu tú”, “tinh hoa” của các địa phương, ngành. Đau đớn thay, họ làm bài thi lại viết chữ nguệch ngoạc. Viết chữ mà còn không xong, còn chưa đúng thì làm được gì nên thân.

Tưởng cũng cần nhắc lại một điều đã cũ, Việt Nam giàu tài nguyên, rừng vàng biển bạc, giàu hơn nhiều so với Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore. Nhưng Việt Nam ngày càng nghèo hơn các nước vì trong đó có yếu tố con người. Hay nói đúng hơn, sử dụng con người kém năng lực.

Trong khi chưa nghĩ ra kế sách nào hay hơn để chọn lựa được nhân tài lo việc nước, thì ít nhất cũng bỏ đi cách tuyển dụng cơ cấu thì thầm trong những căn phòng kín, mà thi thố tài năng bằng các cuộc thi sòng phẳng, minh bạch, dân chủ.

Ngày 9.5 vừa qua, Bộ GTVT tổ chức kỳ thi tuyển chức danh Cục trưởng Cục Đường sắt. Chưa biết người xuất sắc nhất cuộc thi có hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đổi mới ngành đường sắt hay không, nhưng chắc chắn trình độ, năng lực của ông cục trưởng được tuyển chọn công khai qua kỳ thi sẽ cao hơn tuyển chọn qua các con đường mù mờ khác. (Lao Động 14/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Nhiều cán bộ chưa dám chịu trách nhiệm

Sáng 13/5, dự hội nghị tổng kết chương trình 01 của Thành ủy về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên", Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị nhận định: Nhiều cán bộ chưa dám nhận trách nhiệm trước tập thể.

Theo ông Nghị, trong quá trình thực hiện công tác xây dựng Đảng và nghị quyết trung ương 4, có nhận định hết sức quan trọng, đó là một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên các cấp, kể cả cấp cao suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.

Nhiều nơi, nhiều người đặt câu hỏi bộ phận không nhỏ ấy ở đâu, có nơi kiểm điểm không chỉ ra được. Đảng bộ chúng ta có 38 vạn đảng viên, mỗi năm kết nạp trên 1 vạn đảng viên mới thì việc xử lý kỷ luật bình quân khoảng 1.000 đảng viên vi phạm có thể xem là một phần của bộ phận suy thoái, không xứng đáng với những yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ.

Nhấn mạnh về nhiệm vụ làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy các cấp, ông Nghị cho rằng nhiều cán bộ chưa hăng hái, chưa quyết tâm cao, chưa dám chịu trách nhiệm trước tập thể. “Khi bầu thì muốn mình được trúng và muốn trúng phiếu cao, nhưng khi đứng trước nhiệm vụ khó thì không biết mức độ chịu trách nhiệm cao có tương xứng với mong muốn hay không. Tâm lý khi bầu thích trúng phiếu cao là nhiều lắm, thế nhưng trước việc khó liệu có dám chịu trách nhiệm cao không? Cái đó chưa chắc. Vì thế vẫn có những đồng chí lo giữ mình, lo tranh thủ phiếu. Thà phiếu thấp một ít, không phải cao tuyệt đối nhưng dám chịu trách nhiệm, dám làm, uy tín được khẳng định bằng hiệu quả công việc. Nếu được chọn tôi sẽ chọn những người đó hơn là những người phiếu cao hơn nhưng vào việc là không dám chịu trách nhiệm”, ông Nghị lưu ý. (Tuổi Trẻ 14/5) Về đầu trang

Tạo điều kiện cho phụ nữ phát huy khả năng trong quản lý nhà nước

Sáng 14/5, tại Hà Nội, Ủy ban Dân tộc và Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam phối hợp với Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc tại Việt Nam tổ chức Tọa đàm với chủ đề “Giải pháp tăng tỷ lệ cán bộ nữ, nữ dân tộc thiểu số tham gia trong hệ thống chính trị cơ sở” khu vực phía Bắc.

Báo cáo và tham luận tại tọa đàm khẳng định, cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, địa vị và vai trò của phụ nữ được nâng lên đáng kể. Việc tạo điều kiện cho phụ nữ phát huy khả năng trong hoạt động quản lý nhà nước và các lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần tích cực vào tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, tỷ lệ cán bộ nữ nói chung, tỷ lệ nữ dân tộc thiểu số là công chức, viên chức nói riêng, tham gia cấp ủy và lãnh đạo, quản lý không đều. Số lượng nữ ở cương vị quản lý nhà nước chưa nhiều và chưa phù hợp với vai trò, vị trí và đóng góp của phụ nữ trong các hoạt động phát triển.

