Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 10/9/2018
1. Hoạt động của hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai ở Hà Nội: Hiệu quả nhờ "5 rõ"
2. Hội thi công chức với cải cách hành chính ở Đà Nẵng: Huyện Hòa Vang đoạt giải nhất
3. Tiết kiệm hơn 4.000 tỷ đồng nhờ cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành
4. Chỉ số APCI 2018: Vì sao ngành Thuế có thứ hạng cao?
5. Công khai thành phần, kinh phí cán bộ đi nước ngoài!
6. Lào Cai: Sẽ ban hành kế hoạch, hướng dẫn lấy phiếu tín nhiệm
7. TP Hà Tĩnh trang bị "cẩm nang công sở" cho cán bộ, công chức
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
9. Bây giờ là lúc cán bộ, công chức phải soi lại mình
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Hoạt động của hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai ở Hà Nội: Hiệu quả nhờ "5 rõ"
Với phương châm “rõ người, rõ việc, rõ quy định, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”, sau 3 năm thành lập, Văn phòng Đăng ký đất đai đã phát huy hiệu quả trong giảm thiểu thủ tục hành chính, được người dân đánh giá cao. Điều này đã tạo thuận lợi cho người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai theo quy định.
Là một trong những quận có tốc độ đô thị hóa nhanh, nhu cầu giải quyết các thủ tục hành chính của người dân liên quan đến đất đai tại quận Bắc Từ Liêm là rất lớn. Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh quận Bắc Từ Liêm Nguyễn Văn Biên cho biết, từ đầu năm đến cuối tháng 8-2018, văn phòng đã tiếp nhận hơn 9.605 hồ sơ và đã giải quyết trước hạn được 5.858 hồ sơ, có 3.566 hồ sơ được giải quyết đúng hạn, không có trường hợp nào quá hạn...
Chị Nguyễn Thị Phượng là một trong những người nộp hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất ở phường Cổ Nhuế, chia sẻ: “Sau khi có Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại quận, mọi thủ tục được giải quyết liên thông, nhanh gọn. Đặc biệt, người dân được cán bộ văn phòng giải thích, hướng dẫn các thủ tục chi tiết, rõ ràng, chu đáo”.
Tương tự, tại quận Long Biên, nhu cầu đăng ký, giao dịch đất đai của người dân cũng lớn. Theo Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh quận Long Biên, từ đầu năm đến cuối tháng 8-2018, văn phòng tiếp nhận 13.401 hồ sơ, đã giải quyết đúng hạn 12.595 hồ sơ; 345 hồ sơ được giải quyết trước hạn, không để hồ sơ nào trễ hẹn... Theo Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh quận Long Biên Nguyễn Hữu Toàn, với việc thực hiện liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin nên chưa để hồ sơ nào liên quan đến thủ tục đất đai bị quá hạn, đáp ứng nhu cầu của người dân...
Được biết, Hà Nội là một trong 10 địa phương đầu tiên thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp và hoạt động từ năm 2015 và hiện đã có 28 chi nhánh tại các quận, huyện. Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội Lê Thanh Nam cho biết, từ khi thành lập, văn phòng thường xuyên phối hợp với Chi cục Quản lý đất đai tham mưu, trình lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố ban hành các văn bản hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thực hiện rà soát, thời gian giải quyết hồ sơ được giảm thiểu. Cụ thể, thủ tục cấp giấy chứng nhận tại dự án phát triển nhà ở từ 30 ngày làm việc, xuống còn 14 ngày; thành phần hồ sơ không cần nộp hộ khẩu, chứng minh thư...
Nhằm bảo đảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, văn phòng đã ký hợp đồng với Bưu điện thành phố để luân chuyển hồ sơ, giấy chứng nhận đến các chi nhánh thuộc văn phòng thông qua hình thức thư bảo đảm; thực hiện cài đặt phần mềm, đồng bộ hóa dữ liệu, xây dựng quy chế quản lý vận hành, khai thác dữ liệu trong toàn hệ thống...
