CHÍNH SÁCH MỚI

Người tố cáo tham nhũng có thể được thưởng 10 tỷ đồng

Người tố cáo tham nhũng không chỉ được tặng Huân chương Dũng cảm còn được trích thưởng thêm 20% tài sản thu hồi được trong vụ việc mình tố cáo, nhưng tiền thưởng không vượt quá 10 tỷ đồng.

 Đó là một nội dung trong dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng, được Thanh tra Chính phủ thông báo ngày 4/4, tại Hội thảo lấy ý kiến đóng góp xây dựng dự thảo Thông tư này.

 Theo dự thảo thông tư, những người có thành tích tố cáo tham nhũng có thể được khen thưởng theo các mức: Bằng khen của Tổng Thanh tra Chính phủ kèm tiền thưởng 30 lần mức lương cơ sở; bằng khen của Thủ tướng kèm tiền thưởng 60 lần mức lương cơ sở và Huân chương Dũng cảm kèm tiền thưởng 90 lần mức lương cơ sở. Khi cần thiết thì có thể khen thưởng bí mật. Đặc biệt, người tố cáo tham nhũng được tặng Huân chương Dũng cảm còn được trích thưởng thêm 20% tài sản thu hồi được trong vụ việc mình tố cáo, nhưng tiền thưởng không vượt quá 10 tỷ đồng. (Nông Thôn Ngày Nay 7/4) Về đầu trang

Hỗ trợ 10 tháng lương cho trí thức trẻ công tác ở vùng cao

Đối với Đội viên Đề án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013-2020 khi được tăng cường về cơ sở sẽ được hỗ trợ ban đầu bằng 10 tháng lương cơ sở.

 Nội dung trên được Bộ Tài chính đưa ra tại dự thảo Thông tư hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013-2020.

 Dự thảo Thông tư  nêu rõ: Chi hỗ trợ, trợ cấp cho đội viên theo quy định tại Nghị định số 116/2010/CP của Thủ tướng về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, gồm: Hỗ trợ ban đầu bằng 10 tháng lương cơ sở. Trường hợp đội viên Đề án có gia đình chuyển đi theo thì ngoài trợ cấp lần đầu, được trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình cùng đi và hưởng trợ cấp chuyển vùng bằng 12 tháng lương cơ sở cho hộ gia đình.

 Cũng theo dự thảo, đội viên sẽ được hưởng trợ cấp tương đương mức phụ cấp thu hút bằng 70% tiền lương tháng hiện hưởng bao gồm: mức lương hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có); thời gian hưởng là thời gian thực tế làm việc ở xã và không quá 5 năm. Được trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch để phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày sau khi đã trừ phần chi phí nước ngọt sinh hoạt được tính trong tiền lương (chỉ áp dụng đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thiếu nước ngọt và sạch theo mùa). (VOVNews 7/4) Về đầu trang

Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 24 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, có hiệu lực từ ngày 20/5/2014, thay thế Nghị định số 13/2008/CP và Nghị định 16/2009/CP.

 Theo Nghị định mới ban hành, việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh phải bảo đảm thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước của UBND cấp tỉnh và sự thống nhất, thông suốt, quản lý ngành, lĩnh vực công tác từ Trung ương đến cơ sở; tinh gọn, hợp lý, hiệu lực, hiệu quả, tổ chức sở quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; không nhất thiết ở Trung ương có bộ, cơ quan ngang bộ thì cấp tỉnh có tổ chức tương ứng.

 Đồng thời, phải đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế-xã hội của từng địa phương và yêu cầu cải cách hành chính Nhà nước; không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn với các tổ chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ đặt tại địa phương.

 Nghị định quy định: Sở là cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Sở có nhiệm vụ trình UBND cấp tỉnh dự thảo quyết định, chỉ thị; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước được giao. Sở có nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy UBND cấp tỉnh dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. (Báo Điện Tử Chính Phủ 7/4) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Chính phủ yêu cầu giảm lãi suất cho các khoản vay cũ

Theo Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương trong quý II tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết số 01/CP. Đồng thời, phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục khó khăn, thách thức, tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.

 Trong đó, Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chủ động, linh hoạt chính sách tiền tệ bảo đảm sự ổn định của thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối và thị trường vàng, tiếp tục kiểm soát tốt lạm phát; triển khai các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng tín dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh gắn với kiểm soát, nâng cao chất lượng tín dụng; nghiên cứu điều chỉnh giảm lãi suất các khoản vay cũ để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; phát huy hiệu quả và vai trò của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam để xử lý nợ xấu; tiếp tục thực hiện tái cơ cấu toàn diện các tổ chức tín dụng. (VOVNews 7/4) Về đầu trang

Hà Nội cần kịp thời xử lý khó khăn khi tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa chỉ đạo, trong quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước, nếu thấy không phù hợp với thực tiễn thì xin ý kiến điều chỉnh và Hà Nội cần có kế hoạch chi tiết hơn để cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước còn lại.

