Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 19/8 tới, Hệ thống Thông tin báo cáo quốc gia chính thức khai trương. Đây được coi là điểm nhấn quan trọng mang tính đổi mới, thay đổi phương thức chỉ đạo, điều hành từ dựa trên thông tin, số liệu trên văn bản giấy chuyển sang dựa trên dữ liệu số.

Trước thời điểm Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, Trung tâm Thông tin, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được khai trương, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Tiến Dũng đã có chia sẻ về quyết tâm xây dựng Chính phủ điện tử (CPĐT) và quá trình xây dựng Hệ thống trong thời gian qua.

Thưa Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP, ông có thể cho biết rõ hơn về quyết tâm xây dựng Chính phủ điện tử thời gian qua?

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng: Ngay từ đầu nhiệm kỳ này, một trong những nhiệm vụ, giải pháp quan trọng được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo trong lĩnh vực cải cách hành chính là tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xây dựng CPĐT.

Quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã nêu rõ: “Nghĩ lớn, nhìn tổng thể, hành động nhanh, bắt đầu từ những việc nhỏ nhất”. Chính vì vậy, trong xây dựng, triển khai CPĐT thời gian qua, các bộ, ngành, địa phương đã rất nỗ lực, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, hành động và đã đạt được một số kết quả bước đầu rất tích cực, trên nhiều phương diện, góp phần hướng tới mục tiêu xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động, phục vụ nhân dân.

Điểm nổi bật là chúng ta đã thiết lập được cơ chế chỉ đạo tập trung, tháo gỡ điểm nghẽn trong tổ chức, triển khai và hoàn thiện hệ thống thể chế nền tảng cho phát triển CPĐT.

Cụ thể, đã thành lập Ủy ban Quốc gia về CPĐT, do Thủ tướng Chính phủ trực tiếp làm Chủ tịch và tại các bộ, ngành, địa phương là các Ban Chỉ đạo xây dựng CPĐT, chính quyền điện tử để bảo đảm thực hiện thống nhất trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện từ Trung ương đến địa phương.

Nghị quyết của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển CPĐT giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025 cũng được ban hành. Bên cạnh đó là các Nghị định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, về chế độ báo cáo trong các cơ quan nhà nước, về thực hiện thủ tục trên môi trường điện tử, về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu... Khung kiến trúc về CPĐT 2.0 cũng được Bộ Thông tin và Truyền thông tham mưu trình Chính phủ ban hành.

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các Quyết định quy định về gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, về mã định danh điện tử của các cơ quan phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu với các bộ, ngành, địa phương... và phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến 2030.

Sau quá trình triển khai, một số hệ thống nền tảng của CPĐT đã được vận hành. Ông có thể chia sẻ thêm về các hệ thống nền tảng này?

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng: Từ năm 2019 đến nay, việc đưa vào vận hành một số nền tảng, hệ thống thông tin có ý quan trọng, mang tính đổi mới. Đây cũng là những sản phẩm chứng minh cho hiệu quả của sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ góp phần thay đổi tư duy của các cơ quan nhà nước hành chính nhà nước khi chuyển xử lý văn bản giấy sang văn bản điện tử.

Trong đó, Trục liên thông văn bản quốc gia đã kết nối với 100% các bộ, ngành, địa phương và nhiều cơ quan, tổ chức khác. Đây là hệ thống quan trọng để thúc đẩy việc gửi, nhận thông tin, dữ liệu về văn bản điện tử, chế độ báo cáo, dịch vụ công… và xử lý công việc trên môi trường mạng. Đến nay đã có trên 2,2 triệu văn bản điện tử gửi, nhận trên Trục liên thông văn bản quốc gia. Theo tính toán sơ bộ, Trục liên thông tiết kiệm cho ngân sách hơn 1.200 tỷ đồng/năm.

Hệ thống thông tin phục vụ các cuộc họp và xử lý công việc của Chính phủ (e-Cabinet) có mục tiêu đổi mới phương thức làm việc, hướng tới Chính phủ không giấy tờ. Hệ thống đã phục vụ 20 Hội nghị, phiên họp của Chính phủ và xử lý trên 470 phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ, theo đó thay thế việc in ấn, phát hành hơn 200.000 hồ sơ, tài liệu giấy. Tổng chi phí tiết kiệm một năm khoảng 169 tỷ đồng.

Cổng Dịch vụ công quốc gia từ thời điểm khai trương (tháng 12/2019) đến nay góp phần công khai, minh bạch, tạo thuận lợi tiếp cận, thực hiện TTHC, dịch vụ công trực tuyến “phi” thời gian, địa giới hành chính; tăng cường giám sát, đánh giá; kỷ luật, kỷ cương; hạn chế, phòng chống tiêu cực.

Cổng Dịch vụ công quốc gia sau hơn 8 tháng vận hành đã kết nối với 18 bộ, cơ quan, 63/63 địa phương và 8 ngân hàng, trung gian thanh toán, đơn vị cung cấp dịch vụ ví điện tử; chuẩn bị tích hợp, cung cấp dịch vụ công thứ 1.000; có gần 56,4 triệu lượt truy cập; hơn 220.000 tài khoản đăng ký; trên 14 triệu hồ sơ được đồng bộ trạng thái; trên 260.000 hồ sơ được thực hiện. Tổng chi phí xã hội tiết kiệm được khi thực hiện dịch vụ công ước tính hơn 13.000 tỷ đồng/năm, trong đó, Cổng Dịch vụ công quốc gia đóng góp trên 6.700 tỷ đồng/năm.

Và ngày 19/8 tới đây, Hệ thống Thông tin báo cáo quốc gia được khai trương sẽ giúp nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong công tác tổng hợp, báo cáo và chuyển đổi phương thức chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu số, cụ thể là kết nối, chia sẻ, tổng hợp, phân tích theo thời gian thực, hiển thị trực quan.

Để có được những kết quả nổi bật nêu trên, yếu tố quyết định chính là quyết tâm chính trị, thống nhất quan điểm chỉ đạo và bám sát mục tiêu đề ra của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tạo lực kéo, bộ ngành, địa phương tham gia tạo lực đẩy; sự vào cuộc tích cực của bộ, ngành, địa phương; sự tham gia của các doanh nghiệp CNTT; sự ủng hộ của người dân, doanh nghiệp.

Hệ thống Thông tin báo cáo quốc gia sẽ mang lại hiệu quả như thế nào, thưa ông?

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng: Tôi tin tưởng rằng tiếp nối các sự kiện tiêu biểu trong xây dựng CPĐT thời gian qua, khi Hệ thống Thông tin báo cáo quốc gia và Trung tâm Thông tin, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được khai trương sẽ là điểm nhấn quan trọng trong chặng đường xây dựng, phát triển CPĐT. Thể hiện quyết tâm cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý, loại bỏ dần việc xử lý công việc bằng hệ thống văn bản giấy, đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành theo hướng Chính phủ không giấy tờ.