Với tiêu chí “một đầu mối - một việc xuyên suốt”, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội một cấp đã hoạt động ổn định, thông suốt, hiệu quả, bền vững, có nhiều chuyển biến tích cực. Các thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ, viết phiếu hẹn, trả kết quả đều được công khai rõ ràng, đúng quy định. Cụ thể, trong năm 2016, văn phòng đã tiếp nhận và giải quyết 341.283 hồ sơ; năm 2017, 424.043 hồ sơ; 4 tháng đầu năm 2018, 109.781 hồ sơ... Bình quân lượng hồ sơ năm sau tăng 1,2-1,3 lần so với năm trước, song vẫn được giải quyết đúng hạn.
Mặc dù đạt hiệu quả rõ rệt trong giải quyết thủ tục liên quan đến đất đai, nhưng Văn phòng Đăng ký đất đai còn khó khăn do khối lượng công việc ngày một tăng, thời gian giải quyết hồ sơ cắt giảm nhiều… Để nâng cao hiệu quả hoạt động, văn phòng tiếp tục khắc phục hạn chế, phát huy khả năng mỗi cán bộ, nhân viên về quản lý đất đai, qua đó, góp phần cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho người sử dụng đất. (Hà Nội Mới 10/9, Đỗ Minh)Về đầu trang
Hội thi công chức với cải cách hành chính ở Đà Nẵng: Huyện Hòa Vang đoạt giải nhất
Ngày 8-9, Sở Nội vụ tổ chức hội thi “Cán bộ, công chức quận, huyện với cải cách hành chính” năm 2018 với sự tham dự của 7 đội thuộc các quận, huyện tranh tài qua các phần thi: Tự giới thiệu, trắc nghiệm kiến thức, tiểu phẩm có nội dung về cải cách hành chính.
Ban tổ chức hội thi đã trao giải nhất cho đội thi huyện Hòa Vang, giải nhì cho quận Cẩm Lệ, giải ba cho quận Thanh Khê, quận Sơn Trà và các giải khuyến khích cho các quận: Hải Châu, Ngũ Hành Sơn và Liên Chiểu.
Chị Trần Thị Nhớ, Phó phòng Nội vụ quận Sơn Trà cho rằng, Hội thi là dịp cán bộ công chức kể cả người trong đội thi và người đi cổ vũ hoàn thiện kiến thức, bổ sung kinh nghiệm cần thiết để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình. Hội thi cũng chuyển tải thông điệp đến tổ chức, công dân rằng các cơ quan hành chính quận, huyện của thành phố ngày càng nỗ lực nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính để phục vụ tốt hơn, đồng thời cũng rất cần sự chung tay của người dân, doanh nghiệp tuân thủ đúng các quy định khi có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính mà còn góp ý, phản biện đối với cơ quan hành chính để từ đó có sự hợp tác tích cực, đem lại lợi ích tốt đẹp cho cả hai bên.
Theo Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng ban Tổ chức hội thi Võ Ngọc Đồng, hội thi nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ công chức về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về cải cách hành chính; tạo cơ hội để cán bộ công chức, nhất là những cán bộ trẻ, có cơ hội giao lưu, trao đổi, học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm, giúp nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ thực hiện công tác cải cách hành chính tại đơn vị, góp phần phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. (Báo Đà Nẵng 10/9, Q.Khải)Về đầu trang
LĨNH VỰC CẢI CÁCH
Tiết kiệm hơn 4.000 tỷ đồng nhờ cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành
Ngày 10-9, Diễn đàn Kinh tế tư nhân phối hợp với Tổng cục Hải quan, tổ chức tạo thuận lợi thương mại đã tổ chức hội nghị “Bước kế tiếp trong tạo thuận lợi thương mại tại Việt Nam”.
Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết, việc tạo lập môi trường cạnh tranh là ưu tiên của Chính phủ nhiệm kỳ mới. Mục tiêu chủa Chính phủ là xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính, hành động, hướng tới phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Trên cơ sở mục tiêu này, Chính phủ đã có nhiều việc làm cụ thể như: hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách, cắt bỏ rào cản là điều kiện kinh doanh bất hợp lý, thủ tục kiểm tra chuyên ngành không cần thiết…
Về cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành, các bộ đã ban hành 15 văn bản thực thi cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành và đã cắt giảm 1.700/9.929 dòng hàng, đạt 34,3% so với yêu cầu của Chính phủ và đạt 28,3% so với dự kiến. Văn phòng Chính phủ đang đôn đốc các bộ, ngành để đảm bảo hành thành mục tiêu Chính phủ đề ra.
