Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Thời gian qua, Sở Tư pháp Bắc Ninh đã thực hiện tốt và hiệu quả vai trò là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh trong quản lý nhà nước về công tác tư pháp, trong đó có công tác cải cách hành chính (CCHC), từ đó góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Xác định công tác CCHC là khâu đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, là nhiệm vụ chính trị trọng tâm và thường xuyên của các cấp, các ngành, trong các năm 2016 và 2017, HĐND và UBND tỉnh đã ban hành hơn 100 văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL). Đặc biệt, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả các VBQPPL do Trung ương và địa phương ban hành, bảo đảm đi vào cuộc sống, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh-quốc phòng địa phương.

Cụ thể, toàn tỉnh hiện có hơn 1.700 thủ tục hành chính (TTHC) được áp dụng, trong đó có 1.346 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh; 237 TTHC thuộc thẩm quyền cấp huyện; còn lại là TTHC thuộc thẩm quyền cấp xã và của các đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành.

Nhằm đơn giản hóa các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi giải quyết công việc, một số sở, ngành đã tiến hành rà soát, tham mưu UBND tỉnh công bố các TTHC mới, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ những TTHC không cần thiết hoặc không còn phù hợp.

Những TTHC được công bố mới, sửa đổi, bổ sung đều được các đơn vị niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo thẩm quyền giải quyết và quản lý ngành.

Một trong những dấu ấn nổi bật của công tác CCHC đó là Bắc Ninh đã thành lập và đi vào hoạt động Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, đến nay 8/8 Trung tâm Hành chính công các huyện, thị xã và thành phố cũng đi vào hoạt động. Đây được coi là bước đột phá về công tác CCHC và hiện đại hóa nền hành chính, thay đổi phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh và các địa phương.

Từ đó, góp phần tạo sự chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, cá nhân, tăng hiệu quả làm việc trong quá trình hoạt động, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, công sức cho tổ chức, công dân, được dư luận xã hội ủng hộ và đánh giá cao. (Phapluatvietnam.vn 1/10) Về đầu trang

Phú Yên: Tổ chức Hội thi tìm hiểu về cải cách hành chính nhà nước năm 2018

Ngày 28/9/, tỉnh Phú Yên tổ chức Hội thi tìm hiểu về cải cách hành chính nhà nước trong công chức, viên chức lần thứ IV - năm 2018.

Tham gia Hội thi lần này có 4 đội thi, đại diện cho 4 Khối: Sở - Ngành; Đảng - Đoàn thể; Văn hóa - Báo chí - Nội chính; Chính quyền trực thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh. Mỗi đội thi phải trải qua 4 phần thi, gồm: phần thi chào hỏi; tìm hiểu kiến thức về cải cách hành chính; thuyết trình và phần thi tiểu phẩm.

Hội thi góp phần nâng cao hiểu biết về kiến thức cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, rèn luyện kỹ năng hoạt động công vụ, nhất là kỹ năng thuyết trình, tuyên truyền, vận động của công chức, viên chức, đoàn viên công đoàn. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng hình ảnh người công chức, viên chức gương mẫu, tận tụy, trách nhiệm, hết lòng phục vụ nhân dân. Tạo cơ hội để công chức, viên chức, đoàn viên các công đoàn cơ sở có điều kiện được giao lưu, trao đổi kinh nghiệm cải cách hành chính, tạo không khí thi đua sôi nổi góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và tăng cường đoàn kết, xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh.

Kết quả Hội thi, giải nhất thuộc về Khối Sở - Ngành, giải nhì thuộc về Khối Văn hóa - Báo chí - Nội chính, giải ba thuộc về Khối Đảng - Đoàn thể, giải khuyến khích thuộc về Chính quyền. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 30/9) Về đầu trang

Hải Phòng: Thanh tra thành phố đứng đầu chỉ số cải cách hành chính năm 2017

Sáng 27/9, tại phiên họp thường kỳ trực tuyến tháng 9/2018, UBND thành phố Hải Phòng đã công bố chỉ số cải cách hành chính (CCHC) năm 2017 của các sở, ngành, UBND các quận, huyện trên địa bàn.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hải Phòng Nguyễn Thị Thu cho biết, để triển khai đánh giá xác định chỉ số CCHC năm 2017 của các sở, ngành, UBND các quận, huyện, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND thành phố sửa đổi, điều chỉnh và ban hành bộ chỉ số chấm điểm.