Hệ thống Thông tin báo cáo quốc gia được hình thành từ Hệ thống Thông tin báo cáo Chính phủ kết nối với Hệ thống Thông tin báo cáo của bộ, địa phương, phục vụ thu thập, tích hợp, chia sẻ dữ liệu báo cáo của các cơ quan hành chính nhà nước; tổng hợp, phân tích dữ liệu, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ quan hành chính nhà nước các cấp và hỗ trợ lãnh đạo ra quyết định nhờ biểu đồ trực quan, tính năng phân tích, dự báo số liệu chuyên sâu; đồng thời, cho phép theo dõi, giám sát các mục tiêu về kinh tế - xã hội Quốc hội giao Chính phủ; các chỉ tiêu Chính phủ giao bộ, ngành, địa phương.

Đến nay đã có 16 bộ, cơ quan kết nối với Hệ thống; 20 chế độ báo cáo và 61/200 chỉ tiêu kinh tế-xã hội phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được triển khai trên Hệ thống. Khi điện tử hóa các báo cáo, quy định từ cấp xã, huyện, tỉnh và bộ, ngành lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết nối qua Hệ thống, ước tính tiết kiệm được cho ngân sách Nhà nước 460 tỷ đồng/năm.

Để làm được điều này, các bộ, cơ quan, các địa phương đã có quyết tâm rất lớn trong quá trình phối hợp, rà soát lại báo cáo, thực hiện chuẩn hóa chế độ báo cáo.

Lợi ích của Hệ thống và Trung tâm Thông tin, chỉ đạo điều hành là thay đổi phương thức chỉ đạo, điều hành từ dựa trên thông tin, số liệu trên văn bản giấy chuyển sang dựa trên dữ liệu số thông qua các hệ thống thông tin báo cáo, bảo đảm cập nhật, tổng hợp, phân tích thông tin, dữ liệu kịp thời, chính xác, an toàn và hiệu quả; thực hiện dễ dàng, nhanh chóng giúp tiết kiệm thời gian, tăng sự kịp thời, chính xác của thông tin, số liệu báo cáo…

Thay vì gửi, nhận báo cáo tháng, quý, 6 tháng, báo cáo năm hay các báo cáo đột xuất khác bằng giấy thì các bộ, cơ quan cập nhật lên Hệ thống theo chế độ báo cáo và có hiển thị thời gian thực. Người đứng đầu Chính phủ, các bộ, cơ quan qua Hệ thống có thể thấy diễn biến tình hình kinh tế-xã hội hoặc các vấn đề quan tâm khác trong các lĩnh vực. (Baochinhphu.vn 17/8, Gia Huy)Về đầu trang

Quy định mới về thời điểm đánh giá chất lượng công chức hàng năm

Theo Nghị định số 90 ngày 13/8/2020 của Chính phủ ban hành, việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức có một số điểm mới. Nghị định có hiệu lực từ ngày 20/08/2020.

Theo đó, một trong số đó phải kể đến quy định mới về thời điểm đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với công chức được thực hiện:

Đánh giá công chức chuyển công tác mà có thời gian làm ở cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ từ 06 tháng trở lên thì kết hợp với ý kiến nhận xét của cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ trừ trường hợp không còn cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ (hiện nay không đề cập đến không còn cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ);

Thời điểm đánh giá, xếp loại chất lượng công chức được tiến hành trước ngày 15/12 hàng năm (hiện nay chỉ quy định tiến hành trong tháng 12 hàng năm);

Thực hiện đánh giá, xếp loại trước khi thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng Đảng viên và tổng kết công tác bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị (hiện nay đang quy định là trước khi thực hiện việc bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm).

Ngoài ra, Nghị định cũng bổ sung trường hợp nếu vắng mặt có lý do chính đáng hoặc nghỉ ốm, nghỉ chế độ thai sản tại thời điểm đánh giá, xếp loại chất lượng.

Khi đó, công chức có trách nhiệm làm báo cáo tự đánh giá, nhận mức xếp loại kết quả công tác theo chức trách, nhiệm vụ được giao, gửi cơ quan, tổ chức, đơn vị đang công tấc để thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng theo Nghị định này. (Baodansinh.vn 16/8, PV)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh: Xây dựng đô thị thông minh trong cách mạng công nghệ 4.0

Quảng Ninh là một trong những địa phương đi đầu cả nước về triển khai chính quyền điện tử, hướng tới chính quyền số, với nhiều đột phá về cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính, trong đó, triển khai hiệu quả mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và cấp huyện.

Tỉnh Quảng Ninh xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Việc ứng dụng đô thị thông minh đem lại hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước, quản lý đô thị. Thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh tập trung nghiên cứu xây dựng đề án phát triển đô thị thông minh theo hướng tăng trưởng bền vững, khai thác hiệu quả các sản phẩm của Đề án chính quyền điện tử và Đề án triển khai mô hình thành phố thông minh.

Đề án mô hình thành phố thông minh được tỉnh Quảng Ninh triển khai từ năm 2016, ứng dụng công nghệ tiên tiến, xây dựng phát triển kho tích hợp dữ liệu dùng chung trong tất cả các lĩnh vực; hình thành công cụ quản lý tất cả trong một nền tảng, các tiện ích cho người dùng. Qua đó, thúc đẩy đổi mới, thực thi công bằng xã hội, tăng cường sự minh bạch... Đề án hoạch định ra các giai đoạn hình thành, phát triển, xây dựng các dự án thành phần.

Giai đoạn 2017 - 2020, tỉnh tập trung xây dựng 32 nhiệm vụ, dự án, hình thành hệ thống trung tâm điều hành, cơ sở hạ tầng, nguồn lực cho thành phố thông minh. Phấn đấu đến cuối năm 2020, xây dựng thành phố Hạ Long cơ bản trở thành thành phố thông minh; đến năm 2030, Quảng Ninh trở thành thành phố thông minh, hiện đại trong các thành phố thông minh của Việt Nam và khu vực ASEAN.

Tháng 4/2019, xuất phát từ đề nghị của tỉnh Quảng Ninh, Công ty Cổ phần Tiến bộ quốc tế AIC đề xuất và giới thiệu demo Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh Quảng Ninh. Ngày 28/8/2019, Trung tâm Điều hành thành phố thông minh (đặt tại trụ sở UBND tỉnh, phường Hồng Hà, thành phố Hạ Long) vận hành hoạt động thử nghiệm để lấy ý kiến các cơ quan chuyên môn, đơn vị sử dụng và nhân dân, tiếp tục phát triển hoàn thiện.

Trung tâm có quy mô tích hợp đồng bộ nhất hiện nay tại Việt Nam, tích hợp dữ liệu và các hệ thống sẵn có, toàn cảnh về thông tin liên quan đến các cơ quan, ban, ngành, địa phương, lĩnh vực... trên phạm vi toàn tỉnh Quảng Ninh.