Về cắt giảm điều kiện kinh doanh, đã chính thức cắt giảm, đơn giản hóa 968/6.213 điều kiện, đạt 31,27% theo yêu cầu của Chính phủ và đạt 25,5% so với dự kiến.
Đến nay, các Bộ đã trình Chính phủ 23 Nghị định, trong đó có 4 Nghị định đang được lãnh đạo Chính phủ xem xét ký trước khi ban hành; 15 Nghị định đã và đang được lấy ý kiến.
Dự kiến, sau khi Chính phủ ban hành các Nghị định thực thi cắt giảm điều kiện kinh doanh thì số điều kiện kinh doanh được cắt giảm theo phương án của các Bộ sẽ là trên 2.800 điều kiện kinh doanh.
Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, nhờ quyết tâm cải thiện môi trường kinh doanh, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, năm 2017, GDP của Việt Nam tăng 6,81% và dự kiến năm 2018 tăng 7%.
Chi phí của doanh nghiệp được cắt giảm mạnh. Nếu như năm 2016, doanh nghiệp mất 30 triệu ngày công cho thủ tục xuất nhập khẩu thì năm 2017, với 11 triệu bộ hồ sơ xuất nhập khẩu, doanh nghiệp đã tiết kiệm 200 triệu USD, tương đương trên 4.000 tỷ đồng nhờ việc cắt giảm điều kiện, thủ tục.
“Hội nghị kết nối doanh nghiệp hôm nay với mục tiêu cắt giảm chi phí chính thức và không chính thức, chúng tôi đánh giá cao. Tinh thần của Chính phủ là hướng tới phục vụ người dân, doanh nghiệp. Sự hài lòng của doanh nghiệp, người dân là sự hài lòng của Chính phủ”- Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh.
Tại hội nghị, Liên minh tạo thuận lợi thương mại toàn cầu (GATF) đã công bố dự án trợ giúp Việt Nam hiện đại hóa và cải cách thủ tục thương mại liên quan đến xuất nhập khẩu.
Dự án bao gồm việc điều chỉnh, sửa đổi các quy định pháp lý và quản lý, hỗ trợ vận hành và công nghệ thồng tin cho hệ thống hải quan điện tử VNACCS/VCIS và các trợ giúp khác trong việc nghiên cứu và triển khai một hệ thống bảo lãnh thông quan hiện đại.
Dự án hướng đến việc xây dựng một cơ chế cho phép bộ ngành tham gia vào công tác quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu áp dụng được các phương pháp quản lý rủi ro hiện đại và các thông lệ quốc tế tốt nhất. (An Ninh Thủ Đô 10/9, Hà Linh)Về đầu trang
Chỉ số APCI 2018: Vì sao ngành Thuế có thứ hạng cao?
Theo Báo cáo Chỉ số đánh giá chi phí tuân thủ thủ tục hành chính (TTHC) 2018 (chỉ số APCI 2018) của Hội đồng Tư vấn cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ, thì nhóm TTHC Thuế là nhóm có thứ hạng cao nhất trong 8 nhóm TTHC được khảo sát.
Báo cáo Chỉ số APCI 2018 là báo cáo đánh giá chi phí thực tế mà doanh nghiệp (DN) và tổ chức phải chi trả để thực hiện TTHC theo quy định hiện hành.
Chỉ số APCI gồm hai chỉ số thành phần, phản ánh hai loại chi phí chủ yếu mà DN sẽ phải trả khi thực hiện TTHC là: Chi phí thời gian, tức đo lường về thời gian cần thiết của mỗi DN kể từ khi bắt đầu tìm hiểu về TTHC (tìm hiểu thông tin về TTHC) cho đến khi hoàn tất việc thực hiện TTHC theo quy định hiện hành (nhận kết quả TTHC) và chi phí trực tiếp DN đã phải chi trả bằng tiền trong suốt quá trình thực hiện TTHC để nhận được kết quả.
Theo định nghĩa của APCI, một TTHC hoặc nhóm TTHC có chi phí tuân thủ thấp được coi là TTHC có chất lượng tốt.
