Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Tư pháp vừa có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, đánh giá hậu quả, tác hại của việc ban hành văn bản trái pháp luật. Theo thống kê, từ kết quả kiểm tra văn bản theo thẩm quyền của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương đã phát hiện 5.639 văn bản trái pháp luật.

Theo đó, có 1.236 văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật về thẩm quyền ban hành và nội dung; 3.829 văn bản quy phạm pháp luật sai sót về căn cứ pháp lý, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản; 574 văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật nhưng có chứa quy phạm pháp luật. Số lượng văn bản trái pháp luật được phát hiện ở các lĩnh vực khác nhau khá lớn, gây ra những thiệt hại, tác động tiêu cực đến các quan hệ xã hội trong đời sống kinh tế - xã hội.

Đáng chú ý, chỉ trong năm 2017, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp đã kiểm tra, phát hiện và kết luận 157 văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền, gồm 26 văn bản của Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và 131 văn bản của HĐND và UBND cấp tỉnh. Trong đó, đa số văn bản trái pháp luật thuộc lĩnh vực kinh tế, ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinh tế, môi trường đầu tư kinh doanh.

Theo Bộ Tư pháp, văn bản trái pháp luật thường có tác động tiêu cực đa chiều, vừa làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, vừa ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Chẳng hạn, với văn bản quy định về thủ tục hành chính không đúng thẩm quyền sẽ làm phát sinh chi phí về hồ sơ, giấy tờ, thời gian để thực hiện; Đồng thời, có thể phát sinh thủ tục phiền hà, phức tạp trong quá trình cơ quan, tổ chức, cá nhân đến cơ quan Nhà nước để thực hiện thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, còn có một số văn bản có nội dung trái pháp luật đưa vào thực thi đã gây thiệt hại về kinh tế, thời gian, công sức của người dân, doanh nghiệp, phát sinh khiếu nại, khiếu kiện; một số văn bản có nội dung tăng tổ chức, biên chế ở cấp phòng, các đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ngành của UBND cấp tỉnh; Hạn chế quyền của cán bộ, công chức, viên chức trong việc được cử đi học, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm qua các quy định phân biệt bằng cấp, loại hình đào tạo, giới hạn tuổi, điều kiện về tuổi…

Những tác động này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến trật tự, an toàn xã hội. Nhất là trong bối cảnh hiện nay, pháp luật chưa có quy định về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong trường hợp ban hành và thi hành văn bản trái pháp luật gây thiệt hại. Đặc biệt, quá trình áp dụng văn bản trái pháp luật có thể làm phát sinh các khiếu nại, khiếu kiện kéo dài, có thể ảnh hưỏng tiêu cực đến trật tự an toàn xã hội, đồng thời, có thể tạo kẽ hở cho các thế lực thù địch lợi dụng để kích động, chia rẽ giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.

“Về lâu dài, văn bản trái pháp luật không được xử lý kịp thời sẽ làm người dân mất niềm tin vào sự công bằng, nghiêm minh của pháp luật, giảm ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật, có thể dẫn đến những hậu quả khó lường”, Bộ Tư pháp nhìn nhận.

Đáng lưu ý, Bộ này cũng cho rằng, việc ban hành và thi hành văn bản trái pháp luật gây tốn kém thời gian, công sức của cơ quan Nhà nước và nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước; ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Trước thực trạng trên, Bộ Tư pháp kiến nghị nâng cao hơn nữa trách nhiệm của Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, HĐND, UBND các cấp trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật; Thực hiện nghiêm các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong xây dựng, ban hành văn bản qưy phạm pháp luật; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong xây dựng, ban hành văn bản.

Bộ Tư pháp cũng đề nghị Thủ tướng xem xét, chỉ đạo các cơ quan liên quan sớm trình Quốc hội dự thảo Luật sửa đổi bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, hoàn thiện cơ chế xử lý văn bản trái pháp luật nhanh chóng, triệt để. Nghiên cứu, đề xuất cơ chế trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong việc ban hành và thi hành văn bản trái pháp luật.

Tiến sĩ luật Lưu Bình Nhưỡng, Thường trực Uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, nguyên Phó chánh văn phòng Ban chỉ đạo cải cách tư pháp T.Ư đã phải thốt lên như vậy trước thực trạng hàng nghìn văn bản trái luật được ban hành.

Dẫn chứng Nghị định 31 hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh người có công vừa qua không chuẩn, hướng dẫn sai đối tượng, gây khó khăn trong quá trình xử lý chính sách với người có công, ông Nhưỡng cho biết, trong quá trình giám sát, Uỷ ban các vấn đề xã hội đã có ý kiến nhưng chưa sửa được. Hay như việc Hà Nội thí điểm cấm người dân đi vào đường BRT, trong khi chưa được nghiên cứu kỹ, sau đó khi có phản ứng thì mới nghiên cứu lại.