Trung tâm sẽ cho phép sử dụng thông tin và công nghệ phân tích để người điều hành ra những quyết định sáng suốt, kịp thời, giúp quản lý được đa dạng các vấn đề, bao gồm cả những vấn đề đã được dự liệu trước và những vấn đề xảy ra đột xuất, tình huống khẩn cấp…

Tăng tính tương tác ngược lại khi người dân có thể gửi ý kiến góp ý, thông báo cho các cơ quan trong tỉnh biết về các sự cố, vấn đề liên quan tới hạ tầng đô thị, giao thông, an ninh an toàn, môi trường… bằng thao tác bấm nút đơn giản trên thiết bị di động. Tính ưu việt của Trung tâm có thể theo dõi tất cả các vấn đề thông qua hệ thống camera và cảm biến, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI)…

Khi có sự cố hay cảnh báo, có thể quan sát từng camera kết nối trên bản đồ số. Các thông tin sẽ được tập hợp, phân tích vào các hoạt động quản lý từ một đầu mối điều hành duy nhất. Qua đó, có thể dự báo các vấn đề xảy ra, phản ứng trước các tình huống.

Theo ông Nguyễn Văn Thắng - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh Quảng Ninh là mô hình thể hiện sự tiên tiến, đảm bảo tính khoa học, phù hợp với thực tiễn yêu cầu trong đổi mới quản lý, sáng tạo trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tỉnh Quảng Ninh là sẽ quyết tâm cao nhất để hoàn thành Đề án triển khai mô hình thành phố thông minh. Đây là việc làm cần thiết, phù hợp với xu thế đổi mới, phát triển của tỉnh và cụ thể hóa chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4.

Các đơn vị quán triệt chỉ đạo của tỉnh về việc xây dựng thành phố thông minh đến toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức, đơn vị và người dân để chuyển đổi nhận thức, chủ động làm quen với công nghệ sử dụng mô hình thành phố thông minh. Trong quá trình sử dụng, phát hiện, phản hồi thông tin, ý kiến để hiệu đính, hoàn thiện hệ thống. Thường xuyên đôn đốc các Sở, ban, ngành, địa phương, nhân dân cung cấp, tổng hợp dữ liệu dùng chung để phục vụ vận hành hiệu quả Trung tâm. (Baoxaydung.com.vn 16/8, Hải Nguyên – Đăng Hùng)Về đầu trang

Hà Tĩnh đánh giá năng lực cạnh tranh cấp cơ sở để nâng hạng chỉ số PCI

Với kỳ vọng cải thiện chất lượng điều hành kinh tế cấp cơ sở để đẩy mạnh chất lượng môi trường đầu tư và cải cách thủ tục hành chính, Hà Tĩnh đang hoàn tất những thủ tục cuối cùng và dự kiến triển khai bộ chỉ số DDCI trong tháng 8 này.

Thời gian qua, với các giải pháp đồng bộ, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hà Tĩnh liên tục được cải thiện và luôn nằm trong nhóm khá của cả nước; là 1 trong 5 tỉnh cải thiện chất lượng điều hành nền kinh tế thay đổi mạnh mẽ nhất cả nước tính từ năm 2006 đến nay.

Để tiếp tục nâng hạng chỉ số PCI, cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút nhiều nguồn lực phát triển, việc nghiên cứu, áp dụng Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban ngành và cấp huyện (DDCI) được đánh giá là việc làm cần thiết hiện nay.

“Trong DDCI, đối tượng đánh giá là các nhà đầu tư, doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh đang hoạt động SKKD, triển khai đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh. Đối tượng được đánh giá dự kiến là 26 sở, ban, ngành và 13 UBND các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh.

Đối tượng đánh giá sẽ thể hiện vai trò giám sát về thái độ, chất lượng hành chính công của các sở, ngành, địa phương. Do vậy, DDCI đóng vai trò là một công cụ theo dõi, giám sát việc thực thi ở các cấp có liên quan, từ đó nâng cao hiệu quả điều hành của lãnh đạo tỉnh” - Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Phan Thành Biển cho biết.

Theo đánh giá, chỉ số PCI cho thấy các điểm mạnh, điểm yếu, những cái được, chưa được trong năng lực điều hành và môi trường kinh doanh cấp tỉnh, nhưng chưa cụ thể hóa đến các sở, ngành, địa phương.

Thực tế cho thấy, trong các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện dễ nảy sinh tình trạng “giao khoán” trách nhiệm của một vài đơn vị chủ trì mà thiếu động lực cải cách cho toàn bộ hệ thống các cơ quan nhà nước. Vì vậy, rất cần thiết phải “chuyển hóa” trách nhiệm từ tỉnh (PCI) sang các sở, ngành, địa phương cấp huyện (DDCI).

DDCI Hà Tĩnh dự kiến sẽ được xây dựng tương tự PCI, khoa học và có tính chất đánh giá độc lập cấp tỉnh, do đó sẽ phản ánh những khác biệt về năng lực điều hành kinh tế của cấp sở, ban, ngành và cấp huyện.

Sau khi nghiên cứu các chỉ tiêu của Bộ chỉ số PCI, rà soát các mô hình đánh giá DDCI của các tỉnh, trên cơ sở tình hình thực tiễn tại địa phương, tỉnh đang nghiên cứu lựa chọn bộ chỉ số DDCI với 8 chỉ số thành phần cho khối sở, ban, ngành gồm: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; tính năng động và hiệu lực; chi phí thời gian; chi phí không chính thức; cạnh tranh bình đẳng; hỗ trợ doanh nghiệp; thiết chế pháp lý và an ninh trật tự; vai trò của người đứng đầu.

Đối với khối cấp huyện, ngoài 8 chỉ số trên, bổ sung thêm chỉ số tiếp cận đất đai. “Mỗi chỉ số thành phần đều được quy ra các điểm số có sự tương đồng để so sánh giữa các cấp sở, ngành và địa phương trong lĩnh vực liên quan. Bộ công cụ này đảm bảo phản ánh trung thực, khách quan, mang lại độ tin cậy cao và thúc đẩy sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa các sở, ngành, địa phương” - Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Phan Thành Biển cho biết. (Baohatinh.vn 16/8)Về đầu trang

Kho bạc Lai Châu đứng trong top đầu về triển khai dịch vụ công trực tuyến

Bằng sự nỗ lực và quyết tâm, Kho bạc Nhà nước Lai Châu đã triển khai rất tốt dịch vụ công trực tuyến đến các đơn vị sử dụng ngân sách. Hiện đơn vị đã lọt vào top đầu trong toàn hệ thống Kho bạc Nhà nước về việc triển khai này.

Đến hết tháng 7 vừa qua, trên địa bàn toàn tỉnh Lai Châu đã có 831 đơn vị sử dụng ngân sách (SDNS) đăng ký thành công và thực hiện thanh toán qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến (DVCTT), đạt tỷ lệ 98,8% trên tổng số đơn vị SDNS trên địa bàn (841 đơn vị). Gần 31 nghìn hồ sơ, chứng từ (chiếm trên 80% tổng số hồ sơ, chứng từ thanh toán gửi đến kho bạc) giao dịch thành công trên hệ thống DVCTT. Kết quả này đã đưa KBNN Lai Châu đứng vào hàng các đơn vị dẫn đầu trong toàn hệ thống KBNN về việc triển khai tốt DVCTT đến các đơn vị SDNS.