Báo cáo đánh giá Chỉ số APCI 2018 dựa trên nền tảng phân tích những thành tựu cải cách TTHC của Chính phủ trong năm qua đối với 8 nhóm TTHC quan trọng đối với DN, bao gồm: Khởi sự DN/Đăng ký kinh doanh; Thuế; Đầu tư; Giấy phép, chứng chỉ hành nghề; Hải quan; Đất đai; Môi trường; Xây dựng. Qua đó, xác định dư địa để tiếp tục cải cách cho các nhóm TTHC này.
Về nhóm liên quan đến thuế, danh sách các TTHC được đánh giá cho chỉ số APCI 2018 về lĩnh vực thuế gồm: Hoàn thành nghĩa vụ trước khi giải thể đối với DN; Khai quyết toán thuế thu nhập DN; Khai thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ.
Nhóm TTHC Thuế là nhóm TTHC có thứ hạng cao nhất (chi phí tuân thủ thấp nhất) trong 8 nhóm TTHC được khảo sát. Kết quả khảo sát DN cho thấy chi phí tuân thủ (CPTT) trung bình của nhóm TTHC Thuế thấp nhất (khoảng 73,7 nghìn đồng) và chỉ tương đương với 0,58% CPTT trung bình của 8 nhóm TTHC được khảo sát (khoảng 12,7 triệu đồng) và tương đương 0,1% CPTT trung bình của nhóm có CPTT cao nhất là nhóm TTHC Xây dựng (khoảng 64,1 triệu đồng).
Cụ thể, CPTT của nhóm TTHC thuế chủ yếu là các chi phí về thời gian. Thời gian thực hiện TTHC thuế trung bình là 2,9 giờ, chỉ bằng 1,3% thời gian thực hiện TTHC Môi trường (218,4 giờ) và bằng 4,6% thời gian trung bình của các TTHC trong các lĩnh vực (63,3 giờ).
Chi phí trực tiếp của TTHC thuế được các DN đánh giá là không có hoặc không đáng kể nhờ việc thực hiện TTHC trực tuyến qua mạng internet.
CPTT của TTHC thuế đạt được kết quả như trên là nhờ vào các hoạt động: Hiện đại hóa ngành Thuế thông qua đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý thuế; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về TTHC thuế cho NNT.
Đồng thời, từ năm 2011, ngành Thuế đã xây dựng và triển khai thực hiện chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020 (Chiến lược đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt), trong đó, cải cách TTHC thuế phải đạt ít nhất 95% hồ sơ khai thuế của DN được nộp qua mạng, xử lý hồ sơ trực tuyến đạt mức độ 4.
Bên cạnh đó, ngành Thuế cũng là một trong những ngành sớm chủ động thực hiện đánh giá mức độ hài lòng của DN đối với cải cách TTHC để nắm bắt được những khó khăn, vướng mắc của TTHC thuế đối với hoạt động của DN, từ đó sửa đổi, bổ sung, cải cách TTHC thuế cho phù hợp.
Theo đại diện Tổng cục Thuế, cải cách TTHC thuế trong thời gian qua đã đạt kết quả tốt. Để tiếp tục cắt giảm CPTT khi thực hiện các TTHC thuế, ngành này tiếp tục rà soát, đánh giá các công việc, các thủ tục vẫn còn có thể cải cách, tạo thuận lợi cho DN. Cụ thể, qua phân tích, trong TTHC thuế có 5 bước thực hiện gồm: Tìm hiểu thông tin; Chuẩn bị hồ sơ; Nộp hồ sơ; Chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ; Nhận kết quả.
Trong đó, theo báo cáo Chỉ số APCI 2018, thì bước Tìm hiểu thông tin và Chuẩn bị hồ sơ là 2 bước chiếm nhiều thời gian nhất trong 5 bước thực hiện TTHC đối với bất kỳ DN nào. Do đó, ngành Thuế sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện TTHC thuế, bao gồm việc hướng dẫn sử dụng và tư vấn xử lý tình huống khi thực hiện TTHC trực tuyến để có thể giảm được thời gian tại các bước Tìm hiểu thông tin, Chuẩn bị hồ sơ và Chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ; Bên cạnh đó, tiếp tục hoàn thiện ứng dụng CNTT để hỗ trợ cho việc thực hiện TTHC trực tuyến qua mạng internet được nhanh chóng, thông suốt, từ đó cắt giảm được thời gian trong bước Nộp hồ sơ và Nhận kết quả.
