Bản tin cải cách hành chính ngày 14/11/2018

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 1

1.  TP.HCM ra mắt ứng dụng trên smartphone giúp tiếp cận thông tin khuyến mại chính xác. 1

2.  Quảng Nam: Mang sự hài lòng đến người dân, doanh nghiệp. 2

LĨNH VỰC CẢI CÁCH.. 3

3.  Chánh án TAND tối cao: Tới 2021, ngành toà án sẽ giảm 1.200 biên chế. 3

4.  Bộ NN-PTNT đã cắt bỏ 69% “giấy phép con”. 4

5.  Để những lời khen khách quan hơn. 5

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH.. 6

6.  Đại biểu Quốc hội: Cán bộ là đầy tớ của dân, tiếp dân đừng để cho dân sợ. 6

7.  Cấm tổ chức họp kết hợp tham quan, nghỉ mát 7

8.  Bộ Tài chính quy định số lần, số nước đi công tác của công chức. 9

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH.. 10

9.  Không chỉ đại biểu Sơn băn khoăn về quà tặng đâu! 10

10.  Chính danh và văn hóa từ chức. 11

TIN THẾ GIỚI 12

11.  Các dự án biến Singapore thành "quốc gia thông minh". 12


CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM ra mắt ứng dụng trên smartphone giúp tiếp cận thông tin khuyến mại chính xác

Với mục tiêu ngày càng nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, Sở Công thương TP.HCM lần đầu tiên vận hành ứng dụng iSCT trên nền tảng thiết bị thông minh.

Ông Phạm Thành Kiên, Giám đốc Sở Công thương TP.HCM cho biết ứng dụng di động iSCT chính thức vận hành kể từ ngày 15.11. Ứng dụng di động iSCT lần đầu áp dụng này, được Sở xây dựng với mục đích phục vụ người dân, doanh nghiệp tìm hiểu, tương tác, trợ giúp các thông tin liên quan đến ngành công thương của TP.HCM một cách thuận tiện nhất.

Ứng dụng này có nhiều tính năng nổi bật, cung cấp các thông tin hữu ích và thiết thực cho người dùng như: thông tin về hoạt động của ngành công thương trên địa bàn TP; tìm hiểu, tra cứu thông tin và kết quả thủ tục hành chính đang thực hiện tại Sở Công thương; hỏi đáp, trao đổi các thông tin, chính sách thuộc lĩnh vực ngành công thương; đánh giá sự hài lòng của khách hàng đối với việc cung cấp dịch vụ hành chính và các hoạt động liên quan đến người dân, doanh nghiệp; thông tin về các hoạt động khuyến mại đang diễn ra trên địa bàn TP.

Ứng dụng di động iSCT còn giới thiệu và chỉ dẫn các địa điểm phục vụ theo nhu cầu của người dân như siêu thị, trung tâm thương mại, trạm xăng dầu, nhà hàng khách sạn, ngân hàng, bệnh viện, ATM…

Theo ông Phạm Thành Kiên, trung bình hàng năm, trên địa bàn TP.HCM có hơn 75.000 hoạt động, sự kiện khuyến mại. Xuất phát từ nhu cầu của người dân, giúp người dân nắm bắt kịp thời các thông tin khuyến mại của doanh nghiệp trên địa bàn, Sở Công thương ra mắt ứng dụng hỗ trợ, tìm kiếm thông tin về khuyến mại (SaleNOW).

Với ứng dụng này, người dân dễ dàng tìm kiếm các thông tin, chi tiết về hàng hóa, dịch vụ đang khuyến mại của doanh nghiệp trên địa bàn TP.HCM đã đăng ký với Sở Công thương. Doanh nghiệp khi lập thủ tục thông báo/ đăng ký hàng hóa, dịch vụ khuyến mại với Sở Công thương sẽ được quảng bá chi tiết các hàng hóa, dịch vụ này trên ứng dụng di động SaleNOW và website www.SaleNOW.vn.

Đây là dịch vụ hoàn toàn miễn phí nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp có thể quảng bá các thông tin khuyến mại đã được thông báo, đăng ký với Sở Công thương. Người dân có thể tiếp cận các thông tin khuyến mại chính xác từ các doanh nghiệp đang kinh doanh, tránh tình trạng tìm hiểu thông tin khuyến mại trên mạng có rủi ro, chưa xác thực thông tin khuyến mại.

Một trong những điểm nổi bật của SaleNOW là hỗ trợ thông tin khuyến mại theo thời gian thực (real-time) kết nối trực tiếp vào dữ liệu kho hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp với thông tin trên SaleNOW. Tính năng này giúp người dùng tìm kiếm thông tin khuyến mại, biết được hàng hóa, dịch vụ khuyến mại còn bao nhiêu sản phẩm và có thể mua ở đâu…

Ông Phạm Thành Kiên khẳng định hỗ trợ dịch vụ qua ứng dụng di động thông minh là một xu hướng tất yếu mà chính quyền thành phố hướng tới, nhằm phục vụ tốt nhất cho doanh nghiệp và người dân thành phố.