Theo ông Nhưỡng, hàng nghìn văn bản ban hành trái luật làm méo mó chính sách pháp luật, biểu lộ việc xâm phạm quyền lợi, lợi ích của cá nhân, doanh nghiệp, có thể làm tăng thủ tục, chi phí, bắt người dân, doanh nghiệp phải làm những việc pháp luật không bắt buộc phải làm, thậm chí dẫn đến xử lý sai. Ví dụ, như nhà 8B Lê Trực, dù đã có quy hoạch 1/500, Chủ tịch UBND TP Hà Nội có quyết định cho xây 69m, Bộ Quốc phòng cho xây không quá 70m, nhưng Sở Xây dựng Hà Nội lại ra văn bản chỉ cho xây 53m, dẫn đến hậu quả phải cắt ngọn, ảnh hưởng tiền đầu tư của xã hội và nhà đầu tư, khách mua nhà cũng không có nhà để ở.

Vấn đề mấu chốt, theo ông Nhưỡng là lâu nay chúng ta đã không xem xét trách nhiệm của người ra văn băn trái luật dựa trên hậu quả của hành vi ấy. “Rất tiếc Luật ban hành Văn bản quy phạm pháp luật không có chương điều nào quy định về trách nhiệm, chế tài với cơ quan, cá nhân liên quan. Ngay từ kỳ họp Quốc hội đầu tiên khóa XIV, tôi đã đề nghị việc này rồi, phải sửa Luật, phải quy định rõ ràng là vi phạm gì thì xử lý cái đó, gây thiệt hại đến đâu thì bồi thường đến đó”, ông Nhưỡng nêu quan điểm. Theo ông Nhưỡng, phải có người chịu trách nhiệm, không thể cứ ban hành gây thiệt hại cho Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhưng những người soạn thảo, ban hành lại không chịu bất cứ trách nhiệm gì, ban hành tùy tiện rồi sai thì sửa, bị phản ứng thì thu hồi... (Giao Thông 9/8, Hoài Vũ)Về đầu trang

Vì sao các sở ngành đồng loạt phản ứng với dự thảo Thông tư của Bộ KH&ĐT?

Nghị định 57 về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn đã được Chính phủ thông qua ngày 17/4/2018. Trước đó, trong nhiều cuộc tiếp xúc với nông dân và doanh nghiệp, Thủ tướng luôn nhấn mạnh Chính phủ sẽ dành nhiều cơ chế ưu đãi để hướng đầu tư của khu vực tư nhân vào lĩnh vực nông nghiệp.

Tuy nhiên, đang có nhiều ý kiến phản ứng đối với Dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định 57 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT) soạn thảo. Đáng chú ý, những ý kiến này lại đến từ các Sở KHĐT.

"Các doanh nghiệp chú trọng đến hiệu quả đầu tư nên dự án sẽ được họ cân nhắc kỹ trước khi đề xuất. Trong khi đó, theo quy định mới, địa phương phải lập danh mục dự án đầu tư trước, sau đó doanh nghiệp mới được triển khai dự án. Như vậy, bản danh mục cố định có khi trái với mong muốn của doanh nghiệp và là trở ngại thu hút đầu tư vào nông nghiệp" – đại diện Sở KHĐT tỉnh Cao Bằng nêu quan điểm.

Bên cạnh đó, hỗ trợ vốn cũng là một khó khăn với các tỉnh. Tỉnh Hà Giang ước tính rằng, mỗi năm có thể thu xếp được khoảng 30 tỷ đồng hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp. Nhưng chỉ một dự án nuôi bò của Tập đoàn TH cũng ngốn tới 200 tỷ đồng hỗ trợ (theo quy định mới). Điều này đồng nghĩa với việc, tỉnh sẽ không bao giờ có đủ tiền hỗ trợ dù rất mong muốn thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp.

"Quy định Ngân sách trung ương và Ngân sách địa phương cùng dành tối thiểu 5% vốn đầu tư phát triển hàng năm cho ngành nông nghiệp. Số vốn này khó có thể đủ cho các dự án. Nếu dùng nguồn vốn lồng ghép thì phải có quy định cụ thể, nếu không sẽ khó thuyết phục Sở Tài chính" – đại diện Sở KHĐT tỉnh Hà Giang nói.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, ý kiến của các sở KHĐT địa phương cho thấy những lúng túng hiện nay của các cấp. Trong khi đó, Bộ KHĐT chỉ soạn thảo thông tư hướng dẫn, còn nội dung đã được Chính phủ quyết định và nêu rõ tại Nghị định 57.

"Cựu Thủ tướng Anh Quốc từng phát biểu tại đây (Bộ KHĐT) rằng, đã làm thì sẽ có phản đối. Những băn khoăn về "Danh mục dự án khuyến khích" là đúng vì đây là điểm mới và mới nên khó thực hiện. Nhưng khi làm được một vài năm mọi việc sẽ đơn giản hơn. Chính phủ đã quyết thực hiện giải pháp này và việc bây giờ là triển khai" – ông Đinh Ngọc Minh, Phó Vụ trưởng Vụ kinh tế Nông nghiệp (Bộ KHĐT) phát biểu tại Hội nghị triển khai chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn sáng 09/8.

Ông Đinh Ngọc Minh khẳng định, danh mục dự án do địa phương lập ra không cứng nhắc như các ý kiến đã nêu. Mỗi năm, cơ quan chức năng địa phương sẽ phải rà soát và điều chỉnh nên danh mục này luôn được làm mới. Trước đây, doanh nghiệp phải đề xuất dự án, xin chủ trương đầu tư, Sở KHĐT lấy ý kiến các ban ngành khác,… cần ít nhất 10 văn bản. Với quy định mới, các dự án đều trong danh mục đã lập trước nên việc triển khai sẽ diễn ra nhanh chóng.

