Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết công tác cải cách thủ tục hành chính trong năm 2018 sẽ tiếp tục được thực hiện với tiêu chí minh bạch, cụ thể chứ không "biến tướng 3 thành 1 hay biến hóa từ ngữ".

Sáng 9/3, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính (HĐTVCCTTHC) đã tổ chức Hội nghị Triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng – Chủ tịch Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính chủ trì Hội nghị.

Báo cáo về tình hình, kết quả hoạt động năm 2017, ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ - Phó chủ tịch thường trực kiêm Tổng thư ký HĐTVCCTTHC cho biết, trong năm 2017, Hội đồng đã chuẩn bị tốt nội dung phục vụ buổi làm việc của Thủ tưởng Chính phủ với các thành viên Hội đồng vào tháng 8/2017, chuẩn bị và tổ chức thành công Phiên họp toàn thể Hội đồng và ra mắt Ban nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân vào tháng 10/2017.

Bên cạnh đó, nhằm hiện thực hóa quyết tâm cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính đã tổ chức 5 Hội nghị đối thoại với đại diện hàng nghìn doanh nghiệp trong nước, gần 1.000 doanh nghiệp Châu Âu, hơn 300 doanh nghiệp Nhật Bản đang hoạt động, đầu tư tại Việt Nam để tiếp nhận 23 nhóm vấn đề vói gân 100 phản ánh, kiến nghị. Kết thúc mỗi hội nghị đối thoại, cơ quan thường trực của Hội đồng tổng hợp ý kiến của các bên, có văn bản gửi các bộ, cơ quan có liên quan nghiên cứu, xử lý.

Theo đó, Hiệp hội Dệt may kiến nghị 17 vấn đề, Văn phòng Chính phủ đã nhận được văn bản trả lời của 7/9 bộ, cơ quan liên quan đến 15/17 kiến nghị trong đó, 10 kiến nghị được các bộ, cơ quan nhất trí nghiên cứu xử lý.

Ban nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân kiến nghị 21 vấn đề và nhóm vấn đề liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, khởi nghiệp, đầu tư tài chính, du lịch và những khó khăn của các doanh nhân trẻ trong đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Văn phòng Chính phủ nhận được văn bản trả lời của 7/10 bộ, cơ quan liên quan đến 20 kiến nghị, trong đó, 15 kiến nghị được các bộ, cơ quan nhất trí nghiên cứu, xử lý.

Hiện nay, cơ quan thường trực của Hội đồng đang tổng hợp ý kiến của các bộ, cơ quan có liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo.

Song song vói đó, việc tham gia ý kiến đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được các thành viên Hội đồng thực hiện tích cực; nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp cải cách quan trọng để báo cáo Thủ tướng Chính phủ như: đề xuất việc áp dụng Hệ thống bảo lãnh thông quan tại Việt Nam, đề xuất một số biện pháp cắt giảm mức phí, chi phí đầu vào cho doanh nghiệp, giải pháp huy động vốn dài hạn hỗ trợ phát triển nông nghiệp công nghệ cao; cắt giảm chi phí logistics bằng giải pháp tái quy hoạch logistics bằng đường sắt tốc độ cao Bắc Nam…

Phát biểu định hướng thảo luận, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết, trong năm 2017, với tinh thần chỉ đạo xuyên suốt của Thủ tướng, Hội đồng tư vấn đã tập trung phát hiện, đề xuất, tham mưu với Chính phủ công tác cải cách trong nhiều lĩnh vực. Qua đó, công tác cải cách thủ tục hành chính đã đạt được một số kết quả tốt, phát hiện sớm những bất cập.

Năm 2018, Chính phủ đặt mục tiêu cắt giảm 50% điều kiện kinh doanh. Ông Mai Tiến Dũng nhấn mạnh, việc cắt giảm điều kiện kinh doanh không phải là "biến tướng 3 thành 1 (3 điều kiện gộp thành 1 điều kiện) hay biến hóa từ ngữ" mà sẽ quy định cụ thể, rõ ràng, minh bạch, không tạo ra kẽ hở cho cán bộ thi hành công vụ.