“Với ứng dụng iSCT, chúng tôi hướng đến việc cung ứng nhiều tiện ích tương tác tốt nhất giữa doanh nghiệp, người dân với Sở Công thương. Ở lần công bố này, mới chỉ là phiên bản đầu tiên, chúng tôi cầu thị, tiếp thu ý kiến đóng góp của người dân và doanh nghiệp để tiếp tục cải tiến, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố”, ông Kiên nói. (Thanh Niên 14/11, Đình Phú)Về đầu trang

Quảng Nam: Mang sự hài lòng đến người dân, doanh nghiệp

Số lượng hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết tại Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư Quảng Nam ngày càng gia tăng. Theo thống kê, từ ngày 2.11 đến ngày 8.11, trung tâm này đã giải quyết 1.500/1.572 hồ sơ được tiếp nhận.

Trong đó chỉ có 24 hồ sơ trễ hạn (đều có lý do và trả lời cụ thể với người giao dịch), còn 1.476 hồ sơ đều được giải quyết trước và đúng hạn. Số lượng hồ sơ được tiếp nhận và xử lý trực tuyến là 220 hồ sơ, chiếm nhiều nhất là Sở Công Thương (84), Giao thông vận tải (83), Kế hoạch - đầu tư (21), Tài Nguyên & môi trường (25)…

Như vậy, kể từ ngày 2.1.2018 đến ngày 8.11.2018, trung tâm đã xử lý 61.778/65.555 hồ sơ tiếp nhận. Tổng thu lũy kế từ đầu năm đến hiện tại hơn 10,327 tỷ đồng. Qua kết quả theo dõi của Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư, số lượng lớn người dân và doanh nghiệp đã hài lòng về thái độ, thời gian giải quyết thủ tục tại địa chỉ này. Phần lớn thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn, tạo cho người dân và doanh nghiệp niềm tin về chất lượng phục vụ của bộ máy hành chính.

Không thể nghi ngờ về việc xác lập tính hiệu quả của mô hình Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư. Nhưng mức độ công trực tuyến 3 & 4,  quy trình bốn bước hay liên thông hồ sơ, thủ tục hành chính vẫn chưa đạt đến mức tối ưu. Cải cách hành chính luôn là vấn đề thời sự nên Quảng Nam đã liên tục thay đổi, kiện toàn. Mới đây, UBND tỉnh Quảng Nam đã đưa vào quản lý, vận hành, khai thác phần mềm một cửa điện tử, dịch vụ công trực tuyến trong việc xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính. Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư mang thêm trọng trách theo dõi, phát hiện những phát sinh, vướng mắc khi sử dụng phần mềm; theo dõi, giám sát, tổng hợp, đánh giá đội ngũ công, viên chức hàng ngày giải quyết thủ tục hành chính được biệt phái đến trung tâm.

Ngoài ra, trung tâm sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, tham mưu UBND tỉnh đánh giá hiệu năng của phần mềm, yêu cầu đơn vị quản trị, vận hành hệ thống phần mềm chỉnh sửa, bổ sung phân hệ chức năng phù hợp thực tế, bảo đảm phần mềm này hiệu quả và ngày càng ưu việt. Tất cả hướng đến mục đích cuối cùng là tìm kiếm sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp về tinh thần phục vụ của cơ quan công quyền. (Baoquangnam.com.vn 13/11, Tùy Phong)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Chánh án TAND tối cao: Tới 2021, ngành toà án sẽ giảm 1.200 biên chế

Chánh án TAND tối cao Nguyễn Hoà Bình cho biết, hiện nay, tất cả các toà án đã hoàn thành việc xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2017-2021, số lượng biên chế phải giảm là 1.200 người.

Sáng 13.11, Chánh án TAND tối cao Nguyễn Hoà Bình đã trình bày Báo cáo Công tác của các toà án trước Quốc hội.

Theo Chánh án TAND tối cao, năm 2018, hệ thống toà án đã có nhiều đổi mới, tích cực thực hiện 14 giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng xét xử và thu được kết quả tích cực.

“Đáng chú ý, hiện nay tất cả các toà án đã hoàn thành việc xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2017 - 2021, số lượng tinh giản là 1.200 người”, Chánh án nói.

Ngoài ra, Chánh an TAND tối cao cho biết, toàn ngành đã hoàn thành và vượt các chỉ tiêu của Quốc hội đề ra về giải quyết, xét xử các loại vụ án. Các toà án đã giải quyết được 441.553 vụ việc trong tổng số 556.838 vụ việc đã thụ lý.

“Quá trình giải quyết đã hạn chế đến mức thấp nhất các vụ án để quá hạn; tỷ lệ các bản án, quyết định bị huỷ, sửa do lỗi chủ quan của toà án là 1,1%, giảm 0,2%, đáp ứng yêu cầu của Quốc hội đề ra”, Chánh án nói.

Người đứng đầu ngành toà án cho biết, đã ban hành và triển khai Thông tư quy định về mô hình phòng xét xử mới, thay vành móng ngựa bằng bục khai báo; vị trí của luật sư và đại diện Viện Kiểm sát được đặt ngang hàng nhau, thể hiện sự bình đẳng giữa bên buộc tội và bên gỡ tôi theo đúng nguyên tắc tranh tụng.

Ngoài ra, mô hình phòng xét xử mới còn có hàng rào ngăn cách giữa khu vực của những người tiến hành tố tụng và những người tham dự phiên toà; có khu vực dành cho báo chí... Toà án cũng có quy định riêng về phòng xét xử thân thiện, phục vụ các vụ án hôn nhân, gia đình và người chưa thành niên.