"Luật đầu tư công quy định cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt dự án hỗ trợ. Trong khi đó, Nghị định 57 cho phép doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đất đai, môi trường, xây dựng và nhận hỗ trợ đầu tư. Nguồn vốn đã quy định là 5% và địa phương phải chủ động báo cáo với HĐND địa phương. Quy định mới sẽ khó thực hiện. Tới đây sẽ thành lập ban chỉ đạo của Thủ tướng về vấn đề này. Quan điểm của tôi là các sở cứ thực hiện theo quy định, có vấn đề gì cần tháo gỡ thì báo cáo để tìm cách tháo gỡ" - Phó Vụ trưởng Vụ kinh tế Nông nghiệp (Bộ KHĐT) nói. (Báo điện tử Trí Thức Trẻ 9/8, An Bình)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Kiểm tra, rà soát quy định các sản phẩm du lịch ảnh hưởng tới sức khỏe du khách

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa yêu cầu các tỉnh, thành phố tăng cường, rà soát cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn chuyên môn đối với môn mô tô nước, dù lượn.

Việc thực hiện này nhằm đảm bảo an toàn cho khách du lịch trong mùa du lịch năm nay khi sử dụng các sản phẩm du lịch như: mô tô nước, lướt ván, ca nô kéo dù bay.

Theo quy định, đây là những sản phẩm du lịch nằm trong danh sách có nguy cơ ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe của khách du lịch. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng yêu cầu các tỉnh báo cáo quá trình kiểm tra, rà soát trước ngày 20/8. (VTV.vn 9/8)Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

UBTVQH thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục đại học

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học được Ủy ban Thường vụ quốc hội (UBTVQH) xem xét, thảo luận tại phiên họp thứ 26 diễn ra vào chiều 8/8.

Tại phiên họp, các thành viên UBTVQH đã thảo luận về những nội dung còn có ý kiến khác nhau liên quan đến mô hình, hệ thống giáo dục đại học; tự chủ đại học; phát triển hệ thống trường tư thục; quản lý nhà nước đối với các trường đại học...

Một số ý kiến đề nghị cần quy định rõ ràng, mạch lạc hơn mô hình, hệ thống cơ sở giáo dục đại học; phân biệt rõ khái niện đại học, trường đại học, học viện; làm rõ địa vị pháp lý của các loại hình, mô hình trường.

Đồng thời, quy định rõ nội dung, mức độ, lộ trình, thời gian, các điều kiện bảo đảm thực hiện quyền tự chủ phù hợp với điều kiện, năng lực của từng cơ sở giáo dục đại học ở từng loại hình, khu vực và gắn với đổi mới quản trị đại học. Tăng cường kiểm định, công khai chất lượng đào tạo và làm rõ các yêu cầu, nội dung, phương thức thực hiện trách nhiệm giải trình của cơ sở giáo dục đại học.

Trong phát triển hệ thống trường tư thục, một số ý kiến đề nghị xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch nhằm khuyến khích, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đại học; có chính sách phù hợp để nâng cao số lượng và chất lượng các trường tư thục; quy định rõ trách nhiệm của nhà trường trong phát triển hệ thống đại học tư thục, tạo sự công bằng, bình đẳng giữa các trường công lập và tư thục.

Về quản lý nhà nước, một số ý kiến đề nghị xác định rõ hơn trách nhiệm quản lý nhà nước trong điều kiện thực hiện tự chủ các trường đại học và tách bạch giữa quản lý nhà nước và quản trị của cơ sở giáo dục đại học.

Phát biểu kết thúc thảo luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đánh giá cao Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng, cơ quan chủ trì soạn thảo đã nghiêm túc, trách nhiệm, dày công tiếp thu đầy đủ các ý kiến của các đại biểu Quốc hội đối với dự án Luật và đến nay dự án Luật đã nhận được sự đồng thuận cao và UBTVQH cũng đồng thuận trình dự án Luật ra kỳ họp thứ 6 tới của Quốc hội để thông qua.

Đề cập đến các nội dung cụ thể, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị dự án Luật cần làm rõ hơn các loại hình cơ sở giáo dục do nhà nước quản lý đầu tư; trách nhiệm quản lý nhà nước đối với giáo dục đại học; phân cấp và giao quyền tự chủ cho các trường đại học; vai trò của các Hội đồng trường; vấn đề học phí đại học; chất lượng đào tạo đại học; tiêu chuẩn giáo viên;...

“Sau phiên họp này, chúng ta sẽ tiếp tục hoàn thiện thêm một bước nữa đối với dự án Luật, sau đó xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội và trình ra kỳ họp thứ 6 để xin ý kiến Quốc hội thông qua”, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng phát biểu. (Báo Chính Phủ Điện Tử 9/8, Nguyễn Hoàng)Về đầu trang

UBTVQH giám sát việc quản lý, sử dụng vốn vay nước ngoài

Tiếp tục chương trình làm việc, chiều 9/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) nghe báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011-2016.