Ông Ngô Hải Phan cho biết, xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn và phục vụ mục tiêu xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt, phục vụ nhân dân, trong năm 2018, Hội đồng quán triệt việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao đảm bảo bát sát chỉ đạo của Thủ tướng, trong đó tập trung vào 3 lĩnh vực trọng tâm là nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính; đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính và những vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam. (Đầu Tư 9/3) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Hướng tới nền hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả

Việc ban hành và đưa vào triển khai Đề án “Cải thiện, nâng cao chất lượng mối quan hệ công dân và cơ quan hành chính TP Hà Nội hướng tới nền hành chính phục vụ, hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả” nhận được nhiều sự đồng tình của người dân và dư luận.

Trong đề án để cải thiện, nâng cao chất lượng mối quan hệ công dân và cơ quan hành chính thành phố (TP), Hà Nội đặt ra nhiều mục tiêu. Trong đó, phấn đấu đến năm 2020 mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp (DN) về sự phục vụ của các cơ quan hành chính và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC); dịch vụ sự nghiệp công đạt hơn 80%. Tất cả các cơ quan hành chính duy trì có hiệu quả đường dây nóng, tăng cường thiết lập đường dây tư vấn, hỗ trợ người dân, DN trong thực hiện các TTHC…

Để thực hiện thành công các mục tiêu, thời gian tới TP tập trung rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật, bãi bỏ, cắt giảm những thủ tục không cần thiết. Đồng thời, nâng cao ý thức kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ và tinh thần phục vụ Nhân dân của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công, giải quyết TTHC trên cơ sở lấy sự hài lòng của người dân và DN là thước đo. Đặc biệt sẽ chú trọng tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý Nhà nước…

Cùng với đó, TP cũng sẽ tiếp tục triển khai đánh giá, chấm điểm xác định chỉ số CCHC đối với các sở, ngành, địa phương, nhằm bảo đảm việc đánh giá cán bộ đúng thực chất, nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức. Đồng thời, công tác bồi dưỡng về nghiệp vụ và kỹ năng công vụ cũng sẽ được tiếp tục duy trì và mở rộng. Đây cũng là cơ sở để Hà Nội duy trì kết quả xếp hạng chỉ số CCHC, đưa chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh nằm trong tốp 10 địa phương cao nhất cả nước. (Kinh Tế & Đô Thị 9/3) Về đầu trang

Đà Nẵng lắng nghe doanh nghiệp hiến kế qua “Tọa đàm mùa Xuân”

Ngày 8/3, Đà Nẵng đã tổ chức “Tọa đàm mùa xuân” với sự tham gia của hơn 500 doanh nghiệp đại diện cho các hiệp hội, doanh nghiệp, doanh nhân đóng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

“Tọa đàm mùa Xuân” là diễn đàn để lãnh đạo cấp cao thành phố Đà Nẵng gặp gỡ cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân nhằm lắng nghe và trao đổi những đề xuất, hiến kế, làm cơ sở cho những định hướng và quyết sách mới, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho thành phố trong năm 2018 và những năm tiếp theo.

Tại các buổi gặp mặt, lãnh đạo thành phố thông tin tình hình phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng năm 2017, báo cáo việc giải quyết các kiến nghị của các hội, hiệp hội doanh nghiệp.

Để đạt được mục tiêu là phấn đấu trở thành trung tâm du lịch, dịch vụ chất lượng cao và công nghệ cao của Việt Nam, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, chính quyền thành phố cũng nhận thức rõ kinh tế của Đà Nẵng đang và sẽ đối mặt với nhiều thách thức. Các chỉ tiêu phát triển chưa thật sự phù hợp, cần nghiên cứu hoàn thiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050.

Sự phát triển của ngành du lịch chưa thật sự bền vững, vấn đề bảo vệ môi trường chưa được chú trọng đúng mức; quy hoạch đô thị, phát triển hạ tầng giao thông, đầu tư cho văn hóa, giáo dục, y tế và dịch vụ chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu của thực tiễn phát triển đô thị của thành phố.