“TAND tối cao đã tổng kết công tác xét xử lưu động và xây dựng báo cáo trình Quốc hội xem xét không quy định chỉ tiêu về tổ chức các phiên toà xét xử lưu động là bắt buộc với các toà án”, Chánh án TAND nói.

TAND các cấp đã triển khi thí điểm mô hình hoà giải, đối thoại trong giải quyết các tranh chấp dân sự và khiếu kiện hành chính, nâng cao hiệu quả giải quyết các loại án này. Sau 6 tháng tổ chức thí điểm, các trung tâm hoà giải đã hoà giải và đối thoại thành công trên 76% số vụ việc.

Chánh án TAND tối cao cho biết thêm, TAND tối cao đã xây dựng Dự thảo và chuẩn bị hồ sơ đề nghị đưa Dự án Luật hoà giải, đối thoại ngoài tố tụng tại toà án vào Chương trình xây dựng luật, pháp luật của Quốc hội. (Lao Động 13/11, Xuân Hùng – Thành Trung)Về đầu trang

Bộ NN-PTNT đã cắt bỏ 69% “giấy phép con”

Tại hội nghị về xây dựng Chính phủ điện tử gắn với cải cách hành chính và đổi mới công tác kiểm tra chuyên ngành tổ chức sáng 14-11, Bộ NN-PTNT khẳng định đã cắt bỏ tới 69% điều kiện liên quan thủ tục hành chính, tức “giấy phép con”.

Theo Bộ NN-PTNT, hiện cơ quan này có 33 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực nông nghiệp với 345 điều kiện cụ thể. Qua rà soát, bộ này đã trình với Chính phủ ban hành Nghị định 123/2018/NĐ-CP sửa và giảm 131/170 điều kiện; số điều kiện còn lại sửa và giảm trong Luật Lâm nghiệp, Luật Thủy sản đã ban hành (có hiệu lực từ 1-1-2019) và các nghị định tới đây ban hành của 2 luật này tiếp tục được cắt giảm. Theo tính toán, tổng số điều kiện cụ thể sẽ giảm tới 69%.

Theo báo cáo của bà Nguyễn Thị Kim Anh, Vụ trưởng Vụ pháp chế, cùng với cắt giảm triệt để các điều kiện, hiện Bộ NN-PTNT đang tập trung cắt giảm danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành trước khi thông quan, xuất nhập khẩu. Từ đầu năm 2017 đến nay, Bộ NN-PTNT đã rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành trên cơ sở hàng hóa được gắn mã HS thuộc thẩm quyền quản lý là 7.698 dòng hàng (quy định tại Thông tư số 24/2017/TT-BNNPTNT). Thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao, trong năm 2018, Bộ NN-PTNT tiếp tục rà soát, cắt giảm hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành với tỷ lệ tới 76%.

Cụ thể, vào ngày 30-10-2018 vừa qua, Bộ NN-PTNT đã ban hành Thông tư số 15/2018/TT-BNNPTNT quy định và rút xuống 2 danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu gắn mã HS là 2.873 dòng hàng và danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành trước thông quan kèm mã HS là 1.800 dòng hàng (tỷ lệ cắt giảm trên 76%). Điều này đã góp phần giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp và tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho sản xuất, kinh doanh phát triển.

Cách làm là gom các thủ tục hành chính, giảm các đầu mối kiểm tra chuyên ngành để đưa về một đầu mối là Cục Bảo vệ thực vật (kiểm tra các sản phẩm liên quan đến thực vật xuất nhập khẩu) hoặc Cục Thú y (kiểm tra các sản phẩm liên quan đến động vật xuất nhập khẩu). “Chấm dứt tình trạng một sản phẩm nhập khẩu phải qua hơn 1 cơ quan kiểm tra”- bà Kim Anh nói.

Theo số liệu chính thức tại Hội nghị công bố chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2017 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, TP Trung ương và chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2017 do Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ tổ chức sáng 2-5-2018 tại Hà Nội thì Bộ NN-PTNT có sự bứt phá trên bảng xếp hạng, từ vị trí 13 lên số 7 (82.40 điểm) trong tổng số 19 bộ và cơ quan ngang bộ. (Sài Gòn Giải Phóng 14/11, Văn Phúc)Về đầu trang

Để những lời khen khách quan hơn

Cảng hàng không quốc tế Nội Bài vừa đưa vào thử nghiệm hệ thống nhận thông tin phản hồi điện tử (eSmile) tại Nhà ga T2 để tiếp nhận nhanh mọi ý kiến phản hồi của hành khách về mức độ hài lòng chất lượng dịch vụ. Đây được xem là một cách làm rất hợp lý.

Theo ghi nhận những ngày đầu thử nghiệm, mỗi ngày đã có tới trung bình hơn 500 lượt đánh giá với tỷ lệ hài lòng chiếm 80%. Dự kiến sau thời gian thử nghiệm, con số hành khách sử dụng sẽ lên tới hơn 1.000 lượt bình chọn/ngày.