 Về kiến nghị giải quyết số lao động dôi dư khi cổ phần hóa, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho biết, trong thực hiện thì mỗi nơi có diễn biến khác nhau. “Hà Nội thấy vướng thì nêu cụ thể để Chính phủ giải quyết. Chính phủ cũng giao Bộ LĐ-TB&XH đưa ra tiêu chí chung để thực hiện, nhằm tạo điều kiện cho người lao động tiếp tục cuộc sống sau khi nghỉ việc tại các doanh nghiệp Nhà nước”, Phó Thủ tướng nói.

 Về đề nghị Hà Nội được giữ lại số tiền thu được từ bán phần vốn Nhà nước khi cổ phần hóa doanh nghiệp, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho biết, Chính phủ đã quy định thu về khoản vốn của Nhà nước từ bán cổ phần, nhằm mục tiêu tái cơ cấu nguồn vốn này. Theo đó lĩnh vực nào cần thiết thì Nhà nước tập trung đầu tư, không cần thiết thì sẽ không đầu tư tiếp.  (Báo Điện Tử Chính Phủ 7/4) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Cách làm hay xây dựng nông thôn mới ở Thanh Hóa: Lấy của dân lo cho dân

Lấy việc nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của người dân nông thôn làm mục tiêu hàng đầu, Chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện miền núi Như Thanh của tỉnh Thanh Hóa đã được triển khai trên cơ sở nhu cầu của người dân, do dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng thụ thành quả.

 Thành công bước đầu của Như Thanh trong việc xây dựng những mô hình sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả từ 200 triệu đồng/ha/vụ trở lên, là kinh nghiệm quý để các địa phương khác của Thanh Hóa triển khai có hiệu quả Chương trình xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới đạt hiệu quả thực chất.

 Xác định làm nông thôn mới thì cuộc sống của người dân phải khá hơn, Yên Thọ tập trung chuyển đổi cơ cấu cây trồng, xóa thế độc canh cây lúa, hình thành các vùng chuyên canh cây trồng cho năng suất giá trị cao, như lúa lai, ớt xuất khẩu, mía cao sản và một số cơ sở trồng nấm. Ông Lê Đình Mai – chủ cơ sở trồng nấm ở thôn Xuân Thọ, xã Yên Thọ cho biết, nhờ mô hình này mà mỗi năm trừ chí phí, gia đình ông còn lãi khoảng 200 triệu đồng. Ngoài ra, mô hình này giúp giải quyết từ 10 đến 20 lao động nhàn rỗi tại địa phương, tận dụng được nguồn nguyên liệu tại chỗ, góp phần làm sạch môi trường.

 Thành công nhất ở Yên Thọ là việc chuyển đổi một phần đất lúa sang trồng các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như ớt xuất khẩu, bí xanh… Bình quân mỗi ha cho thu nhập 200 triệu đồng mỗi vụ. Bà Hồ Thị Sinh ở thôn Xuân Thọ cho biết: Từ hai năm nay nhờ trồng ớt xuất khẩu và bí xanh, kinh tế nhiều gia đình ổn định và có tích lũy. (VOVNews 7/4) Về đầu trang

Phú Thọ: Dân vận khéo đạt hiệu quả cao trong xây dựng nông thôn mới

Những năm qua, công tác dân vận luôn được Tỉnh ủy Phú Thọ quan tâm chỉ đạo. Đặc biệt, khi phong trào "Dân vận khéo'' trong xây dựng nông thôn mới được phát động, các cấp, các ngành, đoàn thể và các địa phương trong tỉnh nhiệt tình hưởng ứng tham gia với nhiều cách làm mới, phong phú, hiệu quả.

 Ông Nguyễn Tiến Đạt - Chủ tịch xã Chí Đám, huyện Đoan Hùng cho biết, Chí Đám là địa phương duy nhất của huyện cơ bản đạt các tiêu chí trong xây dựng nông thôn mới. Có được thành công này ngoài sự chung sức đồng lòng của cấp ủy, chính quyền và nhân dân, còn có sự đóng góp của công tác dân vận khéo.