Với APCI 2018, thành tựu cải cách của ngành Thuế đã được đánh giá, ghi nhận bằng những con số thực tế, đó chính là chi phí DN phải thực sự bỏ ra để thực hiện thực hiện TTHC thuế là thấp nhất trong nhóm các TTHC quan trọng đối với DN. Những cải cách mà ngành Thuế đã làm được là bài học thực tiễn tốt để từ đó ngành Thuế tiếp tục cải cách các TTHC cho phù hợp và ngày càng tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. (Pháp Luật Việt Nam 10/9, Tô My)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Công khai thành phần, kinh phí cán bộ đi nước ngoài!
Tình trạng cán bộ, công chức sử dụng ngân sách hoặc từ nguồn tài trợ của doanh nghiệp (DN) để đi nước ngoài chưa hợp lý, gây lãng phí ngân sách khiến dư luận lên tiếng, bức xúc.
Mới nhất là vụ tỉnh Thanh Hóa dự toán kinh phí cho 3 cán bộ đi Mỹ với số tiền hơn 1,7 tỉ đồng nhưng khi báo chí lên tiếng thì mức được phê duyệt chỉ gần 700 triệu đồng. Hay các tỉnh Bình Thuận, Cà Mau tổ chức đoàn đi nước ngoài học hỏi kinh nghiệm, công tác nhưng thành phần có cả cán bộ sắp về hưu, thân nhân cán bộ; khi bị dư luận lên tiếng phản đối đành phải loại những người này hoặc hủy bỏ chuyến đi...
Trong một thời gian dài, việc đi nước ngoài chưa được quản lý, giám sát chặt chẽ nên dẫn đến tình trạng "mạnh ai nấy đi", địa phương nào có điều kiện, kêu gọi được tài trợ từ DN là đi... Do đó đã gây ra lãng phí, thất thoát ngân sách khá lớn, gây bức xúc trong nhân dân. Nhiều trường hợp dư luận nghi ngờ thực chất việc tài trợ cho cán bộ, công chức đi nước ngoài là biến tướng của hối lộ khi nguồn tiền tài trợ đều từ các tổ chức, DN có dự án, làm ăn với địa phương.
Việc tổ chức cho cán bộ đi nước ngoài là cần thiết, để học hỏi kinh nghiệm, tham gia các hội nghị, hội thảo nhằm xúc tiến, quảng bá thương mại, du lịch, giao kết làm ăn, mở rộng thị trường... Tuy nhiên, vấn đề người dân quan tâm là cán bộ, công chức đi nước ngoài như thế nào để đạt được hiệu quả, gắn với công việc, mang lại lợi ích tối đa cho việc chung, DN. Vì vậy, sớm ngăn chặn, chấn chỉnh, phát hiện, xử lý kịp thời việc tổ chức đoàn đi nước ngoài chưa hợp lý là rất quan trọng. Bởi vì khi đã xảy ra sai phạm rồi mới vào cuộc xử lý thì lúc đó vừa mất cán bộ mà ngân sách cũng đã lãng phí rồi.
Cần có cơ chế giám sát chặt chẽ việc đi nước ngoài của cán bộ, công chức, kể cả sử dụng ngân sách hoặc từ tài trợ của DN. Theo đó, bắt buộc công khai thành phần, thời gian và kinh phí tổ chức đoàn đi công tác, làm việc ở nước ngoài để người dân, báo chí và cơ quan chức năng giám sát. Khi đó, nếu có sai phạm, bất hợp lý thì sẽ bị lên án, ngăn chặn kịp thời, hạn chế hậu quả tiêu cực có thể xảy ra. Quy định này áp dụng cho tất cả cán bộ, công chức khi đi công tác nước ngoài, chỉ trừ cán bộ cấp cao và cán bộ ngoại giao thực thi công vụ thực hiện theo quy định riêng. Thực hiện được điều này còn góp phần ngăn chặn, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực khi các tổ chức, DN lợi dụng việc tài trợ để hối lộ, lôi kéo cán bộ, công chức vi phạm pháp luật. (Người Lao Động 10/9, Phạm Văn Chung)Về đầu trang
Lào Cai: Sẽ ban hành kế hoạch, hướng dẫn lấy phiếu tín nhiệm
Thường trực HĐND tỉnh Lào Cai vừa tổ chức phiên họp thường kỳ lần thứ 24 đánh giá kết quả hoạt động tháng 8, thống nhất chương trình hoạt động tháng 9 của Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh.