Đánh giá đây là hệ thống thông minh, thân thiện, hỗ trợ hành khách để gửi thông tin phản hồi nhanh đến cảng, bà Nguyễn Thị Kim Ngân, Phó Giám đốc Cảng hàng không quốc tế Nội Bài cho biết: “Sự có mặt của hệ thống eSmile cũng góp phần nâng cao hơn ý thức trách nhiệm của nhân viên tại các vị trí công việc để nỗ lực mang lại nhiều đánh giá hài lòng của hành khách. Có thể nói, eSmile đã góp phần cải thiện mối quan hệ giữa người cung cấp dịch vụ và người sử dụng dịch vụ, giúp họ gần nhau hơn, qua đó, cải thiện dịch vụ mỗi ngày”.

Thời gian thử nghiệm hệ thống được bắt đầu từ ngày 31-10 vừa qua và sẽ kết thúc vào ngày 31-12-2018. Sau đó, dựa vào hiệu quả thực tế, Cảng sẽ đưa vào áp dụng chính thức từ tháng 1-2019, hứa hẹn ngày càng mang lại tiện ích cho hành khách. Được biết, bên cạnh hệ thống eSmile, Cảng hàng không quốc tế Nội Bài đang hoàn thiện hệ thống chăm sóc khách hàng tự động Chatbox để có thể đưa vào khai thác trong tháng 12 tới.

Từ việc làm trên đã có ý kiến cho rằng có hay chăng chúng ta nên nhân rộng mô hình đánh giá tích cực như vậy cho các ngành khác, có như thế thì việc tương tác giữa khách hàng và các đơn vị, DN sẽ được cải thiện hơn và từ đó chất lượng dịch vụ sẽ được nâng tầm. Hy vọng là vậy nhưng chúng ta cũng nên chờ xem những góp ý sẽ được ghi nhận và chất lượng sẽ cải thiện ra sao trước đã? (Pháp Luật Xã Hội 13/11, Nguyễn Dũng)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Đại biểu Quốc hội: Cán bộ là đầy tớ của dân, tiếp dân đừng để cho dân sợ

Tiếp dân đừng để dân sợ, cán bộ là đầy tớ của dân, phải làm sao để dân đến cơ quan công quyền khiếu nại, tố cáo gặp lãnh đạo không còn cảm giác xa lạ, sợ sệt - đó là ý kiến phát biểu của ĐB Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận) tại phiên thảo luận về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, sáng 14.11.

ĐB Nguyễn Bắc Việt cho hay, thực tế công tác tiếp dân đã có nhiều đổi mới, chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, theo đại biểu, việc người dân, đặc biệt người dân nghèo, trình độ nhận thức không cao, yếu thế khi đi khiếu nại tố cáo rất ngại và rất sợ khi đối diện với cán bộ tiếp dân và cũng rất khó gặp được người đứng đầu có trách nhiệm giải quyết trực tiếp vấn đề.

Từ thực tế đó, đại biểu Việt đề nghị trong các cơ quan có chức năng tiếp dân, cần bố trí nơi tiếp công dân sao cho phù hợp. “Phải làm sao công dân thấy thoải mái, được tôn trọng nhưng không quá xa cách” -  đại biểu nói.

Theo đại biểu, từ cách bài trí bàn ghế, nơi ngồi của công dân cũng như người tiếp dân phải thể hiện sự tôn trọng, cầu thị trang trọng nhưng cũng phải gần gũi để người dân đến khiếu nại tố cáo sẵn lòng chia sẻ, tin tưởng cơ quan chức năng.

Đồng quan điểm trên, một số đại biểu cho rằng, có thực tế không ít địa phương “người dân khiếu nại, khiếu kiện chỉ mong gặp chủ tịch huyện một lần rồi thua cũng được”, nhưng không được. Nhiều vị chủ tịch huyện, chủ tịch UBND tỉnh thay vì trực tiếp tiếp công dân, có những chỉ đạo xử lý cụ thể thì lại uỷ quyền cho cấp phó, hoặc thanh tra..., do vậy báo cáo cứ vòng vèo, kéo dài.

Liên quan đến công tác tiếp công dân, nhiều đại biểu cho rằng, việc giải thích cho người dân rõ là rất quan trọng. Khi người dân tố cáo, khiếu nại chưa đúng thẩm quyền cũng phải giải thích, hướng dẫn cho họ rõ, kể cả khi công dân tố cáo, khiếu nại với nội dung sai, trái với quy định pháp luật cũng phải giải thích rõ vì đôi khi, chỉ cần có sự giải thích hợp tình hợp lý của người có trách nhiệm sẽ chấm dứt được khiếu nại, tố cáo triền miên, lâu dài.

Một thực tế khác được nhiều đại biểu phát biểu sáng 14.11 đặt ra là tình trạng đơn thư khiếu nại vòng vèo, triền miên. Nhiều địa phương không tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại hoặc giải quyết qua loa, không rõ ràng, minh bạch, không giải thích rõ ràng nên người dân tiếp tục gửi đơn vượt cấp lên trung ương như một sự cầu may.

Sau khi có giấy thông báo đã tiếp nhận đơn và chuyển đơn theo quy định, người tố cáo, khiếu nại lại dùng nó để tiếp tục khiếu kiện khiến tình hình ngày càng phức tạp.

Theo Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội, công tác tiếp công dân có ý nghĩa rất quan trọng trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; ở những nơi nào người đứng đầu quan tâm, thường xuyên thực hiện tốt công tác tiếp công dân định kỳ, gắn kết công tác tiếp công dân với giải quyết khiếu nại, tố cáo, kịp thời tổ chức đối thoại với người dân thì ở đó tình hình khiếu nại, tố cáo cơ bản được giải quyết tốt.