 Còn tại xã Vân Du, mô hình dân vận khéo trong xây dựng nông thôn mới cũng đã giúp cho địa phương triển khai thành công việc đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở nông thôn. Chỉ tính riêng làm đường giao thông nông thôn, nhân dân đã tự nguyện hiến gần 30 nghìn m² đất cùng cây cối, hoa màu, công trình để làm gần 7 km đường trị giá hơn năm tỷ đồng.

Theo ông Lê Văn Thái - Bí thư Đảng ủy xã, có được kết quả trên, có sự đóng góp của công tác dân vận đã thuyết phục người dân đồng lòng tham gia hiến đất làm đường, xây dựng kết cấu hạ tầng, góp phần để xã hoàn thành được 14/19 tiêu chí nông thôn mới.

 Thực tế khẳng định, dân vận khéo đã có tác động mạnh mẽ đến tiến trình xây dựng nông thôn mới ở mỗi địa phương. Thông qua dân vận khéo đã làm cho mọi người dân nhận thức rõ hơn về nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi trong tham gia xây dựng nông thôn mới. Hơn thế, dân vận khéo còn làm cho người dân tự giác đầu tư công sức, tiền của, cải tạo nơi ăn chốn ở, nâng cấp cơ sở hạ tầng, đầu tư sản xuất thâm canh, nâng cao thu nhập; đồng thời phát huy được dân chủ ở cơ sở, nhân dân được bàn bạc, đóng góp ý kiến, tham gia thực hiện và giám sát các công việc của đảng, chính quyền, chung tay xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc. (Nhân Dân 7/4) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Nghĩ về đề xuất thưởng đến 10 tỷ đồng

Thưởng đến 10 tỷ đồng cho người tố cáo tham nhũng, là đề xuất mới nhất có trong dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng.

 Vụ bác sĩ Hoàng Thị Nguyệt tố cáo Bệnh viện Đa khoa Hoài Đức (Hà Nội) “nhân bản kết quả xét nghiệm” để “ móc túi” người bệnh, được tặng thưởng 350 nghìn đồng, đã làm nhiều người nản lòng khi đương đầu với tệ nạn tham nhũng. Khi chấp nhận đấu tranh với tham nhũng, người tố cáo không đặt vấn đề tiền thưởng là mục đích tối thượng, mà đặt sự an toàn về tính mạng, tài sản của bản thân và gia đình, đồng thời mong muốn cái xấu phải được trừng trị để xã hội có nhiều người thiện, việc thiện. Tuy nhiên, với mức tiền thưởng xứng đáng sẽ góp phần tiếp thêm động lực cho người tố cáo, đồng thời gián tiếp ngăn chặn tham nhũng. Vì thế, việc Thanh tra Chính phủ đề xuất mức thưởng lên đến 10 tỷ đồng cho vụ tố cáo tham nhũng lớn, chắc sẽ được dư luận đồng tình, ủng hộ.

 Trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng, ngoài lẽ công bằng, sự nhiệt huyết, người tố cáo cũng phải có điều kiện nhất định để bám vụ việc đến cùng, nếu không thất bại, thậm chí có thể bị quy vào tội vu khống. Đại tá an ninh nghỉ hưu Đinh Đình Phú nếu không “ giỏi nghề”, không có lương hưu, không có chỗ dựa từ gia đình, chắc khó tìm ra sự thật vụ tham nhũng đất đai nổi tiếng cả nước xảy ra ở Đồ Sơn (Hải Phòng).

 Muốn đánh tham nhũng thì phải “ bí mật”, song thực tế như báo chí công bố: “Hầu hết các vụ tố cáo đều lộ người tố cáo”. Hành lang pháp lý về phòng, chống tham nhũng ở nước ta không thiếu, song vẫn còn khoảng trống. Các cơ quan phòng, chống tham nhũng được thành lập từ trung ương đến địa phương, nhưng hiệu quả vẫn chưa như kỳ vọng.

 Công khai, minh bạch trong việc hoạch định, thực thi chính sách (trừ những vấn đề liên quan đến bí mật quốc gia) và công khai tài sản công chức, viên chức, được xem như là giải pháp tốt trong phòng, chống tham nhũng. Minh bạch ví như thứ ánh sáng soi chiếu mọi góc khuất, bóng tối, thậm chí hủy diệt được cả những thứ vi rút có nguy cơ nhiễm bệnh. Minh bạch cũng là để thực hiện nguyên tắc “ Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Minh bạch cũng là để thực hiện nguyên tắc tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân.