Theo đánh giá, tháng 8, Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục xây dựng kế hoạch, tổ chức giám sát chuyên đề tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh; tiếp 33 lượt công dân, xử lý đơn thư và 92 văn bản chỉ đạo, đôn đốc giải quyết, trả lời của UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời, xem xét, cho ý kiến đối với các tờ trình đề nghị thỏa thuận, văn bản của UBND tỉnh, tổng hợp báo cáo việc thực hiện các nội dung có ý kiến đề nghị của thường trực HĐND tại văn bản thỏa thuận…
Tháng 9, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, ban hành kế hoạch giám sát thường xuyên, chuyên đề; tăng cường nắm thông tin đề xuất, phản ánh với Thường trực HĐND tỉnh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để chỉ đạo, giải quyết kịp thời; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, theo dõi đôn đốc việc giải quyết đơn, thư của công dân. Đồng thời, ban hành kế hoạch và hướng dẫn triển khai thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu bảo đảm đúng quy định. (Đại Biểu Nhân Dân 10/9, tr4, Ngô Hữu Tường)Về đầu trang
TP Hà Tĩnh trang bị "cẩm nang công sở" cho cán bộ, công chức
Sáng 8/9, UBND thành phố Hà Tĩnh khai mạc lớp tập huấn kỹ năng giao tiếp, đạo đức và văn hóa công sở cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn.
Tại buổi tập huấn, gần 600 đại biểu được nghe Tiến sỹ Nguyễn Thị Hà – Giảng viên Học viện Hành chính Quốc gia Hà Nội truyền đạt 3 chuyên đề quan trọng trong thực thi công vụ, gồm: Kỹ năng giao tiếp công vụ; văn hóa công sở; đạo đức công vụ.
Tiến sỹ Nguyễn Thị Hà cũng chia sẻ thêm những kinh nghiệm thực tế về cách ứng xử với tổ chức, cá nhân khi liên hệ công tác cũng như các kỹ năng xử lý khi gặp tình huống đặc biệt trong giao tiếp công vụ; những cách làm hay và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp, nhân dân trong quá trình thực hiện công vụ…
Những nội dung tại buổi tập huấn sẽ là cơ sở cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có điều kiện nâng cao kỹ năng giao tiếp, xây dựng tính chuyên nghiệp trong văn hóa công sở, tạo lòng tin của tổ chức, doanh nghiệp, công dân đối với các cơ quan hành chính Nhà nước. Từ đó, góp phần xây dựng môi trường công sở thân thiện, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của TP Hà Tĩnh trong giai đoạn mới.
Thời gian tới, UBND thành phố Hà Tĩnh tiếp tục mở thêm các lớp kỹ năng giao tiếp ứng xử, kỹ năng xử lý công vụ và các kỹ năng mềm khác nhằm nâng cao hơn nữa năng lực làm việc, tác phong và đạo đức của người thực thi công vụ… cho cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đoàn thể nhằm xây dựng nền hành chính trách nhiệm, hiệu quả, chuyên nghiệp. (Báo Hà Tĩnh 09/9, Thái Oanh)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Công khai để giám sát
Để phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng thì thông tin về chính sách pháp luật, các dự án đầu tư, xây dựng… phải được công khai, minh bạch. Tuy nhiên, vì lý do “tế nhị” nào đó, vẫn có những thông tin công khai một cách hạn chế, nửa vời. Câu hỏi đặt ra là, nếu không công khai, nhân dân lấy gì để giám sát?
Công khai, minh bạch sẽ tạo điều kiện để người dân cũng như toàn xã hội tham gia giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, đơn vị và một số tổ chức xã hội. Đồng thời, làm cho công chức nhà nước tuân thủ các quy định pháp luật nghiêm hơn, bởi mọi hành vi vi phạm, phiền hà, sách nhiễu hay lợi dụng chức trách để tư lợi đều có thể bị phát hiện và xử lý thông qua các kênh giám sát, trong đó có “tai, mắt” của nhân dân. Do đó, việc công khai, minh bạch được coi như là “chìa khóa” bảo đảm đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực hiệu quả.
Theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, công khai, minh bạch là nguyên tắc chung cho hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, đơn vị. Để tạo điều kiện cho nhân dân và xã hội giám sát, phải minh bạch một số lĩnh vực cụ thể như: Mua sắm công; kế hoạch đấu thầu và kết quả sơ tuyển, mời thầu; danh mục nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế, kết quả lựa chọn nhà thầu; quản lý dự án đầu tư xây dựng… Đây là những lĩnh vực dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng.
Quy định là vậy nhưng trên thực tế, việc người dân tiếp cận thông tin về những lĩnh vực này không hề dễ dàng. Nguyên nhân được cho là một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự tuân thủ cơ chế công khai, minh bạch. Ngoài ra, có một nguyên nhân khác nữa, đó là vì “lợi ích nhóm” nên chả ai dại gì công khai.
Việc “ém” thông tin, hoặc chỉ công khai nửa vời về các dự án đầu tư không còn là chuyện hiếm gặp. Dư luận đã từng bất bình khi có hợp đồng dự án BOT được ký giữa Bộ Giao thông - Vận tải và doanh nghiệp ghi điều khoản bảo mật. Nhiều chuyên gia cho rằng, chính điều khoản bí mật dẫn đến không minh bạch, mới nảy sinh vấn đề, trong đó có việc chính bản thân nhà đầu tư nghi ngờ nhau. Dự án liên quan trực tiếp đến người dân, xã hội nhưng người dân lại không được tiếp cận để giám sát, điều này gây bức xúc trong dư luận cũng là điều dễ hiểu.
Thực trạng đáng buồn này đã nhiều lần làm “nóng” nghị trường. Tại Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách vừa qua, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH Ninh Bình Bùi Văn Phương đã thẳng thắn, có dự án rất “đắt đỏ”, nhưng hồ sơ và quyết toán chỉ mấy người biết với nhau. Khi thực hiện xong rồi, không ai hỏi đến, thì toàn bộ hồ sơ đó được cập nhật và cất vào tủ. Trong khi đó, theo yêu cầu là phải công khai, có đánh giá tác động của dự án đối với phát triển kinh tế - xã hội thì người dân lại không được biết.
Chính sự “bảo mật” khó hiểu khi thực hiện một số dự án BOT, sự thiếu công khai, minh bạch về các dự án đầu tư, chính sách pháp luật liên quan đến đầu tư, quản lý đất đai… đã làm mất đi cơ hội thực hiện quyền giám sát của người dân, của xã hội. Đây chính là mảnh đất màu mỡ cho tiêu cực, tham nhũng phát sinh.
Để phòng ngừa, ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng, việc công khai, minh bạch thông tin là điều rất cần thiết. Trong đó, cần thực hiện nghiêm cơ chế công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan, đơn vị. Công khai chính sách pháp luật, đặc biệt trong những lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng: Đất đai, xây dựng, đầu tư và thủ tục hành chính liên quan. Cùng với đó, phải xử lý nghiêm trách nhiệm của cá nhân, tổ chức không tuân thủ đúng yêu cầu về công khai, minh bạch. Không thể để tình trạng, “thích thì công khai, không thích thì thôi”. Tránh tâm lý dân “xin” thông tin thì mới “cho”. Khi nào thông tin còn “mờ mờ, ảo ảo”, người dân không có cơ hội được tiếp cận để giám sát, thì khi ấy tiêu cực, tham nhũng khó được ngăn chặn, đẩy lùi. (Đại Biểu Nhân Dân 10/9, tr2, Hà An)Về đầu trang
Bây giờ là lúc cán bộ, công chức phải soi lại mình
Trong nhiều giải pháp đưa ra thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 có giải pháp tiến tới bỏ chế độ biên chế suốt đời nhằm sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, năng lực, giảm số lượng, nâng cao chất lượng, có cơ chế cạnh tranh.
Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Trong nhiều giải pháp đưa ra, có giải pháp tiến tới bỏ chế độ biên chế suốt đời, nhằm sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, năng lực, giảm số lượng, nâng cao chất lượng, có cơ chế cạnh tranh.
