Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 26/02/2018

Font size : A- A A+

TIÊU ĐIỂM.. 1

1.  Tham nhũng trong khu vực công tại Việt Nam vẫn nghiêm trọng?. 1

2.  Nhìn lại bộ tiêu chuẩn ISO 37001 về phòng chống tham nhũng, hối lộ. 2

CHỈ THỊ MỚI 3

3.  Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 19-23/2. 3

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY. 5

4.  An Giang: "Cà phê doanh nhân" tiếp tục là nơi giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp. 5

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP. 5

5.  Chờ đợi hay hành động?. 5

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN.. 6

6.  Đạo đức công vụ. 6

QUẢN LÝ. 7

7.  Ban Bí thư: Địa phương về chúc Tết trung ương giảm mạnh. 7

8.  Tổ công tác của Thủ tướng sắp kiểm tra 16 bộ, cơ quan. 9

9.  Sắp xếp lại, xử lý tài sản công. 9

10.  Tinh giản đơn vị sự nghiệp công lập: Còn chưa “mạnh tay”. 10

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH. 12

11.  Nhiều thủ tục hành chính không cần bản sao có công chứng. 12

12.  Bãi bỏ và sửa đổi một loạt quy định tại Nghị định hướng dẫn Luật Điện lực. 12

13.  Hà Nội: Công bố danh sách cán bộ đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính. 13

PHÁP LUẬT. 13

14.  Đà Nẵng: Kỷ luật cảnh cáo Trưởng ban Tổ chức Thành ủy và Trưởng ban Nội chính Thành ủy  13

15.  Bắc Kạn thi hành kỷ luật nhiều đảng viên vi phạm.. 14

16.  Gia Lai: Báo động tệ nạn cờ bạc, vay nóng trong cán bộ công chức. 15

17.  Hà Nội: Khởi tố nguyên Chủ tịch UBND phường và 7 đối tượng. 16

THẾ GIỚI 16

18.  Singapore bất ngờ lì xì cho người dân: Lợi hay hại?. 16


TIÊU ĐIỂM

Tham nhũng trong khu vực công tại Việt Nam vẫn nghiêm trọng?

3 đối tượng người dân cho là dễ tham nhũng ở Việt Nam là cảnh sát, cán bộ thuế và lãnh đạo doanh nghiệp.

Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) vừa công bố Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) 2017, xếp hạng 180 quốc gia và vùng lãnh thổ. Năm 2017, Việt Nam đạt 35/100 điểm, xếp hạng 107/180 toàn cầu, tăng 2 điểm so với khảo sát năm 2016. Tổ chức Hướng Tới Minh Bạch (TT) - Cơ quan đầu mối của TI tại Việt Nam ghi nhận những tín hiệu tích cực trong nỗ lực phòng chống tham nhũng của Việt Nam. Tuy nhiên, theo đánh giá của TT, vấn đề tham nhũng trong khu vực công ở Việt Nam vẫn được cho là rất nghiêm trọng.

Trả lời phỏng vấn phóng viên VOV.VN về câu hỏi “liệu kết quả này có đáng tin cậy?”, bà Nguyễn Thị Kiều Viễn - Giám đốc Tổ chức Hướng tới Minh bạch (TT) cho biết: Việc công bố Chỉ số cảm nhận tham nhũng năm 2017 (CPI 2017) được xây dựng dựa trên một phương pháp luận khoa học và tin cậy.

Điểm số CPI cho Việt Nam được TI tính toán, sử dụng thông tin từ 8 nguồn dữ liệu khảo sát quốc tế độc lập, có uy tín và thể hiện quan điểm đánh giá của các chuyên gia và các nhà doanh nghiệp về vấn đề tham nhũng trong khu vực công. Để hiểu về tình hình tham nhũng trong khu vực công, bên cạnh chỉ số CPI , thì TI và TT còn có các công cụ đánh giá khác về tham nhũng, trong đó có khảo sát “Phong vũ Biểu Tham nhũng toàn cầu (GCB 2017) - đo lường cảm nhận và trải nghiệm của người dân Việt Nam. Khảo sát này đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp người dân tại 18 tỉnh về nhận thức và trải nghiệm của họ đối với tham nhũng trong lĩnh vực công. Theo bà Viễn, điểm số CPI của Việt Nam năm nay cũng có mức độ tương đồng với kết quả khảo sát của GCB 2017.

Bà Kiều Viễn chia sẻ thêm, với những cam kết mạnh mẽ của Đảng và Nhà nước, công tác phòng chống tham nhũng ở Việt Nam trong năm vừa qua đã đạt được một số kết quả nổi bật, bao gồm việc xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng liên quan đến nhiều cán bộ cấp cao. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật về phòng chống tham nhũng như tiến hành sửa đổi Luật Phòng chống tham nhũng hiện hành theo hướng phù hợp với các chuẩn mực quốc tế.

Tuy nhiên, bên cạnh việc xét xử các vụ án lớn, người dân vẫn rất lo ngại về tình trạng tham nhũng vặt đối với những dịch vụ công mà họ tiếp cận sát sườn như y tế, giáo dục…

Dẫn kết quả phỏng vấn người dân tại 18 tỉnh, thành về cảm nhận và trải nghiệm của họ đối với tham nhũng trong khu vực công (GCB 2017) bà Viễn cho biết: 72% người được hỏi tin rằng tham nhũng trong khu vực công là một vấn đề nghiêm trọng hoặc rất nghiêm trọng (so với 61% trong báo cáo GCB của năm 2013). Tuy nhiên, rất ít người (chỉ có 3%) tố cáo tham nhũng vì họ tin rằng tố cáo tham nhũng cũng không thay đổi được gì.

Bên cạnh đó, 65% những người có liên hệ với bất kỳ một trong số sáu dịch vụ công (giáo dục công lập, y tế công cộng, làm chứng minh nhân dân, cơ sở cung cấp dịch vụ công ích, cảnh sát, thẩm phán hoặc các quan chức tòa án) được khảo sát nói rằng, họ phải trả tiền hối lộ. Đây là mức cao nhất trong số các nước ASEAN được khảo sát và cao thứ hai trong số các nước được khảo sát ở khu vực Châu Á Thái Bình Dương, chỉ sau Ấn Độ.

37% người được hỏi trả lời rằng, họ từ chối không trả tiền hối lộ, đó là cách hiệu quả nhất mà một công dân bình thường có thể làm để chống tham nhũng. Tuy nhiên, 15% cảm thấy hoàn toàn bất lực trong việc chống tham nhũng vì họ nghĩ rằng "những người bình thường không thể làm bất cứ điều gì". (VOV.vn 24/2, Quốc Phong)Về đầu trang

Nhìn lại bộ tiêu chuẩn ISO 37001 về phòng chống tham nhũng, hối lộ

Minh bạch đang trở thành thước đo quan trọng trong cuộc chiến phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là trong bối cảnh hiện nay.

Tháng 10/2016, Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế (ISO) ban hành bộ tiêu chuẩn ISO 37001với những yêu cầu, hướng dẫn cụ thể để tạo lập, duy trì, rà soát, cải tiến nhằm hạn chế các hành vi tham nhũng, hối lộ và được hoạt động độc lập hoặc tích hợp vào hệ thống quản lý chung đang vận hành.