 Ngoài ra, công tác tuyên truyên về phòng, chống tham nhũng, cần phải làm thường xuyên, sinh động, mới lạ để mọi người cùng hành động vì những điều tốt đẹp mà Đảng và Nhà nước đã dày công vun đắp, góp phần làm ổn định trật tự xã hội, tạo thế và lực mới cho nền kinh tế phát triển bền vững. (Website Đảng Cộng Sản Việt Nam 7/4) Về đầu trang

Tính thực thi của chính sách

Đó là câu hỏi được nhiều đại biểu đặt ra trong phiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội chất vấn Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường mới đây. Đề cập vấn đề này, người đứng đầu ngành Tư pháp trả lời đại ý, mặc dù quy trình xây dựng luật rất chặt chẽ, nhưng quy trình xây dựng thông tư, thông tư liên tịch vẫn còn có kẽ hở, thiếu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Nhiều văn bản có sự mâu thuẫn, thậm chí đá nhau có nguyên nhân xuất phát từ lợi ích cục bộ của một số bộ, ngành mà gây hại cho cái chung.

 Dẫn chứng việc Chính phủ ban hành các nghị định về kinh doanh vàng, xăng dầu, điện…, Bộ trưởng Hà Hùng Cường cho rằng, chủ trương thì rất rõ là tiến tới cơ chế thị trường, nhưng các văn bản, thông tư hướng dẫn thi hành lại thiếu chặt chẽ, đã tạo cơ hội cho một số doanh nghiệp trục lợi từ sự thiệt hại của người tiêu dùng và của cả nền kinh tế. Cụ thể, việc giá điện, xăng dầu… ở nước ta (những mặt hàng Nhà nước quản lý giá hoặc bình ổn giá) luôn “lên nhanh - xuống chậm”, cao hơn nhiều so với mặt bằng chung của thị trường thế giới và các nước trong khu vực. Vậy nên, những hoài nghi về hiện tượng trục lợi từ chính sách là có cơ sở.

 Để xảy ra những bất cập trên, trước hết là do các cơ quan chức năng làm không hết trách nhiệm, chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý triệt để những hành vi vi phạm. Không khó để nhìn nhận nguyên nhân của thực trạng này. Đó là sự yếu kém, thiếu thực tế của đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; sự thiếu trách nhiệm, hay nói cách khác là sự dễ dãi, hời hợt của cơ quan, người có thẩm quyền thẩm định văn bản quy phạm pháp luật. Ở khía cạnh khác, có chế tài nhưng chỉ mang tính hình thức và mức xử phạt không đủ sức răn đe, ngăn chặn.

 Thực tế cho thấy, do thiếu chế tài nên một số luật ngày càng xa rời cuộc sống và lâu dần nó bị lãng quên. Nói cách khác, luật bị “chết yểu” và việc tuyên truyền cho người dân biết, hiểu luật ngày càng khó khăn, xa vời, thiếu thuyết phục. Đây cũng chính là căn nguyên của những bất cập trong xã hội hiện nay. Điều này rất nguy hiểm bởi sẽ gây ra tâm lý ỷ lại đối với nhiều đơn vị, cá nhân, tổ chức; cũng là tác nhân làm ảnh hưởng tới ý thức tuân thủ và thực hiện pháp luật của người dân.

 Nhìn sang một số nước trong khu vực như Singapore, Malaysia..., người ta có những hình phạt nghiêm khắc với các hành vi làm ảnh hưởng đến cộng đồng (ở Singapore, hút thuốc lá nơi công cộng sẽ bị xử phạt 1.000 đô la Singapore). Những hình phạt nghiêm khắc và không phân biệt dù là ai sẽ luôn có tính răn đe, nhắc nhở mọi người phải tuyệt đối tuân thủ luật.

 Còn ở nước ta, nếu không kiên quyết xử lý sai phạm hoặc xử lý theo kiểu “đầu voi, đuôi chuột” thì rất khó mong người dân triệt để tuân thủ pháp luật và tình trạng luật đã ban hành nhưng khó đưa vào cuộc sống sẽ còn tái diễn. (Tin Tức 7/4) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Quản lý doanh nghiệp Nhà nước: Từ lỗ hổng pháp lý đến lỗ hổng trách nhiệm

Tại hội thảo tham vấn và dự án Luật Đầu tư và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, tổ chức sáng 4/4, Tiến sĩ Trần Du Lịch cho biết, đây là đạo luật ông trông chờ nhiều năm.

 “Sau khi xảy ra vụ Vinashin, tôi đã phát biểu trước Quốc hội là đang có lổ hổng pháp lý sau khi bỏ Luật Doanh nghiệp Nhà nước 2005. Lỗ hổng pháp lý dẫn tới lỗ hổng trách nhiệm. Tổng tài sản của doanh nghiệp Nhà nước vài chục tỷ USD không thể không có luật”, ông Lịch nói.