Theo thống kê của Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc tại Việt Nam (UNDP), trong Ban chấp hành Đảng bộ cấp tỉnh nhiệm kỳ (2010 - 2015) chỉ có 11% là nữ giới. Trong khi cán bộ nữ lại bị hạn chế bởi tuổi nghỉ hưu và tuổi đề bạt. Do đó, cần thiết phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền nội dung Nghị quyết 11 năm 2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước gắn với thực hiện chương trình hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ; Quan tâm bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ nữ; xây dựng chính sách đặc thù đối với cán bộ là người dân tộc thiểu số, cán bộ nữ trẻ.

Bà Nguyễn Thị Thanh Hòa, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam nói: “Trước hết chúng ta cần rà soát đánh giá đội ngũ cán bộ, đánh giá được nguồn để thống nhất được tiếng nói với nhau. Từ đó, đề xuất những cán bộ nữ có đủ khả năng, tiêu chuẩn để đưa vào quy hoạch. Xác định được những ngành nghề, lĩnh vực mà phụ nữ nói chung và phụ nữ dân tộc thiểu số nói riêng để sắp xếp phù hợp”.(VOVNews 14/5) Về đầu trang

Bổ sung kinh phí nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ trẻ ở xã

Thủ tướng vừa bổ sung 6.934 triệu đồng cho Bộ Nội vụ từ nguồn chi sự nghiệp giáo dục và đào tạo thuộc ngân sách trung ương năm 2015 để thực hiện Đề án bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ ở xã giai đoạn 2014 - 2020.

Đề án bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ ở xã giai đoạn 2014 - 2020 được thực hiện theo 2 giai đoạn, giai đoạn 1 từ năm 2014 - 2016, giai đoạn 2 từ năm 2017 - 2020. Đề án được thực hiện tại 2.333 xã theo Quyết định số 2405/QĐ-TTg ngày 10/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2014 và năm 2015.

Nội dung bồi dưỡng gồm những nội dung cơ bản về quản lý nhà nước dành cho cán bộ, công chức trẻ ở xã; những giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển kinh tế trang trại,... trên địa bàn xã; các kỹ năng đối với cán bộ, công chức trẻ ở xã với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho 100% cán bộ, công chức trẻ của 2.333 xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc và miền núi, vùng bãi ngang ven biển và hải đảo./(Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 13/5) Về đầu trang

Sẽ có Quỹ khen thưởng về phòng chống tham nhũng

Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính vừa hoàn thiện thông tư liên tịch quy định việc lập, quản lý và sử dụng Quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng.

Theo dự thảo thông tư, Quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng do Thanh tra Chính phủ quản lý, sử dụng để chi khen thưởng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng.

Bộ Tài chính cho biết có ba nguồn đóng góp vào Quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng, đó là: (i) ngân sách Nhà nước; (ii) tài sản thu hồi qua các vụ việc tham nhũng; và (iii) đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Cụ thể, nguồn kinh phí ban đầu của Quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng sẽ do ngân sách nhà nước cấp là 5 tỉ đồng; sau đó ngân sách trung ương bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của Thanh tra Chính phủ.(Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 13/5) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Cải cách thủ tục hành chính: Nguy cơ ViệtNam tụt hậu trong khu vực rất gần

Đã gần giữa năm 2015, nhưng hầu hết các chuyển động để đạt các mục tiêu rất cao vẫn diễn ra rất chậm chạp và trì trệ bởi những văn bản, chính sách, thủ tục… đang đi ngược tinh thần cải cách mới.

Để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao thứ bậc trên bảng xếp hạng “Doing Bussiness” của Ngân hàng Thế giới (WB) hàng năm, tháng 3/2015, Chính phủ đã ban hành nghị quyết 19/NQ-CP mới, yêu cầu tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, bãi bỏ rào cản, thủ tục bất hợp lý với hoạt động sản xuất, kinh doanh để Việt Nam đạt mức độ thuận lợi về môi trường kinh doanh ngang với ASEAN 4 (Singapore, Thái Lan, Malaysia, Philipines).