Tổng điểm chỉ số CCHC thành phố là 100 điểm, trong đó điểm thẩm định theo các tiêu chí là 60 điểm, điểm đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức là 20 điểm và điểm điều tra xã hội học là 20 điểm.

Năm 2017, có 3 điểm mới là bổ sung điểm đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức và sử dụng kết quả đó là một trong 3 nội dung đánh giá của chỉ số CCHC.

Qua đó, đã khắc phục được những hạn chế trong năm 2016, điểm điều tra xã hội học giảm từ 40 xuống 20 điểm; bộ chỉ số năm 2017 đã hoàn thiện các tiêu chí đánh giá theo hướng định lượng và phù hợp hơn, đồng thời tiếp cận các tiêu chí trong bộ chỉ số của Trung ương năm 2017.

Quá trình chấm điểm theo các tiêu chí trong bộ chỉ số được thực hiện trên cơ sở bộ chỉ số, các đơn vị tự chấm điểm sau đó gửi về Sở Nội vụ tổng hợp để gửi các thành viên Hội đồng thẩm định (HĐTĐ) thực hiện việc đánh giá.

Trên cơ sở tổng hợp các kết quả thẩm định, điều tra xã hội học và đo lường sự hài lòng, HĐTĐ thành phố về chỉ số CCHC đã họp, thống nhất các nội dung trình UBND thành phố phê duyệt.

Ngày 14/9/2018, UBND thành phố đã có Quyết định số 2402/QĐ-UBND phê duyệt và công bố chỉ số CCHC năm 2017 của các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện.

Đối với khối sở, ban, ngành, năm 2017 có 13 đơn vị đạt tổng điểm trên 80 điểm, 6 đơn vị đạt tổng điểm từ 70 - dưới 80 điểm, 1 đơn vị dưới 70 điểm.

Năm 2017, Thanh tra thành phố đứng đầu khối với tổng điểm 84,36 điểm, Văn phòng UBND thành phố xếp thứ hai với 84,32 điểm, Sở Ngoại vụ đứng thứ 3 với 83,73 điểm.

Tại kỳ họp trực tuyến, Chủ tịch UBND thành phố hoan nghênh Thanh tra thành phố và UBND quận Hồng Bàng đã dẫn đầu hai khối sở, ngành, quận, huyện; đồng thời đề nghị các đơn vị có điểm số thấp cần phấn đấu cải thiện điểm số và thứ hạng trong năm 2018.

Năm 2017, thành phố Hải Phòng xếp thứ 5 về chỉ số CCHC, trong khi 4 năm liền trước đó xếp thứ 2 toàn quốc.

Vì vậy, trong năm 2018, UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành, địa phương cần tiếp tục CCHC thực chất, cải thiện điểm số để phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.

Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện tổ chức tuyên truyền kết quả chỉ số CCHC để nâng cao trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức trong thực hiện CCHC, tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm, từ đó đề ra các biện pháp, giải pháp cần thiết trong xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC hàng năm. (Thanh tra 29/9) Về đầu trang

Từ 1/1/2019, Kho bạc Nhà nước TP.HCM chỉ tiếp nhận thủ tục hành chính trực tuyến

Đó là chỉ đạo của UBND TP.HCM đối với các đơn vị được phân công thực hiện các nội dung về cung cấp dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nước.

Theo Văn phòng UBND TP.HCM, UBND TP.HCM vừa giao các sở, ban, ngành, UBND các quận-huyện triển khai thực hiện các nội dung được phân công về cung cấp dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nước.

Theo đó, đến ngày 1/1/2019, Kho bạc Nhà nước TP.HCM chỉ tiếp nhận các thủ tục hành chính, như: Đăng ký sử dụng bổ sung tài khoản tại Kho bạc nhà nước và thay đổi mẫu dấu, chữ ký; kê khai và giao nhận hồ sơ kiểm soát chi; đăng ký rút tiền mặt với Kho bạc Nhà nước... qua hình thức dịch vụ công trực tuyến.