Báo cáo về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, thực hiện Nghị quyết số 412/2017/UBTVQH14 ngày 24/7/2017 của UBTVQH về Chương trình giám sát của UBTVQH năm 2018, UBTVQH đã ban hành Nghị quyết số 424/NQ-UBTVQH14 ngày 23/8/2017 về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề: “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011-2016”.

Đến nay, đoàn giám sát đã nhận được báo cáo của UBND 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, báo cáo giám sát của các Đoàn đại biểu Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước, các bộ, ngành, cơ quan liên quan. Đoàn giám sát đã làm việc với Chính phủ, một số bộ, ngành, cơ quan, 12 địa phương và nhóm các nhà tài trợ; tổ chức một hội thảo và một số hội nghị để thảo luận, lấy ý kiến các vị đại biểu Quốc hội, đại diện các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức hữu quan, các chuyên gia về các vấn đề thuộc phạm vi giám sát và kết quả giám sát.

Theo ông Nguyễn Đức Hải, trong giai đoạn 2011-2016, hệ thống pháp luật của Việt Nam về quản lý nợ công nói chung và nguồn vốn vay nước ngoài nói riêng đã từng bước hoàn thiện, đồng bộ và thống nhất. Quốc hội đã ban hành Hiến pháp sửa đổi năm 2013, Luật Đầu tư công, Luật ngân sách Nhà nước sửa đổi; Luật Đầu tư; Luật Đấu thầu; Luật Xây dựng.

Trên cơ sở các nghị quyết của Trung ương và Quốc hội, thực hiện Luật quản lý nợ công năm 2009 và căn cứ quy định của các Luật liên quan, Chính phủ đã ban hành 6 Nghị định, Thủ tướng Chính phủ ban hành 11 Quyết định và 2 Đề án định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và các khoản vay ưu đãi khác của các nhà tài trợ nước ngoài, các bộ, ngành liên quan đã ban hành 22 Thông tư và Thông tư liên tịch hướng dẫn chi tiết các vấn đề cụ thể thực hiện Luật Quản lý nợ công...

Theo đó, việc thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong huy động và quản lý vốn ODA đã theo hướng đồng bộ và nhất quán với hệ thống quản lý nhà nước về đầu tư công, hài hòa hơn về quy trình, thủ tục với các nhà tài trợ, tiệm cận với các chuẩn mực và phù hợp thông lệ quốc tế, góp phần hoàn thiện thể chế khai thác, bổ sung nguồn lực quan trọng từ bên ngoài cho công cuộc phát triển đất nước.

Qua giám sát cho thấy, các địa phương đã chủ động rà soát các văn bản có liên quan để kịp thời triển khai, hướng dẫn thực hiện công tác vận động nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi và các thủ tục quản lý đầu tư, điều hành các dự án sử dụng vốn vay nước ngoài do địa phương quản lý, góp phần tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

Trong giai đoạn 2011-2016, Quốc hội, Chính phủ, các cấp, các ngành đã nỗ lực trong xây dựng, ban hành văn bản pháp luật để điều chỉnh việc quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài. Các nghị định hướng dẫn liên quan đến nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ từ khâu lựa chọn và xây dựng dự án, tổ chức thực hiện và quản lý, đến khâu kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án... (Báo Chính Phủ Điện Tử 9/8, Nguyễn Hoàng)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Bình Phước: Thực hiện hiệu quả mô hình “Nụ cười công sở”

Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả, đồng thời tạo mối quan hệ gần gũi, gắn kết hơn nữa giữa chính quyền và nhân dân, UBND tỉnh vừa ban hành Văn bản số 2169/UBND-NC về nâng cao chất lượng hoạt động công vụ với mục tiêu xây dựng chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thực hiện nghiêm các nội dung sau: Chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị mình quản lý chấp hành nghiêm nghĩa vụ và quyền của cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, trọng tâm thực hiện hiệu quả mô hình “Nụ cười công sở” với phương châm “Biết chào - biết cười - biết lắng nghe - biết hướng dẫn - biết cám ơn - biết xin lỗi”. Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, thực hiện nghiêm việc xin lỗi người dân, tổ chức khi để hồ sở TTHC quá hạn giải quyết.

Khuyến khích các cơ quan, đơn vị triển khai thêm các mô hình chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân, điển hình những mô hình sau: Chính quyền tiếp xúc, đối thoại với người dân: Định kỳ tổ chức các hoạt động đối thoại, tiếp xúc với nhân dân theo phương châm “Nghe dân nói - nói dân hiểu - làm dân tin” để nhân dân tham gia góp ý xây dựng chính quyền; tổ chức chương trình “Đối thoại cùng nhân dân” trực tiếp trên đài phát thanh hoặc tổ chức thêm các buổi tiếp xúc trực tiếp với nhân dân ở những địa bàn có nhiều ý kiến phản ánh, kiến nghị cần được giải quyết hoặc chương trình “Đồng hành cùng nhân dân”.