Chị Khổng Minh Thư - Kế toán, Trường Chính trị tỉnh Lai Châu phấn khởi chia sẻ: “Với người làm kế toán như tôi thấy rất tiện lợi khi thực hiện giao dịch trên DVCTT, không phải mang hồ sơ sang kho bạc nữa nên tôi có thời gian để nâng cao nghiệp vụ hơn” - chị Thư cho biết.

Theo chị Thư, DVCTT đã giúp đơn vị của chị tiết kiệm được nhiều chi phí. “Trước đây đơn vị có hỗ trợ cho bộ phận kế toán chế độ xăng xe đi lại 300 nghìn đồng mỗi tháng, nhưng từ khi thực hiện DVCTT, tôi đã tham mưu cho lãnh đạo đơn vị không hỗ trợ khoản đó nữa. Kinh phí tiết kiệm không nhiều những cũng đỡ được cho đơn vị một khoản chi tiêu trong bối cảnh khó khăn chung vì dịch bệnh này” - chị Thư nói.

Đặc biệt chị Thư cho biết, từ khi thực hiện giao dịch với kho bạc qua DVCTT, đơn vị của chị cũng tiết kiệm được kinh phí in ấn. Nếu như trước đây, với mỗi khoản chi, đơn vị của chị sẽ phải in rất nhiều giấy tờ, chứng từ để mang ra kho bạc, nhưng bây giờ chỉ cần in 1 bản lưu tại đơn vị và scan gửi sang kho bạc. Đồng thời, DVCTT đã giúp chị không phải tiếp xúc với nhiều người vì có thể ngồi tại nhà cũng đẩy được chứng từ lên DVCTT.

Chị Bùi Thị Khánh Phương - Phó Chánh văn phòng Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lai Châu cũng có đánh giá rất tốt về DVCTT. Đều chị Phương thích nhất ở DVCTT là giúp đơn vị SDNS theo dõi kịp thời, chính xác tình trạng hồ sơ gửi đến kho bạc đang được xử lý ở khâu nào nên tình trạng cán bộ kế toán lấy lý do sang kho bạc gửi hồ sơ, chứng từ sẽ không còn, giúp đơn vị quản lý nhân sự hiệu quả hơn…

Có thể thấy, DVCTT đang ngày càng phát huy tác dụng, nhất là trong thời điểm dịch Covid-19 bùng phát. Theo đó, số lượng chứng từ giao dịch bằng phương thức mới này cũng tăng cao hơn. Cho đến thời điểm này, đã có gần 31 nghìn chứng từ giao dịch thành công trên DVCTT của KBNN Lai Châu.

Để phát huy những thành quả đạt được trong triển khai DVCTT thời gian qua, Giám đốc KBNN Lai Châu cho biết, đơn vị đang tích cực tham mưu, đề xuất UBND tỉnh các biện pháp nhằm thúc đẩy lộ trình tham gia DVCTT của các đơn vị SDNS trên địa bàn. “Phấn đấu đạt chỉ tiêu 100% đơn vị SDNS tham gia DVCTT trước thời hạn 30/11/2020 theo văn bản chỉ đạo của tỉnh, đây cũng là bước tiến quan trọng hướng đến kho bạc điện tử vào cuối năm 2020” - ông Phong nhấn mạnh. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 15/8, Vân Hà)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Giảm chi hỗ trợ từ ngân sách nhà nước gắn với mức giảm biên chế

Năm 2021, thực hiện giảm chi hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (NSNN) gắn với mức giảm biên chế hưởng lương từ ngân sách và giảm thêm tối thiểu 5% - 10% so với dự toán năm 2020 chi hỗ trợ từ NSNN đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu tăng theo lộ trình tính giá, phí dịch vụ sự nghiệp công, tăng giá học phí theo quy định của pháp luật...

Đó là một trong những nội dung được hướng dẫn tại Thông tư số 71/2020/TT-BTC ngày 30/7/2020 của Bộ Tài chính về xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, kế hoạch tài chính - NSNN 3 năm 2021-2023.

Theo đó, xây dựng dự toán chi NSNN năm 2021 yêu cầu triệt để tiết kiệm, đúng tính chất nguồn kinh phí, thực hiện đầy đủ các chính sách, chế độ nhà nước đã ban hành, nhất là các chính sách chi cho con người, chi an sinh xã hội, đảm bảo các nhiệm vụ chính trị quan trọng...; hạn chế mua sắm xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền, tiếp tục thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công theo quy định; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, lễ hội, hội thảo, khánh tiết, công tác nước ngoài; chỉ đề xuất ban hành chính sách làm tăng chi ngân sách khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo...

Để bảo đảm việc thực hiện các mục tiêu Nghị quyết số 18, số 19, Thông tư cũng đã hướng dẫn các bộ ngành xác định tỷ lệ tinh giản biên chế hành chính, biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách là phần còn lại để đảm bảo thực hiện các mục tiêu tại Nghị quyết hoặc theo mức tối thiểu quy định tại Kết luận số 17-KL/TW ngày 11/9/2017 của Bộ Chính trị (trừ trường hợp có quyết định giao biên chế hoặc Đề án tinh giản biên chế được cấp thẩm quyền phê duyệt).

Trên cơ sở đó tính giảm chi bộ máy, chi hoạt động. Dự toán chi hoạt động năm 2021 của cơ quan quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể xây dựng gắn với mục tiêu sắp xếp lại tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế; kiện toàn tổ chức, giảm đầu mối, giảm cấp trung gian, giảm cấp phó, thực hiện kiêm nhiệm chức danh, sáp nhập các xã chưa đạt chuẩn... Thực hiện tinh giản biên chế năm 2021 theo quyết định giao biên chế của cấp thẩm quyền hoặc theo Đề án tinh giản biên chế được duyệt (nếu có), hoặc là phần còn phải giảm để đảm bảo thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế cả giai đoạn đến năm 2021 hoặc mức giảm biên chế tối thiểu hằng năm.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, năm 2021, mức tinh giảm biên chế hưởng lương từ NSNN các lĩnh vực sự nghiệp thực hiện theo quyết định giao biên chế của cấp thẩm quyền hoặc theo Đề án tinh giản biên chế được duyệt (nếu có). Đối với các trường hợp chưa có quyết định giao biên chế/Đề án tinh giản biên chế được phê duyệt cho năm 2021, thì tính trên cơ sở số biên chế còn phải giảm để đảm bảo thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế hưởng lương từ NSNN cả giai đoạn đến năm 2021 hoặc mục tiêu giảm biên chế hưởng lương từ NSNN tối thiểu hằng năm. (Tapchitaichinh.vn 17/8)Về đầu trang

Bám nhà công vụ: Cán bộ chây ì, thiếu gương mẫu

“Nhiều lý do được đưa ra để họ mong muốn giữ lại nhà công vụ, nhưng bản chất đó là sự chây ì, thiếu gương mẫu. Trước pháp luật tất cả đều phải bình đẳng như nhau. Không thể dân sai thì áp dụng biện pháp cứng rắn, còn cán bộ lãnh đạo cấp cao sai lại nể nang, coi nhẹ”, TS Bùi Đức Thụ, thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính - tiền tệ quốc gia, nguyên Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội, trò chuyện với Tiền phong.