Tiến tới bỏ chế độ biên chế suốt đời chính là nhằm giảm gánh nặng ngân sách đối với số lượng công chức khổng lồ, mà theo Kiểm toán Nhà nước đưa ra con số hơn 57.000 biên chế dư thừa trong các cơ quan Nhà nước. Và theo nhận xét của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, có tới 30% công chức "sáng cắp ô đi, tối cắp ô về”.
Trong khi đó, theo nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách thì năng suất lao động của Việt Nam thuộc loại thấp nhất trong khu vực. Bên cạnh đó, chúng ta đang chuyển sang quản trị về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với yêu cầu cao của đổi mới công nghệ. Chính những công nghệ mới, những công nghệ mà chúng ta đang tiếp cận hiện nay mới quyết định năng suất, chất lượng lao động. Do đó, bỏ biên chế suốt đời là đòi hỏi của mục tiêu cải cách nền hành chính nhằm tạo ra nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, tạo lập một chính quyền kiến tạo cho sự phát triển mới.
Thực hiện chủ trương xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, những năm qua, Yên Bái đã đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức.
Đặc biệt, thực hiện quyết liệt Nghị quyết 18 và 19 Trung ương 7 khóa XII, toàn tỉnh đã giảm 13% tổng số cơ quan, đơn vị (giảm 259 đầu mối, thu gọn 115 tổ chức) sau khi hợp nhất; giảm hơn 13% tổng biên chế (3.857 biên chế, trong đó có 512 công chức, 2.990 viên chức, 355 cán bộ, công chức xã) so với năm 2015, các chỉ tiêu này đều đạt cao hơn so với mục tiêu nghị quyết Trung ương.
Việc sắp xếp và tinh giản biên chế không chỉ giảm đầu mối và số lượng cán bộ, công chức, điều đáng mừng hơn là, qua tinh giản, hiệu lực, hiệu quả công tác được nâng lên, việc chỉ đạo công việc cũng rõ đầu mối, rõ người; cán bộ công chức thấy rõ trách nhiệm của mình và có động lực hơn trong công việc. Đặc biệt, đã tiết kiệm được một khoản ngân sách không nhỏ chi cho việc trả lương, phụ cấp và các khoản chi khác.
Cụ thể, giai đoạn 2016 - 2018, tỉnh tiết kiệm được hơn 900 tỷ đồng, riêng năm 2018 tiết kiệm 415 tỷ đồng do không phải chi lương, chi cho hoạt động bộ máy, chi đầu tư như dự kiến ban đầu... Những kết quả này chắc chắn sẽ đạt cao hơn khi số biên chế trong thời gian tới sẽ còn giảm mạnh, sau khi tỉnh tiếp tục hoàn thành việc sắp xếp các cơ quan, đơn vị, nhất thể hóa các chức danh ở cấp xã, thôn; tiến hành sáp nhập các thôn theo đúng tiêu chí, qui mô và tinh giản biên chế theo nghị quyết của Trung ương.
Chế độ biên chế Nhà nước được nhiều người ví như "vòng kim cô” che chắn cho những ai không chịu phấn đấu mà không lo bị sa thải. Bỏ biên chế suốt đời gắn với đồng bộ các giải pháp như quy hoạch cán bộ, tự chủ, tiền lương… sẽ tạo động lực cho cán bộ, công chức phấn đấu không ngừng để hoàn thành nhiệm vụ được giao, xây dựng một bộ máy liêm chính, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trung ương, Chính phủ rất quyết liệt. Các bộ, ngành và tỉnh cũng rất quyết liệt. Đây chẳng phải là lúc để mỗi cán bộ, công chức, viên chức soi chiếu lại mình? (Báo Yên Bái 10/9, Nguyễn Đình)Về đầu trang./.
- Bản tin cải cách hành chính ngày 07/9/2018 (07/09/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 05/9/2018 (06/09/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 04/9/2018 (04/09/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 31/8/2018 (31/08/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 29/8/2018 (30/08/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 28/8/2018 (28/08/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 27/8/2018 (28/08/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 23/8/2018 (23/08/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 22/8/2018 (23/08/2018)
- Bản tin cải cách hành chính ngày 21/8/2018 (23/08/2018)