Trước đó, UBND TP.HCM cũng đã giao Kho bạc nhà nước TP.HCM chủ trì triển khai các đề án: Hiện đại hóa thu, nộp ngân sách nhà nước qua hệ thống các ngân hàng thương mại; triển khai việc phát triển và ứng dụng hình thức thanh toán bằng thẻ tín dụng mua hàng trong chi tiêu công của các đơn vị sử dụng ngân sách; triển khai dịch vụ công trực tuyến Kho bạc nhà nước... tiến tới xây dựng Kho bạc Nhà nước TP.HCM trở thành Kho bạc nhà nước điện tử.

Theo ông Vũ Hoài Nam, Giám đốc Kho bạc Nhà nước TP.HCM, đơn vị triển khai kế hoạch về tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt, đặc biệt là ngành nội chính, đẩy mạnh các giao dịch trực tuyến theo đúng lộ trình triển khai của Kho bạc nhà nước Việt Nam.

Kho bạc Nhà nước TP. HCM cũng đề ra mục tiêu kiểm soát chặt việc thanh toán bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bac nhà nước thành phố như: Kiên quyết từ chối, thanh toán, chi trả các khoản chi không được phép chi bằng tiền mặt, các khoản thanh toán cá nhân bằng tiền mặt cho các đơn vị thuộc đối tượng bắt buộc phải thực hiện thanh toán qua tài khoản.

Về việc thực hiện đề án thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2016 - 2020, Kho bạc Nhà nước TP.HCM tiếp tục ứng dụng thẻ tín dụng mua hàng phục vụ chi tiêu công, triển khai diện rộng thu thuế qua máy chấp nhận thẻ POS với ngân hàng TMCP Công Thương Việt Nam, mở thêm nhiều tài khoản chuyên thu tại các ngân hàng trên địa bàn thành phố để đáp ứng nhu cầu nộp thuế của tổ chức, người dân, giảm tỷ lệ sử dụng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc. (Hải Quan Online 1/10) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Doanh nghiệp kỳ vọng hưởng lợi từ cải cách hải quan

Theo ông Nguyễn Vũ Thân, Phó trưởng phòng Giám quản 5, Cục Giám sát quản lý về hải quan, Tổng cục Hải quan (TCHQ), đối với các điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan, TCHQ vừa đề xuất đơn giản hóa 12 điều kiện về phần mềm quản lý hàng hóa xuất nhập tồn và hệ thống camera giám sát kho, bãi.

Mục tiêu cơ bản của việc cắt giảm các điều kiện kinh doanh là tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhưng vẫn đảm bảo công tác giám sát quản lý của cơ quan hải quan, tránh trường hợp doanh nghiệp lợi dụng việc thông quan nhanh chóng để gian lận thương mại.

Ông Thân cho hay: TCHQ đã hoàn thiện và trình Bộ Tài chính dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 68/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan (Nghị định 68).

The đó, cơ quan hải quan đã đề nghị bãi bỏ (Khoản 3 Điều 25 của Nghị định 68) quy định về điều kiện đối với doanh nghiệp được phép đề nghị công nhận kho hàng không kéo dài: “Doanh nghiệp chủ kho hàng không kéo dài là chủ sở hữu hoặc đồng sở hữu hoặc thuê hệ thống kho, bãi lưu giữ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong khu vực cảng hàng không quốc tế”. Điều kiện này thực tế hạn chế quyền kinh doanh của các doanh nghiệp khác với doanh nghiệp là chủ sở hữu kho bãi trong khu vực cảng hàng không quốc tế; tạo ra tình trạng độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh của doanh nghiệp là chủ sở hữu kho bãi.

Phía TCHQ cũng đề nghị bãi bỏ (Khoản 1 Điều 31 của Nghị định số 68) quy định về điều kiện diện tích của địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng cạn yêu cầu “phải có diện tích tối thiểu từ 50.000m2 trở lên”.

Ông Thân cho hay: Tại Nghị định 38/2017/NĐ-CP về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn quy định việc thành lập cảng cạn; đồng thời, điều kiện quy định về diện tích của địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng cạn sẽ phụ thuộc vào diện tích cảng cạn do Bộ Giao thông Vận tải công bố. Như vậy, việc quy định về diện tích của địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng cạn không nhất thiết phải đưa vào trong Nghị định 68. Do đó, Tổng cục Hải quan kiến nghị bỏ điều kiện này.