Gửi thư chúc mừng, thư chia buồn trong giải quyết TTHC: Có thư chúc mừng và gửi đến nhà khi người dân có những sự kiện trọng đại, tin vui như: khai sinh, kết hôn, xây nhà mới,… thông qua việc người dân thực hiện đăng ký khai sinh, kết hôn,… Đồng thời, có thư chia buồn và gửi đến nhà khi người dân có những sự kiện buồn (người thân mất, hỏa hoạn, thiên tai,…) thông qua việc người dân thực hiện việc khai.

Thiết lập và tận dụng những tính năng hữu ích của mạng xã hội vào công tác quản lý hành chính nhà nước, như một số tỉnh, cụ thể: Kết hợp với Zalo đưa ứng dụng tin nhắn để quản lý và giải quyết nhanh TTHC cho người dân, doanh nghiệp tại Trung tâm Hành chính công; Kết hợp với Zalo tra cứu hồ sơ bằng mã biên nhận hoặc mã QR và cập nhật tin mới nhất về tình hình kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, chính sách mới trên địa bàn tỉnh; Thực hiện khảo sát qua email và tuyên truyền cải cách hành chính trên môi trường mạng xã hội, như: facebook, zalo.

Treo biển số điện thoại hướng dẫn TTHC; Lễ đăng ký kết hôn; Ép nhựa giấy tờ miễn phí cho người dân. Giải quyết TTHC lưu động; ngày thứ 7 vì dân. Mô hình kết hợp bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã với điểm Bưu điện văn hóa xã. Mô hình hẹn giờ hướng dẫn kê khai, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại nhà dân. Mô hình hợp nhất quy trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO, cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong tổ chức thực hiện các TTHC. Xây dựng video clip về tuyên truyền về cải cách hành chính, hướng dẫn về thủ tục hành chính.

Kết quả thực hiện các mô hình chính quyền thân thiện, phục vụ nhân dân được xem xét tính vào điểm Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã. Định kỳ các cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả triển khai thực hiện về UBND tỉnh (Thông qua Sở Nội vụ) lồng ghép trong báo cáo cải cách hành chính. (Website Tổ Chức Nhà Nước 9/8, ĐT)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Chuyên gia của ANZ: Kinh tế Việt Nam sẽ tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ

Ông Khoon Goh, Trưởng Bộ phận Nghiên cứu châu Á của ANZ, tác giả Báo cáo triển vọng kinh tế Việt Nam của ANZ nhận định: “Chúng tôi dự báo tăng trưởng GDP mạnh trong năm nay và tiếp theo, khi Việt Nam tiếp tục thu hút dòng vốn FDI và mở rộng cơ sở sản xuất. Dự báo tăng trưởng GDP năm nay là 6,8% và năm 2019 là 7%”.

Các yếu tố góp phần vào triển vọng dài hạn tích cực của Việt Nam được ông Khoon Goh nêu rõ bao gồm: nhân khẩu học thuận lợi, lực lượng lao động có trình độ, cải cách kinh tế đang diễn ra và lợi ích từ các hiệp định thương mại tự do.

Mặt khác, những thách thức trong ngắn hạn bao gồm phải đảm bảo lạm phát trong mục tiêu đặt ra, tăng trưởng tín dụng không quá mạnh so với xu hướng và các bảng cân đối tài chính được củng cố.

“Đối với chính sách tiền tệ và ngoại hối, chúng tôi kỳ vọng NHNN sẽ giữ nguyên tỷ lệ lãi suất chính sách (tái cấp vốn) ở mức 6,25% trong năm 2018, nhưng sẽ tăng lên 6,75% trong năm tới để giữ lạm phát trong tầm kiểm soát. Chúng tôi cũng dự báo tỷ giá USD/VND ở mức 23.600 đồng vào cuối năm 2018 và 23.900 đồng vào cuối năm 2019”, ông Khoon Goh nhận định. (Đầu Tư Chứng Khoán 9/8, Nhuệ Mẫn)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Thanh Hóa tinh giản gần 2.000 cán bộ, công chức, viên chức

Thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức… tỉnh Thanh Hóa đã tinh giản được 1.939 cán bộ, công chức, viên chức.

Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy Thanh Hóa từ tháng 6/2012 đến nay, toàn tỉnh đã điều động, luân chuyển 1.772 lượt cán bộ ở các cấp, các ngành. Hiện nay, có 22/27 huyện, thị xã, TP (chiếm 81,48%) đã bố trí một trong ba chức danh chủ chốt không phải là người địa phương. Đối với cấp xã, toàn tỉnh có 421/635 xã, phường, thị trấn (chiếm 66,29%) bố trí một trong ba chức danh không phải là người địa phương.

Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII), đến nay các huyện, thị xã, TP của tỉnh Thanh Hóa đã bố trí trưởng ban tuyên giáo huyện ủy kiêm giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Toàn tỉnh đã có 1.833/5.887 chi bộ thôn, tổ dân phố thực hiện nhất thể hóa bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, tổ dân phố.