Thực tế vừa qua, tại một số Bộ, ngành, địa phương vẫn còn tình trạng ủy quyền cho cấp phó thực hiện việc tiếp công dân định kỳ, chưa gắn kết việc tiếp công dân với giải quyết khiếu nại, tố cáo, dẫn đến người dân có tâm lý thiếu tin tưởng vào kết quả giải quyết, tiếp tục khiếu nại, tố cáo kéo dài. Đây là vấn đề cần sớm được khắc phục, bảo đảm thực hiện đúng quy định của Luật Tiếp công dân và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, góp phần nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. (Lao Động 14/11, Xuân Hùng – Thành Trung)Về đầu trang

Cấm tổ chức họp kết hợp tham quan, nghỉ mát

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa ký quyết định 45/2018/QĐ-TTg quy định chế độ họp trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước.

Theo đó, việc tổ chức cuộc họp phải đảm bảo một số nguyên tắc, gồm: Giải quyết công việc đúng thẩm quyền, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Cấp trên không can thiệp và giải quyết công việc thuộc thẩm quyền của cấp dưới và cấp dưới không chuyển công việc thuộc thẩm quyền lên cho cấp trên giải quyết.

Tuân thủ pháp luật, tập trung dân chủ; công khai, minh bạch và bảo đảm bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật; Tổ chức cuộc họp theo kế hoạch công tác hoặc khi thực sự cần thiết phù hợp với tính chất, yêu cầu và nội dung của vấn đề, công việc cần giải quyết; với tính chất và đặc điểm về tổ chức và hoạt động của từng loại cơ quan, đơn vị.

Xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, thành phần tham dự; đề cao và thực hiện nghiêm túc trách nhiệm cá nhân trong chỉ đạo, chủ trì, tham dự cuộc họp, trách nhiệm của các cơ quan bảo đảm, phục vụ cuộc họp.

Lồng ghép, kết hợp các loại cuộc họp có nội dung liên quan với nhau hợp lý; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tổ chức họp; cải tiến, đơn giản hoá thủ tục trong tổ chức cuộc họp; bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm, không phô trương, hình thức.

Đặc biệt, Thủ tướng yêu cầu việc họp không được làm ảnh hưởng đến các hoạt động công vụ khác của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền, việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho công dân và tổ chức theo quy định của pháp luật.

Không được tổ chức họp để nghe báo cáo việc thực hiện nhiệm vụ của cấp dưới để thay thế cho việc kiểm tra trực tiếp. Không được họp kết hợp với tham quan, giao lưu, nghỉ mát hoặc dùng hình thức họp để tổ chức vui chơi, giải trí cho cán bộ, công chức và người lao động.

Quyết định nêu rõ thủ trưởng cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước có trách nhiệm triển khai ứng dụng khoa học và công nghệ, trước hết là công nghệ thông tin trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Việc thu thập, trao đổi, phối hợp xử lý thông tin chủ yếu thực hiện trên môi trường mạng. Tăng cường và mở rộng hình thức họp trực tuyến.

Kiểm tra thường xuyên hoạt động của các cơ quan, đơn vị cấp dưới trong việc thực hiện các quy định của pháp luật, các văn bản của cấp trên, trực tiếp chỉ đạo, xử lý tại chỗ những công việc phát sinh có liên quan thuộc thẩm quyền.

Đối với những nội dung phức tạp, cần có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành, hoặc còn có ý kiến khác nhau có thể ủy nhiệm cho thủ trưởng cơ quan tham mưu tổng hợp họp điều phối trao đổi thông tin thống nhất phương án xử lý trước khi xem xét quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Bên cạnh đó, thủ trưởng cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước cũng có trách nhiệm tuân thủ các quy định và chịu trách nhiệm khi tổ chức cuộc họp; kết luận rõ ràng, cụ thể về nội dung họp; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện ý kiến kết luận, chỉ đạo được đưa ra tại cuộc họp, kịp thời xử lý những vấn đề mới phát sinh; chỉ đạo chặt chẽ việc sử dụng kinh phí cho các cuộc họp theo quy định của pháp luật.

Quyết định quy định cụ thể quy trình tổ chức cuộc họp gồm: xác định hình thức tổ chức họp; chuẩn bị nội dung cuộc họp; giấy mời họp; cách thức, thời hạn, phương thức gửi tài liệu họp; thành phần và số lượng người tham dự cuộc họp; thời gian tiến hành cuộc họp; trách nhiệm của người chủ trì và người tham dự cuộc họp; biên bản cuộc họp và thông báo kết quả cuộc họp.

Ngoài ra, Quyết định cũng quy định cụ thể về cuộc họp của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; cuộc họp của Chủ tịch UBND các cấp và cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện.

Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 25/12/2018 và thay thế Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 của Thủ tướng về chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. (Vneconomy.vn 14/11, Bảo Quyên)Về đầu trang

Bộ Tài chính quy định số lần, số nước đi công tác của công chức

Bộ Tài chính vừa có chỉ thị về tổ chức đoàn đi công tác nước ngoài trong đó đáng chú ý là quy định cụ thể số lần, số nước đi công tác nước ngoài của lãnh đạo và công chức, viên chức.