Đặc biệt, thành phố vẫn chưa thu hút được nhà đầu tư chiến lược có khả năng tạo động lực cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế thành phố. Để đạt được những mục tiêu lớn nêu trên, thành phố mong muốn tiếp tục nhận được sự hỗ trợ về tài lực và trí tuệ của cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân.

Các hiệp hội, doanh nghiệp, doanh nhân đóng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có nhiều ý kiến góp ý chân thành và các ý tưởng hiến kế đầy tâm huyết liên quan đến các lĩnh vực du lịch, công nghệ thông tin, dịch vụ y tế, giáo dục, công nghệ cao, cơ sở hạ tầng, môi trường, cải cách thủ tục hành chính, thương mại, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khởi nghiệp…

Phát biểu tại buổi tọa đàm, ông Trương Quang Nghĩa, Bí thư Thành ủy đề nghị lãnh đạo UBND thành phố, các sở, ban, ngành tập trung giải quyết những vấn đề quan trọng, như: có kế hoạch cụ thể để nâng cao hiệu quả đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực phục vụ cho lĩnh vực du lịch, công nghệ cao, giáo dục và y tế; tiếp tục hoàn thiện đồng bộ cơ sở hạ tầng phát triển du lịch và công nghiệp; tập trung giải quyết dứt điểm tình trạng xả thải trực tiếp ra biển gây ô nhiễm nghiêm trọng bờ biển; minh bạch và công khai quy hoạch các vị trí đất mà thành phố đang thu hút đầu tư; thực hiện nghiêm túc công tác cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là thủ tục đấu thầu, đấu giá quyền sử dụng đất, thủ tục đầu tư và kinh doanh… (Giáo Dục & Thời Đại 9/3) Về đầu trang

TT-Huế: Thảo luận thống nhất quy chế liên thông giải quyết thủ tục hành chính

Ngày 8/3, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên - Huế và đại diện chi nhánh các ngân hàng đã thảo luận thống nhất với quy chế liên thông giải quyết thủ tục hành chính về đăng ký kinh doanh thông qua hệ thống một cửa tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và cải thiện môi trường đầu tư. (Thanh Niên 9/3, tr6) Về đầu trang

Bình Thuận: Kiểm tra việc xây dựng, áp dụng TCVN ISO 9001 tại cơ quan hành chính

Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận vừa ban hành Kế hoạch số 385/KH-UBND về việc kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001 tại các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Bình Thuận năm 2018.

Kế hoạch được đưa ra nhằm nâng cao hoạt động giám sát, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống hành chính nhà nước của tỉnh thực hiện tốt hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001, góp phần vào công tác cải cách hành chính của tỉnh Bình Thuận.

Cụ thể, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì kiểm tra, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các hoạt động kiểm tra. Kết thúc kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra cho Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

Theo Kế hoạch, đối tượng kiểm tra gồm 91 đơn vị đang triển khai xây dựng, áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001. Trong đó, kiểm tra tại trụ sở cơ quan gồm 20 đơn vị và kiểm tra qua hồ sơ và báo cáo gồm 71 đơn vị.

Nội dung kiểm tra tập trung vào việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001; tuân thủ theo các quy định tại Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ. (Vietq.vn 9/3) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hệ thống thông tin dữ liệu đất đai cần tiếp cận được công nghệ tiên tiến của Thế giới

Phát biểu chủ trì Hội thảo “Mô hình và phần mềm vận hành hệ thống thông tin đất đai” diễn ra sáng 9/3, Bộ trưởng Trần Hồng Hà đề nghị thông tin đất đai cần tiếp cận được công nghệ tiên tiến đồng thời cần luôn theo kịp được cập nhật và hoàn thiện theoquá trình thay đổi rất nhanh của công nghệ thông tin của Thế giới.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên & Môi trường Trần Hồng Hà cho biết sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà quản lý về đất đai trong và ngoài nước tại Hội thảo khẳng định sự quan tâm của quý vị đối với công tác quản lý đất đai.