Khi 12 trường hợp cựu cán bộ cấp cao bị nêu tên vừa lắng xuống, lại có một vị nguyên Thứ trưởng Bộ GD&ĐT đệ đơn lên Thủ tướng xin giữ lại nhà công vụ. Ông đánh giá gì về những trường hợp muốn xin giữ lại nhà công vụ khi đã rời nhiệm sở?

Trong công tác quản lý cán bộ có đặt ra vấn đề chỗ ở cho những người thuộc diện luân chuyển, điều động. Khi xây dựng nhà công vụ cũng xác định rõ mục tiêu trong quản lý sử dụng loại hình tài sản công này. Nhà công vụ chỉ để phục vụ cho đối tượng cán bộ được luân chuyển trong thời gian còn làm việc tại các cơ quan trung ương. Hết thời hạn đó, phải trả lại tài sản cho cơ quan quản lý, để người kế tiếp khi luân chuyển về có thể ở được. Điều đó là cần thiết.

Có thể hiểu, nhà công vụ là tài sản công cũng như loại hình xe công với đối tượng được sử dụng chế độ đưa đón tại nhà khi đương nhiệm. Ngoài hưởng phụ cấp theo quy định, họ được bố trí xe, nhưng khi thôi làm nhiệm vụ, anh phải trả lại cơ quan để bố trí cho người khác có chức danh được hưởng chế độ tương tự. Cơ chế quản lý sử dụng đã rất rõ ngay từ ban đầu, chứ không phải đến khi một số cán bộ cao cấp nghỉ công tác rồi có ý kiến, xin giữ lại nhà.

Trên thực tế nhiều năm qua, có một bộ phận cán bộ cao cấp được sử dụng nhà công vụ. Đến khi nghỉ hưu, thậm chí đã di chuyển đi chỗ khác nhưng vẫn không chịu trả lại nhà công vụ. Hành vi này không đúng với quy định của Nhà nước về quản lý sử dụng nhà công vụ. Đối với cán bộ cao cấp, họ đều là những người có đủ trình độ, nhận thức, uy tín thì trước tiên cần phải gương mẫu, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng nhà công vụ. Đây cũng là vấn đề nêu gương để các cán bộ và nhân nhân noi theo.

Nhiều trường hợp muốn giữ lại nhà công vụ thường viện dẫn lý do chưa được hưởng cơ chế, chính sách như những người đồng cấp ở các cơ quan khác, thưa ông?

Đúng là vừa qua tôi được biết có một số cán bộ cao cấp gửi đơn đến Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, kiến nghị cho phép thanh lý nhà công vụ, để được hưởng chế độ như một số cơ quan trung ương khác. Những kiến nghị của họ, các cơ quan có trách nhiệm nên xem xét một cách nghiêm túc. Nếu không phù hợp với thực tiễn thì nên sửa đổi, hoàn thiện cho hợp lý.

Nhà công vụ đều sử dụng tiền ngân sách nhà nước, nên cần có một chính sách thống nhất. Tránh tình trạng bất cập, ở cơ quan này thì cán bộ được thanh lý, hoặc có chế độ nhà công vụ, còn ở cơ quan khác lại không có chế độ đó, dẫn đến không công bằng, rồi sinh ra ý kiến. Mục đích quản lý, sử dụng nhà công vụ rất rõ rồi, nhưng vì có những bất cập trong xử lý ở một số cơ quan, dẫn đến những tâm tư, so bì. Cái này do cơ chế, cần rà soát lại để hoàn thiện, đồng bộ, thống nhất.

Về lâu dài, theo ông, cần phải có giải pháp đảm bảo sự công bằng, tránh so bì, thắc mắc như vừa qua?

Trong những năm qua, chính sách nhà ở đối với cán bộ, công nhân viên chúng ta đã có những cải cách, thay đổi. Từng bước chúng ta tiền tệ hóa tiền lương đối với các khoản thu nhập, đảm bảo minh bạch, công khai, công bằng giữa các cơ quan, tổ chức, tránh tình trạng như thời bao cấp và giai đoạn hậu bao cấp. Việc này cần tiếp tục trong cải cách tiền lương trong thời gian tới. Đảng và Nhà nước đã có chủ trương rồi, nên tính toán đầy đủ, phản ánh hết trong tiền lương, đảm bảo minh bạch, công bằng.

Còn đối với cán bộ thuộc diện luân chuyển, sử dụng nhà công vụ phải theo quy chế quản lý sử dụng nhà công vụ. Khi xảy ra bất bình đẳng về chế độ hưởng thụ nhà ở, phải rà soát lại cho đồng bộ. Nếu tiền tệ hóa tiền lương đã phản ánh hết, cán bộ đó có nhu cầu nhà ở thì ra thị trường mua. Như vậy cho bình đẳng, vì mọi khoản chi trả, Nhà nước đã tính hết trong lương rồi.

Để đòi được nhà công vụ, nhiều ý kiến đề nghị trước tiên phải công khai danh tính những cán bộ chây ì?

Khi một số cán bộ cao cấp chưa trả lại nhà công vụ, cơ quan quản lý đã có văn bản yêu cầu trả lại để bố trí cho những cán bộ đương nhiệm khác. Nhưng họ vẫn chây ì, không chịu trả lại nhà công vụ. Tôi còn được biết, có những trường hợp đã nghỉ hưu hơn 10 năm nay mà vẫn bám lấy nhà công vụ, chưa chịu trả, mặc dù cơ quan quản lý nhà nước đã có văn bản nhắc nhở nhiều lần. Họ đề nghị phải thanh lý để được hưởng chế độ nhà giá rẻ theo quy định.

Trước thực trạng trên, Bộ Xây dựng cũng đặt ra vấn đề có nên công khai danh tính những người chây ì không chịu trả nhà công vụ hay không. Dư luận cũng yêu cầu phải công khai những trường hợp chây ì đó. Người dân làm sai thì công bố công khai để giám sát, xử lý theo pháp luật. Vậy những cán bộ cao cấp đó có nên công khai không? Theo tôi, quy định đã có rồi, phải công khai, minh bạch và bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt. Pháp luật là chung chứ không có một chủ thể cá nhân nào nằm ngoài pháp luật, trên pháp luật được. Cán bộ đảng viên càng phải gương mẫu trong thực thi pháp luật.