Được biết, hiện nay các huyện, thị xã, TP của tỉnh Thanh Hóa đang xây dựng phương án sáp nhập văn phòng HĐND và UBND cấp xã, phường, thị trấn với văn phòng đảng ủy cùng cấp; sáp nhập văn phòng HĐND, UBND cấp huyện với văn phòng huyện ủy; sáp nhập ủy ban MTTTQ cấp huyện với ban dân vận huyện ủy; sáp nhập phòng nội vụ huyện với ban tổ chức huyện ủy… (Tiền Phong 9/8, Hoàng Lam)Về đầu trang

Quảng Ninh giảm 69 vị trí trưởng, phó các ban của MTTQ và đoàn thể

Ngày 8.8, đoàn công tác của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội Trung ương đã thăm và làm việc tại tỉnh Quảng Ninh để đánh giá kết quả thực hiện mô hình thí điểm "cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện".

Đoàn công tác của Bộ chính trị gồm có các đồng chí: ông Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban tổ chức Trung ương; bà Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Dân vận Trung ương; ông Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và lãnh đạo các bộ, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội.

Thực hiện kết luận của Ban Bí thư Trung ương về “Thí điểm thực hiện việc sử dụng cơ quan giúp việc chung khối Mặt trận tổ quốc các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện” năm 2015, Quảng Ninh quyết định triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội cấp huyện” tại 14/14 địa phương trong toàn tỉnh theo nguyên tắc “9 chung và 15 chia”.

Ngay sau khi mô hình này được phê duyệt và triển khai thí điểm, các địa phương đã chỉ đạo các xã, phường, thị trấn nghiên cứu xây dựng Đề án ở địa phương phù hợp để thực hiện đảm bảo sự liên thông đồng bộ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Đến nay có 7/14 địa phương triển khai mô hình “Khối dân vận cấp xã”, 6/14 địa phương triển khai mô hình “Bộ phận tham mưu, giúp việc chung khối Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội”; 1/14 địa phương thực hiện mô hình “Bộ phận phối hợp thống nhất hành động khối Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị – xã hội”.

Qua thời gian thí điểm, triển khai mô hình cho thấy nhiều ưu điểm như: Bảo đảm sự phối hợp, thống nhất, tiết kiệm nguồn lực, rõ hơn sức mạnh của Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội; giảm hành chính hóa, huy động sự tự nguyện của nhân dân, tăng tính thuyết phục, hiệu quả; đổi mới và nâng cao hiệu quả giám sát, phát huy được sức mạnh đại đoàn kết toàn dân. Bộ máy biên chế tinh gọn, tiết kiệm, giảm từ 33 ban chuyên môn của 6 tổ chức xuống còn 6 ban, giảm được 69 vị trí chức danh lãnh đạo trưởng, phó các ban chuyên môn của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Niềm tin của nhân dân được nâng lên.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Phạm Minh Chính khẳng định, khối Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị tại tỉnh Quảng Ninh luôn giữ quyết tâm cao, trách nhiệm trong việc triển khai thí điểm đề án. Qua những kết quả thực tiễn đã đạt được, ông Phạm Minh Chính đề nghị tỉnh Quảng Ninh tiếp thu nghiêm túc ý kiến của các đại biểu để đưa vào hoàn thiện tổng kết mô hình thí điểm này. (Danviet.vn 8/8, Phương Anh)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Thủ tướng cách chức Thứ trưởng Bộ Công an đối với ông Bùi Văn Thành

Thủ tướng đã ký quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức Thứ trưởng Bộ Công an đối với ông Bùi Văn Thành.

Chiều 8/8, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức xóa tư cách Thứ trưởng Bộ Công an giai đoạn 2011-2016 đối với đồng chí Trần Việt Tân, nguyên Thứ trưởng Bộ Công an, do có những vi phạm, khuyết điểm rất nghiêm trọng trong công tác và Bộ Chính trị đã thi hành kỷ luật về Đảng tại Quyết định số 822 ngày 31 tháng 7 năm 2018.

Cũng trong chiều nay, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cũng đã ký quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức Thứ trưởng Bộ Công an đối với đồng chí Bùi Văn Thành do có những vi phạm, khuyết điểm rất nghiêm trọng trong công tác và Bộ Chính trị đã thi hành kỷ luật về Đảng tại Quyết định 823 ngày 31 tháng 7 năm 2018.

Cũng trong ngày hôm nay, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký Tờ trình Chủ tịch nước giáng cấp bậc hàm từ Thượng tướng xuống Trung tướng đối với đồng chí Trần Việt Tân và giáng cấp bậc hàm từ Trung tướng xuống Đại tá đối với đồng chí Bùi Văn Thành. (VTV.vn 9/8)Về đầu trang

Khám xét nhà riêng nhiều cựu lãnh đạo các đơn vị ở Đà Nẵng vì liên quan Vũ "nhôm"

Ngày 9/8, Văn phòng Cảnh sát điều tra (PC44) Công an TP Đà Nẵng xác nhận đang phối hợp Cục Cảnh sát điều tra (C44) Bộ Công an tiến hành khám xét nhà riêng một số lãnh đạo các đơn vị ở TP Đà Nẵng.

Theo đó, việc khám xét bắt đầu từ sáng, dự kiến diễn ra trong cả ngày. Theo một lãnh đạo, PC44 Công an Đà Nẵng là đơn vị tham gia hỗ trợ. C44 là đơn vị trực tiếp thực hiện việc khám xét.

