Bản tin cải cách hành chính ngày 03/9/2020

Font size : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Loại bỏ việc “ngâm hồ sơ”, minh bạch hóa và tăng trách nhiệm

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. Ứng dụng Zalo của Công an tỉnh Đồng Nai rất thiết thực

3. Để TPHCM chuyển đổi số hiệu quả

4. Bến Tre lập tổ công tác triển khai kế hoạch cung cấp 100% DVCTT mức 4

5. An Giang: Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

6. Bộ NN-PTNT khảo sát hài lòng với dịch vụ công trực tuyến năm 2020

7. Bộ TN&MT giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

8. Nhiều bộ, ngành, địa phương trả vốn đầu tư công: Hết thời “xí phần”?

9. Không “xử” cán bộ, công chức tố cáo khi đang giải quyết tố cáo

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Loại bỏ việc “ngâm hồ sơ”, minh bạch hóa và tăng trách nhiệm

Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) cho biết, sau hơn 2 năm thực hiện Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, đến nay, có 10.291 đơn vị thuộc các cấp đã sẵn sàng gửi, nhận văn bản điện tử.

Tính đến thời điểm này, tất cả 94 bộ, ngành, địa phương đã kết nối, liên thông gửi, nhận văn bản điện tử với Trục liên thông văn bản quốc gia. Ngoài khối các cơ quan hành chính nhà nước, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức kết nối tới Văn phòng Trung ương Đảng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia và cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị-xã hội (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam), một số tập đoàn, tổng công ty nhà nước... Từ ngày khai trương (tháng 3/2019), Trục liên thông văn bản quốc gia đến nay đã có trên 2,5 triệu văn bản được gửi, nhận điện tử giữa các cơ quan.

Theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến của Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử với các Ban Chỉ đạo xây dựng Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử bộ, ngành, địa phương diễn ra vào tháng 2/2020, các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu được giao tại Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ. Tháng 6/2020, tất  cả các văn bản điện tử được gửi, nhận ở cả 4 cấp chính quyền, đáp ứng yêu cầu về nội dung, thẩm quyền, thể thức, ký số và xác thực theo quy định. Hiện có 10.291 đơn vị các cấp đã sẵn sàng gửi nhận văn bản điện tử, trong đó có 116 đơn vị cấp 1; 2.956 đơn vị cấp 2; 889 đơn vị cấp 3; 6.328 đơn vị cấp 4.

Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính Ngô Hải Phan cho biết, lợi ích có thể đong đếm được của việc gửi, nhận văn bản điện tử qua Trục liên thông văn bản quốc gia là giúp tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 1.200 tỷ  đồng hàng năm từ việc cắt giảm chi phí sao chụp và chi phí gửi, nhận văn bản qua đường bưu chính. Bên cạnh đó, điều này còn giúp cơ quan hành chính nhà nước tiết kiệm được thời gian gửi, nhận văn bản, đẩy nhanh tốc độ trao đổi thông tin, văn bản và tạo sự minh bạch trong hoạt động này.

Những kết quả trên cho thấy, Quyết định 28 tạo ra một sự quản trị thông minh, thúc đẩy các cơ quan hành chính nhà nước đổi mới phương thức hoạt động, thay vì tư duy quản lý kiểu cũ dựa trên giấy tờ, “giấy trắng, mực đen”, để tiếp cận nền hành chính hiện đại, thông minh theo xu thế của thế giới, từ đó tạo lập nền tảng cho những bước phát triển mới của Chính phủ điện tử. Nếu như trước đây văn bản từ Trung ương xuống địa phương hay văn bản từ địa phương lên Trung ương phải mất nhiều ngày, sử dụng lượng giấy và chi phí tốn kém, không có sự giám sát, giải trình nên thiếu minh bạch thì nay với việc gửi, nhận điện tử, văn bản đến chỉ trong vài giây và hoàn toàn có thể kiểm soát được đường đi, quá trình xử lý văn bản.

Như Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã nói, việc triển khai Quyết định số 28 đã góp phần thay đổi thói quen của cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức, hướng tới chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu và xử lý công việc trên môi trường điện tử, góp phần loại bỏ tình trạng “ngâm hồ sơ”, minh bạch hóa quá trình xử lý văn bản, hồ sơ công việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp.

Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, trách nhiệm của cán bộ thi hành công vụ đã khác đi rất nhiều. Thực hiện Văn phòng Chính phủ phi giấy tờ,  từ tháng 6/2018 toàn bộ hồ sơ công việc của Văn phòng Chính phủ được thực hiện trên môi trường điện tử, văn bản được lưu từng phút, từng giây, việc ký, nhận văn bản đều được điện tử hóa. Nếu hồ sơ bị chậm trễ do thiếu trách nhiệm hay vì một lý do nào đó thì đều có sự giám sát của cơ quan và các cán bộ khác, từ đó nâng cao trách nhiệm của cán bộ thi hành công vụ, đặc biệt là trách nhiệm giải trình. Văn phòng Chính phủ cũng thành lập những tổ công tác để kiểm tra công vụ ngay tại Văn phòng. 

Hiện toàn bộ công tác tham mưu, xử lý văn bản đều được thực hiện điện tử theo một quy trình khép kín từ khâu tiếp nhận, xử lý, phối hợp xin ý kiến, trình các cấp thẩm quyền đến khâu phát hành văn bản. Việc ứng dụng chữ ký số cá nhân tích hợp trên thiết bị di động hỗ trợ lãnh đạo Văn phòng Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ có thể xử lý công việc mọi lúc, mọi nơi, góp phần rút ngắn thời gian, hỗ trợ hiệu quả quá trình giải quyết công việc của lãnh đạo các cấp. (TTXVN/Baotintuc.vn 03/9, Chu Thanh Vân) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Ứng dụng Zalo của Công an tỉnh Đồng Nai rất thiết thực

Bài viết Đưa ứng dụng Zalo phục vụ công tác phòng, chống tội phạm đăng trên Báo Đồng Nai Online đã nhận được phản hồi tích cực của nhiều bạn đọc (BĐ).

Trong đó có nhiều ý kiến cho rằng, ứng dụng Zalo của Công an tỉnh không chỉ giúp hoạt động của công an trở nên gần gũi hơn mà còn thúc đẩy hiệu quả hoạt động tố giác tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự (ANTT) trong xã hội. Các thủ tục hành chính sẽ được giảm thiểu để tránh phiền hà cho người dân.

Nhiều bạn đọc đánh giá cao việc Công an tỉnh Đồng Nai tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm qua Zalo, tuyên truyền quy định pháp luật và dùng chatbot để hỗ trợ người dân về thủ tục hành chính.

BĐ Lê Bá Thành Toàn (ngụ KP.Lập Thành, TT.Dầu Giây, H.Thống Nhất) cho biết, khi được bạn bè giới thiệu trang Zalo của Công an tỉnh ông đã vào xem và thấy rất hay. Các thông tin liên quan đến tình hình ANTT trên địa bàn đều được trang cập nhật rất kịp thời, còn tính chính xác thì khỏi bàn bởi đây là trang tin chính thống của ngành nên ông cảm thấy rất tin tưởng.

“Hiện nay nhằm “câu like” nhiều trang Zalo, Facebook thường đưa những tin tức giật gân, không chính xác để thu hút người xem hiếu kỳ. Việc tạo thêm một kênh thông tin chính thống của ngành Công an vừa giúp định hướng dư luận, vừa cung cấp thông tin nhanh nhạy, kịp thời cho người dân trong thời điểm hiện nay là rất cần thiết” - ông Toàn nói.

Còn BĐ Nguyễn Thị Nhật Linh (thị trấn Vĩnh An, huyện Vĩnh Cửu) thì cho rằng, ứng dụng công nghệ vào công tác cải cách hành chính và ANTT của Công an tỉnh có thể xem là một bước đột phá phù hợp với xu thế chuyển đổi số. Ngoài việc giúp tạo thêm kênh kết nối với người dân, ứng dụng này còn tăng tính tương tác giữa lực lượng công an với quần chúng.

“Chỉ cần chiếc điện thoại thông minh có cài đặt ứng dụng Zalo là người dùng có thể dễ dàng liên hệ với lực lượng công an để tìm hiểu được các thủ tục hành chính cần thiết hoặc gửi tin báo, tố giác tội phạm một cách thuận tiện và bảo mật thì không gì bằng” - bà Linh nhận định.