Vừa qua, với hơn 10 trường hợp chây ì trả nhà công vụ, Bộ Xây dựng đã công khai, nhưng lại chỉ viết tắt họ tên, như vậy là công khai chưa triệt để. Cái gì anh làm đúng cũng cần công khai để có chế độ động viên, khen thưởng kịp thời. Cái gì không đúng càng cần phải công khai trước Đảng, trước dân. Nhưng công khai cũng chỉ một phần thôi. Để thu hồi nhà công vụ, chúng ta có nhiều giải pháp, vấn đề ở chỗ cơ quan quản lý nhà nước có làm không, hay vì người sử dụng nhà công vụ là cán bộ cao cấp nên né tránh.

Trong đền bù giải phóng mặt bằng, với cơ chế giá thu hồi đất, đền bù tài sản của người dân thấp hơn nhiều so với giá thị trường, nhưng nhiều người dân vẫn bị cưỡng chế, thu hồi. Đối với dân như thế, còn đối với những người lãnh đạo chây ì, chúng ta đã thực hiện hết những giải pháp như thế chưa, đã thực sự công bằng, gương mẫu chưa?

Chính sách có rồi, cơ chế có rồi, vấn đề còn lại là phải thực thi công bằng. Mọi công dân đều phải bình đẳng trước pháp luật, cả quyền lợi và nghĩa vụ trước các vấn đề của xã hội. Lấy việc tuân thủ đạo đức pháp luật là lối sống của công dân mới trong chế độ mới. Không nên phân biệt tầng lớp này thì né tránh, cho kéo dài, cho được hưởng, không dám đụng chạm, còn những trường hợp khác lại áp dụng mọi biện pháp cứng rắn.

Có chuyên gia cho rằng, nếu cứ để nhờn luật, không cứng rắn với những trường hợp chây ì, thì “nhà công” sớm muộn cũng bị biến thành “nhà ông”, ông nghĩ sao về việc này?

Qũy nhà công vụ có thể biến động, nếu thiếu có thể bố trí thêm. Nhưng điều quan trọng cần tránh là việc biến nhà công thành nhà tư. Điều đó xuất phát từ chủ trương chính sách không nhất quán. Tạo thành tiền lệ xấu cho việc quản lý tài sản công nói chung và nhà công vụ nói riêng. Cái đó không nên. Còn với cán bộ trước kia, phải rà soát lại, nếu chưa được hưởng cũng có hình thức nào đó để có sự công bằng.

Như vừa qua, một thứ trưởng được điều động ra Trung ương, hoàn thành tốt nhiệm vụ, được khen thưởng. Thế nhưng khi về lại chỉ có nguyện vọng xin được thanh lý gần 100 m2 nhà ở công vụ, vì lý do đã ở đây, đã có đầu tư cải tạo và để đảm bảo sự công bằng giữa các cơ quan Trung ương. Tôi cho đây là điều đáng suy nghĩ về mặt quản lý nói chung.

Do chính sách nhà ở đối với cán bộ của chúng ta có sự sai lệch, vận dụng khác nhau, nên ảnh hưởng đến quyền lợi người này, người kia, dẫn đến so bì thiệt hơn. Nên họ mới đề nghị thanh lý, nếu không thì tiếp tục cho thuê lại, với lý do còn đang khó khăn về nhà ở. Tất nhiên, mức giá thuê lại nhà công vụ thấp hơn rất nhiều so với giá thị trường.

Theo tôi, pháp luật đã chuẩn hóa, minh bạch công khai rồi, việc tuân thủ pháp luật là trách nhiệm đương nhiên. Đây là những việc cần phải làm, cơ chế, chính sách đã có rồi cứ thế thực hiện, tránh tình trạng đối với dân thì nghiêm, thậm chí cưỡng chế rất nặng nề, còn đối với lãnh đạo cao cấp lại nhẹ nhàng, không kiên quyết, tạo ra sự bất bình đẳng, gây dư luận không tốt trong xã hội.

(Tienphong.vn 17/8, Thành Nam)Về đầu trang

TP.HCM giảm 2.300 cán bộ không chuyên trách: Trách nhiệm tăng, công việc nhiều hơn

Với quy mô dân số lớn nhất cả nước, việc tinh giản bộ máy cán bộ không chuyên trách cấp phường, xã là vấn đề phức tạp ở TP.HCM. Sau khi HĐND TP này thông qua quyết định tại kỳ họp thứ 20 khóa IX, câu chuyện lại tiếp tục được người dân bàn luận trước khi đi vào đời sống.

Như trong buổi tiếp xúc với tổ đại biểu HĐND TP.HCM đơn vị 1 vào tối 4/8, cử tri Hoàng Thị Lợi của phường Bến Nghé (quận 1) đã có nhiều chia sẻ. Bằng kinh nghiệm thực tế hơn 10 năm công tác ở phường, bà Lợi cảm thấy lo lắng khi cắt giảm gần 2.300 cán bộ trong thời gian ngắn, mặc dù chủ trương của Trung ương là phải chấp hành.

Nữ cán bộ hưu trí này bộc bạch: “Tại TP.HCM, khối lượng công việc của cán bộ phường, đặc biệt với quận 1 là rất lớn. Lại càng nhiều áp lực hơn trong thời điểm dịch bệnh như hiện nay. Sau khi cắt giảm, công việc sẽ dồn lên số cán bộ còn lại, dễ dẫn đến căng thẳng”. Thứ hai, với những người bị giảm biên chế, phương án thi công chức được đưa ra, “cũng là giải pháp nhưng chưa khả thi lắm”. Nếu đã tốt nghiệp đại học, có chứng chỉ ngoại ngữ và kiến thức nhất định thì sẽ không có gì khó khăn. Còn với một số cán bộ trên 40 tuổi, rất thạo việc nhưng khó đáp ứng tiêu chuẩn thi công chức, lãnh đạo cần quan tâm giải quyết đời sống cho họ.

Bên cạnh đó, Nghị quyết 54 về cơ chế đặc thù cho TP.HCM đang được áp dụng. Nên chăng Thành phố cũng cần thực hiện mô hình chính quyền đô thị như Hà Nội. Bởi lẽ, tính chất công việc của cán bộ cấp phường tại thành phố chắc chắn có sự khác biệt rất lớn so với cấp xã tại các tỉnh khác. “Mong lãnh đạo TP.HCM có kiến nghị với Trung ương để tìm ra giải pháp dựa vào tình hình thực tế. Không thể cào bằng giữa 1 phường ở đô thị lớn với 1 xã ở nông thôn về chính sách, chế độ. Tôi có em rể làm Chủ tịch hội Nông dân một xã tại tỉnh Hải Dương. Công việc của cậu ấy rất nhàn, phần lớn thời gian là đi nhậu. Còn cán bộ ở đây (phường Bến Nghé, quận 1 – PV) phải làm tối ngày sáng đêm không hết công việc”, bà Lợi băn khoăn.