Tuy nhiên, việc áp dụng ISO 37001 tồn tại nhiều vướng mắc bởi lẽ:  ISO 37001 không phải là bộ luật, không bắt buộc với doanh nghiệp. Các tiêu chuẩn, nguyên tắc chống tham nhũng đã ban hành và áp dụng hiệu quả trước đó.

Về bản chất, bộ tiêu chuẩn ISO 37001 dựa trên nguyên tắc chống tham nhũng đã được công bố. Do vậy, việc áp dụng bộ tiêu chuẩn không khác gì việc cam kết tuân thủ tốt quy tắc chống tham nhũng hiện nay. Cùng với đó, ISO 37001 không mang tính bắt buộc trong khi cuộc chiến chống tham nhũng cần tới sự chung tay từ chính trị, lập pháp, hành pháp, mà điều này vượt quá năng lực tổ chức phi Chính phủ như Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế.

Tham nhũng quốc tế là vấn đề phức tạp, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa điều tra viên với pháp lý và tài chính. Không thể phủ nhận thực tế thường diễn ra tại một số quốc gia có tỷ lệ tham nhũng cao là hành vi hối lộ chạy án, dù kiểm toán độc lập đóng vai trò quan trọng hỗ trợ cơ quan hành pháp. Thêm vào đó, vai trò người lao động cần xem xét thấu đáo bởi họ góp phần không nhỏ trong tố giác tham nhũng, hối lộ.

Ngôn ngữ không nên áp đặt theo ngôn ngữ chung và trở thành rào cản bởi bộ tiêu chuẩn phải tường minh thì mới đủ ảnh hưởng và mang lại hiệu quả. Các cuộc điều tra nội bộ đòi hỏi thông tin từ các bên liên quan ở địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở, do đó cần hiểu đúng và đầy đủ ý.

Được chứng nhận đạt chuẩn ISO 37001 không có nghĩa là không có tham nhũng nội bộ, tuân thủ tốt các điều khoản hay trách nhiệm liên đới của kiểm toán viên. ISO 37001 nên điều chỉnh phù hợp hơn với văn hóa kinh doanh như: Quy rõ trách nhiệm với người có hành vi tham nhũng, hối lộ, lãnh đạo doanh nghiệp chủ động phối hợp với các bên liên quan để điều tra đồng thời đề ra quy định bảo vệ người tố giác nhằm khuyến khích họ lên tiếng. Bỡi lẽ tham nhũng gần như không được thực hiện đơn lẻ cũng như hối lộ là cách nhanh chóng đạt được mục tiêu riêng, có thể ảnh hưởng tiêu cực đến người khác.

ISO 37001 thực chất không phải là bước tiến, không dung hòa được các nỗ lực quốc tế trong cuộc chiến phòng chống tham nhũng, nhất là tại các nước đang phát triển - cần những cam kết chính trị nội bộ nghiêm túc. (Thanh Tra 25/2, Võ Như Uyên)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 19-23/2

Thủ tướng Chính phủ đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau Tết; Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Kế hoạch hoạt động năm 2018 của BCĐ cải cách hành chính của Chính phủ;.... là những thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 19-23/2/2018.

Thủ tướng Chính phủ đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau Tết: Ngay trong ngày làm việc đầu tiên của năm mới (21/2/2018), Thủ tướng Chính phủ đã có công điện số 240/CĐ-TTg đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018.

Tại công điện, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi sát tình hình thời tiết, chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tập trung hoàn thành kế hoạch sản xuất vụ lúa Đông Xuân trong tháng 2 năm 2018. Bộ Công Thương chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất công nghiệp ngay sau kỳ nghỉ, khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường năng lực sản xuất, mở rộng thị trường, thúc đẩy xuất khẩu. Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương theo dõi chặt chẽ biến động giá cả, thị trường. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có giải pháp đồng bộ ổn định tỷ giá, thị trường ngoại tệ, phấn đấu giảm lãi suất…

Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018.

Mục tiêu của thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (gọi tắt là THTK, CLP) năm 2018 là tiếp tục đẩy mạnh THTK, CLP trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội; thực hiện có trọng tâm, trọng điểm để tạo chuyển biến rõ rệt trong công tác THTK, CLP với những kết quả cụ thể; tập trung xây dựng các giải pháp nâng cao hiệu quả THTK, CLP nhằm phát huy cao nhất mọi nguồn lực để thực hiện các mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế, ổn định đời sống của nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội.

Kế hoạch hoạt động năm 2018 của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ: Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình - Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ (Ban Chỉ đạo) đã ký quyết định ban hành Kế hoạch hoạt động năm 2018 của Ban Chỉ đạo này.

Theo đó, năm 2018, Ban Chỉ đạo thực hiện cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và cải cách thủ tục hành chính; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đơn giản hóa, công khai, minh bạch mọi thủ tục hành chính tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp thực hiện và giám sát, kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn; tăng cường đổi mới phương thức, lề lối làm việc của cơ quan hành chính nhà nước...

Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng với mục tiêu đến năm 2030, hoàn thành biên soạn và ban hành 100% tiêu chuẩn quốc gia ngành Xây dựng theo quy hoạch định hướng mới.

Thủ tướng yêu cầu báo cáo về chất lượng dịch vụ y tế: Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Bộ Y tế báo cáo Thủ tướng Chính phủ về nội dung báo chí phản ánh liên quan đến chất lượng dịch vụ y tế.

Lành mạnh hóa tài chính, nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp Nhà nước: Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty nhà nước tiếp tục cơ cấu lại toàn diện doanh nghiệp nhà nước để lành mạnh hóa tài chính, nâng cao hiệu quả hoạt động đối với từng doanh nghiệp; đồng thời, cải thiện điều kiện kinh doanh, môi trường pháp lý hoàn thành mục tiêu đến năm 2020 nước ta có 1.000.000 doanh nghiệp hoạt động...

Đảm bảo đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế - xã hội: Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng ký Quyết định 219/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm 2016 - 2020 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Theo đó, nhiệm vụ chính của EVN là đầu tư phát triển các dự án, công trình nguồn điện và lưới điện được giao trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và các địa phương, đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả đầu tư. Nghiên cứu đầu tư phát triển nguồn điện năng lượng tái tạo, đồng thời đẩy mạnh các biện pháp bảo vệ môi trường trong đầu tư xây dựng và vận hành khai thác các công trình điện. (Chính Phủ Điện Tử 24/2, Phương Nhi)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

An Giang: "Cà phê doanh nhân" tiếp tục là nơi giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp

Năm 2018, mô hình "cà phê doanh nhân" sẽ tiếp tục là nơi giải quyết các vấn đề vướng mắc của doanh nghiệp, nơi doanh nghiệp hiến kế cho tỉnh An Giang phát triển.

Đây là cam kết của của lãnh đạo tỉnh An Giang trong buổi gặp gỡ, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh vừa được tổ chức vào sáng 25/2 tại TP.HCM.

Theo đó, năm 2018 mô hình "cà phê doanh nhân" tiếp tục được tỉnh An Giang xác định đây không chỉ là kênh trao đổi, lắng nghe và chia sẻ thông tin, mà hàng tuần doanh nghiệp có khó khăn, vướng mắc sẽ được tổng hợp để chuyển lên tỉnh. Tại đây, tỉnh công bố công khai kết quả giải quyết cho doanh nghiệp hoặc trực tiếp giải quyết tại buổi gặp mặt.