Theo Bộ trưởng, trong bối cảnh hiện nay, Việt Nam đang hướng đến và lựa chọn để theo kịp cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 trong đó công nghệ thông tin đóng vai trò hết sức then chốt. Đồng thời đây cũng thể hiện quan điểm của Chính phủ Việt Nam trong thời giai qua.

Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết, Chính phủ Việt Nam cũng coi đất đai, công tác quản lý đất đai là một vấn đề hết sức quan trọng để phát triển kinh tế xã hội. Và vấn đề quản lý đất đai, công tác xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin đất đai là những vấn đề quan trọng để đảm bảo quản lý đất đai một cách minh bạch đồng thời góp phần phòng ngừa các vấn đề phát sinh trong công tác quản lý đất đai.

Thông tin đến hội thảo việc Chính phủ coi cơ sở dữ liệu đất đai là 1 trong 5 cơ sở dữ liệu quốc gia, người đứng đầu ngành Tài nguyên và Môi trường cả nước cho rằng chính vì tầm quan trọng như vậy, nên Bộ Tài nguyên & Môi trường đã được Chính phủ quan tâm thông qua việc huy động sự hỗ trợ của các nhà tài trợ trong khuôn khổ dự án của Ngân hành Thế giới cùng Chính phủ Việt Nam thực hiện xây dựng và hiện đại hóa hệ thống thông tin điện tử.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của Hội thảo, Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho rằng các nội dung mà các chuyên gia, các nhà doanh nghiệp đưa ra sẽ tạo nền tảng, một tư duy trong thiết kế kiến trúc về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai một cách đồng bộ và thống nhất trên cơ sở chúng ta xem xét để xây dựng một hệ thống mang khả năng ứng dụng cao.

Mong muốn hệ thống thông tin này sẽ được vận hành từ Trung ương đến cấp xã, phường, Bộ trưởng cho rằng cần làm sao để người dân - những người hiểu biết ít nhất về công nghệ thông tin có thể ứng dụng và sử dụng.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng cũng cho rằng, hệ thống thông tin này có tầm quan trọng không chỉ là công cụ trong việc quản lý dữ liệu mà còn giúp chúng ta vận hành công tác quản lý nhà nước đồng thời đáp ứng các nhu cầu của tổ chức, người dân và doanh nghiệp một cách khách quan, minh bạch các thông tin, cơ chế chính sách… liên quan đến đất đai. Đồng thời, hệ thống thông tin đất đai đảm bảo kết nối liên thông cải cách thủ tục hành chính giữa Bộ Tài nguyên & Môi trường với các ngành như Thuế, Hải Quan…

Với tầm quan trọng của hệ thống thông tin dữ liệu đất đai như vậy, Bộ trưởng Trần Hồng Hà đề nghị: “Bên cạnh việc thiết kế sao cho đảm bảo tính liên thông, chúng ta cần tiếp cận được công nghệ tiên tiến đồng thời hệ thống này cũng cần luôn theo kịp, cập nhật và hoàn thiện theo những quá trình thay đổi rất nhanh của công nghệ thông tin của Thế giới”. (Tài Nguyên & Môi Trường 9/3) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thủ tướng yêu cầu không dùng tiền vay ODA sắm xe hơi

Thủ tướng yêu cầu trong giai đoạn tới phải thắt chặt quản lý các khoản vay ODA, phải rà soát, cắt giảm các khoản chi không cần thiết trong các dự án ODA như mua xe hơi.

Chủ trì cuộc họp với một số bộ ngành về việc quản lý vốn vay ODA và vay ưu đãi, ngày 8-3, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh vai trò của ODA đối với phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, tuy nhiên thừa nhận trong thời gian qua công tác quản lý ODA còn tồn tại bất cập.

Tại cuộc làm việc, các ý kiến phát biểu đều nhất trí cho rằng những chương trình, dự án ODA và vay ưu đãi nước ngoài phải bảo đảm nguyên tắc chỉ vay cho đầu tư phát triển, không vay cho chi thường xuyên. Tuy nhiên, việc phân định giữa chi thường xuyên và chi cho đầu tư phát triển trong các dự án ODA còn chưa rõ ràng. Chi cho đầu tư phát triển thường được nói tới là chi cho xây dựng cơ sở hạ tầng, hay còn gọi là "phần cứng".

