Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Số điện thoại và email của từng cán bộ đều công khai và việc liên lạc từ lãnh đạo tỉnh đến từng chuyên viên đều rất dễ dàng. Đó là điều mà theo các tác giả báo cáo "Thực hiện nghị quyết 19 và nghị quyết 35 về cải thiện môi trường kinh doanh và phát triển doanh nghiệp - góc nhìn từ doanh nghiệp " vừa được công bố ngày 20/11 cho là tương đối hiếm gặp ở các địa phương khác.

Báo cáo do nhóm chuyên gia của Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện. Ngoài phân tích dữ liệu từ các khảo sát doanh nghiệp của VCCI liên quan đến năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và một số ngành, lĩnh vực, nhóm tác giả đã thực hiện 36 cuộc phỏng vấn sâu tại 7 tỉnh.

Đối tượng phỏng vấn bao gồm các doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp hạ tầng trong các khu công nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, luật sư và một số cán bộ nhà nước. Bên cạnh các thông tin chung, báo cáo có nhiều ví dụ về thực tiễn tốt trong cải thiện mô trường kinh doanh.

Nhóm tác giả cho biết, Nghị quyết 35 yêu cầu các chủ tịch tỉnh phải công khai đường dây nóng, email hoặc số điện thoại để giải quyết những kiến nghị của doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo kết quả của nhóm nghiên cứu thì biện pháp này không mang lại nhiều hiệu quả. Đa số các doanh nghiệp có quy mô trung bình và nhỏ không biết đến đường dây nóng hay email để liên hệ, hoặc có thể họ biết nhưng không bao giờ sử dụng biện pháp đường dây nóng vì nhiều lý do khác nhau.

Tuy nhiên, tại một số tỉnh có những doanh nghiệp lớn, mang tính nhà đầu tư chiến lược thì luôn có thể gọi điện đến số điện thoại cá nhân của lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở ngành để nêu kiến nghị.

Khi nhóm nghiên cứu hỏi các doanh nghiệp, luật sư có kinh nghiệm tiếp xúc với chính quyền các tỉnh thành phố trong khu vực kinh tế Đông Nam Bộ xem tỉnh nào có cán bộ năng động, nhiệt tình nhất trong việc hỗ trợ doanh nghiệp, tất cả đều nói về Long An.

Mặc dù hệ thống công nghệ thông tin, đăng tải thông tin trên website của Long An không bằng Bình Dương, Tp.HCM, nhưng số điện thoại và email của từng cán bộ của Long An đều được đăng tải trên website. Rất nhiều doanh nghiệp đều thừa nhận việc liên lạc với cán bộ trong tỉnh, từ cấp lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở ngành cho đến từng chuyên viên, đều rất dễ dàng và nhận được sự hướng dẫn tận tình, chu đáo và thân thiện.

Nhóm nghiên cứu nhấn mạnh đây là điều tương đối hiếm gặp ở các địa phương khác. Hầu hết các địa phương đều có đăng tải số điện thoại và email của cán bộ lên website tỉnh, tuy nhiên, khi doanh nghiệp gọi điện đến thì không được trả lời hoặc trả lời một cách chiếu lệ, hình thức. Do việc trả lời email và điện thoại này hiếm khi nào được giám sát nên rất khó để tạo động lực cho các cán bộ thực hiện tốt.

Báo cáo phản ánh, các doanh nghiệp có đánh giá khá khác nhau về tình trạng thanh kiểm tra, một số doanh nghiệp ghi nhận chuyển biến tích cực, nhưng khá nhiều doanh nghiệp vẫn phản ánh tình trạng bị thanh kiểm tra quá nhiều lần và có nội dung trùng lặp.

Hầu hết các doanh nghiệp được hỏi ý kiến cho biết họ chưa bao giờ tiếp một đoàn kiểm tra liên ngành nào. Các cơ quan có chức năng thanh kiểm tra vẫn đi riêng, kiểm tra riêng, khiến doanh nghiệp mất nhiều thời gian. Theo điều tra PCI, các cơ quan thanh kiểm tra doanh nghiệp nhiều nhất trong năm 2017 là cơ quan thuế, cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cơ quan quản lý thị trường. Theo đó, có đến 43% số doanh nghiệp bị thanh kiểm tra về thuế, 30% về an toàn phòng chống cháy nổ và 20% về quản lý thị trường.