Lãnh đạo PC44 cũng khẳng định có ít nhất là 6 người là cựu lãnh đạo nhiều đơn vị bị khám xét nhà riêng.

Theo nguồn tin riêng của phóng viên, trong sáng 8/8, nhà riêng ông Phan Ngọc Thạch - nguyên là tổng giám đốc Công ty Cổ phần Du lịch Đà Nẵng (Danatour), số 60 đường Châu Thuận Văn (quận Hải Châu, Đà Nẵng) đã bị khám xét.

Công ty này được cho là có liên quan đến việc mua bán, chuyển nhượng nhiều nhà đất công sản ở Đà Nẵng cho Phan Văn Anh Vũ (Vũ ‘nhôm’). (Báo điện tử Trí Thức Trẻ 9/8, Bảo Ngọc)Về đầu trang

Vụ bắt trùm gỗ lậu Phượng "râu": Xem xét kỷ luật hàng loạt lãnh đạo Bộ đội biên phòng Đắk Lắk

Ngày 9.8, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Đắk Lắk cho biết, trong 4 ngày 30.7-2.8 đã tổ chức họp xem xét, kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức Đảng, đảng viên trên địa bàn tỉnh liên quan đến vụ bắt trùm gỗ lậu Phượng "râu".

Đối với tổ chức Đảng, đảng viên thuộc Đảng bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh Đắk Lắk, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy nhận định, Ban Thường vụ Bộ đội biên phòng tỉnh, trong lãnh đạo, chỉ đạo đấu tranh, phòng, chống tội phạm, khai thác, vận chuyển, buôn lậu lâm sản trên biên giới, có khuyết điểm như: Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế phối hợp với cơ quan chức năng trong việc đấu tranh, phòng chống buôn lậu, khai thác, vận chuyển gỗ trái phép trên biên giới có lúc, có nơi chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ, để xảy ra tình trạng một số đối tượng lợi dụng sơ hở vào khu vực biên giới khai thác vận chuyển gỗ trái phép…

Sau khi cân nhắc, UBKT Tỉnh ủy thống nhất không thực hiện quy trình xem xét đề nghị thi hành kỷ luật; yêu cầu Ban Thường vụ Bộ đội biên phòng tỉnh nghiêm túc rút kinh nghiệm, rút kinh nghiệm sâu sắc về những khuyết điểm, vi phạm nêu trên, không để tái phạm.

UBKT tỉnh ủy thống nhất thực hiện quy trình xem xét, thi hành kỷ luật đảng đối với đại tá Nguyễn Lương Hòa – nguyên Chính ủy, nguyên Bí thư Đảng ủy; đại tá Phạm Quang Hùng – Tỉnh ủy viên, Phó Bí thư Đảng ủy, Chỉ huy trưởng; đại tá Trần Ích Thà – nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, nguyên Phó Chỉ huy trưởng kiêm Tham mưu Trưởng; đại tá Tống Anh Tuấn – Đảng ủy viên, Phó Chỉ huy trưởng, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh.

Cũng trong đợt này, đối với ông Đinh Xuân Diệu – Phó Giám đốc Sở Tài Chính, UBKT tỉnh ủy sau khi kiểm tra dấu hiệu vi phạm đảng viên đã kết luận, ông Diệu có khuyết điểm, sai phạm trong việc trực tiếp ký một số văn bản đề nghị cho vận chuyển, đôn đốc việc vận chuyển gỗ mua qua đấu giá, đôn đốc ông Phan Hữu Phượng (Phượng Râu) vận chuyển gỗ trong khi ông Phượng đã vận chuyển hết số gỗ đã mua qua đấu giá ra khỏi Vườn Quốc gia Yok Đôn.

UBKT Tỉnh ủy thống nhất không thực hiện quy trình xem xét thi hành kỷ luật, yêu cầu ông Diệu nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm. (Lao Động 9/8, H.L)Về đầu trang

Quảng Trị: Kỷ luật nữ cán bộ UBKT tỉnh vào khách sạn cùng chồng người khác

Ngày 9/8, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Trị cho biết, vừa có kết luận xử lý kỷ luật đối với bà P.T.L. - Phó Trưởng Phòng Nghiệp vụ 1, UBKT Tỉnh ủy Quảng Trị.

Theo đó, UBKT Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Trị đã kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với bà P.T.L. do một số vi phạm liên quan đến những điều đảng viên không được làm và gây ảnh hưởng đến uy tín tổ chức.

Cụ thể, cuối năm 2017, Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Trị nhận đơn được đơn tố cáo của bà Đỗ Như Mai (SN 1969; trú TP Huế) về việc bà P.T.L có quan hệ bất chính với chồng bà. Bà Mai gửi kèm một bức ảnh nữ cán bộ cùng chồng bà này ở phòng nghỉ khách sạn và bản cam kết không tiếp tục mối quan hệ được lập tại Công an phường 3; hai vé tàu đi Hà Nội mang tên bà L. và chồng bà Mai...

Tiếp nhận thông tin, UBKT Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Trị đã tiến hành xác minh, thẩm tra và đưa ra kết luận: vào một buổi trưa tháng 4/2017, tại khách sạn T.V, bà L. đến phòng nghỉ của chồng bà Mai để lấy sâm cau. Sau đó, 2 người này đóng cửa phòng nghỉ vì nhận tin báo “có tội phạm” từ lễ tân khách sạn.