Để tăng tính tương tác, UBND tỉnh cũng chỉ đạo vào thứ 6 hàng tuần, lãnh đạo các Sở, ban ngành ngồi cùng "cà phê với doanh nhân", qua đó những vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp được tháo gỡ một cách nhanh nhất; góp phần thu hút đầu tư, cải thiện chỉ số PCI của tỉnh.

Năm 2017, An Giang đã có 800 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn trên 3.800 tỷ đồng, tổng số vốn đăng ký đầu tư tăng 65% so với cùng kỳ. (Kênh VTV9 – Tin tức ngày 25/2)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP

Chờ đợi hay hành động?

Bước sang năm 2018, Chính phủ tiếp tục quyết tâm gỡ bỏ những rào cản kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp trong nước làm ăn. Minh chứng rõ nhất là trong Nghị quyết 01 ban hành đầu năm nay, Chính phủ đã đặt mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa 50% điều kiện kinh doanh.

Tính ra, chỉ trong khoảng nửa năm trở lại đây, đã có 5 nghị quyết của Chính phủ đề cập tới việc đơn giản hóa, cắt giảm các điều kiện kinh doanh bất hợp lý. Quyết tâm của Chính phủ trong cuộc chiến giấy phép con cho thấy ít nhất hai vấn đề. Thứ nhất, việc bãi bỏ giấy phép và điều kiện kinh doanh tuy đã có những chuyển động tích cực thời gian qua, nhưng đến nay vẫn chưa đạt kết quả như mong muốn cho dù nỗ lực cải cách của Chính phủ rất lớn, xuyên suốt và nhất quán. Khó khăn cơ bản vẫn ở chỗ các bộ, ngành không muốn và không dễ buông bỏ lợi ích lớn mà họ có được từ những giấy phép con. Ngay cả những bộ đã trình phương án cắt giảm các điều kiện kinh doanh bất hợp lý thì số lượng điều kiện kinh doanh được đề xuất bãi bỏ cũng còn cách mục tiêu khá xa. Chưa kể có không ít điều kiện tiếng là đã được cắt bỏ, nhưng thực chất lại được khéo léo đan cài vào một điều kiện kinh doanh khác có phạm vi lớn hơn.

Thứ hai, quyết tâm của Chính phủ cũng cho thấy ở thời điểm này, dỡ bỏ hàng rào điều kiện kinh doanh chính là giải pháp thiết thực và yêu cầu cấp bách nhất nhằm tạo đà mới cho phát triển kinh tế. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam ngày càng chậm lại và có xu hướng giảm dần. Tiếp tục như vậy thì Việt Nam sẽ mất nhiều thời gian để thu hẹp khoảng cách với các nước trong khu vực và nguy cơ tụt hậu rất lớn. Nếu cắt giảm được một nửa điều kiện kinh doanh hiện nay (4.284 điều kiện đang áp dụng cho 243 ngành nghề, theo thống kê của Bộ Tư pháp) như mục tiêu của Nghị quyết 01, môi trường kinh doanh của Việt Nam chắc chắn sẽ được cải thiện mạnh mẽ. Khi đó, cộng đồng doanh nghiệp - động cơ tăng trưởng bền vững nhất của nền kinh tế - hẳn sẽ khởi sắc câu chuyện làm ăn và giúp Việt Nam lấy lại đà tăng trưởng. Từ cuộc khủng hoảng tài chính khu vực châu Á năm 1997, Hàn Quốc đã bước chân vào nhóm các nước phát triển hiện nay cũng là nhờ Chính phủ nước này đã thực hiện 4 chiến lược cải cách, trong đó, cải cách quy định hành chính về kinh doanh, gỡ bỏ những gánh nặng và rào cản cho doanh nghiệp là trọng tâm. Chỉ sau một năm rà soát, Hàn Quốc đã bãi bỏ hơn 5.000 quy định kinh doanh và sửa đổi gần 2.500 quy định khác.

Trở lại với nước ta, mục tiêu cắt giảm một nửa điều kiện kinh doanh hiện có là rất cụ thể và ấn tượng, tuy cấp bách nhưng cũng vô cùng thách thức. Thực tế này đòi hỏi phải có cách tiếp cận mới nếu muốn cuộc chiến giấy phép con thu được kết quả rõ ràng, thực chất hơn. Với cách thức thực hiện như hiện tại, tức là Chính phủ tiếp tục giao cho các bộ, ngành rà soát văn bản pháp luật, tiếp thu kiến nghị của doanh nghiệp để đề xuất bãi bỏ, thì liệu có thể cắt giảm được hơn 2.000 điều kiện kinh doanh hay không? Giả sử đạt được mục tiêu này thì làm sao duy trì thành quả đó trong dài hạn, nghĩa là điều kiện kinh doanh không được giống như cái đầu Phạm Nhan, chặt bỏ cái này lại mọc thêm cái khác? Và quan trọng, căn cốt hơn chính là việc phải tìm ra cách thức nâng cao chất lượng ban hành điều kiện kinh doanh.

Ở thời điểm này, để giải bài toán giấy phép con có lẽ cần lựa chọn: Kiên nhẫn chờ đợi cho đến khi cả bộ máy và con người cùng tốt lên và vấn nạn giấy phép kia sẽ tự nhiên biến đi, hay là sự dũng cảm trong tư duy và tạo ra hành động đột phá bằng cách tiếp cận mới. (Đại Biểu Nhân Dân 24/2, Hà Lan)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Đạo đức công vụ

Để xây dựng Nhà nước pháp quyền thì thực thi pháp luật phải kịp thời, nghiêm minh. Thế nhưng, thời gian qua, trong thi hành pháp luật có những lệch lạc từ đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, ảnh hưởng đến tính nghiêm minh, nhân đạo và giáo dục của pháp luật, với không ít vụ việc gây xôn xao dư luận.

Mới đây, công an thị trấn Dương Đông (Phú Quốc, Kiên Giang) đã đưa 4 người được cho là có hành vi mua bán dâm tới khu phố để “công khai” quyết định xử phạt hành chính trước sự chứng kiến của nhiều người, trong đó có cả trẻ em. Mặc dù lãnh đạo công an tỉnh Kiên Giang đã trả lời trước báo chí rằng, hành vi bêu tên người mua bán dâm “giữa đường, giữa chợ” là phản cảm, song, dư luận xã hội và đặc biệt là các chuyên gia luật, luật sư lại cho rằng việc làm trên vi phạm Hiến pháp và pháp luật, có dấu hiệu của tội làm nhục người khác được quy định tại Điều 155 Bộ luật Hình sự 2015.

Cách đây chưa lâu, dư luận cũng từng xôn xao trước việc trưởng Công an xã Quảng Điền (huyện Krông Ana, Đắk Lắk) khi dọn dẹp lòng lề đường đoạn qua chợ trung tâm xã đã dùng chân, tay hất đổ, đá thau đựng cá, trái cây, đập phá dụng cụ của người bán hàng rong. Đáng lo ngại sự việc ở xã Quảng Điền không phải là hiếm. Hơn 1 năm trước, một thiếu úy công an giằng co, nắm tóc một phụ nữ trên lề đường gần khu vực hồ Con Rùa (TP Hồ Chí Minh) khi kiểm tra, xử lý hành vi lấn chiếm lòng lề đường; hay cán bộ UBND xã Công Thành (huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An) đã sử dụng “sức mạnh” đối với 2 phụ nữ xóm Ngọc Thượng ngay tại trụ sở UBND xã.