Là một người 20 năm tham gia đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, người đầu tiên viết đề án cổ phần hóa doanh nghiệp, nên ông Lịch cho biết, quản trị doanh nghiệp Nhà nước là chuyện nhiều nước đã làm. Do vậy, đây là cơ hội để cải cách toàn diện, căn bản hơn doanh nghiệp Nhà nước.

 Luật này phải đưa ra được những hạn chế cụ thể đối với Nhà nước khi đi kinh doanh. “Luật này chỉ cho phép Chính phủ đi kinh doanh những nội dung luật quy định, chứ không phải cái gì Nhà nước cũng đầu tư vào doanh nghiệp. Nhà nước chỉ xử lý những khuyết tật của thị trường”, ông Lịch nói.

 Ngoài ra, phải tách bạch việc doanh nghiệp Nhà nước vừa làm kinh doanh, vừa làm chính trị, công ích. Nếu hòa lẫn với nhau như hiện nay thì không khác gì một mâm “một bên cỗ mặn, một bên cỗ chay”. Tiến sĩ Lịch cho rằng, điều bức xúc nhất hiện nay là không phân biệt được Nhà nước với tư cách là nhà đầu tư vào doanh nghiệp và Nhà nước quản lý.

 Tiến sĩ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, điểm mấu chốt là phải làm rõ vai trò, vị thế của doanh nghiệp Nhà nước, trong khi hiện nay chưa rõ. Khu vực kinh tế nhà nước là chủ đạo, trong đó doanh nghiệp Nhà nước là một thành tố quan trọng nhất. “Việc phải dọn dẹp đầu tư ngoài ngành khủng khiếp thời gian qua cho thấy chức năng của doanh nghiệp Nhà nước hiện chưa rõ”, ông Thiên nói.

 Ông Thiên cho rằng, phải làm rõ chuyện chủ đạo với bình đẳng trong nền kinh tế thị trường, nếu không, tính chủ đạo vẫn cứ nổi lên, doanh nghiệp Nhà nước vẫn có đặc quyền. Theo ông Thiên, cần có cách nhìn mang tính đột phá, không thể cải tiến vụn vặt mà cần thay đổi có tính hệ thống. Khi xây dựng luật này, Việt Nam đã hội nhập sâu rộng, nghĩa là các thể chế kinh tế của Việt Nam phải đáp ứng được các hiệp định thương mại quốc tế.

 Các đại biểu dự hội thảo cho rằng, dự thảo luật do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo còn nhiều điểm chung chung, trùng lắp. “Tính đột phá trong dự thảo luật chưa nhiều, chưa đủ tầm”, ông Lê Xuân Bá, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương nhận xét. (Tiền Phong 5/4)Về đầu trang

Năm 2013 có đến khoảng 60% khiếu nại sai, 50% tố cáo sai

Theo Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh, theo thống kê năm 2013 có đến khoảng 60% khiếu nại sai, 50% tố cáo sai.

 Nguyên nhân thứ nhất là do sai về mặt nội dung, tức là nội dung khiếu nại không đúng. Sai thứ hai là liên quan đến đòi lại đất cũ. Trường hợp thứ ba là khiếu nại sai thẩm quyền. Trong trường hợp này, Tổng Thanh tra cho biết, do bà con có tâm lý khiếu nại càng cao, hy vọng càng nhiều, được giải quyết nhanh, nhưng theo quy định pháp luật thì không phải như vậy mà phải giải quyết theo thẩm quyền.

 Tổng Thanh tra Chính phủ giải thích: Trước hết việc khiếu nại phải giải quyết tại địa phương (xã, phường, thị trấn hòa giải), tiến tới khi không được đồng thuận thì UBND cấp huyện, quận, thành phố trực thuộc tỉnh là cấp giải quyết khiếu nại lần đầu. Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố giải quyết lần 2 là lần cuối cùng. Nếu trong trường hợp mà Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố giải quyết lần 1 thì Bộ trưởng chuyên ngành giải quyết lần 2 theo thẩm quyền.

 Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh đề nghị các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật để người dân hiểu được việc khiếu nại như thế nào, quyền nghĩa vụ, thẩm quyền, nội dung, để làm sao hạn chế đến mức thấp nhất khiếu nại sai. “Khiếu nại sai thì cơ quan Nhà nước không giải quyết được, người dân cũng không được gì, lại mất thời gian, tốn kém chi phí” , Tổng Thanh tra cho hay. (Website Đảng Cộng Sản Việt Nam 6/4) Về đầu trang

Luật mới sẽ giúp người dân mở "cửa quan"

Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh đã khẳng định như vậy trong Chuyên mục "Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời" tối 6/4. Vào ngày 1/7 tới, Luật tiếp công dân sẽ có hiệu lực. Song nhiều người dân vẫn băn khoăn bởi trước đó việc tiếp cận 'cửa quan' đối với họ gặp không ít phiền toái.