Dưới góc độ doanh nghiệp, bà Trần Thị Ngọc, Công ty TNHH xuất nhập khẩu Thành Trung cho rằng, theo Nghị định 68 hiện hành, doanh nghiệp được công nhận đủ điều kiện hoạt động kinh doanh kho, bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan phải đáp ứng điều kiện rất cao về hệ thống camera giám sát như: Dữ liệu về hình ảnh camera được lưu giữ tối thiểu 12 tháng; hệ thống camera được kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý dẫn đến chi phí tốn kém. Do đó việc đơn giản các điều kiện này sẽ thiết thực giúp doanh nghiệp giảm chi phí.

“Doanh nghiệp ủng hộ việc cơ quan hải quan kiến nghị bỏ nội dung doanh nghiệp phải nộp tài liệu mô tả phần mềm quản lý, giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy do cơ quan công an cấp... Cải cách này sẽ giúp doanh nghiệp giảm được 3 đến 4 ngày công để thực hiện các thủ tục này...”, bà Ngọc nói.

Bên cạnh đó, TCHQ cũng đang sửa đổi, đơn giản điều kiện công nhận nhân viên đại lý thủ tục hải quan. Trước đây, quy định đối với nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan bị giới hạn bởi chuyên ngành đào tạo “cử nhân kinh tế, kỹ thuật, luật trở lên” thì hiện nay, TCHQ đang đề xuất sẽ sửa đổi Luật Hải quan 2014 yêu cầu điều kiện này chỉ còn “có trình độ cao đẳng trở lên”.

Theo bà Phan Thúy Hằng, đại diện Công ty TNHH Thương mại Hoàng Lê, việc đơn giản giới hạn ngành nghề đào tạo đã mở rộng hơn cho các doanh nghiệp làm đại lý thủ tục hải quan khi tuyển nhân viên vào làm việc. Bởi nếu yêu cầu trình độ kinh tế, kỹ thuật, luật trở lên doanh nghiệp rất khó tìm kiếm được nhân lực, trong khi đó ở trình độ trung cấp các nhân viên làm đại lý hải quan cơ bản cũng đáp ứng được yêu cầu khai báo thủ tục hải quan và có cơ hội nâng cao trình độ... (Tin Tức Online 30/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Thói quen không hay của nhiều cơ quan

Bà Phan Thị Bình Thuận, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết trước đây các cơ quan, tổ chức khi tiếp nhận hồ sơ, ví dụ như hồ sơ xin việc làm, nhập học, đăng ký tài sản… thường yêu cầu phải nộp bản sao có chứng thực.

Bên cạnh đó còn có trường hợp không chỉ yêu cầu bản sao có chứng thực mà còn đưa ra thời hạn sử dụng bản sao có chứng thực là ba tháng, sáu tháng. Quá thời hạn này thì không tiếp nhận mà yêu cầu chứng thực bản sao lại, trong khi không có quy định nào đặt ra thời hạn sử dụng của bản sao có chứng thực cả. Từ đó dẫn đến nhu cầu chứng thực bản sao tăng lên rất nhiều và việc này đã gây phiền hà, tốn kém, mất thời gian cho người dân, lãng phí cho xã hội, đồng thời gây áp lực, quá tải cho cơ quan, người thực hiện chứng thực.

Trước thực trạng trên, ngày 20-6-2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 17 về việc chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực. Sau đó, TP.HCM đã có nhiều giải pháp quyết liệt để thực hiện chỉ thị này như tổ chức hội nghị và có văn bản quán triệt đến các sở/ngành, quận/huyện, các cơ quan liên quan; đưa thông tin lên website, tổ chức phổ biến, tuyên truyền đến các cơ quan, tổ chức và người dân, đưa vào các quy định pháp luật liên quan đến thủ tục hành chính… Trong đó đặc biệt nhấn mạnh, hướng dẫn người dân, cơ quan, tổ chức trong việc sử dụng, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ phải thực hiện đối chiếu bản sao với bản chính mà không được yêu cầu nộp bản sao có chứng thực. Kết quả cho thấy yêu cầu chứng thực bản sao giảm đáng kể. Qua thống kê số liệu về chứng thực bản sao của các quận/huyện sáu tháng đầu năm 2018 cho thấy số lượng văn bản chứng thực bản sao có giảm so với sáu tháng đầu năm 2017.

Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng một số cơ quan, tổ chức khi tiếp nhận, giải quyết hồ sơ vẫn yêu cầu nộp bản sao có chứng thực. Vì vậy, trong thời gian tới cần phải tiếp tục tăng cường tuyên truyền hơn nữa về vấn đề này, đặc biệt là cho các cơ quan, tổ chức bên ngoài hệ thống cơ quan hành chính nhà nước và cho người dân. Cũng như phải chấn chỉnh, xử lý đối với những trường hợp không thực hiện đúng quy định, vẫn yêu cầu bản sao có chứng thực, không thực hiện việc đối chiếu bản chính với bản sao khi tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cho người dân.

Theo ông Đỗ Thanh Quyền, Trưởng phòng Tư pháp quận Bình Tân, hiện một số người dân vẫn tiếp tục đi sao y, chứng thực là do thói quen cũ, suy nghĩ sao y có dấu mộc đỏ của cơ quan nhà nước giấy tờ có giá trị hơn, khi nộp hồ sơ cũng dễ dàng hơn. Bên cạnh đó, đối với một số giấy tờ nhà đất, bằng cấp,… có một số tổ chức khi tiếp nhận thường yêu cầu người dân đi sao y.

Hiện nay, quận Bình Tân đã không yêu cầu người dân nộp bản sao có chứng thực khi đến làm thủ tục hành chính khác như hộ tịch, đất đai,… Số lượng hồ sơ sao y, chứng thực cũng đã giảm đáng kể. Việc này đã mang lại hiệu quả rất rõ rệt cho cả cơ quan nhà nước và người dân.

Theo chủ tịch một phường ở Thủ Đức, vì số lượng quá lớn nên những sai sót trong quá trình sao y, chứng thực là hoàn toàn có. Vì nhiều lúc một bản sao dày đến hàng trăm trang, cán bộ phải kiểm từng trang một.

Vị này nhìn nhận giảm bớt sao y, chứng thực ở phường sẽ có nhiều cái lợi. Người dân sẽ không phải tốn tiền sao y, Nhà nước không phải tốn công quản lý, khi tiếp nhận hồ sơ không cần 2-3 người, không phải mất nhiều thời gian khi phải giở ra coi từng trang một. Một ngày phải đối chiếu không biết bao nhiêu tờ. Phải coi bằng cấp, CMND có giả không.

Nếu không “cắm đầu vào ký sao y”, lãnh đạo có thể làm những việc khác, có nhiều thời gian xuống cơ sở với dân. Giảm được nhiều vật tư, vật liệu như dấu, mực, công sức. Ở nước ngoài, cơ quan nhà nước không làm nhiệm vụ chứng thực mà ngay cả bác sĩ phòng mạch cũng làm được việc này.

Ông Lê Hoàng Hà, Chủ tịch UBND quận Gò Vấp, cho rằng tốt nhất là không cần sao y, chứng thực nữa. Nếu có những sao y cần thiết thì giao cho các tổ chức công chứng làm thay các UBND phường, quận.

Muốn vậy, người dân và các tổ chức, cá nhân cần giao dịch phải nhận thức rằng việc chứng minh, thẩm định các giấy tờ giao dịch là trách nhiệm của hai bên chứ không phải thuộc về Nhà nước.

Xã hội muốn đặt trách nhiệm vào chính quyền nên cứ yêu cầu sao y, chứng thực rồi đẩy trách nhiệm cho UBND phường có trách nhiệm thẩm định, chứng thực. Nếu quả thực có những nhu cầu như thế thì nên giao cho những tổ chức khác phục vụ mà không cần phải cơ quan nhà nước. Làm được vậy sẽ tinh gọn bộ máy. (Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh Online 1/10) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

'Nhất thể hóa' dưới góc nhìn của Phó Bí thư Thường trực Quảng Ninh

Dưới nhan đề “Nhất thể hóa” để tinh giản bộ máy", Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Quảng Ninh Đỗ Thị Hoàng đã có bài viết đáng chú ý về việc triển khai công tác này tại Quảng Ninh.

Theo bài viết này, Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, xác định phải tinh giản tổ chức, bộ máy gắn với tiếp tục phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động của các tổ chức; thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh và tinh giản biên chế trong toàn hệ thống chính trị.

Trên cơ sở đó, tinh giản số cán bộ được hưởng lương và phụ cấp. Chủ trương nhất thể hóa các chức danh đã giúp cán bộ rèn luyện, phấn đấu và trưởng thành, nâng cao trình độ, năng lực, khả năng tư duy toàn diện, tính quyết đoán, tự chịu trách nhiệm trước tập thể.