Tuy nhiên, khác với đợt cải cách theo nghị quyết 19 lần 1 (3/2014) đã đem lại kết quả tích cực, cuộc cải cách lần 2 đến nay vẫn lề mề, chập chạp bởi sự ngáng trở của một số cấp bộ, ngành chủ quản thông qua việc ban hành các thủ tục hành chính mới.

Sau một quá trình thực hiện, có thể quan sát thấy sự chuyển động ở các ngành: Điện lực; Thuế, Hải quan, Kế hoạch-đầu tư… trong việc giảm thời gian, thủ tục cho doanh nghiệp như yêu cầu. Tuy nhiên, Y tế, Giao thông vận tải, Khoa học-công nghệ… lại có dấu hiệu phát sinh thêm những quy định, thủ tục bất hợp lý, trái luật, trái tinh thần cải cách theo Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ.

Nếu như mục tiêu cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh bị ngáng trở bởi lực cản từ một số bộ, ngành như đã nêu trên thì e rằng, thứ hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam trên bảng xếp hạng “Doing Bussiness” có thể còn lùi xa hơn nữa. Và nguy cơ Việt Nam sẽ tụt hậu hơn Lào, Campuchia, Myanmar… là nguy cơ có thật, rất gần. (Vietnamnet.vn 14/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Lào Cai: Thu ngân sách nhà nước tháng 4 đạt gần 500 tỷ đồng

UBND tỉnh Lào Cai vừa tổ chức phiên họp đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng 4, triển khai nhiệm vụ tháng 5. Tháng 4, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 551 tỷ đồng; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 1.230 tỷ đồng; tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu qua các cửa khẩu đạt 125 triệu USD; thu ngân sách nhà nước đạt 490 tỷ đồng...

Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Doãn Văn Hưởng yêu cầu: các ngành, địa phương cần tiếp tục triển khai bảo đảm kế hoạch tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp; tăng cường công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản; tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, đẩy mạnh xuất, nhập khẩu; triển khai các dự án phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao... (Đại Biểu Nhân Dân 13/5) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Trà Vinh: Chủ tịch tỉnh bị kiện vì chậm giải quyết khiếu nại

Ngày 13/5, một cán bộ TAND tỉnh Trà Vinh cho biết đã thụ lý vụ án hành chính đối với chủ tịch UBND tỉnh.

Người khởi kiện là bà Trì Thị Hương ở khóm 1, thị trấn Trà Cú, huyện Trà Cú. Bà Hương cho biết bà khiếu nại một quyết định và một công văn của UBND tỉnh về quản lý đất đai vì đã cấp quyền sử dụng đất cho một số người ở nhờ trên đất của mình. Sự việc kéo dài trên hai năm, trong khi pháp luật về khiếu nại chỉ cho phép tối đa là hai tháng. Bà yêu cầu tòa án buộc chủ tịch UBND tỉnh phải giải quyết đúng thời hạn luật định hai đơn khiếu nại bà gửi trước đó. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh 14/5) Về đầu trang

Quảng Ngãi xử lý hàng loạt cán bộ xã, huyện

Nhằm hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững cho người dân của huyện Minh Long giai đoạn 2009-2020; Ban thường vụ Huyện ủy Minh Long, ban chỉ đạo chương trình 30a huyện Minh Long thống nhất chủ trương hỗ trợ người dân trồng các loại cây như mây nước, sa nhân, bời lời đỏ gắn với công tác hỗ trợ gạo cho người dân tham gia bảo vệ rừng.

Huyện Minh Long có diện tích rừng phòng hộ khoảng trên 8.000 ha. Trong 2 năm 2012 và 2013, các loại giống cây trên được phân về 5/5 xã của huyện. Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Minh Long cũng được cấp 600 triệu để thực hiện phương án hỗ trợ trồng rừng sản xuất. Tuy nhiên, Ban quản lý rừng phòng hộ chỉ giao cây mây nước và cây keo lai cho các hộ dân trồng theo các phương án được duyệt, còn cây sa nhân và cây bời lời đỏ cho đến nay vẫn chưa giao cho hộ dân trồng và hiện đang có vướng mắc chưa giải quyết dứt điểm.

Qua xác minh của thanh tra tỉnh, tại các thôn trong các xã thì có một số hộ dân không đăng ký và có một số hộ dân đăng ký nhưng không có đất để trồng. Không những vậy, sai phạm tùm lum từ cấp lãnh đạo huyện đến lãnh đạo xã ở trong chương trình này được thanh tra tỉnh Quảng Ngãi phát hiện.