Tuy nhiên, các chuyên gia chỉ ra rằng trên thực tế, chi cho "phần mềm" như các dự án tăng cường năng lực, các dự án hỗ trợ kỹ thuật, nhất là trong lĩnh vực y tế, giáo dục, rất cần thiết, chi cho con người, cũng cần được xem là chi đầu tư phát triển.

Để dòng vốn này đi vào phục vụ phát triển tốt hơn, Thủ tướng yêu cầu trong giai đoạn tới phải thắt chặt quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng các khoản vay ODA, kể cả các dự án hỗ trợ kỹ thuật.

Người đứng đầu Chính phủ đồng thời yêu cầu phải rà soát, cắt giảm các khoản chi không cần thiết trong các dự án ODA như mua sắm xe hơi. Đối với các chương trình, dự án ODA và các hiệp định đã ký từ năm 2017 về trước, Thủ tướng chỉ đạo cần thực hiện theo Nghị quyết 49 của Quốc hội.

Các cơ quan chủ quản chủ động rà soát, cắt giảm tối đa các khoản chi không hiệu quả, không phù hợp, chưa cần thiết để làm sao bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và trên cơ sở thống nhất với các nhà tài trợ; gửi Bộ Tài chính tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Còn với các khoản vay ODA mới thì chỉ sử dụng cho đầu tư phát triển, không dùng cho chi thường xuyên.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng yêu cầu phải có tiêu chí rõ ràng hơn "đâu là chi đầu tư phát triển, đâu là chi thường xuyên trong các dự án ODA" để không nhầm lẫn, dẫn đến khó khăn trong quản lý. (Tuổi Trẻ 8/3) Về đầu trang

Đề nghị đẩy nhanh việc khoán kinh phí xe công ở TP.HCM

Sở tài chính TP.HCM vừa có văn bản đề nghị Văn phòng UBND TP sớm trình Thường trực UBND TP xem xét, phê duyệt Đề án thí điểm khoán kinh phí sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung tại cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của thành phố

Phạm vi thực hiện đề án: thí điểm tại 3 sở ngành (UBND TP, Sở Tài Chính, Ban quản lý an toàn thực phẩm TP) và 2 quận huyện (quận Bình Thạnh và huyện Bình Chánh). Những nơi này sẽ khoán kinh phí sử dụng ô tô phục vụ công tác chung trong trường hợp đưa đón từ nơi làm việc đến nơi công tác. Không áp dụng khoán kinh phí sử dụng xe đưa đón hàng ngày từ nơi ở đến nơi làm việc.

Đối tượng áp dụng khoán gồm các chức danh có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,7 trở lên (không kể kiêm nhiệm). Cụ thể sẽ có các chức danh: Chánh văn phòng UBND TP, Phó Chánh văn phòng UBND TP, Giám đốc Sở Tài Chính, Phó giám đốc Sở Tài chính, Trưởng Ban quản lý an toàn thực phẩm TP, Phó trưởng Ban quản lý an toàn thực phẩm TP, Chi cục trưởng Chi cục tài chính doanh nghiệp, Chủ tịch UBND quận Bình Thạnh, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh.

Việc khoán kinh phí này phải đảm bảo không làm phát sinh chi phí hành chính hàng năm, không làm ảnh hưởng việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Có hai phương thức khoán là: Áp dụng đơn giá khoán cố định theo kilomet hoặc áp dụng đơn giá khoán cố định theo tháng/ xe.

Nguồn kinh phí khoán được bố trí trong dự toán ngân sách được giao hàng năm (kinh phí giao thực hiện chế độ tự chủ) của các cơ quan, đơn vị thực hiện thí điểm khoán.