Đáng lý ra, muốn người dân chấp hành pháp luật, cán bộ công chức phải giải thích, tuyên tuyền, động viên, hướng dẫn chính sách, pháp luật của Nhà nước, thay vì hành xử như vậy với dân. Bởi lời nói, việc làm của họ khi tiếp xúc, giải quyết công việc hoặc sẽ khích lệ người dân chấp hành chính sách, pháp luật hoặc sẽ gây phản ứng, bất hợp tác, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước. Có nghĩa là việc xử lý phải căn cứ theo quy định của pháp luật từ thủ tục đến nội dung chứ không ai có quyền sáng tác ra một cách thức xử lý khác. Bởi nếu không cẩn thận sẽ vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức xã hội.

Thế nhưng, vẫn có một bộ phận cán bộ, công chức mang nặng tư tưởng quản lý, cai trị, xa rời khái niệm phục vụ nhân dân; nhũng nhiễu, ứng xử không chừng mực, phản cảm; vi phạm nguyên tắc khi thi hành công vụ. Ở đâu đó, vẫn còn tình trạng điều tra, lập hồ sơ, khởi tố, xét xử, luận tội không đúng quy định, gây ra những bất bình trong xã hội. Không hiếm vụ án để “chìm xuồng”.

Với trách nhiệm là cơ quan bảo vệ pháp luật, viện kiểm sát, tòa án, công an trong quá trình thực thi công vụ, điều tra, xét xử các vụ việc, đòi hỏi phải thật sự có năng lực, tinh tường, nhạy cảm, quyết liệt để không bỏ lọt tội phạm và xét xử đúng người, đúng tội; đồng thời phải có tinh thần trách nhiệm cao, vô tư, trong sáng, nghiêm cẩn, tận tâm. Cùng với việc có một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, có tính thực tiễn và thực thi cao, cần phải nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, đồng thời phải nghiêm trị, không lơ là, không thể nương tay đối với hành vi nhũng nhiễu, ứng xử không chuẩn mực với dân. (Đại Biểu Nhân Dân 25/2, Đỗ Quyên)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Ban Bí thư: Địa phương về chúc Tết trung ương giảm mạnh

Theo đánh giá của Ban Bí thư, việc tổ chức đi chúc Tết, tặng quà lãnh đạo các cấp đã có nhiều chuyển biến và hiệu quả rõ nét. Lãnh đạo các địa phương trực tiếp về Trung ương chúc Tết các ban, bộ, ngành và cấp dưới chúc Tết cấp trên giảm mạnh so với Tết Đinh Dậu 2017.

Sáng 23.2, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Ban Bí thư đã chủ trì phiên họp đầu tiên của năm Mậu Tuất 2018, nghe báo cáo tình hình và kết quả thực hiện Chỉ thị 16 của Ban Bí thư về tổ chức Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018.

Ban Bí thư nhất trí đánh giá, năm nay Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan chức năng đã ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn sớm hơn so với mọi năm, tạo điều kiện cho các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai kịp thời, đồng bộ, bài bản, quyết liệt, thiết thực và hiệu quả.

Các địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức các hoạt động chuẩn bị đón Tết gắn liền với kỷ niệm 88 năm Ngày thành lập Đảng, 50 năm Cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Mậu Thân năm 1968, phát động thi đua mừng Đảng, mừng Xuân, triển khai kịp thời nhiệm vụ của năm 2018, tạo bầu không khí vui tươi, phấn khởi trên khắp cả nước.

Các tổ chức, cá nhân đã nghiêm túc triển khai Chỉ thị 16 của Ban Bí thư, việc tổ chức Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 đạt nhiều kết quả nổi bật trên các lĩnh vực. Khối lượng dự trữ các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu của nhân dân khá lớn. Hàng hóa dồi dào, phong phú, giá cả ổn định, chất lượng, mẫu mã hàng hóa trong nước ngày càng tăng được nhiều người tiêu dùng lựa chọn.

Đời sống vật chất, tinh thần của người dân, kể cả ở vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số được quan tâm, chăm lo khá đầy đủ, các tầng lớp nhân dân trong cả nước vui tươi, phấn khởi, tăng thêm niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước.

Cùng với ngân sách Nhà nước, nhiều hình thức xã hội hóa đã huy động các nguồn lực để chăm lo cho các đối tượng chính sách, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Nhân dân tham gia rất tích cực các hoạt động “Đền ơn, đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”.

Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, lãnh đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị đã tổ chức đi thăm, tặng quà, chúc Tết các thương binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng, cán bộ lão thành, Mẹ Việt Nam Anh hùng, nhân sỹ, trí thức, chức sắc tôn giáo tiêu biểu, những gia đình nghèo, bị thiên tai bão lũ… với mục tiêu mọi nhà, mọi người đều có Tết, qua đó tô đậm nét đẹp văn hóa truyền thống của dân tộc, được cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân đồng tình, ủng hộ và hoan nghênh.

Đặc biệt, việc tổ chức đi chúc Tết, tặng quà lãnh đạo các cấp đã có nhiều chuyển biến và hiệu quả rõ nét. Lãnh đạo các địa phương trực tiếp về Trung ương chúc Tết các ban, bộ, ngành và cấp dưới chúc Tết cấp trên giảm mạnh so với Tết Đinh Dậu 2017.

Tuy nhiên, việc tổ chức Tết Nguyên đán vừa qua vẫn còn để xảy ra những vấn đề rất đáng lưu tâm cần có biện pháp để kịp thời chấn chỉnh. Tai nạn giao thông tuy giảm về số vụ, số người bị thương, số người chết, nhưng vẫn còn cao, vẫn là vấn đề nghiêm trọng, nhức nhối. Tình trạng ngộ độc rượu, thực phẩm, đốt pháo nổ tại một số nơi, tình trạng cờ bạc đỏ đen, mê tín dị đoan, lãng phí còn tái diễn, nguy cơ mất an toàn cháy nổ còn cao.

Việc thực hiện nếp sống văn minh tại các lễ hội, khu du lịch có nơi còn chưa nghiêm… Một số nơi còn xảy ra các vụ án nghiêm trọng, người nhà bệnh nhân hành hung bác sỹ ngay trong bệnh viện... Tổng Bí thư đề nghị các cấp ủy, tổ chức Đảng cần hết sức quan tâm chỉ đạo khắc phục tình trạng này trong các năm sau.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đề nghị, ngay sau Tết Nguyên đán, các cấp ủy, tổ chức Đảng, toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động cần bắt tay ngay vào công việc của mình, hăng hái thi đua sản xuất, làm việc có hiệu quả, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ ngay từ đầu năm.