Các cuộc phỏng vấn đối với cơ quan nhà nước cũng đã cho thấy một số biện pháp của các cơ quan để giảm tần suất và sự chồng chéo trong hoạt động thanh kiểm tra doanh nghiệp. Một số cơ quan đã chủ động rà soát kế hoạch thanh tra của các cơ quan khác để tránh trùng lặp. Một số địa phương bắt đầu giao cho thanh tra tỉnh điều phối toàn bộ hoạt động thanh tra của các sở ngành trong tỉnh để tránh việc một doanh nghiệp bị thanh kiểm tra nhiều lần.

Đặc biệt UBND tỉnh Bắc Ninh đã có văn bản yêu cầu các sở ngành phải công khai kế hoạch thanh tra doanh nghiệp của mình lên website của tỉnh, nhóm nghiên cứu nhấn mạnh.

Cụ thể, tháng 12/2017, UBND tỉnh Bắc Ninh có văn bản yêu cầu các sở ngành phải phối hợp với thanh tra tỉnh để xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm, bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp. Công khai danh sách doanh nghiệp theo kế hoạch trên website tỉnh trước ngày 31/12 hàng năm. Doanh nghiệp được cung cấp số điện thoại để phán ánh đến Chủ tịch UBND tỉnh khi bị thanh kiểm tra quá 2 lần không đúng quy định. Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh không xét thi đua đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại công văn đó.

Như vậy, khi các đoàn thanh tra đến, các doanh nghiệp tại Bắc Ninh chỉ cần lên website của tỉnh và tìm kế hoạch thanh tra, nếu không có tên doanh nghiệp ở đó thì có quyền từ chối đoàn thanh tra.

Biện pháp này, theo các tác giả báo cáo, mặc dù chưa giải quyết được toàn bộ những khó khăn của doanh nghiệp khi bị thanh kiểm tra quá mức, nhưng cũng đã được nhiều doanh nghiệp ghi nhận. Tuy nhiên, đến tháng 10/2018, theo ghi nhận của VCCI trên website của UBND tỉnh Bắc Ninh mới chỉ có 2 danh sách doanh nghiệp bị thanh kiểm tra trong năm 2018. (Vneconoy.vn 21/11, Hà Vũ)Về đầu trang

Cần Thơ thực hiện Bí thư cấp ủy kiêm Chủ tịch UBND

Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Võ Thành Thống vừa ký quyết định phê duyệt đề án sắp xếp kiện toàn bộ máy tổ chức hành chính giai đoạn đến năm 2020.

Trong năm 2018, Cần Thơ thực hiện thí điểm kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ và 19 xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố. Trưởng ban Ban Tổ chức cấp ủy kiêm Trưởng phòng Nội vụ tại huyện Phong Điền và Vĩnh Thạnh.

“Huyện Cờ Đỏ và 19 xã phường đã thực hiện thí điểm bí thư, kiêm chủ tịch UBND. Huyện Vĩnh Thạnh đã thực hiện Trưởng ban Tổ chức cấp ủy kiêm Trưởng phòng Nội vụ, còn Phong Điền tuần tới sẽ triển khai”, ông Nguyễn Hoàng Ba, Giám đốc Sở Nội vụ TP Cần Thơ nói.

Theo đề án, từ nay đến năm 20120, Cần Thơ sẽ giảm tối thiểu 10% đầu mối bên trong của các cơ quan hành chính cấp thành phố. Có 22 cơ quan, tổ chức hành chính, giảm 42 đầu mối.

Cụ thể, giảm 3 chi cục, 36 phòng thuộc cơ quan hành chính cấp thành phố và 3 phòng thuộc Chi cục. 15 sở giảm từ 1 đến 5 đầu mối, sáp nhập các phòng nghiệp vụ. Trong đó, Sở NN-PTNT sáp nhập 3 chi cục gồm Chi trồng trọt và bảo vệ thực vật, Chi Cục Chăn nuôi và Thú y, Chi Cục thuỷ sản thành Chi cục Trồng trọt, Chăn nuôi và Thủy sản.

Thanh tra thành phố giảm 2 đầu mối, Ban Dân tộc giảm 2 đầu mối, Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp giảm 3 đầu mối và Văn phòng HĐND thành phố giảm một đầu mối.

Chủ tịch UBND TP Cần Thơ giao Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị và địa phương triển khai thực hiện. (News.zing.vn 21/11, Minh Anh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa 176 thủ tục hành chính

Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định 2141/QĐ-BTC phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

Theo đó, Quyết định số 2141 đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa 176 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính trong đó rà soát cắt giảm 148 thủ tục hành chính và đơn giản hóa 28 thủ tục hành chính thuộc 13 lĩnh vực.

Cụ thể, lĩnh vực Thuế cắt giảm 7 thủ tục hành chính, đơn giản 2 thủ tục hành chính và bãi bỏ các thủ tục liên quan đến: khai thuế giá trị gia tăng đối với sản phẩm viễn thông; thủ tục khai khoản thu điều tiết tháng, năm; thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng đối với một số sản phẩm máy móc; thủ tục khai thuế giá trị gia tăng đối với cơ sở sản xuất thủy điện.

Lĩnh vực Hải quan cắt giảm 5 thủ tục hành chính, đơn giản 9 thủ tục hành chính, bãi bỏ thủ tục tư vấn cho công dân và doanh nghiệp về thủ tục hành chính hải quan; thủ tục cấp lại danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế và phiếu theo dõi trừ lùi; thủ tục sao y tờ khai Hải quan, thủ tục bảo lãnh chung và riêng; đơn giản hóa 5 loại giấy tờ có trong hồ sơ thuộc thủ tục công nhận đủ điều kiện kinh doanh cửa hàng miễn thuế.

Lĩnh vực Kho bạc Nhà nước cắt giảm 10 thủ tục hành chính, đơn giản 12 thủ tục hành chính. Theo đó, bãi bỏ các thủ tục liên quan đến nhận gửi và bảo quản các loại tài sản quý hiếm, thủ tục giao tài sản quý hiếm và các giấy tờ có giá, thủ tục thanh toán vốn đối với các chương trình xóa đói giảm nghèo (Chương trình 5 triệu ha rừng, Chương trình 135 giai đoạn II), đơn giản hóa các thủ tục nộp tiền, hoàn trả tiền vào Ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.

Lĩnh vực Chứng khoán cắt giảm 36 thủ tục hành chính, bãi bỏ thủ tục liên quan đến điều chỉnh giấy phép thành lập và hoạt động công ty quản lý quỹ do bổ sung nghiệp vụ tư vấn đầu tư chứng khoán; thủ tục đề nghị xác nhận báo cáo về việc công ty quản lý quỹ sử dụng cổ phiếu quỹ để chia cho cổ đông hiện hữu và thưởng cho người lao động; thủ tục gia hạn thời gian phân phối chứng chỉ quỹ mở; thủ tục đề nghị Xác nhận báo cáo cung cấp dịch vụ giám sát quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán.

Lĩnh vực bảo hiểm cắt giảm 9 thủ tục hành chính và đơn giản hóa 2 thủ tục hành chính liên quan đến thông báo thay đổi trưởng văn phòng đại diện, địa điểm đặt trụ sở; chế độ báo cáo của doanh nghiệp, của cơ sở đào tạo, thay đổi địa điểm kinh doanh. Gộp nhóm thủ tục liên quan đến hoạt động phê chuẩn sản phẩm bảo hiểm.

Lĩnh vực công sản cắt giảm 23 thủ tục hành chính, bãi bỏ các thủ tục liên quan đến thủ tục quyết định số tiền được sử dụng để thực hiện dự án đầu tư và cấp phát, quyết toán số tiền thực hiện dự án; thủ tục thanh toán hỗ trợ di dời; thủ tục hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp phải di dời; thủ tục liên quan đến tạm ứng trước vốn cho các đơn vị phải di dời; bãi bỏ thủ tục liên quan đến giao tài sản nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện. (VTV.vn 21/11)Về đầu trang

Hiệu quả từ cơ chế một cửa quốc gia và Asean

Việc điện tử hóa hoạt động hải quan đã giúp doanh nghiệp (DN) tiết kiệm được thời gian, chí phí nhân lực, các thủ tục hành chính cũng được minh bạch. Nhờ đó, trong năm 2016 và 2017, Việt Nam luôn giữ vững vị trí trong bốn quốc gia có chỉ số giao lưu hàng hóa qua biên giới đứng đầu trong khu vực ASEAN.

Thống kê của Tổng cục Hải quan cho thấy, tính đến ngày 15-10-2018, đã có 11 bộ, ngành tham gia kết nối; 68 thủ tục hành chính được đưa lên NSW. Cục trưởng Công nghệ thông tin và thống kê Hải quan Nguyễn Mạnh Tùng cho rằng, việc triển khai NSW bước đầu đã mang lại những hiệu quả trong công tác cải cách hành chính. Các DN đã không phải trực tiếp làm việc với từng cơ quan Nhà nước để hoàn thành các TTHC. Nhờ đó đã giảm được chi phí, thời gian thông quan, xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan hiện đang thực hiện việc mở rộng NSW đường hàng không. Hiện đã triển khai được ba thủ tục với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, kết nối hơn 40 hãng hàng không quốc tế và đang tiếp tục triển khai nâng cấp mở rộng phiên bản điện văn hàng không và thử nghiệm kỹ thuật tiếp nhận thông tin người đặt chỗ ; đồng thời tiếp tục rà soát các vướng mắc kỹ thuật để khắc phục, nâng cấp hệ thống.

Nhờ việc triển khai NSW, ASW, cộng đồng DN đã có phản ánh tích cực, các tổ chức quốc tế và đối tác phát triển của Việt Nam như Ngân hàng Thế giới, Liên Minh châu Âu, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc… đã có ghi nhận đối với cải cách của Việt Nam. Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới về môi trường kinh doanh: Năm 2017, thời gian thông quan trực tiếp tại cửa khẩu của Việt Nam đối với hàng xuất khẩu giảm ba giờ (từ 58 xuống 55 giờ); đối với hàng nhập khẩu giảm sáu giờ (từ 62 xuống 56 giờ); chi phí thông quan trực tiếp tại cửa khẩu cho một lô hàng giảm 19 USD. Ước tính với trên 11 triệu tờ khai của năm 2017, doanh nghiệp tiết kiệm được trên 200 triệu USD cho thủ tục thông quan; tiết kiệm trên 16 triệu giờ lưu kho đối với hàng xuất khẩu (với 5,36 triệu tờ khai xuất khẩu) và trên 34 triệu giờ lưu kho bãi đối với hàng nhập khẩu (với 5,72 triệu tờ khai nhập khẩu).

Kết quả này phản ánh nỗ lực cải cách thủ tục hành chính của các cơ quan thuộc Chính phủ trong lĩnh vực giao lưu hàng hóa qua biên giới. Cũng theo báo cáo về môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới, trong vòng hai năm trở lại đây (2016, 2017), Việt Nam luôn giữ vững vị trí trong bốn quốc gia có chỉ số giao lưu hàng hóa qua biên giới đứng đầu trong khu vực ASEAN. (Nhân Dân 21/11, Gia Nguyên)Về đầu trang

EVN cải cách rất quyết liệt về tiếp cận điện năng

Theo ông Đậu Anh Tuấn - Trưởng Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), hoạt động cải cách về tiếp cận điện năng của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) rất chủ động và quyết liệt.

Ông Đậu Anh Tuấn đưa ra khẳng định trên tại Hội thảo "Công bố báo cáo thực hiện Nghị quyết 19, Nghị quyết 35 về cải cách môi trường kinh doanh và phát triển doanh nghiệp - góc nhìn từ doanh nghiệp" được tổ chức vào ngày 20/11, tại Hà Nội.

Phát biểu khai mạc tại hội thảo, ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI cho biết, qua khảo sát của VCCI, nhìn chung các doanh nghiệp đều nhận thấy môi trường đầu tư kinh doanh trong vài năm trở lại đây có sự cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, mức độ cải thiện là chưa đồng đều giữa các lĩnh vực, các địa phương.

Kết quả khảo sát 10.000 doanh nghiệp dân doanh về các lĩnh vực khác nhau của Nghị quyết 19 cho thấy, hai lĩnh vực được đánh giá tốt nhất là thành lập doanh nghiệp và tiếp cận điện năng.

Về vấn đề này, ông Đậu Anh Tuấn phát biểu, vấn đề tiếp cận điện năng là một trong 2 lĩnh vực được doanh nghiệp đánh giá cao nhất trong Nghị quyết 19. Theo đó, thủ tục và thời gian đấu nối điện có cải thiện đáng kể, từ 6 bước, 115 ngày xuống 4 bước, 31 ngày.

Hạ tầng ngành điện được đánh giá là tốt thứ hai của Việt Nam chỉ sau hạ tầng mạng điện thoại. Nhờ đó độ ổn định điện năng tăng đáng kể, mất điện giảm cả số lần và thời gian. Năm 2012 mất điện trung bình 8.000 phút/khách hàng, nay chỉ còn 235 phút/khách hàng.

Ông Võ Quang Lâm, Phó Tổng giám đốc EVN cho rằng, bài học thành công của EVN là trong vòng 5 năm qua, EVN đã tạo ra sự thay đổi trong nhận thức của cán bộ công nhân viên ngành điện và sự phối hợp rất tích cực của các tỉnh, thành phố trong công tác triển khai tiếp cận điện năng.

Với mục tiêu cung cấp dịch vụ điện năng ngày một tốt hơn, hoàn hảo hơn và văn minh hơn, ngoài việc thay đổi quy trình nội bộ, thay đổi nhận thức của cán bộ công nhân viên trong Tập đoàn, EVN còn đề xuất các bộ, ngành cắt giảm các thủ tục hành chính, đề nghị với ủy ban nhân dân các tỉnh phối hợp với EVN để triển khai việc kết nối liên thông cung cấp dịch vụ cho khách hàng.

Ông Lâm khẳng định, trong bối cảnh các dự án nguồn lưới điện mới đưa vào không có nên từ năm 2019 trở đi sẽ xảy ra tình trạng thiếu điện cục bộ tại khu vực miền Nam.

Đây là lý do khiến lãnh đạo EVN bày tỏ mong muốn các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, cộng đồng Hiệp hội và người dân chia sẻ với EVN về sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả, làm sao sử dụng các thiết bị điện đại, không tiêu thụ nhiều điện và đặc biệt sử dụng thiết bị điện tiết kiệm điện.

Theo EVN, hiện còn khoảng 4-5 triệu bóng đèn tròn sợi đốt – loại bóng đèn rất tốn năng lượng. Do vậy, lãnh đạo EVN đề nghị Chính phủ, Bộ Công thương cấm toàn bộ việc sản xuất, lưu thông tiêu dùng điện bóng đèn tròn bởi mức độ tiêu thụ điện của loại bóng đèn sợi đốt gấp 20 lần so với đèn led. (Doanhnghiepvn.vn 21/11)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Bộ ngành vẫn thích kiểm tra riêng

Mặc dù tình trạng doanh nghiệp phải chịu nhiều đoàn kiểm tra trong một năm đã giảm, nhưng các đoàn kiểm tra vẫn thích đi riêng mà ít phối hợp để kiểm tra liên ngành.

Thực trạng trên được ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế Phòng Thương mại - Công nghiệp VN (VCCI), nêu ra tại hội thảo công bố báo cáo nhìn lại việc thực hiện nghị quyết 19 và 35 về cải cách môi trường kinh doanh và phát triển doanh nghiệp (DN) dưới góc nhìn từ DN. Hội thảo diễn ra vào hôm 20.11.

Cụ thể, theo kết quả điều tra năm 2017 với khoảng 10.000 DN, tỷ lệ DN bị thanh kiểm tra từ 2 lần trở lên trong năm vẫn lên đến 39,8%. Con số này đã giảm so với mức 48,2% của năm 2016. Dù vậy, vẫn có 13% cho biết có sự trùng lặp về nội dung giữa các đoàn kiểm tra. Tỷ lệ này cũng thấp hơn đáng kể mức 26% của năm 2016.

Ông Tuấn cho rằng điều này cho thấy chỉ đạo của Chính phủ về việc chỉ thanh kiểm tra DN tối đa 1 lần/năm (trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng) và không được thanh kiểm tra trùng lặp, bước đầu đã được nhiều bộ ngành, địa phương thực hiện. “Tuy nhiên, mức 39,8% DN bị thanh kiểm tra từ 2 lần trở lên và 13% vẫn có trùng lặp cho thấy vấn đề cải cách công tác thanh kiểm tra cần đẩy mạnh hơn nữa. Hầu hết các DN được hỏi ý kiến cho biết họ chưa bao giờ tiếp một đoàn kiểm tra liên ngành nào. Các cơ quan có chức năng thanh kiểm tra vẫn đi riêng, kiểm tra riêng, khiến DN mất nhiều thời gian”, ông Tuấn nói.

Theo báo cáo, các cơ quan thanh kiểm tra DN nhiều nhất trong năm 2017 là thuế, cảnh sát phòng cháy chữa cháy và quản lý thị trường. Cụ thể, có đến 43% số DN bị thanh kiểm tra về thuế, 30% về an toàn phòng chống cháy nổ và 20% về quản lý thị trường.

Báo cáo này của VCCI thực hiện trên cơ sở phản hồi của DN, dựa trên các tiêu chí chính như gia nhập thị trường, khởi sự kinh doanh; cấp phép xây dựng; tiếp cận điện năng; đăng ký tài sản đất đai và tài sản gắn liền với đất, nộp thuế và công chứng; tiếp cận tín dụng; bảo vệ nhà đầu tư; nộp thuế và bảo hiểm xã hội; thương mại qua biên giới; giải quyết tranh chấp hợp đồng; giải quyết phá sản…

Đây cũng là các tiêu chí của Báo cáo Doing Business (do Ngân hàng Thế giới (WB) thực hiện - NV) xếp hạng về môi trường kinh doanh toàn cầu song đã được điều chỉnh cho sát với thực tiễn VN. Ngoài ra, hai vấn đề được nhấn mạnh trong Nghị quyết 19 để phù hợp với môi trường kinh doanh của VN là cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và cải cách các quy định về kiểm tra chuyên ngành cũng được đưa ra để DN đánh giá.

Về một số kết quả của các tiêu chí, báo cáo cho hay, thương mại qua biên giới (bao gồm thủ tục hải quan, xuất nhập khẩu) là một trong ba lĩnh vực được DN phản ánh có ít chuyển biến nhất, khi chỉ có 43% số được hỏi quan sát thấy lĩnh vực này có sự thay đổi tích cực.

Trong khi đó, với cắt giảm kiểm tra chuyên ngành, DN cho rằng có trường hợp việc cắt giảm chỉ tập trung vào những mặt hàng có khối lượng nhỏ, còn những mặt hàng có khối lượng thương mại lớn thì chưa được cắt giảm. Hiện vẫn có tình trạng hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành nhưng lại chưa có quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn hoặc tiêu chí, phương pháp kiểm tra. Ở chiều tích cực, đa số các DN được hỏi cho biết hài lòng về thủ tục đăng ký kinh doanh. Đây là lĩnh vực được các DN đánh giá là có mức độ cải thiện lớn nhất trong 11 lĩnh vực. Tương tự, tỷ lệ DN đánh giá tốt về hạ tầng điện cũng có xu hướng tăng dần qua các năm, từ mức 59% năm 2014 lên mức 74% năm 2017.

Bình luận về báo cáo, TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế T.Ư, nói rằng việc cải cách mới chiếm tỷ lệ khoảng 40%. Do đó, rất cần những đánh giá theo kiểu lượng hóa.

Còn chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan thì cho rằng tỷ lệ thực chất có lẽ còn thấp hơn mức 40%. Điều quan trọng, theo bà Chi Lan, nên có đánh giá chi phí phải bỏ ra để đạt được kết quả hiện nay. “Ví dụ sự ra đời của riêng một Nghị định 15 về an toàn thực phẩm mà giúp DN tiết kiệm 3.700 tỉ đồng/năm. Như vậy trong 5 năm trước thực hiện nghị định cũ cho thấy DN đã phải bỏ ra con số khổng lồ”, bà Lan phân tích.

“Tới đây, cạnh tranh sẽ còn nóng bỏng hơn khi tham gia CPTPP, mà đó là cạnh tranh thể chế ở tầm quốc gia. Thật lạ lùng là một bộ máy được sắp xếp từ trên xuống dưới mà trên nóng còn dưới lạnh nhưng ở trên không làm gì được”, bà Lan bức xúc. (Thanh Niên 21/11, Chí Hiếu)Về đầu trang

Kiểm soát chặt chẽ việc thực thi quyền lực

Phiên tòa xét xử sơ thẩm cựu Trung tướng Phan Văn Vĩnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát và 91 bị cáo đang thu hút sự chú ý của dư luận. Nội dung bản cung của Nguyễn Văn Dương, cựu Chủ tịch HĐTV Công ty TNHH đầu tư phát triển an ninh công nghệ cao (CNC) - một trong ba người bị cáo buộc vận hành đường dây đánh bạc trực tuyến chục ngàn tỷ đồng, đã làm chấn động dư luận.

Theo đó, lúc game bài Rikvip.com mới hoạt động, chưa có nhiều doanh thu, mỗi tháng Dương biếu ông Vĩnh 2 tỷ đồng, sau đó có nhiều tháng định kỳ biếu ông Vĩnh 200.000 USD. Có năm vào dịp tết, Dương biếu 20.000 USD. Tết 2016 biếu 10.000 USD, năm 2014 biếu đồng hồ Rolex. Những lần biếu tiền, Dương đều mang đến phòng làm việc của ông Vĩnh và không ai biết. Dương khẳng định việc biếu tiền là tự nguyện, không ai ép buộc vì thấy được ông Vĩnh tạo điều kiện để game bài hoạt động, có lợi nhuận. Khi đến biếu, Dương không hẹn trước. Khi Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hóa, Cục trưởng C50 , chủ động đến CNC, Dương biếu 24 tỷ đồng. Theo lời khai của Dương, ông Hóa còn gợi ý lo chi phí và Dương hiểu ông đã tạo điều kiện cho đường dây hoạt động nên tự nguyện thực hiện. Dương còn khai biếu cán bộ C50 hàng trăm triệu đồng.

Những khoản tiền “cúng” bạc tỷ, chục tỷ này còn đang được tòa cho đối chất, xác minh, nhưng trước tòa, ông Vĩnh cũng đã thừa nhận: “Việc bị truy tố về tội lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ là đúng. Bị cáo đau khổ, ân hận vì từng là thủ trưởng, chỉ huy đấu tranh chống tội phạm. Lẽ ra bị cáo phải làm tốt hơn nhiệm vụ để không có vụ án này xảy ra”.

Vụ trọng án này làm mọi người nhớ lại vụ án Năm Cam nhiều năm trước. Cũng là một tổ chức tội phạm có sự phân công vai trò rõ ràng giữa các thành viên; có sự hối lộ, mua chuộc cán bộ công an, tạo thành sự liên kết giữa tội phạm với quyền lực công, hình thành hệ thống bảo vệ chống sự kiểm soát của xã hội. Tổ chức tội phạm dựng lên vỏ bọc hợp pháp của một doanh nghiệp, một tổ chức, bên cạnh những hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật là những hoạt động bất hợp pháp để thu siêu lợi nhuận. Những tên cầm đầu dùng một phần số tiền lớn có được do hoạt động phạm tội để hối lộ, mua chuộc những cán bộ có quyền lực và trách nhiệm, qua đó chúng được giúp đỡ, tạo điều kiện hoạt động phạm pháp. Ở tầm một khu dân cư, các ổ bán ma túy, cơ sở sản xuất hàng giả tồn tại được khi được sự bảo kê của cảnh sát khu vực, tác hại cho xã hội cũng đã rất nặng nề. Vậy mà ở tầm quốc gia, một Trung tướng, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát cũng làm bảo kê cho tổ chức tội phạm, thì hậu quả thật khủng khiếp.

Ông Vĩnh, ông Hóa không phải là nạn nhân, cũng không chỉ là đồng phạm, mà là những cán bộ cấp chiến lược đã suy thoái, lộng quyền, dẫn tới “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, vướng vào tham nhũng, tha hóa. Do thiếu ý chí, không tu dưỡng rèn luyện, nên họ đã lợi dụng sơ hở, cố ý làm trái, trục lợi. Từ vụ trọng án này cho thấy công tác quản lý cán bộ trong lực lượng phòng chống tội phạm vẫn còn sơ hở; phải kiểm soát chặt chẽ hơn việc thực thi quyền lực để ngăn chặn, xử lý sai phạm của những kẻ sâu mọt, kiên quyết làm trong sạch đội ngũ cán bộ, từng bước củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Ai vi phạm đến đâu, ở bất kể ở cấp nào, cũng bị xử lý, bình đẳng trước các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Cần chú trọng công tác xây dựng và hoàn thiện lực lượng trực tiếp đấu tranh chống tội phạm có tổ chức ở Bộ Công an và công an các địa phương; đồng thời, nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật, xây dựng hành lang pháp lý đầy đủ cho các hoạt động nghiệp vụ đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực, hối mại quyền thế.

Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã xác định nhiệm vụ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược có phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ” và đưa ra các giải pháp chủ yếu như: ràng buộc trách nhiệm; tăng cường kiểm tra, giám sát kiểm soát quyền lực, siết chặt kỷ luật, kỷ cương và xử lý nghiêm minh sai phạm; chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên. Trong tình hình hiện nay, đây là những nhiệm vụ, giải pháp rất quan trọng, cần học tập nhuần nhuyễn, thực hiện nghiêm túc. (Sài Gòn Giải Phóng 21/11, Huỳnh Thanh Luân)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Mỹ cáo buộc Trung Quốc “tiếp tục đánh cắp tài sản trí tuệ”

Mỹ ngày 20/11 cáo buộc Trung Quốc tiếp tục một chiến dịch có sự hậu thuẫn của Chính phủ nhằm đánh cắp tài sản trí tuệ và công nghệ cho dù hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đang ở trong một cuộc chiến "ăn miếng trả miếng" bằng thuế quan.

Theo tin từ Bloomberg, cáo buộc mới nói trên được đưa ra trong một bản báo cáo chi tiết dài 53 trang của văn phòng Đại diện thương mại Mỹ (USTR) do ông Robert Lighthizer đứng đầu. Động thái này của Mỹ diễn ra chỉ 10 ngày trước khi Tổng thống Donald Trump dự kiến có cuộc gặp với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình bên lề thượng đỉnh khối G20 diễn ra ở Buenos Aires, Argentina.

Thời điểm bản báo cáo trên được công bố cho thấy có vẻ đây là bước đi của một số thành viên mang quan điểm "diều hâu" về thương mại trong chính quyền ông Trump, trong đó có ông Lighthizer, nhằm củng cố quan điểm của họ trước cuộc gặp giữa hai nhà lãnh đạo. Trong khi đó, một số người có quan điểm mềm mỏng hơn như Bộ trưởng Bộ Tài chính Steven Mnuchin vẫn đang có những nỗ lực nhằm nối lại đàm phán thương mại Mỹ-Trung.

"Về cơ bản, Trung Quốc chưa hề điều chỉnh hành vi, chính sách và các hoạt động liên quan đến chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ và sáng tạo, và có vẻ như đã có thêm những hành động phi lý trong những tháng gần đây", báo cáo có đoạn viết.

Cũng trong báo cáo này, Mỹ cáo buộc Trung Quốc tiếp tục một chiến dịch do Chính phủ hậu thuẫn nhằm mở các cuộc tấn công mạng với mục tiêu là các công ty Mỹ. Báo cáo cho rằng các cuộc tấn công mạng từ phía Trung Quốc ngày càng mạnh và tinh vi hơn trước.

Theo báo cáo, Trung Quốc đã đáp trả những mối lo của Mỹ về chiến lược "Made in China 2025" (tạm dịch: "Sản xuất ở Trung Quốc 2025") bằng cách mở một chiến dịch tuyên truyền nhằm "nói giảm, nói tránh" về tầm quan trọng của chiến lược, thay vì có những thay đổi thực sự như đề nghị của Mỹ. "Made in China" là chiến lược của Bắc Kinh nhằm đưa Trung Quốc chiếm vị thế dẫn đầu trong những lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo (AI) và người máy (robot).

"Ngoài mặt thì giảm nhấn mạnh về ‘Made in China 2025’, nhưng thực ra Trung Quốc vẫn tiếp tục thực thi chính sách công nghiệp này trên quy mô lớn", báo cáo viết.

Bản báo cáo cập nhật này của USTR cũng cho rằng kể từ khi USTR đưa ra báo cáo lần đầu hồi tháng 3 nêu lý do cho việc chính quyền ông Trump áp thuế quan bổ sung lên 250 tỷ USD hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, Bắc Kinh mới chỉ thực hiện những thay đổi rất nhỏ trong hạn chế đối với đầu tư nước ngoài trong một số lĩnh vực.

Cũng theo báo cáo, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Trung Quốc vào Mỹ đã giảm trong năm 2018, nhưng có những dấu hiệu cho thấy dòng vốn đang tập trung hơn vào các công ty khởi nghiệp (startup) công nghệ - lĩnh vực mà chính quyền ông Trump muốn bảo vệ. "Đặc biệt, vốn đầu tư mạo hiểm của Trung Quốc vào các trung tâm công nghệ Mỹ như Silicon Valley đã tăng lên trong những tháng gần đây", báo cáo viết.

Ông Derek Scissors, một chuyên gia về Trung Quốc thuộc Viện Doanh nghiệp Hoa Kỳ (AEI), bản báo cáo của USTR có vẻ như là một nỗ lực của ông Lighthizer nhằm gây ảnh hưởng lên các cuộc thảo luận Mỹ-Trung trước thềm cuộc gặp thượng đỉnh ở G20. "USTR đang cố gắng chặn trước một số vấn đề, phòng trường hợp Trung Quốc muốn thứ gì đó để đổi lấy việc họ ‘hủy bỏ Made in China 2025’", ông Scissors nói.

Cùng ngày 20/11, ông Larry Kudlow, Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Nhà Trắng cho biết Washington và Bắc Kinh vẫn đang tiếp tục các cuộc thảo luận trước thềm G20, và nói ông Trump tin Trung Quốc muốn hai bên đạt thỏa thuận.

"Tổng thống tin rằng Trung Quốc muốn có thỏa thuận", ông Kudlow nói với kênh Fox. Ông cũng cho biết "các cuộc thảo luận rất chi tiết" đang diễn ra ở mọi cấp giữa hai Chính phủ. (Vneconomy.vn 21/11, An Huy)Về đầu trang./.