Đánh giá rộng hơn, bà Lợi cho rằng, hình thức bộ máy Nhà nước đang có bất cập, “giống như hình tháp ngược, ở trên phình ra rất to nhưng phường, xã vốn đã nhỏ mà còn giảm biên chế”. Cách tổ chức quản lý hành chính như thế cần thay đổi. Vì tất cả chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, văn bản pháp luật muốn ra đến dân để thực hiện, đều phải thông qua phường, xã. Đó là nơi gần dân nhất, hoạt động thực tế nhất. “Ở trên, một phòng ban có đến 5 – 7 người cùng phụ trách một lĩnh vực. Chứ ở phường, xã, một cán bộ phải làm nhiều công việc. Mà tất cả báo cáo ở trên muốn có, đều phải lấy từ phường, xã. Nên nếu không có thay đổi trong chính sách chế độ, chắc chắn ít nhiều sẽ ảnh hưởng đến sự nhiệt tình của đội ngũ cán bộ phường, xã. Như trước đây tại phường Bến Nghé, có một cán bộ sinh năm 1989, tốt nghiệp đại học chính quy và làm Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc. Nhưng khi có một nơi khác mời làm việc với mức lương gấp đôi, cậu ấy cũng dứt áo ra đi”, bà Lợi phân tích.

Giải đáp thắc mắc của cử tri, Chủ tịch UBND quận 1 Nguyễn Văn Dũng khẳng định, việc sắp xếp cán bộ đang được tiến hành thận trọng để đảm bảo chất lượng công việc.“Đến nay, cả 10 phường của quận 1 đều được xếp loại 1 nên mỗi phường có số cán bộ không chuyên trách là 14 người, chuẩn bị sắp xếp vào 13 chức danh. Qua đó, có 23 cán bộ bị dôi dư, việc bố trí đang thực hiện để hợp tình hợp lý và đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ”, ông Dũng trả lời. So với quận 1, nhiều địa phương khác của Thành phố còn vất vả hơn.

Như tại xã Vĩnh Lộc A (Bình Chánh) có gần 170.000 dân với số cán bộ không chuyên trách là 56 người. Nếu áp dụng tinh giản, số cán bộ trong diện này chỉ còn 14 người, dôi dư 42 người. Tương tự, đội ngũ cán bộ của quận Bình Tân cũng bị ảnh hưởng lớn khi giảm từ 65 xuống còn 37 người. Với gần 800.000 nhân khẩu, trong đó phường Bình Hưng Hòa A có đến hơn 126.000 dân, sự cắt giảm này sẽ trở thành áp lực không nhỏ cho bộ máy hành chính.

Đại diện sở Nội vụ TP.HCM cho biết, dự kiến trong tháng Tám sẽ có hướng dẫn các quận, huyện triển khai tinh giản cán bộ không chuyên trách cấp phường, xã. Dù rất chia sẻ với việc cắt giảm sẽ tạo áp lực lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, nhưng quy định vẫn phải được thực hiện. Dân số là một trong những tiêu chí phân loại phường chứ không dựa vào đó mà tăng số lượng cán bộ không chuyên trách.

Còn về công tác chế độ chính sách cho hàng nghìn cán bộ dôi dư, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh rằng, lãnh đạo Thành phố rất quan tâm. Đặc biệt, trong bối cảnh phòng chống dịch Covid-19, tìm kiếm công việc mới là trăn trở lớn không của riêng ai. Vì vậy, bên cạnh chế độ trợ cấp thôi việc theo Bộ luật Lao động, chính quyền TP.HCM cũng xin ý kiến và được các bộ ngành Trung ương cho phép vận dụng chính sách tinh giản biên chế, hỗ trợ thêm chế độ trợ cấp một lần đối với trường hợp dôi dư.

Theo đó, những trường hợp dôi dư được hỗ trợ thêm mỗi năm công tác trợ cấp bằng 1,5 tháng tiền lương theo trình độ chuyên môn tại thời điểm thôi việc. Dự kiến, TP.HCM dành khoảng 120 tỷ đồng để chi trả khoản chế độ trợ cấp này.“Nhìn chung, những người hoạt động không chuyên trách ở các phường tại TP.HCM có cường độ làm việc và đảm nhiệm khối lượng công việc không khác biệt so với cán bộ, công chức phường. Nhiều cán bộ dôi dư có trình độ cao, thậm chí là thạc sĩ. Nếu các quận huyện tổ chức thi tuyển công chức phường, các cán bộ không chuyên trách có nhiều cơ hội trở thành công chức. Tất nhiên, còn phụ thuộc nhiều vào năng lực, trình độ,... của mỗi người”, đại diện sở Nội vụ TP.HCM nhận xét. (Đời sống & Pháp luật 17/8, Thành Nhân)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Vòng vèo… để làm khó

Thủ tục hành chính khi đưa lên Cổng dịch vụ công quốc gia (DVCQG) nhiều nơi làm quyết liệt nhưng nhiều nơi chỉ làm có mức độ. Có thủ tục đưa lên nhưng quy trình không tốt, vẫn vòng vèo, thì vẫn là rào cản với người dân và doanh nghiệp. Điều này đặt ra vấn đề cần cấu trúc lại thủ tục để thuận lợi nhất cho người dân khi đưa thủ tục lên Cổng DVCQG.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã nhấn mạnh như vậy khi làm việc với các bộ ngành liên quan để xây dựng Chính phủ điện tử và cải cách thủ tục hành chính (TTHC).

Chính phủ điện tử, đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến để hướng tới một nền hành chính không giấy tờ tất nhiên không phải vì dịch Covid-19 xảy ra chúng ta mới đặt mục tiêu này. Rất nhiều năm nay, nhất là từ đầu nhiệm kỳ này Chính phủ đang từng bước để chạm tay vào nền hành chính không giấy tờ.

Theo đó, Chính phủ đã nỗ lực thực hiện rất nhiều việc cụ thể. Chẳng hạn, trong 7 tháng đầu năm 2020, vấn đề pháp lý, thể chế cho Chính phủ điện tử được quan tâm thúc đẩy, với việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu, về mã định danh điện tử của các cơ quan….Đặc biệt, một số nền tảng hệ thống thông tin có ý nghĩa quan trọng, mang tính đổi mới, thay đổi phương thức, lề lối làm việc, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm đã phát huy hiệu quả rõ rệt, nhận được sự ủng hộ, phản hồi tích cực của các cá nhân, tổ chức.

Trong đó, trục liên thông văn bản quốc gia từ tháng 3/2019 đến nay đã có trên 2,2 triệu văn bản được gửi nhận, ước tính tiết kiệm cho ngân sách 1.200 tỷ đồng mỗi năm. Hệ thống e-Cabinet từ tháng 6/2019 đã phục vụ 18 phiên họp của Chính phủ và xử lý 439 phiếu lấy ý kiến thành viên Chính phủ, thay thế cho việc in ấn, phát hành 129.000 hồ sơ, tài liệu giấy và tiết kiệm rất lớn về thời gian.

Đặc biệt, được khai trương tháng 12/2019, Cổng DVCQG đến nay đã có hơn 53,7 triệu lượt truy cập, hơn 205 nghìn tài khoản đăng ký 1 lần, trên 12,6 triệu hồ sơ được đồng bộ trạng thái, trên 228 nghìn hồ sơ được thực hiện… Tổng chi phí tiết kiệm được khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến khoảng 6.490 tỷ đồng mỗi năm, trong đó riêng Cổng DVCQG đóng góp khoảng 3.036 tỷ đồng.

Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ được khai trương từ tháng 3/2020, đã kết nối với 16 bộ, cơ quan, 20 chế độ báo cáo và 61/200 chỉ tiêu kinh tế - xã hội phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Khi điện tử hóa các báo cáo, quy định từ cấp xã, huyện, tỉnh và bộ, ngành lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết nối qua hệ thống, ước tính sẽ tiết kiệm được cho ngân sách 460 tỷ đồng mỗi năm.

Tuần tới, Chính phủ tổ chức ra mắt Trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Cổng DVCQG khai trương dịch vụ công thứ 1.000, với những nội dung được người dân và doanh nghiệp rất quan tâm, trong đó có thủ tục đăng ký ô tô, xe máy, người dân và doanh nghiệp có thể tiến hành “bốc biển số” qua Cổng cho thấy nỗ lực cải cách để điện tử hóa các dịch vụ là điều có thật.

Trong khi đó, công tác xây dựng, rà soát thể chế, đơn giản hóa TTHC, cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành đạt cũng những kết quả thiết thực. Tháng 5/2020, Chính phủ ban hành chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 với mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ… Nếu thực hiện đúng mục tiêu này chúng ta sẽ tiết kiệm cho xã hội một khoản tiền không nhỏ.

Dù đạt được những kết quả như vậy và góp phần tạo dư địa tăng trưởng khi mà nhà đầu tư đã bắt đầu chọn Việt Nam là điểm đến an toàn, nhưng thực tế việc triển khai các dịch vụ trên cổng dịch vụ công vẫn còn nhiều vấn đề phải bàn.

Theo đó, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Chính phủ điện tử. Chẳng hạn với các dịch vụ trực tuyến, một số bộ đã quá hạn hoàn thành tích hợp, cung cấp một số dịch vụ trên Cổng DVCQG. Có những bộ công bố hoàn thành 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 nhưng một số thủ tục lại không đáp ứng tiêu chí mức độ 4, cần rà soát lại. Vẫn có tình trạng, chưa thực hiện đồng bộ trạng thái hồ sơ giải quyết TTHC; đôi khi việc gửi, nhận hồ sơ trực tuyến đến các bộ, địa phương còn chưa thông suốt do chậm xử lý kỹ thuật đường truyền; một số bộ, ngành còn chậm công bố, công khai TTHC, dẫn tới địa phương cũng phải chậm công bố, công khai TTHC trong lĩnh vực đó… Những vấn đề này cần nhanh chóng tháo gỡ để thu hút người dân ngày càng sử dụng nhiều hơn dịch vụ công trực tuyến.

Phân tích rõ lý do vì sao TTHC trên Cổng DVCQG tưởng nhiều mà vẫn ít người dùng Bộ trưởng Mai Tiến Dũng chỉ rõ: “Vẫn có những bộ chưa tích cực lựa chọn triển khai các dịch vụ công thiết yếu, mà lựa chọn các dịch vụ công có ít hồ sơ (ít người sử dụng) để cung cấp trên Cổng, dẫn tới tình trạng số hồ sơ đồng bộ trạng thái rất thấp”. Bộ trưởng Mai Tiến Dũng đề nghị phải làm rõ vấn đề này theo “tinh thần chỉ đạo của Thủ trướng Chính phủ là cái gì người dân cần nhất thì làm trước, những gì chưa cấp thiết thì làm sau, chứ không phải chỉ đưa lên để lấy thành tích báo cáo”.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh yêu cầu không chạy theo số lượng mà quan trọng là phục vụ người dân, hiệu quả nhất. “Nếu còn kẹp giấy tờ con để tạo “xin- cho” thì phải bỏ hết, phải cải cách rồi mới đưa lên Cổng. Ngay cả thủ tục nào đã đưa lên mà thời gian sau đó không có hồ sơ do người dân thực hiện thì cũng xin phép gỡ bỏ khỏi Cổng”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nêu rõ. (Daidoanket.vn 16/8, Nguyên Khánh)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Thái Lan: Biểu tình chưa từng có ở Bangkok, hàng nghìn người đòi chính phủ cải cách

Hàng nghìn người tập trung tại Tượng đài Dân chủ, Bangkok, Thái Lan hôm 16/8 trong một cuộc biểu tình lớn chưa từng có trong nhiều năm.

Ít nhất 10.000 người biểu tình tập trung ở Tượng đài Dân chủ, Thái Lan hôm 16/8 với các yêu cầu cải tổ chính phủ. Người biểu tình phát biểu, nghe nhạc, hô khẩu hiệu và nhiều hoạt động khác.

Các sinh viên là nhóm dẫn đầu những cuộc biểu tình tương tự diễn ra gần như hàng ngày trong tháng qua. Nhưng cuộc biểu tình hôm 16/8 thu hút một lượng lớn hơn đám đông ở Thái Lan. Cuộc biểu tình kết thúc sau khoảng 8 giờ. Những người biểu tình nhắc lại lời kêu gọi chính phủ có hành động vào tháng sau, hoặc sẽ phải đối mặt với một cuộc biểu tình lớn khác.

3 yêu cầu chính được cuộc biểu tình do sinh viên khởi xướng nêu ra bao gồm: tổ chức các cuộc bầu cử mới, sửa đổi hiến pháp và ngừng đe dọa những người chỉ trích chính phủ.

Đến đêm 16/8, họ nêu ra ba điểm nữa: không có đảo chính, không có chính phủ đoàn kết dân tộc và đề cao Thái Lan là một nền dân chủ với nhà vua là nguyên thủ quốc gia theo hiến pháp.

Một số nhóm sinh viên nêu ra 10 điểm cải cách với nhà vua Maha Vajiralongkorn, bao gồm việc kiềm chế quyền lực của ông đối với hiến pháp, tài sản hoàng gia và các lực lượng vũ trang.

Theo AP, việc đề cập đến một chính phủ đoàn kết dân tộc rõ ràng là một lời cảnh báo đối với tất cả các đảng phái chính trị về việc thực hiện một thỏa thuận ngầm thay vì tổ chức bầu cử, và việc đề cập đến nhà vua dường như mang ý nghĩa trấn an rằng họ không muốn bãi bỏ chế độ quân chủ.

Theo Bangkok Post, khoảng 600 sĩ quan cảnh sát đã được điều đến để giữ gìn trật tự. Thủ tướng Thái Lan Prayut Cha-o-cha kêu gọi các cơ quan chức trách được triển khai các hành động kiềm chế biểu tình và tránh vi phạm quyền của người tham gia biểu tình. Chưa có vụ bắt giữ nào được ghi nhận tại cuộc biểu tình hôm 16/8, theo Bangkok Post.

Luật của Thái Lan quy định hình phạt lên đến 15 năm vì chỉ trích chế độ quân chủ, nhưng ông Prayuth nói rằng nhà vua đã yêu cầu không sử dụng luật này ở thời điểm hiện tại. (VTC.vn 17/8)Về đầu trang./.