Theo Sở Tài chính TP.HCM, hiện số lượng xe phục vụ công tác tại các cơ quan, đơn vị thuộc TP là 667 xe, trong đó ô tô phục vụ tiêu chuẩn chức danh là 10 xe, ô tô phục vụ công tác chung là 657 xe. Sở Tài chính đề xuất lộ trình giảm 50% số lượng xe phục vụ công tác chung đến năm 2020. Riêng trong năm 2018 sẽ giảm khoảng 30% số xe phục vụ công tác chung hiện có (khoảng 205 xe). (Tuổi Trẻ 8/3) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm: Kênh thông tin quan trọng đánh giá cán bộ

Với tinh thần đổi mới, đoàn kết, sáng tạo của Quốc hội, HĐND các cấp trong thời gian qua để tiến tới mô hình cơ quan dân cử chuyên nghiệp, chuyển từ tham luận sang thảo luận, tranh luận, công tác lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Quốc hội, HĐND bầu và phê chuẩn trong năm 2018 sẽ tạo thêm kênh thông tin quan trọng cho công tác đánh giá cán bộ.

Đánh giá cán bộ đặc biệt quan trọng trong công tác cán bộ, quyết định việc bố trí, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ. Hiện nay, đánh giá cán bộ vẫn là khâu khó và yếu. Tuy nhiên, thời gian qua, công tác này đã được quan tâm thực hiện và dần đi vào nền nếp, bước đầu tạo chuyển biến tích cực, có sự liên thông trong Đảng, Mặt trận, đoàn thể với các cơ quan trong bộ máy nhà nước, đặc biệt là các cơ quan dân cử.

Hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm nhằm tăng cường hiệu quả giám sát, bảo đảm QH, HĐND thực hiện tốt hơn trách nhiệm của cơ quan quyền lực nhà nước, cơ quan đại biểu của nhân dân, thay mặt nhân dân giám sát người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; qua đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm sẽ giúp những người được lấy phiếu thấy được mức độ tín nhiệm của mình để có phương hướng khắc phục khuyết điểm, thiếu sót, tiếp tục phấn đấu, rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, nâng cao bản lĩnh dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, phát huy tối đa năng lực và nhiệt huyết để cống hiến, nâng cao hiệu quả công việc.

Ngay sau khi có chủ trương lấy phiếu tín nhiệm, thực hiện Nghị quyết số 35/2012/QH13 ngày 21.11.2012 của QH Khóa XIII, QH, HĐND các cấp đã hai lần thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm (năm 2013 và 2014). Kết quả đã khẳng định đây là chủ trương đúng đắn, cần thiết, đáp ứng yêu cầu phát triển của nước ta trong giai đoạn mới. Việc lấy phiếu tín nhiệm đã phát huy được tác dụng tốt, thu hút được sự quan tâm, đồng tình ủng hộ của dư luận, sự tin tưởng của cử tri và nhân dân cả nước. Đây thực sự là một kênh thông tin quan trọng để các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét mức độ tín nhiệm và đánh giá cán bộ chính xác hơn.

Để tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm và kịp thời rút kinh nghiệm cho những lần lấy phiếu tín nhiệm tiếp theo, Nghị quyết số 85/2014/QH13 đã có những sửa đổi, bổ sung quan trọng về phạm vi, đối tượng được lấy phiếu tín nhiệm, thời hạn, thời điểm lấy phiếu tín nhiệm (chuyển từ định kỳ hàng năm, bắt đầu từ năm thứ hai của nhiệm kỳ sang lấy phiếu một lần trong mỗi nhiệm kỳ vào kỳ họp thường lệ cuối năm thứ ba của nhiệm kỳ) và hệ quả của việc lấy phiếu tín nhiệm. Đối với mức độ lấy phiếu tín nhiệm vẫn gồm 3 mức là “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”. Tiếp đó, QH đã luật hóa quy định lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm trong Luật Hoạt động giám sát của QH và HĐND năm 2015, xác định cụ thể phạm vi đối tượng lấy phiếu tín nhiệm, trình tự và hệ quả lấy phiếu tín nhiệm tại QH và HĐND. Các vấn đề về thời hạn, thời điểm, quy trình lấy phiếu tín nhiệm được thực hiện theo nghị quyết của QH.