Tổng Bí thư lưu ý, sau Tết các hoạt động lễ hội, du xuân vẫn tiếp diễn. Vì vậy, các cấp ủy Đảng tiếp tục chỉ đạo chặt chẽ công tác tổ chức lễ hội, thực hiện tốt các nội dung có liên quan đã nêu trong Chỉ thị 16 của Ban Bí thư, tổ chức lễ hội văn minh, lành mạnh, tiết kiệm, tôn vinh nét đẹp văn hóa truyền thống. Việc tổ chức Tết trồng cây cần bảo đảm thiết thực, ý nghĩa, tránh hình thức, phô trương, trồng cây để bảo vệ môi trường sinh thái… (Lao Động 24/2, TN)Về đầu trang

Tổ công tác của Thủ tướng sắp kiểm tra 16 bộ, cơ quan

Tổ công tác của Thủ tướng sẽ tiến hành kiểm tra 16 bộ, cơ quan trong việc thực hiện các chỉ đạo, nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao liên quan đến công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và cắt giảm điều kiện kinh doanh. Buổi kiểm tra dự kiến vào ngày 28/2 tới đây.

Đây là nhiệm vụ đã được Chính phủ, Thủ tướng đặt ra tại nhiều văn bản khác nhau. Mới đây nhất, tại Nghị quyết 01 năm 2018, Chính phủ đã yêu cầu phấn đấu đưa Việt Nam vào nhóm ASEAN-4 về năng lực cạnh tranh và môi trường kinh doanh, trong đó bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm, đơn giản hóa 50% điều kiện đầu tư kinh doanh.

Kể từ khi thành lập đến nay, Tổ công tác của Thủ tướng đã tiến hành kiểm tra được 40 cuộc. Trong đó, một trong những trọng tâm kiểm tra là các hoạt động cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. (VTV.vn 24/2)Về đầu trang

Sắp xếp lại, xử lý tài sản công

Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư hướng dẫn Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.

Đối tượng áp dụng là: Cơ quan nhà nước; đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; đơn vị sự nghiệp công lập; cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam; tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội (gọi là cơ quan, tổ chức, đơn vị); doanh nghiệp bao gồm: Doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi là doanh nghiệp nhà nước); công ty cổ phần và Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (gọi là công ty cổ phần).

Đối với công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống, việc quản lý, sử dụng nhà, đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.

Dự thảo nêu rõ, thành phần Hội đồng để xác định giá bán tài sản trên đất, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức chỉ định trong trường hợp không thuê được tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá theo quy định tại điểm b khoản 7 Điều 11 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP bao gồm: Lãnh đạo Sở Tài chính - Chủ tịch Hội đồng; đại diện các Sở Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Quy hoạch – Kiến trúc; đại diện của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có nhà, đất bán; các thành phần khác do cơ quan, người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng quyết định.

Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể. Phiên họp để xác định giá trị tài sản chỉ được tiến hành khi có mặt ít nhất 2/3 số lượng thành viên của Hội đồng trở lên tham dự; trường hợp Hội đồng chỉ có 03 thành viên thì phiên họp phải có mặt đủ 03 thành viên. Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp để xác định giá trị tài sản. Trước khi tiến hành phiên họp, những thành viên vắng mặt phải có văn bản gửi tới Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá nêu rõ lý do vắng mặt; có ý kiến về các vấn đề liên quan đến giá trị tài sản (nếu có). (Báo Chính Phủ Điện Tử 24/2, Lan Phương)Về đầu trang

Tinh giản đơn vị sự nghiệp công lập: Còn chưa “mạnh tay”

Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 vừa ban hành nhấn mạnh nội dung sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; điều chỉnh dứt điểm các vấn đề còn chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan trong hệ thống tổ chức nhà nước; gắn với tinh giản biên chế nhằm nâng cao hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức viên chức. Tiến hành sáp nhập, giải thể đơn vị, bộ máy hoạt động không hiệu quả.

Tuy nhiên, có một thực tế là việc tinh giản biên chế còn nhiều mâu thuẫn giữa chuẩn, tăng chất lượng với tinh giản biên chế trong các đơn vị sự nghiệp công lập dường như đang là bài toán khó đối với nhiều địa phương. Nhiều chuyên gia chỉ ra rằng, để tinh giản thành công cần phải “mạnh tay” hơn nữa.

Có một vấn đề là dù lực lượng công chức đông nhưng không mạnh. Đánh giá về việc này, ông Lê Văn Cuông - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa khóa XI, XII - cho biết: Hiện nay lực lượng cán bộ trong các đơn vị sự nghiệp công lập đông nhưng không mạnh. Số người làm việc tích cực chỉ chiếm 1/3, 1/3 số người thuộc diện “cầm tay chỉ việc”, còn lại rơi vào tình trạng “sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về”. Số lượng đội ngũ trong thời gian qua cũng tuyển dụng nhiều quá, không những không tinh giản biên chế mà còn khiến biên chế phình to mà “chất” chưa đáp ứng yêu cầu. Chúng ta đang làm cuộc cách mạng đổi mới cả về lượng và chất, giảm lượng cán bộ công chức, viên chức đi cho tinh gọn nhưng lại tăng chất lượng lên. Vấn đề mấu chốt là triển khai thực hiện. Việc này vấp phải khó khăn vì đụng chạm lợi ích, đến quyền lợi, tâm tư, tình cảm của con người. Tuyển vào thì dễ chứ giảm thì khó.

Nguyên Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá Lê Văn Cuông đề xuất, muốn sắp xếp lại các cơ quan nhà nước nói chung và cơ quan sự nghiệp công lập nói riêng được gọn nhẹ và có chất lượng, đáp ứng được nhu cầu thì phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị đó, phải xác định chặt chẽ các vị trí làm việc, từng vị trí đó cần bao nhiêu nhân lực. Từ đó, cần cố định mức nhân sự và mức lương. Nếu tiết kiệm được lao động, hiệu quả công việc tăng lên thì thu nhập tăng, ngược lại thì nhận lương ít đi.

“Lâu nay chúng ta cứ cào bằng, bình quân theo đầu người, theo chức vụ, bậc lương nhưng sản phẩm thì không có hoặc không đảm bảo chất lượng. Cá nhân nào năng lực tốt thì nên ưu tiên về chế độ đãi ngộ, trọng dụng người tài. Cùng với đó, cần đẩy mạnh việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị. Đơn vị nào có điều kiện nên quyết định phân cấp luôn, chứ không phải chờ đợi để cùng tiến. Đơn vị nào chưa đủ điều kiện thì Nhà nước cũng cần đảm bảo cho họ đủ kinh phí hoạt động tối thiểu trên cơ sở duyệt dự toán” - ông Cuông phân tích.

Ngoài ra, cần xác định tầm quan trọng của các đơn vị sự nghiệp công đối với xã hội. Những đơn vị không cần thiết, thừa thãi, tồn tại cũng được không có cũng không sao thì có thể sáp nhập thậm chí chuyển đổi, giải thể. Chúng ta cần sắp xếp lại toàn bộ hệ thống trường học và cơ sở y tế. Ví dụ như ngành y tế có thể xem xét không phải đơn vị nào cũng cần thiết có trạm y tế xã hay trung tâm này trung tâm kia của cấp huyện nếu cùng là chức năng phòng chống bệnh, dịch, khám, chữa bệnh... Bên giáo dục cũng không nhất thiết xã nào cũng phải có trường. Các đơn vị gần nhau hay sát với trung tâm huyện có thể sáp nhập lại.

Đồng quan điểm, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho rằng, vấn đề nằm ở chỗ chúng ta không làm kiên quyết và triệt để. Hiện cả nước có khoảng 58.000 đơn vị sự nghiệp công lập với 2,5 triệu biên chế. Gần 70% ngân sách nhà nước chi thường xuyên mà cơ bản là dành để trả lương cho công chức, viên chức. 70% đội ngũ viên chức thuộc ngành giáo dục, sau đó số lượng lớn thứ 2 là ngành y tế.