Theo chỉ thị 05/CT-BTC, Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu thủ trưởng các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài chính xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại (đoàn ra, đoàn vào), kể cả các đoàn ra, vào của dự án tài trợ, viện trợ không hoàn lại, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bộ trưởng lưu ý khi xây dựng kế hoạch (đoàn ra, đoàn vào) phải báo cáo đánh giá kết quả, hiệu quả của đoàn ra của năm trước, xác định nhiệm vụ của năm sau cụ thể, đảm bảo sát đúng yêu cầu nhiệm vụ.

Đặc biệt, lãnh đạo bộ này nhấn mạnh quan điểm: Không tổ chức các đoàn đi công tác nước ngoài từ nguồn kinh phí các dự án (trừ các dự án hỗ trợ kỹ thuật từ nguồn kinh phí không hoàn lại), kinh phí từ các nguồn vốn vay ODA, vay nước ngoài và các nguồn tài trợ khác.

“Thủ trưởng các đơn vị được phân cấp cử công chức, viên chức đi công tác nước ngoài tuyệt đối không cử quá 1 đoàn đi công tác cùng thời gian, địa điểm, nội dung trong cùng một nước đến trong thời gian 3 năm; không đi quá 3 nước trong cùng một chuyến công tác,” chỉ thị nêu rõ.

Ngoài ra, theo chỉ thị, lãnh đạo chủ chốt (bao gồm cả lãnh đạo bộ) và công chức, viên chức của đơn vị, không đi công tác nước ngoài quá 2 lần một năm và không cử 2 lãnh đạo chủ chốt tham gia cùng một đoàn.

Tuy nhiên, yêu cầu này cũng loại trừ các trường hợp tham gia đoàn tháp tùng, tùy tùng theo yêu cầu của cấp trên, làm nhiệm vụ hợp tác quốc tế hoặc đàm phán, hội nghị thường niên do yêu cầu công tác.

Đối với thư mời đích danh hoặc thư mời chung từ phía nước ngoài, Bộ trưởng Bộ Tài chính chỉ đạo: Thủ trưởng đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và nội dung chuyến công tác để xem xét, quyết định cử công chức tham gia hoặc từ chối không tham gia. (VietnamPlus.vn 14/11, Xuân Dũng)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Không chỉ đại biểu Sơn băn khoăn về quà tặng đâu!

“Tôi băn khoăn chẳng lẽ chỉ có 9 tỉnh có tình trạng tặng quà, nhận quà, nộp lại quà. Tỉnh ít nhất có 1 người, tỉnh nhiều nhất có 9 người nhận và nộp với tổng giá trị hơn 400 triệu đồng. Vậy các địa phương khác có tình trạng này không, hay là không có ai tặng quà nên không có dịp nộp lại quà tặng?”.

Đó là phát biểu của ông Nguyễn Minh Sơn - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội tại phiên thảo luận sáng 13.11 về công tác phòng chống tham nhũng năm 2018.

Không chỉ đại biểu Sơn băn khoăn về quà tặng đâu! Nếu chỉ có 9 tỉnh trong cả nước có cán bộ nhận quà và còn tự giác nộp lại quà thì làm gì có tham nhũng cho chúng ta cùng nhau phòng chống.

Cha ông nói “thuốc đắng dã tật”, là răn dạy phải chịu đau, chịu đắng mới chữa lành bệnh, những thứ ngọt ngào chỉ đánh lừa cái lưỡi. Cay đắng ở đây là đối diện với sự thật, phải thấy con số 9 tỉnh trong cả nước có cán bộ nhận quà và còn nộp lại quà là con số không trung thực.

Dân chúng quá hiểu thực trạng tham nhũng, từ to tới nhỏ, từ lớn đến vặt. Cho nên địa phương nào đó nói không phát hiện ra tham nhũng chỉ làm cho dân bức xúc mà thôi. Hoặc là bao che cho tham nhũng, hoặc là không phát hiện ra tham nhũng.

Tuy nhiên, từ báo cáo con số 9 đầy băn khoăn này cho thấy, đừng dựa vào báo cáo phòng chống tham nhũng, mà xây dựng một cơ chế phòng chống tham nhũng khoa học, để hạn chế tối đa quốc nạn này. Cơ chế đầu tiên là sáp nhập tối đa các cơ quan từ bộ ngành đến địa phương, để cắt bớt những chiếc bàn quan liêu hành người dân, doanh nghiệp.

Tiếp theo là xóa bỏ tất cả điều kiện kinh doanh vô lối, dẹp gần 6.000 văn bản trái luật đang tồn tại, tác động tiêu cực lên đời sống xã hội, trong đó có những quy định ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Cuối cùng là nhanh chóng khai thác công nghệ thông tin, số hóa để áp dụng trong quản lý điều hành, người dân không còn đến gặp trực tiếp cán bộ, lãnh đạo như hiện nay. Không mặt đối mặt thì không thể nhũng nhiễu. Máy móc, công nghệ số không có cửa cho cán bộ công chức tham nhũng vặt.