Căn cứ vào các văn bản pháp lý nêu trên, trong nhiệm kỳ QH Khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, QH, HĐND các cấp sẽ tiến hành hoạt động lấy phiếu tín nhiệm một lần vào giữa nhiệm kỳ. Hoạt động này diễn ra trong bối cảnh cả nước đang tích cực thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, đặc biệt Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Để hoàn thành tốt nhiệm vụ quan trọng này, cần tập trung vào những giải pháp, kiến nghị sau:

Thứ nhất, các cấp ủy Đảng cần lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát để hoạt động lấy phiếu tín nhiệm tại QH, HĐND bảo đảm chặt chẽ, thận trọng, đúng quy định, dân chủ, khách quan, công tâm, thực chất, đạt mục đích, yêu cầu đặt ra, không hình thức, duy tình. QH, HĐND các cấp phải thực hiện tốt công tác chuẩn bị, đặc biệt là bảo đảm về phương tiện kỹ thuật và phân công tổ chức thực hiện. Nghiêm cấm và xử lý nghiêm minh việc vận động, lôi kéo hoặc có hành vi tác động làm sai lệch mức độ tín nhiệm hoặc lợi dụng lấy phiếu tín nhiệm để làm tổn hại uy tín tập thể và cá nhân, gây chia rẽ, mất đoàn kết nội bộ. Căn cứ vào kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức đối với cán bộ suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ, yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác.

Thứ hai, tiếp tục rà soát, hoàn thiện văn bản hướng dẫn công tác lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quy định theo Luật Hoạt động giám sát của QH, HĐND, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 85/2014/QH13. Trường hợp cần thiết thì đề nghị QH, UBTVQH kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn để xác định cụ thể đối tượng lấy phiếu tín nhiệm, thời hạn, thời điểm lấy phiếu tín nhiệm cũng như xác định các mức tín nhiệm phù hợp với từng chức danh lãnh đạo, quản lý ...

Thứ ba, các ĐBQH, đại biểu HĐND phải nhận thức sâu sắc trách nhiệm thay mặt cử tri, thay mặt nhân dân thực hiện quyền giám sát, đánh giá tín nhiệm đối với người được QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Do đó, mỗi đại biểu phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thảo luận, đánh giá một cách thận trọng, khách quan, công tâm và chính xác mức độ tín nhiệm của mình đối với người được lấy phiếu tín nhiệm. Muốn vậy, đại biểu phải thực sự lắng nghe ý kiến, kiến nghị của cử tri, dành thời gian nghiên cứu báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm, báo cáo của Ủy ban MTTQ, lắng nghe, sàng lọc thông tin được phản ánh qua các phương tiện thông tin đại chúng và dư luận xã hội một cách cẩn trọng.

Thứ tư, người được lấy phiếu tín nhiệm phải chuẩn bị báo cáo về kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao và phẩm chất, đạo đức, lối sống một cách trung thực, khách quan. Thực hiện công khai Bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định, đồng thời phải trả lời nghiêm túc, đầy đủ, trung thực những vấn đề mà ĐBQH, đại biểu HĐND nêu. Để thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII), người được lấy phiếu có trách nhiệm kiểm điểm, đánh giá về việc có những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong báo cáo bằng văn bản của mình gửi QH, HĐND, làm căn cứ cho ĐBQH, đại biểu HĐND đánh giá mức độ tín nhiệm.

Thứ năm, cần có cơ chế để nhân dân tham gia giám sát hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, chẳng hạn thông tin về kết quả kiểm phiếu. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quá trình “hậu lấy phiếu tín nhiệm” để theo dõi, đánh giá việc khắc phục những thiếu sót, hạn chế của người được lấy phiếu tín nhiệm, báo cáo với QH, HĐND trong lần lấy phiếu tín nhiệm tiếp theo. (Đại Biểu Nhân Dân 9/3) Về đầu trang

Rào cản lớn nhất

Từ rất sớm, chúng ta đã nhận thức một cách đúng đắn rằng, trong quá trình chuyển đổi và phát triển kinh tế thị trường, việc cải cách doanh nghiệp nhà nước theo hướng thị trường. Vì thế, từ cuối thập niên 1990, chương trình sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước đã được triển khai với nội dung chính là cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Nhờ đó, số doanh nghiệp nhà nước giảm mạnh, qua đó mở rộng hơn không gian hoạt động cũng như mức độ bình đẳng cho doanh nghiệp tư nhân.