“Thực tế chúng ta đang phải đối mặt với những mâu thuẫn. Nói là thiếu thì cũng đúng, bởi ví như ngành giáo dục đang thiếu về cơ cấu đội ngũ giáo viên, môn này thiếu môn khác thừa hay thiếu, thừa khác nhau giữa các cấp. Khi chúng ta thực hiện trường chuẩn, lớp chuẩn giảm số lượng học sinh/giáo viên thì sẽ thiếu. Hay như ngành y tế, các bệnh viện đang quá tải. Tính số bác sĩ/bệnh nhân cũng đang rất khó khăn. Thế nhưng, do nhu cầu quá lớn, đội ngũ quá đông thì sẽ tạo gánh nặng cho ngân sách nhà nước - đây chính là mâu thuẫn giữa chuẩn, tăng chất lượng với tinh giản đội ngũ” - ông Dĩnh phân tích.

Theo ông Dĩnh, trong điều kiện hiện tại, không còn cách nào khác là phải áp dụng nhiều biện pháp. Chúng ta vẫn phải đảm bảo dịch vụ công đối với người dân, đòi hỏi chất lượng ngày càng tăng lên nhưng vẫn phải “mạnh tay” tinh giản biên chế. Biện pháp là sắp xếp lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập mà trước hết là ngành giáo dục bằng việc sắp xếp lại các trường, kể cả giáo dục dạy nghề, hướng nghiệp, các ban quản lý, trung tâm dạy nghề, giới thiệu việc làm của nhà nước hay các tổ chức đoàn thể từ huyện, tỉnh, trung ương đều có sự chồng chéo. Ngoài ra, cần quyết liệt trong loại bỏ khỏi bộ máy những người không làm được việc. Cùng với đó, chú trọng xã hội hóa trong các lĩnh vực, để người dân tham gia vào các dịch vụ công, tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm. (Lao Động 25/2, Huyên Nguyễn – Thùy Linh)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Nhiều thủ tục hành chính không cần bản sao có công chứng

Đây là nội dung Quyết định 199/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 9-2-2018.  Theo đó, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với nhóm thủ tục hành chính (TTHC), quy định liên quan đến lý lịch tư pháp và yêu cầu nộp bản sao giấy tờ có công chứng, chứng thực.

Cụ thể, Thủ tướng quyết định không quy định hình thức bản sao có công chứng, mở rộng các hình thức bản sao phù hợp với cách thức thực hiện TTHC. Như vậy, trong quá trình giải quyết TTHC, khi nộp hồ sơ trực tiếp, người dân có thể lựa chọn một trong những cách thức như sau: nộp bản sao từ sổ gốc, bản sao và đối chiếu bản chính, bản sao có chứng thực.

Trong trường hợp nộp hồ sơ giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu điện, người dân vẫn phải cung cấp cho cơ quan chức năng bản sao giấy tờ có chứng thực. Phương án trên áp dụng đối với nhiều thủ tục thuộc nhóm TTHC trong phạm vi quản lý của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học công nghệ, giao thông vận tải, hàng hải, lao động, tài chính, nội vụ…

Trước đó, Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước (giai đoạn 2011-2020) đề ra mục tiêu đến năm 2020, mức độ hài lòng của nhân dân và doanh nghiệp về TTHC đạt trên 80%. Đồng thời, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cơ cấu hợp lý; 100% cơ quan hành chính sắp xếp nhân sự theo vị trí việc làm. (Sài Gòn Giải Phóng 24/2, Kỳ Lâm)Về đầu trang

Bãi bỏ và sửa đổi một loạt quy định tại Nghị định hướng dẫn Luật Điện lực

Theo tin từ Văn phòng Chính phủ, Chính phủ vừa ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật Điện lực. Theo đó, có khoảng 35 điểm được bãi bỏ, hơn 30 khoản khác được chỉnh sửa theo hướng đơn giản hoá thủ tục, tạo điều kiện tốt nhất cho các đối tượng nằm trong diện điều chỉnh của luật này.

Theo đó, Nghị định mới giữ nguyên phạm vi điều chỉnh gồm quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật điện lực về quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực; quản lý nhu cầu điện; mua bán điện; giá điện; giấy phép hoạt động điện lực; điều tiết hoạt động điện lực; kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện.

Đối với điều khoản và tổ chức điều chỉnh quy hoạch điện lực, Nghị định sửa đổi bãi bỏ điểm 3 quy định về việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện lập và phê duyệt đề cương, dự toán kinh phí để điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tại địa phương, bao gồm cả kinh phí cho nhiệm vụ thẩm định và công bố; bố trí kế hoạch kinh phí ngân sách địa phương cho điều chỉnh quy hoạch theo quy định.

Liên quan đến quy định về quản lý, thực hiện quy hoạch phát triển điện lực, Nghị định giữ nguyên 4 điểm như cũ song sửa đổi điểm một theo hướng bổ sung chi tiết về kế hoạch phát triển nguồn điện lực hàng năm, trung hạn (gồm kế hoạch phát triển nguồn điện, lưới điện các cấp 500V, 220kV, 110kV)…

Ngoài ra, Nghị định sửa đổi tiến hành bãi bỏ Điều 28 quy định về Điều kiện chung để cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực; bãi bỏ điểm 3 của Điều 31 quy định về điều kiện đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động phân phối điện tại nông thôn; bãi bỏ điểm 2, 3 và 4 của Điều 32 quy định về cấp giấy phép hoạt động buôn bán điện.; bãi bỏ điều 2 và 3 tại Điều 33 liên quan đến điều kiện cấp giấy phép hoạt động bán lẻ điện.

Cũng theo nghị định sửa đổi, một số điều được bãi bỏ gồm Điều 34 quy định về điều kiện cấp giấy phép xuất, nhập khẩu điện; Điều 35 quy định về điều kiện cấp giấy phép tư vấn quy hoạch phát triển điện lực quốc gia; Điều 36 về điều kiện cấp giấy phép tư vấn quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Điều 37 về điều kiện cấp giấy phép tư vấn quy hoạch thủy điện.

Nghị định sửa đổi cũng quy định, Bộ Công Thương có trách nhiệm quy định nội dung, thẩm quyền, trình tự, thủ tục kiểm tra, giải quyết tranh chấp trong hoạt động điện lực và sử dụng điện. Cơ quan Điều tiết điện lực, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm theo thẩm quyền về hoạt động điện lực, sử dụng điện, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí đủ nhân lực thực hiện công tác kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện tại địa phương. Đơn vị điện lực có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về sử dụng điện, bảo vệ an toàn công trình điện lực và lưới điện. (Dân Trí 24/2, H.Anh)Về đầu trang

Hà Nội: Công bố danh sách cán bộ đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính

UBND TP Hà Nội vừa ban hành quyết định phê duyệt danh sách cán bộ đầu mối thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành.