Nước nào cũng thế, công chức có cơ hội là tham nhũng, chính vì vậy các Chính phủ phải khai thác tối đa thành tựu công nghệ để hoàn thiện cơ chế chống tham nhũng. Chúng ta nói nhiều đến cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công nghệ 4.0, nhưng chưa vận dụng thành tựu này vào công cuộc phòng, chống tham nhũng hiệu quả. (Lao Động 14/11, tr1+2, Lê Thanh Phong)Về đầu trang

Chính danh và văn hóa từ chức

Sai, không dám nhận sai. Sai đổ lỗi cho cấp dưới. Sai chạy chọt lấp liếm… để rồi sai tiếp tục sai. Nó xảy ra như một cái sự đúng - đúng quy trình - thì đừng bao giờ mong đến ngày quan chức dũng cảm từ chức. Cái thời quan chức tham quyền cố vị, cái thời “ghế thì ít mà… thì nhiều” đang diễn ra phổ biến ở xứ mình nên chuyện xin từ chức gần như ít xảy ra.

Có chăng, cũng thuộc về số ít những người luôn đặt nhân cách và quyền lợi số đông lên đầu. Họ thấy mình không xứng, không đủ tầm ngồi vào ghế nóng, hoặc đã ngồi vào ghế nóng mà không hoàn thành trách nhiệm thì tình nguyện rút lui, nhường ghế cho những người đủ tầm đủ tâm. Và, vẫn phải nói lại, điều này hiếm hoi vô cùng ở xứ mình nhưng lại quá bình thường, thậm chí phổ biến ở xứ người.

Lạ và rất lạ là Nho giáo có cội rễ khá vững chắc trong lòng xã hội phương Đông. Bỏ qua những điều lỗi thời thì Nho giáo chứa rất nhiều giá trị cốt lõi tiến bộ, nhưng có những điểm tiến bộ lại ít có ảnh hưởng trong xã hội đương thời. Một trong số đó là thuyết Chính danh của Khổng Tử. Nhằm giáo hóa đạo đức, Khổng Tử đưa ra chủ trương “chính danh - định phận”. Ông chỉ ra rằng, danh và phận của mỗi người do xã hội quy định. Danh nào thì đi với phận ấy. Danh không đi với phận thì xã hội loạn trị.

Thời nay, xã hội nước ta, một bộ phận không nhỏ đang rơi vào trạng thái hỗn danh, danh không đi với phận nên làm cho xã hội thêm rối ren. Hiểu nôm na như phường thất học lại đi làm thầy, phường trộm cắp, phường đánh bạc lại có kẻ đi làm công an nên mới dẫn đến những vụ án tày đình mà công lý đang phân xử. Có những kẻ chạy chức, chạy quyền trong khi mình bất tài vô dụng, nên leo lên cái chức to đùng nhưng không đủ sức để quản lý, điều hành nên gây ra loạn cho chính cơ quan mình rộng ra là loạn cho xã hội.

Sai, không dám nhận sai. Sai đổ lỗi cho cấp dưới. Sai chạy chọt lấp liếm… để rồi sai tiếp tục sai. Nó xảy ra như một cái sự đúng - đúng quy trình - thì đừng bao giờ mong đến ngày quan chức dũng cảm từ chức.

Một ví dụ mà báo chí gần đây đã đề cập: Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam đang ngồi nhầm chỗ. Khi mình chưa đủ điều kiện ngồi vào chiếc ghế này, dù bị tố cáo nhưng vẫn đang bình chân như vại, đợi… kết quả thanh tra, kiểm tra. Lẽ ra thấy mình ngồi nhầm chỗ thì nên xin lỗi, rút lui, hoàn thiện và nâng tầm mình lên thì một ngày biết đâu danh chính ngôn thuận lại được ngồi vào cái ghế mà mình muốn ngồi…

Sâu xa mà nói văn hóa từ chức là một dạng biểu hiện của văn hóa chính trị. Nói trắng ra văn hóa từ chức còn thấp thì chưa thể nói đến một nền văn hóa chính  trị cao  được.

Lịch sử nước ta hiếm hoi những nhân cách như danh sư Chu Văn An,  Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm, cụ Tam Nguyên Yên Đổ Nguyễn Khuyến. Thời nay thì người ta vẫn nhớ đến chuyện từ chức của ông Bộ trưởng “nông dân” Lê Huy Ngọ, hay việc nghỉ trước 2 năm của ông Bí thư Thành ủy Hội An Nguyễn Sự. Họ là những người có chí khí từ quan, dù hoàn toàn danh của họ có thể gánh nổi cái phận mà họ đang làm.

Tiếc thay, những ai hiểu rõ chính danh thì quá ít, tuân thủ chính danh càng không nhiều mới dẫn đến văn hóa danh không đi đôi với phận đang tràn lan làm cho xã hội ngày một thêm rối bời.

Văn hóa từ chức là một nhu cầu tự thân của văn hóa chính trị, nếu không ý thức rõ làm quan là để gánh việc đời, làm lợi cho đời mà trái lại, làm quan cốt lợi cho mình thì như một bộ phận không nhỏ quan chức hiện nay thì văn hóa từ quan sẽ còn là một món xa xỉ xa vời… (Thanh Tra 14/11, Trần Ngọc Hà)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Các dự án biến Singapore thành "quốc gia thông minh"

Singapore triển khai ứng dụng di động, cơ sở dữ liệu đồng bộ và giám sát thông minh để cải thiện chất lượng dịch vụ công.

"Quốc gia thông minh Singapore dành cho tất cả mọi người, không ai bị bỏ lại phía sau. Tất cả thành phần xã hội đều có thể hưởng lợi từ các giải pháp công nghệ, dù trẻ hay già", Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long viết trên Facebook năm 2017, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thúc đẩy "quốc gia thông minh" - sáng kiến được ông khởi động từ cuối năm 2014.