Những năm qua, tỉnh Quảng Ninh tích cực, chủ động từng bước cụ thể hóa một cách linh hoạt, sáng tạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả những chủ trương, chỉ đạo có liên quan đến nội dung này của Trung ương.

Trên thực tế, Quảng Ninh đã sớm tiến hành nhất thể hóa chức danh bí thư đồng thời là chủ tịch hội đồng nhân dân (HĐND) hoặc ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã ở các địa phương và bí thư đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện tại Cô Tô.

Đồng thời, triển khai nhất thể hóa một số chức danh tại huyện Cô Tô, như Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra đồng thời là Chánh thanh tra, Trưởng Ban Tổ chức đồng thời là Trưởng Phòng Nội vụ...

Tuy nhiên, phải đến khi xây dựng và triển khai thực hiện Đề án 25, Quảng Ninh mới thực hiện nhất thể hóa một cách quyết liệt hơn. Để xây dựng Đề án này, tỉnh đã nghiên cứu, quán triệt rất kỹ các chủ trương, đường lối của Đảng; các cơ sở pháp lý liên quan, tham khảo nhiều ý kiến chuyên gia trong nước và xem xét, tham khảo kinh nghiệm các nước có hệ thống chính trị tương đồng như Lào, Trung Quốc... về các mô hình nhất thể hóa chức danh, sử dụng chung cơ quan tham mưu giúp việc của Đảng với cơ quan chuyên môn của chính quyền...

Việc nhất thể hóa, hợp nhất này vừa bảo đảm tinh giản, vừa bảo đảm sự giám sát của nhân dân đối với các tổ chức đảng và đảng viên, vừa tiết kiệm được nguồn lực và sự đóng góp của nhân dân.

Sau một thời gian thí điểm thực hiện mô hình Bí thư kiêm Chủ tịch UBND ở một số địa phương, năm 2014 Quảng Ninh đã bắt tay vào thực hiện nhất thể hóa một số chức danh lãnh đạo. Đây được coi là một thí điểm có tính đột phá của Quảng Ninh trong đổi mới phương thức lãnh đạo, thực hiện cải cách hành chính, góp phần tinh gọn bộ máy, thực hiện theo đúng chủ trương của Đảng, Chính phủ hiện nay là giảm đầu mối, giảm biên chế.

Kết quả bước đầu có thể khẳng định, việc nhất thể hóa các chức danh và sáp nhập một số đơn vị đã bảo đảm được 3 mục tiêu: Tinh giản được bộ máy, vừa bảo đảm sự giám sát của nhân dân đối với các tổ chức đảng và đảng viên, vừa tiết kiệm được nguồn lực và sự đóng góp của nhân dân.

Theo số liệu năm 2014, Quảng Ninh đã giảm được 101 phòng, ban, đơn vị, tinh giản 1.164 người hoạt động không chuyên trách cấp xã; không chi trả phụ cấp thường xuyên cho 17.697 người, giảm cho ngân sách cả trăm tỷ đồng.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2015 - 2020 tiếp tục xác định, Quảng Ninh quyết tâm mở rộng nhất thể hóa các chức danh trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, thực hiện nhất thể hóa chức danh Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND đối với huyện Cô Tô và Tiên Yên; Bí thư đồng thời là Chủ tịch HĐND cấp huyện ở 9 địa phương (Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí, Đông Triều, Hoành Bồ, Hải Hà, Đầm Hà, Bình Liêu, Ba Chẽ); thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh lãnh đạo cấp huyện: Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc ở 12 địa phương (Hạ Long, Móng Cái, Uông Bí, Quảng Yên, Hoành Bồ, Hải Hà, Đầm Hà, Bình Liêu, Tiên Yên, Ba Chẽ, Vân Đồn, Cô Tô); Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kiêm Chánh Thanh tra ở 7 địa phương (Cẩm Phả, Uông Bí, Móng Cái, Đông Triều, Đầm Hà, Ba Chẽ, Cô Tô); Trưởng Ban Tổ chức kiêm Trưởng phòng Nội vụ ở Uông Bí, Tiên Yên và Cô Tô; Chánh Văn phòng Huyện ủy và Chánh Văn phòng HĐND và UBND ở Tiên Yên và Trưởng Ban Tuyên giáo kiêm Phó Chủ tịch HĐND ở Cô Tô.