Theo đó, 66 cán bộ, chủ yếu là cấp phó và chuyên viên, được giao nhiệm vụ làm đầu mối và được hưởng chế độ theo quy định. Trước đó, UBND TP Hà Nội cũng đã bãi bỏ 49 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế và công bố rõ ràng danh mục 58 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực khám chữa bệnh, dược - mỹ phẩm, giám định y khoa, y tế dự phòng, đào tạo. (Đại Biểu Nhân Dân 24/2, N.Minh)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Đà Nẵng: Kỷ luật cảnh cáo Trưởng ban Tổ chức Thành ủy và Trưởng ban Nội chính Thành ủy

Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố và Ban Thường vụ Thành ủy (BTVTU) Đà Nẵng vừa ban hành nhiều quyết định kỷ luật cán bộ bằng hình thức cảnh cáo đối với các đồng chí: Trần Đình Hồng - Ủy viên BTV, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy; Trần Thanh Vân - Ủy viên BTV, Trưởng ban Nội chính Thành ủy; Đào Tấn Bằng - Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy Các khu công nghiệp Đà Nẵng, nguyên Chánh Văn phòng Thành ủy.

Đồng chí Trần Đình Hồng đã có khuyết điểm, vi phạm trong việc tham mưu công tác cán bộ dẫn đến khuyết điểm. Đồng chí Trần Thanh Vân có khuyết điểm, vi phạm trong việc tham mưu BTVTU dẫn đến vi phạm quy định về thẩm quyền ban hành quyết định xác minh tài sản, thu nhập đối với cán bộ thuộc diện BTVTU quản lý. Đồng chí Đào Tấn Bằng có khuyết điểm, vi phạm trong việc tham mưu Thường trực Thành ủy, BTVTU chủ trương cho phép chỉ định thầu 3 dự án công trình trụ sở làm việc các cơ quan khối Đảng không đúng quy định của Luật Đấu thầu.

Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố cũng đã thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với các đồng chí: Lê Quang Nam - Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Vũ Quang Hùng - Thành ủy viên, Phó Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Xây dựng. Đồng chí Lê Quang Nam có khuyết điểm, vi phạm trong việc tham mưu BTVTU có chủ trương cho doanh nghiệp triển khai đồng thời quyết định chủ trương đầu tư và đánh giá tác động môi trường, vi phạm Luật Bảo vệ môi trường. Đồng chí Vũ Quang Hùng có khuyết điểm, vi phạm trong việc buông lỏng vai trò tham mưu quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị.

BTVTU cũng đã thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với đồng chí Mai Đăng Hiếu - đảng viên Chi bộ Văn phòng 2 thuộc Đảng bộ Sở Nội vụ, nguyên Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Sở Ngoại vụ, Phó Giám đốc Sở Ngoại vụ kiêm Phó Trưởng Văn phòng đại diện thành phố Đà Nẵng tại Tokyo (Nhật Bản) - do vi phạm: Thiếu chuẩn mực trong giao tiếp, thực hiện không đúng chức trách, nhiệm vụ được giao; vi phạm quy định về nhiệm vụ của đảng viên khi ra nước ngoài; vi phạm pháp luật về đất đai. (Lao Động 24/2)Về đầu trang

Bắc Kạn thi hành kỷ luật nhiều đảng viên vi phạm

Mới đây, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Bắc Kạn đã họp kỳ thứ 14, xem xét, kết luận một số nội dung; trong đó, kết luận kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với các cá nhân liên quan đến việc quản lý, sử dụng kinh phí tại Vườn Quốc gia Ba Bể và xem xét, thi hành kỷ luật một số đảng viên vi phạm.

UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn kết luận: Đồng chí Nông Thế Diễn - Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ (KHCN), nguyên Giám đốc Vườn Quốc gia kiêm Giám đốc Trung tâm Giáo dục môi trường và Dịch vụ môi trường rừng, Vườn Quốc gia Ba Bể, đảng viên Chi bộ Sở KHCN tỉnh Bắc Kạn - có khuyết điểm, vi phạm: Trong thời gian giữ chức vụ Giám đốc Vườn Quốc gia kiêm Giám đốc Trung tâm Giáo dục môi trường và Dịch vụ môi trường rừng, Vườn Quốc gia Ba Bể (từ tháng 1.2012 đến tháng 5.2013), đồng chí chưa chỉ đạo xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm Giáo dục môi trường và Dịch vụ môi trường rừng; để Trung tâm thực hiện không thu tiền phòng nghỉ cho một số đối tượng khi chưa được cấp có thẩm quyền đồng ý; để cấp dưới do mình trực tiếp phụ trách thực hiện việc thu tiền phòng nghỉ nhưng không nộp vào quỹ của cơ quan, để ngoài sổ sách chi vào các hoạt động khác của đơn vị trái quy định của Nhà nước, gây hậu quả nghiêm trọng. UBKT Tỉnh ủy quyết định thi hành kỷ luật đồng chí Nông Thế Diễn bằng hình thức khiển trách.

Cùng với đó, UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn kết luận: Đồng chí Phạm Đức Toàn - viên chức Phòng Tổ chức - Hành chính, nguyên Phó Giám đốc Trung tâm Giáo dục môi trường và Dịch vụ môi trường rừng thuộc Ban Quản lý Vườn Quốc gia Ba Bể, đảng viên Chi bộ 1, Đảng bộ Vườn Quốc gia Ba Bể - có các khuyết điểm, vi phạm: Trong thời gian từ tháng 1.2012 đến tháng 5.2013, đồng chí Phạm Đức Toàn giữ chức vụ Phó Giám đốc Trung tâm Giáo dục môi trường và Dịch vụ môi trường rừng thuộc Ban Quản lý Vườn Quốc gia Ba Bể đã trực tiếp chỉ đạo cấp dưới thực hiện thu tiền dịch vụ phòng nghỉ nhưng không nộp vào quỹ của cơ quan, để ngoài sổ sách và chi vào các hoạt động khác của đơn vị trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng. UBKT Tỉnh ủy quyết định thi hành kỷ luật đồng chí Phạm Đức Toàn bằng hình thức cảnh cáo.

UBKT Tỉnh ủy Bắc Kạn xem xét thi hành kỷ luật đối với đồng chí thượng tá Trần Minh Tâm - Phó Trưởng phòng Cảnh sát môi trường, đảng viên Chi bộ Phòng Cảnh sát môi trường thuộc Đảng bộ Công an tỉnh, nguyên Phó Trưởng Công an thành phố Bắc Kạn: Trong thời gian giữ chức vụ Phó Trưởng Công an thành phố Bắc Kạn, đồng chí Trần Minh Tâm đã thiếu trách nhiệm trong việc chỉ đạo điều tra vụ án đánh bạc liên quan đến Trương Công Tiến và Mai Đắc Chung, dẫn đến cán bộ điều tra thu thập chứng cứ, củng cố hồ sơ thiếu chặt chẽ để xảy ra vi phạm pháp luật, phải đình chỉ điều tra bị can, công khai xin lỗi và bồi thường thiệt hại.

Đồng chí Trần Minh Tâm và các cán bộ điều tra liên quan đến vụ án đã bị Giám đốc Công an tỉnh Bắc Kạn xử lý kỷ luật theo quy định. UBKT Tỉnh ủy quyết định thi hành kỷ luật đồng chí thượng tá Trần Minh Tâm bằng hình thức khiển trách. (Lao Động 24/2)Về đầu trang

Gia Lai: Báo động tệ nạn cờ bạc, vay nóng trong cán bộ công chức

Sau tết, tỉnh Gia Lai bắt đầu guồng quay công việc, triển khai nhiều nhiệm vụ trong năm, tuy thế, đã xảy ra trường hợp nhiều cán bộ bỏ cơ quan để trốn nợ. Liên tục các cán bộ Sở Nội vụ Gia Lai, Chi Cục thi hành án, Đội thuế huyện rời bỏ nhiệm sở vì bị các đối tượng đến cơ quan đòi nợ.