Sáng kiến này nhằm kết nối người dân với các doanh nghiệp và cơ quan chính phủ, để khuyến khích và phát triển các giải pháp thông qua những tiến bộ công nghệ nhằm giải quyết thách thức đô thị. Chính phủ Singapore vận hành 5 dự án cốt lõi để thực hiện được điều đó.

Nhận dạng số quốc gia (NDI): NDI là cơ sở dữ liệu thống nhất lưu giữ thông tin công dân, được tích hợp với các hệ thống của chính phủ để cho phép dễ dàng truy cập và tương tác giữa các cơ quan, doanh nghiệp và công dân. Cơ sở dữ liệu được cung cấp bởi SingPass và MyInfo - SingPass là một cổng thông tin trực tuyến bảo mật để truy cập các dịch vụ điện tử của chính phủ; MyInfo là nền tảng quản lý dữ liệu công dân. Người dùng sẽ chỉ phải cung cấp thông tin cá nhân cho chính phủ một lần. Sau đó, họ có thể sử dụng thông tin đó với các cơ quan công quyền hay tư nhân được phê duyệt khác.

Thanh toán điện tử: PayNow là nền tảng hợp nhất cho thanh toán di động. Nền tảng này cho phép chuyển khoản ngang hàng chỉ với số điện thoại di động hoặc số thẻ căn cước. Một phiên bản doanh nghiệp cũng vừa được tung ra để chuyển tiền giữa các doanh nghiệp hoặc giữa người tiêu dùng với doanh nghiệp. Mã QR thống nhất, được gọi là Mã phản ứng nhanh Singapore (SGQR) cũng sẽ được triển khai trên toàn quốc trong năm nay, cho phép người bán chấp nhận cả thanh toán trong nước và nước ngoài được thực hiện trên nhiều ví điện tử khác nhau.

Cảm biến thông minh quốc gia (SNSP): SNSP là lớp cơ sở hạ tầng được sử dụng để thu thập dữ liệu theo dõi mọi thứ, từ giao thông cho đến chất lượng nước. Sử dụng một loạt các thiết bị cảm biến và thiết bị kết nối Internet, các cơ quan chính phủ có thể thu thập dữ liệu để thực hiện phân tích sâu. Điều này có nghĩa là họ có thể lập kế hoạch cải thiện tiện ích và dịch vụ công dựa trên hiểu biết thời gian thực. Dự án đã được triển khai tại Yuhua, Quận Civic và đường Orchard - những nơi được lắp đặt CCTV và cảm biến môi trường. Singapore có kế hoạch tận dụng cột đèn cho giai đoạn thực hiện tiếp theo. Chính phủ năm ngoái cho biết nước này nhắm mục tiêu đưa tất cả 110.000 cột đèn vào mạng lưới cảm biến.

Di chuyển thông minh trong đô thị: Các nhà cung cấp phương tiện công cộng SBS Transit và SMRT được trang bị hệ thống quản lý thông minh, chuyển tiếp thông tin thời gian thực để cung cấp ước tính chính xác hơn về thời gian chạy của xe buýt. Điều này cho phép các nhà khai thác tối ưu hóa các tuyến xe buýt và lịch trình theo lượng người đi lại. Các dịch vụ xe buýt theo yêu cầu cũng đang được thử nghiệm trong nỗ lực để làm cho hệ thống giao thông công cộng năng động hơn và đáp ứng nhu cầu đi lại tốt hơn. Một ví dụ là ứng dụng di động thu thập ý kiến Beeline, cho phép các nhà khai thác mở các tuyến mới theo nhu cầu hành khách.

Moments of Life: Moments of Life là ứng dụng di động giúp chính phủ chuyển các dịch vụ phù hợp đến công dân một cách kịp thời. Với ứng dụng này, cha mẹ có thể đăng ký khai sinh cho con, xin trợ cấp sinh con, tìm kiếm trường mẫu giáo, truy cập hồ sơ y tế của trẻ và nhận thông tin về nuôi dạy con cái tùy theo địa phương. Sẽ có thêm nhiều chức năng được bổ sung để phục vụ cho nhiều khía cạnh hơn trong cuộc sống, bao gồm các quy trình liên quan đến mua nhà. Điều này sẽ khiến các tổ chức tương tác với nhau tốt hơn, cũng như đảm bảo các cơ quan chính phủ chủ động trong việc cung cấp dịch vụ.

Thúc đẩy giáo dục về trí thông minh nhân tạo (AI): Ngoài 5 dự án cốt lõi kể trên, Singapore còn đang triển khai chương trình cung cấp kiến thức cho người dân về AI. Họ tổ chức các buổi giới thiệu miễn phí về tiềm năng của công nghệ AI. Được gọi là "AI cho mọi người", dự án hướng tới 10.000 người, bao gồm học sinh trung học và người đang đi làm. "AI cho ngành công nghiệp" hướng tới các chuyên viên có nhiều hiểu biết về công nghệ hơn. Dự án sẽ đào tạo khoảng 2.000 người với khóa học kéo dài ba tháng. Người tham dự sẽ nhận được chứng chỉ sau khi hoàn thành khóa học. (VnExpress.net 13/11, Phương Vũ)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.047.015 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này