Vẫn theo bài viết này, trong lần làm việc gần đây với Tỉnh ủy Quảng Ninh, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định, mô hình đổi mới của Quảng Ninh là phù hợp với chủ trương của Đảng, đổi mới hệ thống chính trị để bắt kịp với đổi mới kinh tế trong tình hình mới. Tổng Bí thư cho rằng, Trung ương Đảng đã có chủ trương về việc đổi mới hệ thống chính trị rất rõ thông qua các nghị quyết của Trung ương, Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, vì vậy, tỉnh Quảng Ninh không phải băn khoăn về chủ trương mà tiếp tục làm.

Tuy nhiên, Tổng Bí thư lưu ý Tỉnh không được chủ quan mà phải vừa làm vừa nghiên cứu, rà soát, rút kinh nghiệm, nhất là trong thực hiện nhất thể hóa chức danh phải có cơ chế kiểm soát quyền lực của người đứng đầu không được để phát sinh tiêu cực, hậu quả.

“Đất nước đã thực hiện đổi mới kinh tế nên giờ phải thực hiện đổi mới hệ thống chính trị để bắt nhịp với nhau, xây dựng đất nước phát triển. Trung ương Đảng đồng ý chủ trương Quảng Ninh tiếp tục thực hiện đổi mới hệ thống chính trị từ việc thực hiện Nghị quyết số 19 và Đề án 25 của tỉnh nhưng phải làm chắc chắn, thận trọng, bài bản. Trung ương Đảng tin tưởng Quảng Ninh sẽ làm được và đặt niềm tin ở Quảng Ninh", Tổng Bí thư nói. (Vietnamfinance.vn 30/9) Về đầu trang

Hành chính hay 'hành' là chính?

Nhiều cán bộ nhà nước cho rằng việc quá nhiều, áp lực công việc lớn nên không có thời gian để tiếp dân cho chu đáo. Thế nhưng, có khó không một nụ cười trước người dân đến làm việc?

Năm 2016, tôi phải đến UBND một quận ở Hà Nội có việc, cơ quan đã cấp sẵn giấy giới thiệu nhưng ông bảo vệ, sau khi gọi điện thoại gọi điện cho Chánh văn phòng quận đã không đồng ý cho tôi vào làm việc chỉ vì cái giấy giới thiệu ghi thiếu ngày tháng ở dưới cùng.

Tôi vội vàng xin lỗi rằng chắc trong lúc làm giấy, nhân viên hành chính đã sơ suất bỏ quên. Nhưng nhân viên bảo vệ hùng hổ gọi cả mấy anh công an quận đang đứng gần đó lại lu loa, cô này không chấp hành quy định cơ quan. Thế là đành ra về với một cục ức nghẹn đắng lên tận cổ.

Thời gian còn là freelancer (lao động tự do) tại nhiều công ty tại Hà Nội, tôi đều tự phải quyết toán thuế thu nhập cá nhân. Có lẽ đây là một trong những hành trình gian nan nhất mà tôi từng trải qua với những cơ quan hành chính.

Cả một phòng chờ quyết toán thuế chật ních người chờ được giải quyết, có những người chưa từng biết thủ tục như thế nào, in hồ sơ như thế nào là chuẩn, họ tìm người trợ giúp, tư vấn nhưng các nhân viên rất thờ ơ, họ nhăn trán, nhíu mày, trả lời cộc lốc với những người có khi bằng tuổi cha mẹ mình. Nộp được hồ sơ này thì lại thiếu tờ giấy kia, chạy đi bạc mặt cả 3 ngày tôi vẫn không thể tự quyết toán thuế thu nhập cá nhân cho chính mình.

Tôi đi làm giấy khai sinh cho con, trong hộ khẩu gia đình nhà chồng cũng như giấy chứng minh nhân dân của chồng chỉ ghi quê quán là Long An. Nhân viên ở phường nhất định không chịu và nói tôi phải ra về, không làm được giấy tờ. Bà bắt tôi phải hỏi cho ra xã nào, huyện nào ở Long An, tại sao Long An cụt lủn như vậy. May mắn thay cho tôi, sau một hồi tranh cãi, một đồng nghiệp cũng ở phường tra hồ sơ và nói, “trường hợp này vẫn làm được bình thường”. Tôi thở phào nhẹ nhõm, còn người làm giấy tờ cho tôi mặt vẫn hằm hằm khó chịu.