 Tuy nhiên, Tổng Thanh tra Chính phủ khẳng định về mặt thủ tục hành chính, Luật này có thể giảm bớt nhiêu khê, phiền hà về mặt thời gian. Thêm vào đó Luật cũng quy định cả hệ thống chính trị, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải trực tiếp tiếp công dân, để vừa lắng nghe tâm tư nguyện vọng ý kiến của nhân dân, vừa giải quyết đến nơi đến chốn các yêu cầu bức xúc của nhân dân.

 "Thứ hai là quy định về vai trò của người đứng đầu trong việc tiếp công dân định kỳ, đột xuất, và đồng thời quy định trách nhiệm cán bộ tiếp công dân, quy định những điều cấm cán bộ tiếp công dân không được làm", Tổng thanh tra Chính phủ nói.

 Ông Huỳnh Phong Tranh cũng thừa nhận, qua theo dõi, thấy việc khiếu nại của người dân hết sức bức xúc, có những trường hợp rất gay gắt kéo dài.

 Nguyên nhân bên cạnh cơ chế chính sách, ông Tranh cũng cho rằng: "vẫn còn một số nơi, một số trường hợp cũng chưa giải quyết triệt để, đến nơi đến chốn, biểu hiện một số trường hợp còn né tránh, đùn đẩy kéo dài, giải quyết chưa rõ ràng không khách quan làm cho người dân bức xúc".

 Tuy nhiên, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh cũng chỉ ra, trong năm 2012 - 2013, những vụ việc khiếu nại của bà con, nhân dân trong cả nước có nhiều trường hợp khiếu nại rất đúng nhưng tỉ lệ khiếu nại sai cũng không ít.

 Theo đó, "năm 2013 là khoảng 60% khiếu nại sai, 50% tố cáo sai: thứ nhất là sai về mặt nội dung, tức là nội dung khiếu nại không đúng, người dân sau khi thực hiện việc đền bù, giải tỏa, người dân đã chấp nhận quyết định đền bù của cơ quan nhà nước và đã nhận tiền, nhưng sau một thời gian rất dài vì quyền lợi lại tiến hành tiếp tục khiếu nại", Tổng thanh tra Chính phủ nói.

 Do đó, ông Tranh cũng đề nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật để người dân hiểu được việc khiếu nại như thế nào, quyền nghĩa vụ, thẩm quyền, nội dung, để làm sao hạn chế đến mức thấp nhất khiếu nại sai. (Đất Việt 7/4) Về đầu trang

Vẫn còn tình trạng nợ đọng văn bản

Tính đến ngày 17/3, các bộ, ngành còn nợ 70/90 văn bản theo kế hoạch phải hoàn thành, chiếm 77,78%. Bộ trưởng Bộ Tư pháp đánh giá tình hình xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết chưa có chuyển biến. Tình trạng chậm ban hành, nợ đọng văn bản gia tăng, chất lượng một số văn bản chưa cao.

 Chính vì vậy, tại phiên họp chuyên đề của Chính phủ về xây dựng pháp luật, Thủ tướng đặt câu hỏi: “Nợ xấu có các cấp độ, đến cấp độ 5 coi như không trả được, còn nợ xấu văn bản ở cấp độ mấy?”.

 Giải trình nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ đọng văn bản, Bộ trưởng Tư pháp cho rằng là do các bộ, cơ quan ngang bộ phải xây dựng, ban hành một số lượng lớn văn bản. Nhiều nơi chưa quyết liệt trong việc xây dựng, ban hành văn bản chi tiết. Thủ tướng nhấn mạnh, đến quý II năm nay cố gắng để không tái diễn tình trạng không có chuyển biến hoặc chưa có chuyển biến trong đánh giá về công tác này. Trong quý II này, các bộ phải trình Chính phủ cho ý kiến về 12 dự thảo luật, pháp lệnh.

 Cuối năm 2013, tình hình nợ xấu văn bản đã có chuyển biến nhưng so với yêu cầu vẫn còn thấp. Trong quý I năm nay, theo báo cáo của Bộ Tư pháp, Chính phủ, Thủ tướng, các bộ, cơ quan ngang bộ cần ban hành 90 văn bản quy định chi tiết, trong đó có 58 văn bản nợ đọng từ năm 2013 chuyển sang và 32 văn bản mới phát sinh. Kết quả, tính đến giữa tháng 3, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ mới ban hành được 13/44 văn bản, đạt 29,55%, còn 31 văn bản chưa được ban hành, chiếm 70,45%. Đặc biệt, tình trạng nợ đọng văn bản ở các bộ, ngành khá nặng nề, mới ban hành được 7/46 văn bản, đạt 15,22%, trong khi còn tới 39 văn bản chưa được ban hành, chiếm đến 84,78%.