Song song với những nỗ lực cổ phần hóa doanh nghiệp vẫn có luồng tư tưởng e ngại việc bán tài sản nhà nước chuyển đổi hình thức sở hữu trên những lĩnh vực nhà nước không nhất thiết quản lý kinh doanh chứa đựng nguy cơ làm suy yếu nền tảng, sức mạnh vật chất của Nhà nước. Chính điều này dẫn đến một nghịch lý trong nền kinh tế thị trường, đó là: Bán hàng tuy muốn bán được giá nhưng lại hạn chế bán và hạn chế cung cấp thông tin cho bên mua; muốn nguồn lực quốc gia được sử dụng hiệu quả nhưng lại hạn chế chuyển nó cho các chủ thể biết cách sử dụng. Vì thế, mặc dù số lượng doanh nghiệp nhà nước được lên kế hoạch cổ phần hóa rất lớn song tỷ lệ vốn bán ra chỉ là một con số rất hạn chế - may lắm cũng chỉ là 49%, còn trên thực tế chỉ là 8% sau một giai đoạn quyết liệt cổ phần hóa.

Với tỷ lệ khiêm tốn ấy, doanh nghiệp tư nhân trên thực tế bị loại khỏi quyền tham gia điều hành chứ chưa nói tới chi phối doanh nghiệp, thành ra họ không mặn mà với việc “mua” doanh nghiệp nhà nước. Và tất nhiên, tổ chức bộ máy, hoạt động quản trị, hiệu quả sản xuất, kinh doanh tại một số doanh nghiệp sau cổ phần hóa không có nhiều thay đổi. Một thống kê chỉ ra rằng, 80% vị trí lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước (ban điều hành, kế toán trưởng) hầu như không thay đổi sau cổ phần hóa.

Không chỉ ý kiến chuyên gia mà nhiều vụ việc trên thực tế cũng đã cho thấy, sự sôi động của quá trình cổ phần hóa lâu nay thực chất là nhờ các hoạt động đầu cơ và mang tính trục lợi đối với tài sản doanh nghiệp nhà nước được bán ra do cách thức và quy trình cổ phần hóa lỏng lẻo một cách có chủ đích, đặc biệt là quy trình cung cấp thông tin và định giá khiến cho nhà nước, người lao động trong doanh nghiệp Nhà nước thua thiệt. Ở đây còn xảy ra một hiệu ứng domino khác: Khi khu vực tư nhân càng ít tham gia, nhiệm vụ cổ phần hóa càng phải được đẩy mạnh thì mức độ lỏng lẻo của quy trình càng tăng và cơ hội đầu cơ, trục lợi càng lớn.

Trong giai đoạn đầu của quá trình chuyển đổi, sự thận trọng đối với việc chuyển giao nguồn lực của Nhà nước cho khu vực tư nhân có thể cần thiết. Nhưng việc duy trì quá lâu cách chuyển đổi có phần “kỳ thị” tư nhân, không tin cậy thị trường này lại không phù hợp với sự thay đổi của các điều kiện phát triển cũng như nguyên lý vận hành của thị trường. Nói cách khác, ở thời điểm hiện tại, việc “kỳ thị” tư nhân, không tin cậy thị trường là rào cản cổ phần hóa, cần phải loại bỏ sớm nhất trong việc bán doanh nghiệp nhà nước.

Vấn đề này cần phải được Quốc hội mổ xẻ đến cùng khi xem xét Báo cáo giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 - 2016 tại Kỳ họp thứ Năm sắp tới (tháng 5 - 6.2018). (Đại Biểu Nhân Dân 9/3, tr2)Về đầu trang./.