Liên quan đến việc Sở Nội vụ (Sở NV) Gia Lai 5 lần phát thông báo đề nghị công chức Hồ Quang Thi (SN 1979, chuyên viên Văn phòng Sở) đến cơ quan trình diện nhưng không nhận được phản hồi, sở này cho hay, đang xúc tiến cho thôi việc theo quy trình. Phó Chánh Văn phòng phụ trách Sở NV Gia Lai Đỗ Duy Nhật cho biết, sau khi xuất hiện các đối tượng đến tận sở tìm cán bộ Thi để đòi nợ, từ tháng 10.2017, cơ quan đã không cho cán bộ Thi giữ chức vụ kế toán. Phó Chánh Văn phòng phụ trách Sở NV Đỗ Duy Nhật tiếc nuối: “Nhà thì bán, vợ con thì trục trặc, cơ quan không biết liên hệ như thế nào”. Cán bộ Thi quê ở xã An Tân, huyện An Lão, (tỉnh Bình Định). Giấy thông báo gửi về quê nhờ người nhà hồi đáp cũng không thấy hồi âm.

Công tác tại Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh Gia Lai (trực thuộc Sở NV), công chức Trần Thị Bích Hà (SN 1976, Phòng Tổng hợp - Hành chính) xin nghỉ làm, đi chữa bệnh từ ngày 29.1, đến nay không đến cơ quan làm việc. Cán bộ Hà chỉ điện thoại cho Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng (TĐKT) Gia Lai Trần Tiến Đức, chứ không bằng văn bản gì.

Công chức Nguyễn Thị Việt Hà - Cán bộ Chi cục Thi hành án (CCTHA) TP.Pleiku có đơn xin nghỉ việc hơn 15 ngày nhưng không đến cơ quan trình bày lý do. Cán bộ Hà trước công tác tại Cục Thi hành án Tỉnh Gia Lai, gần đây được điều chuyển xuống CCTHA TP.Pleiku.

Cục trưởng Cục Thi hành án tỉnh Gia Lai - ông Đào Trọng Giáp - trao đổi: “Tôi đã giao cho Phòng Tổ chức phải mời cho được chị Hà về, trực tiếp gặp cục trưởng để thông báo lý do xin thôi việc, nhưng giờ vẫn chưa liên hệ được với chị Hà”.

Ông nói thêm: “ Tôi chỉ đạo cho chi cục là người thôi việc phải về trực tiếp làm việc với cơ quan, tâm tư, nguyện vọng tại sao lại thôi việc? Công tác bàn giao tiền và tài sản đến đâu rồi, vì dù sao, cô Hà là cán bộ văn thư lưu trữ”. Trước thông tin nợ nần, vay nóng vướng đến cán bộ trong ngành, Cục THA tỉnh Gia Lai đã có văn bản số 150/CTHADS-TCCB đề nghị CCTHA TP.Pleiku báo cáo tình hình, đến nay vẫn chưa hồi âm.

Việc nhiều cán bộ rời bỏ nhiệm sở một cách khó hiểu sau Tết Mậu Tuất, đang đặt nhiều dấu hỏi lo lắng về tình trạng tham gia các đường dây “tài chính đen” trong cán bộ, công chức tại Gia Lai. Đây không phải là lần đầu, bởi trước đó, tháng 10.2017, Đội phó Đội Tổng hợp nghiệp vụ dự toán, trước bạ - thu khác huyện Đắc Pơ Lê Văn Chúng phải bỏ trốn khỏi cơ quan, địa phương vì bị điều tra về hành vi tham ô 433 triệu đồng. Cơ quan xác định nghi vấn cao cờ bạc, nợ nần dẫn đến tham ô ngân sách. Sau khi bị truy nã, cán bộ Chúng đã quay về đầu thú.

Hiện tượng trên dễ gây hiệu ứng xấu, khó kiểm soát trong bối cảnh “tính dụng đen”, “cờ bạc” vẫn đang diễn biến ngấm ngầm bất kể lĩnh vực. Mới đây, 1 cán bộ Công an công tác tại Phòng CSGT Đường bộ - Đường sắt đã làm đơn xin ra quân vì “chuyện cá nhân”. Dư luận chung cho hay, cũng dính líu đến chuyện nợ nần, tín dụng... Siết chặt công tác quản lý, tỉnh Gia Lai không thể không lên phương án rà soát, xử lý. Bàn về phương hướng xử lý, UBKT Tỉnh ủy Gia Lai nhìn nhận: “Để phòng tránh, ngăn chặn, lãnh đạo các sở, ngành cần phải quản lý, giáo dục tốt, chặt chẽ nhân viên của đơn vị, may ra hạn chế được phần nào”. (Lao Động 24/2, Đình Văn)Về đầu trang

Hà Nội: Khởi tố nguyên Chủ tịch UBND phường và 7 đối tượng

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP.Hà Nội vừa ra quyết định khởi tố 8 đối tượng liên quan đến vụ án "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ" và "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" xảy ra tại dự án Khu đô thị Tây Hồ Tây. Trong đó có ông Nguyễn Hữu Khiêm - nguyên Chủ tịch UBND phường Xuân Đỉnh.

Theo Cảnh sát điều tra thành phố Hà Nội, qua quá trình điều tra, cơ quan chức năng xác định, lợi dụng chính sách đặc thù, một số cán bộ Tổ công tác giải phóng mặt bằng dự án này đã đưa 29 hộ dân ra nhận đất nông nghiệp của 29 hộ khác rồi nhận tiền bồi thường hỗ trợ sai quy định, gây thiệt hại cho Nhà nước gần 27 tỷ đồng. (Danviet.vn 25/2)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Singapore bất ngờ lì xì cho người dân: Lợi hay hại?

Báo chí khu vực đã có những nhận định đằng sau câu chuyện “mừng tuổi” cho người dân tại Singapore.

Ngay những ngày đầu năm mới Mậu Tuất 2018, người dân Singapore đã đón nhận tin vui khi được chính phủ thưởng tiền cho toàn dân sau một năm đất nước làm ăn phát đạt. Đây cũng được coi là khoản tiền lì xì, theo cách gọi của Bộ trưởng Bộ Tài chính Singapore, dành cho tất cả công dân nước này trên 21 tuổi.

Rõ ràng, việc được chính phủ lì xì đầu năm là niềm vui hiếm người dân nước nào có được như Singapore. Nhưng qua phân tích của tờ báo ở chính nước này, có thể thấy đã có những lo ngại về các khoản chi thưởng bất thường này. Điều quan trọng ở đây sẽ là tầm nhìn của Singapore về quản lý ngân sách, để đảm bảo duy trì được thặng dư trong những năm sắp tới.

Mời xem chi tiết trong video tại đường link dưới đây:

http://vtv.vn/doi-song/singapore-bat-ngo-li-xi-cho-nguoi-dan-loi-hay-hai-20180225114522626.htm

(Kênh VTV1 – Toàn cảnh báo chí lúc 7h23 ngày 25/2)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.109.498 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này