 Một số bộ trưởng đề xuất một số giải pháp, trong đó nhấn mạnh cần chia sẻ trách nhiệm để giãn khoảng cách nợ văn bản. Tức là trong xây dựng luật cần hạn chế nội dung Chính phủ quy định. Theo Thủ tướng, luật quy định chi tiết đến mức không cần văn bản hướng dẫn là bất cập, vì cuộc sống luôn vận động, đòi hỏi sự linh hoạt trong vận dụng và Chính phủ điều hành cụ thể hóa việc thực thi luật bằng các văn bản hướng dẫn dưới luật.

 Quốc hội thường xuyên yêu cầu Chính phủ, các bộ cần đảm bảo được chất lượng, tính khả thi của các dự thảo luật, hạn chế tối đa việc phải ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành, đặc biệt là tình trạng luật ra đời chờ nghị định, thông tin. Nợ đọng, nợ xấu văn bản cũng đáng lo ngại như nợ xấu của nền kinh tế. (An Ninh Thủ Đô 7/4) Về đầu trang

Sẽ tiến hành kiểm tra tiến độ xây dựng nông thôn mới tại các địa phương

Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới vừa có công văn đề nghị các thành viên của Ban đi kiểm tra tình hình triển khai xây dựng nông thôn mới tại các địa phương nhằm trao đổi, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là cơ chế, chính sách liên quan đến nông thôn mới.

 Thời gian thực hiện kiểm tra từ ngày 10.4 - 5.5.2014, gồm các nội dung chính như đôn đốc các địa phương thực hiện sơ kết 3 năm xây dựng nông thôn mới; đánh giá kết quả thực hiện, đề xuất khen thưởng, biểu dương; rà soát, đánh giá việc sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước trong 3 năm (2011-2013) và tình hình phân bổ, triển khai nguồn vốn trái phiếu chính phủ năm 2014, cũng như đánh giá, làm rõ kết quả huy động các nguồn lực từ người dân, doanh nghiệp, tín dụng. (Nông Thôn Ngày Nay 7/4) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Hà Nội: Thí điểm trả lương hưu qua bưu điện

Trong 3 ngày từ 5-7/4, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (VN Post) phối hợp Bưu điện thành phố Hà Nội triển khai dịch vụ quản lý người hưởng và chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội hằng tháng qua hệ thống mạng lưới của VN Post tại huyện Ba Vì.

 Ðây là đợt triển khai thí điểm đầu tiên trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đơn vị được giao nhiệm vụ chi trả thí điểm này là Bưu điện Trung tâm 9.

 Trong kỳ chi trả đầu tiên tại huyện Ba Vì, Bưu điện thành phố Hà Nội sẽ thực hiện chi trả lương hưu, chế độ BHXH cho hơn 10.000 người với số tiền trên 27 tỷ đồng.

 Theo đại diện VN Post, việc triển khai thành công chi trả BHXH trên địa bàn huyện Ba Vì sẽ là tiền đề triển khai nhân rộng tại các quận, huyện khác của Hà Nội trong năm 2014. Từ đó, góp phần hoàn thành mục tiêu 63/63 tỉnh, thành phố triển khai chi trả lương hưu và trợ cấp Bảo hiểm xã hội của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam. (Báo Điện Tử Chính Phủ 7/4) Về đầu trang

Đồng Tháp: Hiệu quả từ mô hình "Nụ cười công sở”

Mấy năm gần đây, Đảng ủy xã Tân Quy Tây đã ban hành nghị quyết lãnh đạo thực hiện mô hình "Nụ cười công sở” tại địa phương. Mô hình "Nụ cười công sở” ở xã Tân Quy Tây ra đời và trở thành điểm sáng trong công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố Sa Đéc.

 Những quy định của mô hình này được xây dựng với 5 tiêu chuẩn "Ba không, ba đúng, ba nên, ba cần và ba chống”. "Ba không” là không gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân; không thờ ơ lãnh đạm trước những bức xúc của nhân dân; không tham nhũng, lãng phí, nhận hối lộ dưới bất cứ hình thức nào. "Ba đúng” là đúng nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, quy chế văn hóa công sở, quy chế thực hiện dân chủ trong cơ quan; đúng quy trình đúng hẹn trong tiếp nhận và trao trả hồ sơ; đúng pháp luật, công tâm khách quan khi hòa giải tranh chấp, khiếu nại.