Người ta hay nói cán bộ nhà nước là công bộc của dân, nhưng hình như ở nhiều địa phương, nhiều cơ quan, người dân thấp cổ bé họng vẫn đang bị "hành" là chính. Nếu không phải người thân, quen của nhiều cán bộ cấp xã, phường, huyện, việc lo thủ tục giấy tờ cứ phải đợi dài dài.

Tôi còn nhớ, vụ hành dân khiến người dân cả nước bức xúc năm 2017, một người dân ở P.Văn Miếu, Q.Đống Đa, Hà Nội không thể khai tử cho bố đẻ của mình do cán bộ phường sách nhiễu. Cho đến khi báo chí vào cuộc, vụ việc mới được giải quyết thỏa đáng.

Nhiều cán bộ nhà nước cho rằng việc quá nhiều, áp lực công việc lớn nên không có thời gian để tiếp dân cho chu đáo. Thế nhưng, có khó không một nụ cười trước người dân đến làm việc? Có khó không một câu nói lễ phép, ân cần với những người dân đáng tuổi như cha, chú mình?

Thực tế, ở nhiều xã phường tôi đi qua, vào giờ làm việc, trong khi người dân còn đang thấp thỏm chờ đợi đứng ngồi không yên khi giấy tờ của mình chưa lo xong, cán bộ vẫn thong thả pha trà, rót nước, nói chuyện phiếm và lướt facebook trên máy tính.

Các cơ quan cấp nhà nước đều có hòm thư đóng góp ý kiến, thế nhưng liệu những lá thư đóng góp thẳng thắn có được giải quyết hay sẽ lại bị chìm vào quên lãng? Nếu nhiều vụ sách nhiễu người dân vì thủ tục rườm rà, cứng nhắc, quan liêu không được báo chí vào cuộc, bêu tên, thì có khi nó cũng rơi vào im lặng. Câu nói “hành chính nghĩa là hành là chính” hay chế độ “một cửa nhưng nhiều ngách”, thật sự buồn khi nó đã in sâu trong tiềm thức người dân và hoàn toàn có cơ sở. (Thanh Niên 29/9) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Người dân Macedonia không đồng ý đổi tên nước

Ủy ban bầu cử Macedonia cho biết, cuộc trưng cầu dân ý đổi tên nước này đã thất bại trong việc dành được hơn 50% tỷ lệ cử tri ủng hộ.

"Kết quả cuối cùng cho thấy người dân Macedonia đã không ủng hộ điều này và chưa có quyết định nào được đưa ra", lãnh đạo Ủy ban bầu cử Oliver Derkoski nói với các phóng viên.

Thủ tướng nước này Zoran Zaev đã cam kết vẫn sẽ tiếp tục những nỗ lực của mình trong cuộc bầu cử trước Quốc hội để đổi tên đất nước mặc cho việc cuộc trưng cầu dân ý thất bại.

Với 85% phiếu bầu được kiểm, số người ủng hộ chỉ dừng lại ở mức 36% và khẳng định không còn cơ hội nào cho chính phủ trong cuộc trưng cầu dân ý này.

Trong bài phát biểu sau đó của mình, ông Zaev không nhắc gì tới kết quả cuộc trưng cầu dân ý nhưng có nói rằng ý kiến của những cử tri ủng hộ cần được tôn trọng. Ông hứa sẽ tổ chức một cuộc bầu cử tại Quốc hội để thay đổi tên, thậm chí kêu gọi tổng tuyển cử sớm trong trường hợp xấu nhất.

"Tôi quyết tâm biến Macedonia thành một thành viên của EU và NATO", ông Zaev nói.

Việc đổi tên đất nước cũng là một phần của thỏa thuận đạt được hồi tháng 6 vừa qua giữa Thủ tướng Macedonia với Hy Lạp để chấm dứt những xung đột liên quan tới tên nước này, điều đã ngăn cản họ gia nhập NATO và EU trong suốt thời gian qua. Theo thỏa thuận này, Macedonia sẽ đổi tên thành Cộng hòa Bắc Macedonia. Hiện Hy Lạp cũng có một tỉnh gọi là Macedonia và khẳng định tên gọi của nước láng giềng gây ảnh hưởng tới chủ quyền lãnh thổ của họ. (Congluan.vn 1/10) Về đầu trang./.