Cụ thể, ông Lê Chí Khanh - nguyên giám đốc Ban quản lý rừng phòng hộ đã thiếu tinh thần trách nhiệm và làm trái nguyên tắc về các nội dung: triển khai nhiệm vụ được giao chậm, đề xuất không đúng chính sách không có tính khả thi. Trưởng và phó trưởng phòng NN&PTNT thẩm định tham mưu phê duyệt phương án trong năm 2013 không đảm bảo thời gian, không đúng thời vụ, báo giá cây keo thiếu cơ sở pháp lý. Trưởng phòng LĐ-TB&XH tham mưu UBND huyện mua cây keo lai giá 800 đồng thiếu cơ sở. Trưởng và phó trưởng phòng Tài chính - kế hoạch không phát hiện được tính hợp lý của hồ sơ đề nghị quyết toán của Ban quản lý rừng phòng hộ đã phê duyệt quyết toán. Phó văn phòng UBND huyện đã tham gia ký nghiệm thu cấp cây sa nhân, bời lời đỏ năm 2013 không đúng thực tế. Chủ tịch và phó chủ tịch UBND 5/5 xã tham gia ký nghiệm thu cấp cây giống không đúng thực tế, không thực hiện đầy đủ trách nhiệm, thực hiện chưa tốt nhiệm vụ.

Từ những sai phạm này, chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Lê Viết Chữ ký kết luận thanh tra và yêu cầu xử lý hàng loạt cán bộ trên. Theo đó, ông Nguyễn Văn Thuần (chủ tịch UBND huyện Minh Long) và ông Võ Đình Tiến (phó chủ tịch huyện) đã kiểm điểm trách nhiệm về các khuyết điểm tại Ban thường vụ Huyện ủy nên không tổ chức kỷ luật về mặt chính quyền. Buộc ông Lê Chí Khanh và doanh nghiệp khắc phục hậu quả hơn 1 tỉ đồng do nghiệm thu thanh quyết toán không đúng. (Motthegioi.vn 13/5) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Quan chức Trung Quốc u mê trong “làn khói trắng”

Nạn cán bộ công chức Nhà nước nghiện ngập đang trở thành vấn đềnhức nhối ở Trung Quốc. Với địa vị của mình, những cán bộ tha hóa này có thể nhận hối lộ bằng ma túy hoặc dễ dàng có được “hàng trắng” nhờ quen biết với các cơ quan thực thi pháp luật.

Các báo cáo chính thức về thực trạng cán bộ công chức Trung Quốc nghiện ngập được công khai từ năm 2008. Vào năm 2008, một cán bộ ngành thuế không được nêu tên ở huyện Hùng, tỉnh Hà Bắc đã bị bắt vì lạm dụng ma túy. 1 năm sau, Sài Tứ Thanh - Phó Bí thư thị trấn ở tỉnh Sơn Tây cũng mất chức vì “phê” thuốc. Đến năm 2011, Dương Hồng Vệ - nguyên Châu trưởng Châu tự trị dân tộc Di Sở Hùng, tỉnh Vân Nam, bị sa thải vì nhận hơn 10 triệu NDT tiền hối lộ và bị cáo buộc nghiện “ku ka” - một dạng ma túy hỗn hợp thường được thấy ở biên giới giữa Trung Quốc và Myanmar.

Vụ việc nghiêm trọng liên quan tới nhiều quan chức nghiện gần đây nhất là vào tháng 10/2014, cơ quan chống tham nhũng tỉnh Vân Nam đã công bố 41 cán bộ thuộc Châu tự trị dân tộc Thái Cảnh Pha Đức Hoành bị tước bỏ tư cách đảng viên, đưa đi cai nghiện vì lạm dụng ma túy.

Theo các chuyên gia, ngoài áp lực công việc, sự thiếu giám sát là yếu tố chính tạo ra một “quân đoàn” cán bộ Nhà nước mất trí vì nghiện ma túy. Một cựu quan chức ở tỉnh Hồ Nam cho rằng, việc phát hiện cán bộ công chức nghiện ma túy không phải là chuyện hiếm. Tuy nhiên, đây làvấn đề rất ít được đề cập, mọi người thường tránh nói đến và thực tế ma túy đã trở thành “món hàng” mà nhiều người lấy nó để hối lộ cán bộ. (An Ninh Thủ Đô 14/5) Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG