Bản tin cải cách hành chính ngày 31/10/2019

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Kon Tum chú trọng đơn giản hóa thủ tục trong nhiều lĩnh vực “nóng”

2. Kho bạc Nhà nước Hưng Yên: 100% đơn vị giao dịch sử dụng dịch vụ công trực tuyến

3. Ra mắt ứng dụng “Quận 2 trực tuyến”

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

4. Cải cách hành chính: “Chìa khóa” giúp hàng hóa Việt tận dụng hiệu quả các FTA

5. Ngành tài chính phát triển nền tảng chia sẻ dữ liệu

6. Giải pháp quản lý chữ ký số hiệu quả giữa dịch vụ và người dùng

7. Thủ tục vẫn cản trở doanh nghiệp

TIN THẾ GIỚI

8. Chống tham nhũng kiểu Putin: “Quan” không dám tham dù trong ý nghĩ

9. Hạ viện Mexico thông qua đề xuất tước quyền miễn trừ của Tổng thống

         

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Kon Tum chú trọng đơn giản hóa thủ tục trong nhiều lĩnh vực “nóng”

Để thực hiện cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, ngay từ đầu năm 2019, UBND tỉnh Kon Tum đã ban hành Kế hoạch số 89/KH-UBND nhằm cắt giảm triệt để các chi phí bất hợp lý trong tuân thủ quy định pháp luật về kinh doanh, đẩy lùi và ngăn chặn các hành vi làm phát sinh chi phí không chính thức cho doanh nghiệp. Việc triển khai Kế hoạch này đã góp phần tạo dựng môi trường kinh doanh chi phí thấp, ổn định, khuyến khích đầu tư, gia nhập thị trường và cạnh tranh trên địa bàn tỉnh.

Xác định tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, UBND tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai các chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng là các tổ chức, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh. Từ đó, kịp thời chuyển tải các quy định của pháp luật về doanh nghiệp cũng như kịp thời công khai các nội dung đã sửa đổi, bổ sung và các quy định mới về điều kiện kinh doanh; các lĩnh vực kinh doanh dễ làm phát sinh chi phí không chính thức trong tuân thủ pháp luật.

Cụ thể, trên địa bàn thành phố Kon Tum đã tổ chức được 22 cuộc tuyên truyền với 1.731 lượt cán bộ, công chức, viên chức, doanh nghiệp tham dự; trên địa bàn huyện Đắk Hà đã tuyên truyền được 72 cuộc với 5.538 tham gia, phát trên hệ thống loa truyền thanh 46 lần. Sở Giao thông vận tải đã chủ động tổ chức đối thoại với doanh nghiệp về các quy định của pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực ngành qua các hình thức trực tiếp (điện thoại, văn bản, email…). Trong quý III vừa qua, Sở Tư pháp tổ chức hội nghị bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh chuyên đề “Quy định pháp luật về quản trị doanh nghiệp, áp dụng các thông lệ quốc tế vào lĩnh vực quản trị doanh nghiệp” và hướng dẫn kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2019.

Tỉnh cũng quan tâm triển khai thực hiện có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính; thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Quyết định số 985/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định 61 và Thông tư số 01/2018/TT-VPCP hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định 61. Trong quý III, Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh đã đi vào hoạt động, số thủ tục hành chính của các sở, ngành thực hiện tại Trung tâm có 1.221 thủ tục hành chính trên tổng số hơn 1.461 thủ tục hành chính do sở, ngành thuộc UBND tỉnh quản lý.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã chỉ đạo bộ phận chuyên môn kịp thời cập nhật, công khai đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cũng như đăng tải trên Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tăng cường công tác rà soát các quy định, thủ tục hành chính; kiến nghị đơn giản hóa thành phần hồ sơ, cắt giảm tối đa thời gian giải quyết các thủ tục hành chính để giảm thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp; trong đó chú trọng các thủ tục hành chính liên quan đến một số lĩnh vực “nóng” như hội nhập quốc tế, đầu tư, đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh, thuế, y tế, quản lý thị trường…

Mặc dù việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1 đã được Bộ Tư pháp hướng dẫn và UBND tỉnh tích cực chỉ đạo triển khai nhưng Kon Tum thừa nhận năng lực, kinh nghiệm công tác của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế. Không những thế, một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực sự sâu sát trong công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện; công tác bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức về những điểm mới trong các quy định pháp luật về các điều kiện đầu tư kinh doanh chưa được thường xuyên…, khiến việc nâng xếp hạng chỉ số B1 trên địa bàn tỉnh còn gặp một số khó khăn.

Để làm tốt hơn nữa nhiệm vụ giảm chi phí tuân thủ pháp luật, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Hòa có văn bản đề nghị Bộ Tư pháp tăng cường hơn nữa công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Ông cũng đề nghị các bộ, ngành Trung ương ban hành các hướng dẫn thực hiện Nghị định số 82/2018/NĐ-CP quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình tổ chức và hoạt động của Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh; quan tâm triển khai quy định việc cắt giảm các thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục hành chính có liên quan đến các tổ chức, doanh nghiệp nhằm giảm chi phí tuân thủ pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh. (Baophapluat.vn 31/10, AN Khê) Về đầu trang

Kho bạc Nhà nước Hưng Yên: 100% đơn vị giao dịch sử dụng dịch vụ công trực tuyến

Kho bạc Nhà nước Hưng Yên là một trong số ít đơn vị trong toàn hệ thống Kho bạc Nhà nước đã hoàn thành “phủ sóng” dịch vụ công trực tuyến đến toàn bộ đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn.   

Với mục tiêu năm 2019 triển khai dịch vụ công tại tất cả các đơn vị sử dụng ngân sách có giao dịch với Kho bạc Nhà nước tỉnh và Kho bạc Nhà nước huyện, thị xã, trong suốt 10 tháng đầu năm, Kho bạc Nhà nước Hưng Yên đã tiếp tục vận hành, khai thác hiệu quả Hệ thống dịch vụ công trực tuyến, tăng cường tiếp nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ để giải quyết công việc kịp thời cho các đơn vị giao dịch.

Kho bạc Nhà nước Hưng Yên đã phân công, bố trí cán bộ nghiệp vụ, tin học phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước để hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời các đơn vị sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Trên cơ sở đó nắm bắt khó khăn, vướng mắc của các đơn vị sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Kho bạc Nhà nước Hưng Yên cũng thường xuyên cập nhật nhanh chóng các chỉ đạo, thông báo, hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước trên cổng thông tin điện tử, trang chủ dịch vụ công trực tuyến để kịp thời triển khai đạt hiệu quả.

Theo thống kê của Kho bạc Nhà nước Hưng Yên, đến nay, đã có 100% đơn vị sử dụng ngân sách sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Hưng Yên là một trong số ít đơn vị trong hệ thống Kho bạc Nhà nước hoàn thành triển khai dịch vụ công trực tuyến đến tất cả các đơn vị trên địa bàn.

Đại diện Kho bạc Nhà nước Hưng Yên nhận định, việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến đã tránh được tình trạng chậm chễ trong thanh toán, giả mạo chữ kỹ và con dâú. Đồng thời, đơn vị cũng biết rõ được trạng thái xử lý hồ sơ từng thời điểm từ khi lập hồ sơ, gửi Kho bạc Nhà nước, xử lý và trả kết quả. Từ đó đã tiết kiệm được chi phí hành chính do giảm thời gian đi lại của khách hàng. (Haiquanonline.com.vn 31/10, Thùy Linh) Về đầu trang

Ra mắt ứng dụng “Quận 2 trực tuyến”

UBND quận 2 vừa công bố triển khai thực hiện Hệ thống ứng dụng di động trong việc xử lý các phản ánh về vi phạm trật tự đô thị và lĩnh vực khác trên địa bàn quận (còn gọi là “Quận 2 trực tuyến”).

Đây là ứng dụng có sẵn trên AppStore, CH Play và dễ dàng cài đặt trên điện thoại thông minh. Thông qua “Quận 2 trực tuyến”, người dân có thể phản ánh 10 nhóm nội dung: Mỹ quan đô thị, trật tự lòng lề đường; trật tự xây dựng đô thị; an ninh trật tự; vệ sinh an toàn thực phẩm; lĩnh vực giáo dục; lĩnh vực kinh tế; lĩnh vực lao động; lĩnh vực văn hóa; về giải quyết hồ sơ hành chính; phản ánh khác.

Sau khi tiếp nhận phản ánh, trong 8 giờ làm việc, các cơ quan chức năng và UBND phường liên quan sẽ tiến hành các bước xử lý. Các trường hợp phức tạp và có quy định trình tự, thủ tục thì được giải quyết theo quy định pháp luật. Nếu kết quả giải quyết chưa đạt yêu cầu, người dân tiếp tục có ý kiến tại nội dung phản ánh để các cơ quan kiểm tra, xử lý dứt điểm.

Theo lãnh đạo UBND quận 2, “Quận 2 trực tuyến” là một trong các giải pháp trọng tâm để thực hiện công tác quản lý, giám sát việc thực thi công vụ, tạo môi trường tương tác giữa chính quyền và người dân. Qua đó phát huy nguồn lực nhân dân, góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý của chính quyền. (Sggp.org.vn 31/10, Thanh Tâm) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cải cách hành chính: “Chìa khóa” giúp hàng hóa Việt tận dụng hiệu quả các FTA

Các giải pháp cải cách hành chính, cắt giảm thủ tục hành chính của Bộ Công Thương đã và đang giúp hàng hóa Việt tận dụng hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA) để mở rộng xuất khẩu ra thị trường nước ngoài.   

Thống kê của Bộ Công Thương cho thấy, đến nay, tất cả các thị trường có FTA của ta đều ghi nhận tốc độ tăng trưởng xuất khẩu cao so với thời điểm trước khi có FTA. Trong đó, nhiều thị trường đạt mức tăng trưởng rất cao sau khi thực thi Hiệp định như Chi-lê (tăng gấp 3,6 lần sau 5 năm, tốc độ tăng bình quân 28,9%/năm), Ấn Độ (tăng gấp 15,6 lần sau 9 năm, tốc độ tăng bình quân 35,6%/năm), Hàn Quốc (tăng gấp 21,6 lần sau 12 năm, tốc độ tăng bình quân là 29,2%/năm), Trung Quốc (tăng gấp 14,3 lần sau 14 năm, tốc độ tăng bình quân là 20,9%/năm). Đặc biệt, một số thị trường mới trong CPTPP có mức tăng tốt ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực. Cụ thể, 6 tháng đầu năm 2019, xuất khẩu sang Canada tăng 32,9% (đạt 1,83 tỷ USD); Mexico tăng 23,4%...

Để có được kết quả này, trong thời gian qua, Chính phủ và các Bộ, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp đã nỗ lực tổ chức triển khai nhiều giải pháp để tận dụng cơ hội mang lại từ các FTA. Trong đó, bên cạnh việc tuyên truyền đến các doanh nghiệp về các lợi ích của FTA, Bộ Công Thương đã tích cực cải cách hành chính, cắt giảm thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.

Cụ thể, Bộ Công Thương đã triển khai hoạt động cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) theo hướng đơn giản hóa, hiện đại hóa; tổ chức thực hiện việc phân luồng doanh nghiệp trong quy trình cấp C/O ưu đãi; đẩy mạnh cấp C/O qua Internet, đẩy mạnh tự chứng nhận xuất xứ. Nhờ khai báo C/O điện tử và cấp C/O qua Internet, theo đó thời gian cấp C/O tại các Phòng Quản lý xuất nhập khẩu khu vực trực thuộc Cục chỉ trong vòng 2-4 giờ làm việc, đặc biệt có Phòng giải quyết thủ tục trong khoảng 1 giờ làm việc đối với những lô hàng xuất khẩu bằng đường hàng không.

Theo đó, tổng kim ngạch sử dụng các loại C/O ưu đãi theo FTA năm 2018 đạt 46,2 tỷ USD, chiếm 39% tổng kim ngạch xuất khẩu sang các thị trường Việt Nam ký FTA. Mức tỷ lệ sử dụng C/O này phản ánh doanh nghiệp và hàng hóa xuất khẩu Việt Nam đang dần nâng cao tỷ lệ tận dụng ưu đãi thuế quan tại các thị trường có FTA với Việt Nam trong những năm qua. Đây cũng chỉ là tỷ lệ bình quân của các mẫu C/O. Nhiều thị trường có tỷ lệ sử dụng C/O để xuất khẩu rất cao như Hàn Quốc (60%), Nhật Bản (37,8%)...

Riêng với thị trường khối CPTPP, trong 6 tháng đầu năm 2019, tổng số lượng C/O CPTPP được cấp là 8.265 bộ với trị giá 188,4 triệu USD. Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nước CPTPP đạt 18,93 tỷ USD, tăng 6,8% so với cùng kỳ năm 2018, chiếm 15,44% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước, trong đó chủ yếu xuất khẩu sang Canada, trị giá đạt 1,83 tỷ USD, tăng 32,9% so với cùng kỳ năm trước. Xuất khẩu sang một số quốc gia khác trong CPTPP như Brunei, Mexico, Peru, New Zealand đều có dấu hiệu tăng.

Các mặt hàng chủ lực của Việt Nam đều có tăng trưởng tốt ở các thị trường đặc biệt là các thị trường mà Việt Nam chưa ký kết FTA trước đây như xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Canada tăng 22,6% so với cùng kỳ năm trước, xuất khẩu sang Mexico tăng 24,6%, xuất khẩu sang Peru tăng 40,2%. Các mặt hàng xuất khẩu đã được cấp C/O CPTPP bao gồm giày dép, hàng dệt may, đồ gia dụng, thực phẩm chế biến, đồ gỗ…

Nhằm thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân, Cục Xuất nhập khẩu, Bộ Công Thương cũng đã hoàn thành việc xây dựng và bắt đầu thực hiện cung cấp trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương (tại địa chỉ http://online.moit.gov.vn) ở mức độ 3 đối với các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực xuất nhập khẩu kể từ ngày 1/11/2019. Động thái này được kỳ vọng sẽ tiếp tục giúp các doanh nghiệp tận dụng hiệu quả lợi thế từ các FTA.

Bộ Công Thương khẳng định thời gian tới sẽ tiếp tục đơn giản hóa, hiện đại hóa hoạt động cấp C/O: tổ chức thực hiện và theo dõi triển khai việc phân luồng doanh nghiệp trong quy trình cấp C/O ưu đãi; đẩy mạnh cấp C/O qua Internet. Đồng thời tăng cường các biện pháp chống gian lận xuất xứ để bảo vệ các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam trước rủi ro của những vụ kiện chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại; Đẩy mạnh công tác hậu kiểm tại tổ chức cấp C/O và các doanh nghiệp đề nghị cấp C/O. Chủ động phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu trong trường hợp có yêu cầu xác minh xuất xứ nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp mượn xuất xứ Việt Nam để tránh việc giả mạo xuất xứ. (Congthuong.vn 30/10, Bảo Ngọc) Về đầu trang

Ngành tài chính phát triển nền tảng chia sẻ dữ liệu

Trong những năm qua, nhiều chính sách, giải pháp đã được Bộ Tài chính thực hiện nhằm thích nghi, tận dụng lợi thế của Cách mạng công nghiệp lần thứ 4.

Theo Bộ Tài chính trong bối cảnh của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đang diễn ra mạnh mẽ, ngành tài chính đã tập trung phát triển các nền tảng chia sẻ dữ liệu đồng thời tăng cường xây dựng, khai thác dữ liệu lớn và dữ liệu mở tạo nền tảng cho việc tiếp cận, nắm vai trò chủ động, kiến tạo và đi đầu trong chuyển đổi sang nền tài chính số hiện đại tại Việt Nam.

Đánh giá về tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4, các chuyên gia cho rằng, lĩnh vực tài chính được đánh giá sẽ chịu ảnh hưởng mạnh với một số cơ hội, thách thức như: chính sách tài chính và công tác quản lý cho đối tượng quản lý mới được tạo ra từ các hệ thống kinh doanh số; nâng cao chất lượng quản lý kinh tế vĩ mô, cho phép theo dõi và thay đổi kế hoạch tài chính theo thời gian thực trên dữ liệu thực và dữ liệu lớn.

Trong những năm qua, nhiều chính sách, giải pháp cũng đã được Bộ Tài chính thực hiện nhằm thích nghi, tận dụng lợi thế của Cách mạng công nghiệp lần thứ 4.

Đó là, tiếp tục mở rộng hệ thống khai thuế qua mạng cho các doanh nghiệp, mở rộng triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử; kết nối thông tin nộp thuế điện tử giữa các cơ quan thuế, hải quan, kho bạc và các ngân hàng thương mại...

Đại diện Bộ Tài chính cho biết, đến nay, tổng số thủ tục hành chính đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên hệ thống cổng thông tin điện tử ngành là 973 thủ tục; trong đó 507 thủ tục hành chính đã được cung cấp thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4; tỷ lệ xử lý hồ sơ trực tuyến của toàn ngành đạt 97% trên tổng số hồ sơ tiếp nhận…

Bên cạnh đó, đã duy trì, vận hành ổn định các hệ thống thông tin “cốt lõi” ngành tài chính như hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (TABMIS), hệ thống thông quan tự động và Cơ chế một cửa quốc gia (VNACC/VCIS), hệ thống hải quan một cửa ASIA…; mở rộng, phát triển và khai thác sử dụng có hiệu quả các hệ thống thông tin dùng chung phục vụ công tác nội ngành và nghiệp vụ, hệ thống quản lý văn bản và điều hành, hệ thống quản lý tài sản nội ngành theo mô hình tập trung, hệ thống tổng kế toán nhà nước, hệ thống thông tin quản lý cán bộ theo mô hình tập trung, hệ thống thuế điện tử, … phục vụ được yêu cầu quản lý, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo ngành tài chính.

Đồng thời, duy trì ổn định hạ tầng thiết bị và hạ tầng truyền thông thống nhất ngành tài chính đáp ứng được các yêu cầu về triển khai ứng dụng công nghệ thông tin toàn ngành; phối hợp hoàn thiện trung tâm dữ liệu Bộ Tài chính tại Hòa Lạc; nghiên cứu xây dựng “đám mây” toàn ngành tài chính.

Tuy nhiên, theo các chuyên gia kinh tế, cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 cũng gây ra không ít thách thức trong việc xây dựng hệ thống thể chế chính sách tài chính – ngân sách Nhà nước phù hợp với bối cảnh và tình hình mới, theo hướng công khai, minh bạch, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư.

Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 cũng có thể gây sức ép tăng chi, đặc biệt là chi cho phát triển khoa học công nghiệp, an sinh xã hội, an ninh quốc phòng, hỗ trợ nghiên cứu và phát triển, chi cho cơ sở hạ tầng...

Ông Nguyễn Đại Trí, Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê tài chính (Bộ Tài chính) cho biết. trong thời gian tới nhằm thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến để nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ 4, Bộ Tài chính cũng sẽ tiếp tục hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách phù hợp với việc ứng dụng các thành quả công nghệ của các mạng công nghiệp; tích cực triển khai xây dựng, phát triển tài chính điện tử theo định hướng của Chính phủ điện tử.

Ngoài ra, theo ông Nguyễn Đại Trí, ngành tài chính cũng sẽ xây dựng, hoàn thiện hạ tầng nền tảng; trong đó tiếp cận những công nghệ mới nhất, đặc biệt là nền tảng điện toán đám mây để sẵn sàng cho việc triển khai các dịch vụ số, dịch vụ điện tử và tiếp tục nâng cao, phát triển nguồn nhân lực đối với cán bộ, công chức nói chung, đặc biệt là cán bộ làm công nghệ thông tin./. (Bnews.vn 30/10, Thùy Dương) Về đầu trang

Giải pháp quản lý chữ ký số hiệu quả giữa dịch vụ và người dùng

Chữ ký số (CKS) đang trở lên ngày càng quan trọng trong nền kinh tế số. CKS được sử dụng để kê khai nộp thuế trực tuyến, kê khai hải quan, kê khai bảo hiểm xã hội, giao dịch ngân hàng, giao dịch chứng khoán, Cổng thông tin một cửa quốc gia, cơ quan hành chính… mà không phải in các tờ kê khai, đóng dấu đỏ.

Tuy nhiên khi có chữ ký số thì điều quan trọng là phải có giải pháp quản lý hiệu quả, thuận tiện. Dù có nhiều nhà cung cấp nhưng lại không có nhiều giải pháp quản lý CKS tạo được sự kết nối thực tế giữa dịch vụ và người dùng. Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT)  là doanh nghiệp đầu tiên đã cung cấp công cụ quản lý chữ ký số với phần mềm Token Manager AN.

Không phải in ấn hồ sơ, không phải đi lại, không tốn chi phí được coi là 3 KHÔNG giúp doanh nghiệp nâng cao đáng kể hiệu quả công việc, đặc biệt là trong các khâu thủ tục giấy tờ, ký tá,…

Gần 10 năm nay, hàng chục loại văn bản thuộc các lĩnh vực như kê khai thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội đã được Công ty Công ty Cổ phần Traphaco sử dụng CKS. Việc ký kết các văn bản có thể diễn ra bất kỳ đâu, bất cứ khi nào là lợi ích mà chị Nguyễn Thị Thanh Hòa, Phòng Tài chính Kế toán của Công ty đã trải nghiệm.

Chị Hòa cho biết: "Hàng tháng cứ đúng hạn là mình cứ gửi qua mạng và không phải đến cơ quan thuế xếp hàng, đợi chờ nộp được tờ khai. Giờ mình hoàn toàn có thể ngồi ở nhà trình ký nộp tiền và ký giấy gửi ngân hàng qua mạng tự động chuyển tiền. Thậm chí tối ký cũng được mà không cứ phải trong giờ hành chính”.

Thực tế hoạt động của nhiều doanh nghiệp  thường xuyên cần chuyển công văn hoặc giao dịch hợp đồng cần chữ ký xác nhận. Theo cách truyền thống, thậm chí phải mất hàng tuần để chuyển phát một văn bản đến người nhận. Hoặc nếu giữa hai doanh nghiệp có sự ký kết hợp đồng nhưng bị gián đoạn bởi khoảng cách địa lý, hoặc chủ doanh nghiệp đi công tác chưa thể ký vào hợp đồng. Thời gian có thể mất vài ba ngày là chuyện bình thường.

Thế nhưng, giờ đây giao dịch như trên chỉ diễn ra trong vài phút. Việc này sẽ được thực hiện nếu các đối tác sử dụng CKS. Toàn bộ quá trình hoàn toàn không sử dụng giấy. Người dùng chỉ việc chọn CKS trên tài liệu cần ký và xác thực bằng mã pin bảo mật và sử dụng trên môi trường điện tử. Việc kí kết các văn bản cũng có thể diễn ra ở bất kì đâu, bất kì thời gian nào. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp có thể dùng CKS để kí hợp đồng với các đối tác trực tuyến mà không cần phải gặp nhau, chỉ cần kí vào file hợp đồng và gửi qua email.

Để sử dụng CKS, người dùng cần đăng nhập khóa công khai và khóa bảo mật. Khóa bảo mật được lưu trữ trong thiết bị USB Token đảm bảo. Tuy nhiên nếu muốn thay đổi mã khóa, yêu cầu mở khóa trong trường trường hợp mất mã khóa, hay gia hạn sử dụng CKS người dùng phải liên hệ trực tiếp với nhà cung cấp… Phần mềm quản lý CKS Token Manager NA của VNPT đã hỗ trợ người sử dụng giải quyết các vấn đề này.

Token Manager NA cung cấp tính năng tiện lợi như mở khóa USB Token, thay đổi mã Pin,… đặc biệt có thể gia hạn chứng thư số ngay trên phần mềm mà không cần đến bất kỳ trung tâm giao dịch nào của VNPT.

Ông Đỗ Đức Thắng, Giám đốc Ban Công nghệ Thông tin , Tổng công ty Bảo hiểm VietinBank, cho biết: Công cụ Token Manager NA rất thuận tiện, dễ sử dụng, khả năng tích hợp linh hoạt. Việc đăng ký các thay đổi, gia hạn chứng thư số cũng giúp chúng tôi hoàn toàn chủ động trên ứng dụng này mà không phải thông qua các đại lý, các nhân viên hỗ trợ của VNPT”.

Ngoài ra, khi thời gian sử dụng chứng thư số sắp hết, phần mềm sẽ cảnh báo người dùng. Và khi đó, để cập nhật thời hạn  CKS, người dùng chỉ cần sử dụng Công cụ Token Manager NA. Sau khi thao tác cập nhật thời hạn, người sử dụng có thể tự kiểm tra trạng thái gia hạn thông qua chức năng cập nhật chứng thư mới trên phần mềm. Tuy vậy, VNPT vẫn có tổng đài 18001260 và các TTKD VNPT 63 T/TP để hỗ trợ khách hàng trong quá trình cập nhật thời hạn chữ ký số.

Việc ứng dụng chữ ký số đã trở nên phổ biến và trở thành xu thế chung trên toàn thế giới. Điều này mang đến sự tiện lợi rất lớn cho doanh nghiệp. Dịch vụ VNPT-CA với Công cụ Token Manager NA được nhiều doanh nghiệp ưu tiên lựa chọn bởi khả năng bảo mật và tiện dụng trong quá trình sử dụng. (Cand.com.vn 30/10, An An) Về đầu trang

Thủ tục vẫn cản trở doanh nghiệp

Đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho hay, điều kiện kinh doanh vẫn là trở ngại lớn với các doanh nghiệp (DN). Có tới 18% DN cho biết vẫn phải chờ mất hơn một tháng mới được giải quyết thủ tục liên quan đến sản xuất, kinh doanh.

Chỉ tính riêng trong quý 3/2019, VCCI đã  tổng hợp được 333 kiến nghị của DN. Trong đó hầu hết liên quan đến giải thích luật, phần còn lại liên quan đến yêu cầu sửa đổi chính sách. Kết quả này cho thấy các quy định của pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh còn mâu thuẫn, chồng chéo. Trong 333 kiến nghị nêu trên cho đến nay các bộ, ngành cũng mới chỉ giải quyết được 176 kiến nghị, cho thấy sự chậm trễ của các bộ, ban ngành trong việc tháo gỡ vướng mắc cho DN.

“Thời gian qua, Chính phủ rất quyết liệt trong việc yêu cầu các bộ, ngành cắt giảm điều kiện kinh doanh, tuy nhiên, điều kiện kinh doanh vẫn là trở ngại lớn với các DN. Khảo sát cho thấy, 18% DN than phiền về thời gian giải quyết hành chính trong kinh doanh. Cụ thể, DN chờ mất hơn 1 tháng mới được giải quyết các thủ tục liên quan đến sản xuất, kinh doanh. Bất ngờ hơn, tình trạng này có xu hướng tăng trong những năm gần đây” - ông Nguyễn Văn Đức, Phó Phòng Pháp chế VCCI chia sẻ.

Bà Nguyễn Minh Thảo - Trưởng ban Nghiên cứu môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu kinh tế trung ương nhận định, điều kiện kinh doanh còn nhiều trở ngại với DN. Trên thực tế có nhiều điều kiện kinh doanh vô nghĩa đã được cắt bỏ (khoảng 2.900/6.000 điều kiện kinh doanh đầu mục) bởi các bộ, ngành. Thế nhưng, thực tế lại đang có xu hướng gia tăng các văn bản phân chia quyền quản lý giữa các bộ ngành. Điều này gây khó khăn hơn cho DN.

Bà Thảo dẫn chứng, hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động trước đây chỉ do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý nhưng từ năm 2016 đến nay lại phải chịu sự quản lý của 9 bộ ngành. Điển hình như việc kiểm định an toàn lao động đối với thiết bị nâng. Cùng với quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng nhưng đối với thiết bị nâng là cần trục tháp thì do Bộ Xây dựng quản lý; thiết bị nâng vận hành xếp dỡ tại cảng do Bộ Giao thông vận tải quản lý; thiết bị nâng cầu trục do Bộ Lao động – Thương Binh và  Xã hội quản lý. Đáng chú ý, dù các quy chuẩn, quy trình, biểu mẫu về kiểm định an toàn lao động giống nhau nhưng các Bộ lại không thừa nhận kết quả của nhau.

Liên quan đến môi trường kinh doanh, đặc biệt là công tác kiểm tra chuyên ngành, Ban Nghiên cứu Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh khẳng định, kiểm tra chuyên ngành chậm cải cách. Chưa kể tình trạng, văn bản mới được ban hành đi ngược lại chỉ  đạo của Chính phủ hoặc chỉ thế thiện cải cách hình thức, thiếu thực chất. Đơn cử, trước đây Bộ Lao động – Thương Binh và Xã hội không thực hiện kiểm tra chuyên ngành. Sau khi Chính phủ yêu cầu các Bộ rà soát, sửa đổi các quy định nhằm cắt giảm 50% danh mục hàng quản lý kiểm tra chuyên ngành và minh bạch quản lý đối với danh mục các mặt hàng phải quản lý kiểm tra chuyên ngành thì Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành quy định danh mục hàng hóa với nhiều mặt hàng nằm trong danh mục do Bộ này quản lý.

Một ví dụ khác, Bộ Công thương cắt giảm kiểm tra chuyên ngành với hàng trăm mặt hàng sắt thép và sản phẩm dệt may. Tuy nhiên, trên thực tế các mặt hàng này chỉ chuyển từ kiểm tra trong giai đoạn thông quan sang kiểm tra sau thông quan. Như vậy, về hình thức kiểm tra khác nhau nhưng vẫn giữ nguyên tần suất kiểm tra.

Ngoài các vấn đề nêu trên, nhiều ý kiến cho rằng, thanh tra, kiểm tra vẫn là nỗi lo của doanh nghiệp. Trong khi theo chỉ đạo của Chính phủ, mỗi năm các cơ quan chỉ thanh, kiểm tra DN một lần nhưng trên thực tế các cơ quan quản lý thường không kết hợp với nhau để thanh, kiểm tra dù các nội dung thanh, kiểm tra tương tự. (Daidoanket.vn 31/10, Thanh Giang) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Chống tham nhũng kiểu Putin: “Quan” không dám tham dù trong ý nghĩ

Gói dự luật do đích thân Tổng thống Putin đề xuất dự báo sẽ khiến cho tất cả quan chức Nga không dám thực hiện hành vi tham nhũng, dù là trong ý nghĩ.

Để các quan chức ngừng nhận hối lộ, hai điều phải được đảm bảo: đã tham nhũng kiểu gì cũng bị trừng phạt và không có phương án tiêu tiền bất chính. Logic này, theo sáng kiến của Tổng thống Nga Vladimir Putin, được thể hiện dưới dạng 3 dự luật. Tất cả dự luật này được Duma Quốc gia (Hạ viện Nga) phê chuẩn trong lần xem xét thứ ba, và đang được trình lên Hội đồng Liên bang (Thượng viện Nga) xem xét.

Hết chức chưa hết tội

Quốc hội Nga gọi các biện pháp do Tổng thống Putin đề xuất là “chưa từng có tiền lệ”. Ý tưởng của ông Putin là kiểm tra chi tiêu của tất cả các quan chức ngay cả khi họ không còn đương chức. Theo đó, mọi giao dịch mua bán bất động sản, du thuyền, xe hơi và chứng khoán đều sẽ được kiểm soát. Tất cả giao dịch được thực hiện trong vòng 3 năm “đương chức” gần nhất sẽ được rà soát lại, nếu tổng số tiền vượt quá thu nhập chính thức của gia đình công chức.

Theo luật hiện hành, việc kiểm soát như vậy mới chỉ được thực hiện trong thời gian thuyên chuyển công tác hoặc về hưu, và công tác thanh tra sẽ được đảm trách bởi các đơn vị chống tham nhũng tại nơi của quan chức đó làm việc.

Dự luật mới có 2 thay đổi quan trọng. Thứ nhất, sau khi quan chức nghỉ công tác, tất cả tài liệu về các khoản chi tiêu của quan chức đó sẽ được chuyển đến văn phòng công tố, và việc xác minh sẽ được tiến hành trong vòng 6 tháng.

Theo ông Alexei Kondratiev, Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc phòng và An ninh Hội đồng Liên bang, tùy vào tình hình, thời hạn thanh tra các quan chức miễn nhiệm có thể tăng lên. “Pháp luật được xây dựng từ thực tiễn áp dụng luật. Nếu thực tiễn cho thấy thời hạn cần phải được tăng lên, thì chúng ta luôn có thể sửa đổi” - thượng nghị sĩ nói.

Đồng thời, ông Kondratiev cũng cảnh báo, bất kỳ hành động nào cũng sẽ vấp phải sự đối phó: “Mọi động thái của nhà nước đều luôn bị kẻ xấu nghiên cứu kỹ. Chúng muốn tìm ra kẽ hở để luồn lách”.

Tiền hối lộ mất giá trị

Nếu một quan chức không thể chứng minh được ngôi nhà hoặc chiếc xe riêng của mình được mua bằng “tiền lương”, thì số tài sản đó sẽ bị tịch thu sung công quỹ. Và đây là điểm mới quan trọng thứ hai của cải cách chống tham nhũng do Tổng thống đề xuất: người nhận hối lộ sẽ bị tịch thu mọi tài sản phi pháp có được.

“Việc đe dọa tịch thu tài sản từ những nguồn thu nhập bất chính sẽ đóng vai trò là một biện pháp phòng ngừa, bởi nếu nhận ra việc mua bán đó là vô ích, các quan chức sẽ không còn mục đích tham nhũng nữa” - ông Andrei Klishas, Chủ tịch Ủy ban Pháp chế và xây dựng nhà nước Hội đồng Liên bang, cho biết.

Nếu các quan chức cố gắng bán hoặc tiêu hủy số tài sản bất chính đó, thì cũng chẳng có ích gì: trong trường hợp này, dự luật quy định các quan chức sẽ phải đóng vào ngân sách nhà nước số tiền đúng bằng giá trị của tài sản đó.

Tài khoản “trong tầm ngắm”

“Tại Nga, luật chống tham nhũng trong những năm qua có thể nói là không mấy hiệu quả. Và gói dự luật này sẽ cho phép kiểm soát bất kỳ quan chức hay doanh nhân nào” - ông Alekxei Kondratiev đánh giá quy mô sáng kiến của Tổng thống.

Tăng cường kiểm soát hoạt động tài chính liên quan đến các cơ quan chính phủ là một trong những siêu nhiệm vụ của “cải cách chống tham nhũng” kiểu Putin. Ví dụ, các cơ quan chống tham nhũng của chính phủ từ giờ có thể được nhận thông tin từ các ngân hàng Nga về hoạt động tài khoản và tiền gửi của bất kỳ cá nhân và tổ chức nào.

Khi mọi giao dịch thông qua ngân hàng đều “trong tầm ngắm”, các quan chức chắc chắn sẽ không dám có ý nghĩ tham nhũng.

Nếu dự luật được thông qua, cả người đứng đầu các tập đoàn nhà nước và các quỹ ngoài ngân sách nhà nước cũng có thể nhận được những thông tin này. Theo ông Anton Getta, điều phối viên của dự án “Vì giao dịch trung thực”, thành viên Ủy ban Thị trường tài chính Duma Quốc gia, trước đây chỉ có các cơ quan kiểm soát mới có thể nhận được kê khai hoạt động của các tài khoản và tiền gửi. “Nhưng giờ đây, bản thân các tổ chức cũng có thể kiểm tra nhân viên nhân viên của mình và nhận thông tin này, và do đó, công tác chống tham nhũng – phát hiện các vi phạm và xử lý theo luật hiện hành - sẽ hiệu quả hơn” - nghị sĩ nhấn mạnh.

Người nhận thông tin về hoạt động tài khoản và tiền gửi sẽ có trách nhiệm giữ bí mật ngân hàng và chỉ sử dụng nó vào mục đích kiểm tra tham nhũng.

Đơn giản hóa thủ tục khởi tố, khuyến khích tố giác tham nhũng

Một loạt các sửa đổi sẽ được áp dụng trong luật liên bang nhằm cải thiện cơ chế khởi tố các cá nhân và tổ chức có hành vi tham nhũng. Theo đó, dự luật nêu chi tiết các thủ tục, quyền và nghĩa vụ của các công tố viên, tạo điều kiện thuận lợi cho họ kiểm tra và phát giác các quan chức không cung cấp được thông tin chứng minh việc mua bán tài sản là hợp pháp.

Một trong những đổi mới quan trọng là sự thống nhất và đơn giản hóa thủ tục khởi tố những người nhận hối lộ (trừ những người bị cách chức do mất lòng tin) đã thừa nhận hành vi phạm tội của mình. Chỉ cần có báo cáo của cơ quan chống tham nhũng thuộc văn phòng công tố, trong đó đưa ra đầy đủ chứng cứ về hành vi vi phạm, là đủ để đưa ra hình phạt. Ngoài ra, thời hạn truy cứu trách nhiệm cũng được quy định thống nhất là 3 năm kể từ ngày đưa hoặc nhận hối lộ.

Các pháp nhân góp phần tố giác hành vi tham nhũng thậm chí có thể được xem xét miễn truy cứu trách nhiệm. Một dự luật tương tự hiện đang được Duma Quốc gia xem xét: bảo đảm sự an toàn cho các quan chức tố giác hành vi tham nhũng theo chương trình bảo vệ nhân chứng.

Các nhà lập pháp hy vọng sự khoan hồng đối với các cá nhân và tổ chức ăn năn, hối cải sẽ cải thiện công tác phát giác tội phạm tham nhũng.

Phạt nặng tổ chức đưa hối lộ

Một trong những dự luật chống tham nhũng của Tổng thống Putin là sửa đổi Bộ luật vi phạm hành chính liên quan đến việc thu tiền phạt các tổ chức bị phát hiện đưa hối lộ cho quan chức. Theo đó, một biện pháp mới sẽ được áp dụng để đảm bảo tính răn đe: tịch thu tài sản của tổ chức vi phạm. Giá trị tài sản bị tịch thu sẽ không vượt quá mức phạt tối đa (gấp 100 lần số tiền hối lộ).

Quyết định xử phạt chỉ được đưa ra bởi tòa án sau khi xem xét báo cáo của công tố viên. Trong trường hợp tài sản bị tịch thu là không đủ, tài khoản ngân hàng của tổ chức đó cũng sẽ bị phong tỏa.

Theo ông Anton Getta, biện pháp này là một sự đảm bảo tính răn đe của luật pháp đối với các công ty có thói quen giải quyết các vấn đề của mình bằng con đường không trung thực.

“Các tổ chức vi phạm thường tìm cách chuyển tài sản của mình ra ngoài và tuyên bố phá sản để tránh bị trừng phạt vì hối lộ” - nghị sĩ cho biết. Theo ông, dự thảo này có thể sẽ giúp che lấp lỗ hổng này và tăng hiệu quả khâu phạt.

Như thượng nghị sĩ Andrei Klishas lưu ý, tất cả các dự luật do Tổng thống đề xuất đều bao hàm cả sự đảm bảo cần thiết để đối phó với những hạn chế phi lý từ các quyền, chẳng hạn như, các tổ chức được quyền kháng cáo chống thu giữ tài sản. (Vtc.vn 31/10, Văn Đức) Về đầu trang

Hạ viện Mexico thông qua đề xuất tước quyền miễn trừ của Tổng thống

Hạ viện Mexico đã thông qua đề xuất cho phép khởi tố Tổng thống với nhiều tội danh khác nhau. Đề xuất được thông qua tại Hạ viện với 420 phiếu thuận và 29 phiếu chống.

Đề xuất sẽ được gửi tới Thượng viện để tiếp tục xem xét. Nếu được Thượng viện Mexico phê chuẩn và đa số các cơ quan lập pháp nhà nước thông qua thì đề xuất này sẽ cải cách Hiến pháp quốc gia, cho phép cáo buộc các Tổng thống nhiều tội danh như tham nhũng và phạm tội có tổ chức. (Daidoanket.vn 31/10, Hoài An) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.035.537 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này