 Ngoài ra, người cán bộ công chức còn phải niềm nở đón tiếp, hướng dẫn giải thích tận tình các giấy tờ, thủ tục hành chính cho người dân khi đến giao dịch. Bên cạnh đó, UBND xã Tân Quy Tây đã công khai bảng quy chế thực hiện mô hình tại bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ một cửa để qua đó đánh giá mức độ hài lòng của người dân về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức.

 Nhờ gần gũi, thân thiện nên thời gian gần đây, công tác tiếp nhận, xử lý kết quả thủ tục hành chính  ở bộ phận một cửa tại đây đã tiết kiệm thời gian và giảm chi phí đi lại cho nhiều người dân. Không những vậy, các cán bộ xã còn lồng ghép, tuyên truyền cho người dân hiểu rõ hơn các quy định của pháp luật. Nhờ vậy mối quan hệ cán bộ-nhân dân ngày càng bền chặt. (Đại Đoàn Kết 7/4) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Đề nghị cảnh cáo phó cục trưởng Cục thuế Kiên Giang

Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang vừa đề nghị xử lý kỷ luật Đảng đối với ông Nguyễn Văn Nồng - Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Cục trưởng Cục thuế tỉnh Kiên Giang với hình thức cảnh cáo và chuyển công tác khác. Trước đó, ông Nồng tự nhận hình thức khiển trách.

 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kiên Giang nhận xét: “Tuy sai phạm là lần đầu nhưng gây hậu quả nghiêm trọng, làm giảm uy tín tổ chức Đảng và của đơn vị. Sau kiểm tra, gần đây có nhiều đơn tiếp tục tố cáo đồng chí, tạo ra dư luận không tốt cho cơ quan và cán bộ, công chức trong ngành Thuế”.

 Được biết, lợi dụng chức vụ quyền lực của mình, ông Nồng đã mượn tiền của doanh nghiệp, để người nhà tham gia góp vốn 10 tỷ đồng vào Cty cổ phần Hòn Tre.  Quá trình làm việc, ông Nồng thể hiện mất dân chủ, có nhiều dư luận không tốt. Quyết toán thừa khối lượng cho các đơn vị thi công. Vị cục phó này còn vi phạm đạo đức lối sống của người cán bộ đảng viên: đã có vợ nhưng lại chung sống như vợ chồng với người phụ nữ khác. (Nông Thôn Ngày Nay 7/4) Về đầu trang

Hải Phòng: Xử lý 61 cán bộ đảng viên vi phạm kỷ luật

Sau 3 năm triển khai Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị, hàng trăm trường hợp cán bộ đảng viên đã được kiểm điểm xử lý dưới nhiều hình thức kỷ luật tuỳ theo mức độ, tính chất vi phạm. Một trong những điểm sáng về chủ trương quyết liệt này là huyện Vĩnh Bảo. Đến nay có 61 cán bộ đảng viên được xử lý do yếu kém, sai phạm trong công tác quản lý và thực thi công vụ.

 Trong số 61 trường hợp bị xử  lý, có 25 trường hợp trong năm 2012 và 36 trường hợp của năm 2013. Các vi phạm chủ yếu là thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, gây mất đoàn kết nội bộ, bao che khuyết điểm; không chấp hành nghiêm nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quản lý sử dụng đất đai, nhà ở…

 Điểm đáng lưu ý là việc xử lý cán bộ đảng viên sai phạm không chỉ đơn thuần là kỷ luật, cách chức. Quy trình xử lý đã bám đúng vào theo tinh thần Chỉ thị 03, quy trình xem xét, điều tra nghiêm túc, khách quan, không lợi dụng chủ trương để trù dập, tạo phe cánh. Tất cả đều có sự thống nhất từ các cấp ủy Đảng. Do đó, các trường hợp phải xử lý kỷ luật đều đúng người, đúng khuyết điểm, gắn với trách nhiệm của tập thể và cá nhân, đối tượng bị xử lý đều tâm phục khẩu phục.

 Nhờ đó, việc thực hiện Chỉ thị 03 đã tạo sự chuyển biến ý thức Đảng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần chấn chỉnh kịp thời những yếu kém trong công tác xây dựng Đảng hiện nay, nhất là việc đấu tranh với các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị của một bộ phận cán bộ, đảng viên tại huyện Vĩnh Bảo nói riêng và toàn thành phố nói chung. (Công An Nhân Dân 7/4) Về đầu trang./.