Bà Mai và con gái đến đập cửa phòng nhưng không ai mở cửa. Một lúc sau, với sự có mặt của Công an phường 3, những người bên trong phòng nghỉ mới mở cửa.

Tại trụ sở Công an phường 3, bà L. viết bản cam kết hứa chấm dứt quan hệ với chồng bà Mai nhưng lại ký bằng một cái tên cùng địa chỉ giả khác.

Ông Tạ Quang Sáng, Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Quảng Trị cho biết, không đủ cơ sở quy kết bà L. có quan hệ bất chính với chồng bà Mai, tuy nhiên, vẫn xử lý kỷ luật.

"Trong các quy định không nghiêm cấm gặp bạn bè ở khách sạn, nhưng là người đã có gia đình thì việc này không nên vì tạo sự nghi ngờ, ảnh hưởng uy tín của tổ chức. Hơn nữa, bà L. không trung thực, khai tên tuổi và địa chỉ giả khi viết bản cam kết tại Công an phường 3; bà L. không thực hiện cam kết chấm dứt quan hệ theo bản cam đoan", ông Sáng nói.

Ông Thái Văn Hoạt, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy Quảng Trị cho biết, hiện nay Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh đã xử lý và đã có kết luận nhưng bà L. vẫn còn đề nghị làm rõ một số nội dung. Vì vậy, sau khi có kết luận cuối cùng, cơ quan sẽ xử lý theo quy định của nhà nước. (Giao Thông 9/8, Đông Hiền)Về đầu trang

Vĩnh Long: Trưởng Đài truyền thanh huyện Trà Ôn chi sai hơn 140 triệu đồng

Ngày 9/8, Ủy Ban kiểm tra Huyện ủy huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long đã có thông báo kết luận kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với bà Nguyễn Thị Trúc Mai, Trưởng Đài truyền thanh huyện Trà Ôn. Qua đó, Uỷ Ban kiểm tra kiến nghị xử lý trách nhiệm về mặt chính quyền đối với những sai phạm của bà Mai.

Theo kết luận, năm 2017, UBND huyện Trà Ôn có giao cho đơn vị Đài truyền thanh thu dịch vụ nhưng đến hết niên độ ngân sách năm 2017, đơn vị chỉ nộp vào Kho bạc Nhà nước hơn 40 triệu đồng. Cho đến khi có đơn tố cáo, số tiền còn lại mới được nộp vào.

Về quản lý tài chính - kế toán, đơn vị đã bỏ ngoài sổ sách với số tiền hơn 150 triệu đồng. Trong đó, bà Mai đã chỉ đạo chi hơn 140 triệu đồng mà không lập danh sách chi, không có người đề nghị thanh toán, không lập phiếu chi, không ký nhận, chỉ ghi sổ tay của thủ quỹ và không thông qua họp cơ quan để lấy ý kiến, một số khoản chi có chứng từ nhưng chưa hợp pháp và không đủ điều kiện thanh toán. Ngoài ra, vai trò lãnh đạo bà Mai đã chỉ đạo chi tiền phụ cấp điện thoại, khoán tiền công tác cho cán bộ của đài không đúng với quy định…

Kết luận còn nêu, với vai trò là Thủ trưởng của một đơn vị, bà Mai đã thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện quy chế làm việc, quy chế dân chủ như không tổ chức thảo luận, công khai, không tổ chức hội nghị cán bộ đầu năm theo quy chế, quy định.

Từ những sai phạm trên, Uỷ Ban kiểm tra yêu cầu bà Mai chỉ đạo thực hiện thu hồi và nộp về cho ngân sách số tiền gần 170 triệu đồng (trong đó gồm các khoản chi vượt mức quy định và số tiền để ngoài sổ sách). Đồng thời, bà Mai tự nhận hình thức kỷ luật về mặt Đảng để Chi bộ xem xét kỷ luật. Đề nghị UBND huyện xử lý trách nhiệm về mặt chính quyền đối với bà Mai. (Giao Thông 9/8, Lê An)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc tăng tiền thưởng khuyến khích tố giác tham nhũng

Trung Quốc đang đẩy mạnh chiến dịch chống tham nhũng bằng cách tăng cường bảo vệ và thưởng nhiều tiền hơn cho những người cung cấp thông tin và tố giác các vụ tham nhũng.

Theo tờ Thời báo toàn cầu (Global Times), một người ở thành phố Phật Sơn, Trung Quốc đã nhận được khoản tiền thưởng lớn nhất trị giá 50.000 NDT (khoảng 7.300 USD) từ Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật của thành phố sau khi cung cấp thông tin về một vụ hối lộ. Đây là khoản tiền thưởng lớn đầu tiên thành phố Phật Sơn trao cho những người tố giác tham nhũng.

Để khuyến khích ngày càng nhiều người cung cấp thông, thành phố Phật Sơn đã áp dụng các biện pháp đảm bảo sự an toàn của những người tố giác, giữ bí mật thông tin của người tố giác và trừng phạt các đối tượng làm rò rỉ thông tin. (VTV.vn 9/8)Về đầu trang./.