BĐ Lê Thanh Tuấn (xã Phước An, huyện Nhơn Trạch) chia sẻ: “Trước đây, khi người dân muốn tố giác tội phạm phải gửi thư hoặc đến trực tiếp Công an xã để báo tin. Giờ đây việc này thực hiện rất dễ dàng, nhanh chóng thông qua ứng dụng Zalo. Đặc biệt, mối bận tâm về tính bảo mật thông tin luôn là vấn đề mà người tố giác ngại ngần nhất khi muốn phản ảnh hành vi tội phạm thì nay đã được giải quyết thông qua ứng dụng này”.

Theo nhận định của một số BĐ, hiện nay có rất nhiều người dùng điện thoại thông minh. Nếu ai cũng cài ứng dụng Zalo và kết nối với lực lượng công an trên toàn địa bàn thì sẽ tạo được mạng lưới liên lạc rộng, rất thuận lợi trong việc tố giác tội phạm. Từ đó sẽ góp phần không nhỏ trong việc giữ gìn ANTT tại địa phương.

“Công an tại nhiều địa phương đã triển khai việc sử dụng ứng dụng trang Zalo đến người dân nhưng theo tôi thấy vẫn còn nhiều người chưa thật sự quan tâm do chưa biết nhiều về sự hữu ích của trang thông tin này. Do vậy, theo tôi ngành Công an cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền để tăng lượt theo dõi trang, từ đó tăng tính tương tác, phát huy mặt tích cực của ứng dụng” - BĐ Nguyễn Thị Đắc (ngụ KP.3, phường Tam Hiệp, TP.Biên Hòa) đề xuất.

BĐ Đào Thị Diễm Trang (ngụ phường Trung Dũng, TP.Biên Hòa) chia sẻ, bà rất tâm đắc với ý kiến phát biểu của lãnh đạo Công an tỉnh được đăng tải trên các phương tiện truyền thông khi bắt đầu thiết lập 182 tài khoản Zalo trên địa bàn tỉnh. Theo lãnh đạo ngành Công an thì mục tiêu mà cơ quan này hướng đến là thông qua việc ứng dụng Zalo để tăng sự tương tác với người dân, mang lại hiệu quả giữ gìn ANTT, giảm thiểu các thủ tục hành chính, tăng cường công khai, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới.

“Với những tương tác tích cực, không chỉ có ngành Công an mà tôi tin rằng, nhiều người dân cũng kỳ vọng thời gian tới các tài khoản Zalo do ngành Công an thiết lập sẽ là kênh thông tin hữu ích cho người dân và lực lượng công an của tỉnh trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến ANTT và các thủ tục hành chính” - bà Trang nói. (Baodongnai.com.vn 01/9, Kim Liễu)Về đầu trang

Để TPHCM chuyển đổi số hiệu quả

Chương trình chuyển đổi số của TPHCM cần được xem là một nội dung cốt lõi của chương trình tổng thể về phát triển của thành phố. Thúc đẩy chuyển đổi số tại TPHCM cũng chính là thúc đẩy nhiều việc đang và sẽ làm ở mức cao hơn, như kho dữ liệu dùng chung hay đề án xây dựng đô thị thông minh, hướng đến xã hội số.

Số hóa là việc tạo ra phiên bản số của các thực thể (đối tượng, vạn vật), thường là tạo ra dạng số (dữ liệu) của các thực thể từ dạng vật lý của chúng, như tạo văn bản số trên máy tính của một văn bản in trên giấy. Bản chất của cấp độ số hóa là biến đổi. Các thực thể sau khi số hóa có thể nối với nhau trên internet, tạo nên một không gian số và có sự kết nối giữa không gian các thực thể và không gian số, gọi là kết nối thực thể - số.

Kết nối này dẫn đến khả năng các hoạt động của con người đều có thể được điều khiển và tính toán dựa trên phiên bản số của các thực thể. Như vậy, có thể xem chuyển đổi số là việc chuyển từ phương thức sống, làm việc lâu nay sang phương thức sống và làm việc mới. Số hóa gắn liền với các công nghệ số hiện đại, như internet vạn vật, điện toán đám mây, chuỗi khối…

Xác định mô hình hoạt động số là việc trả lời câu hỏi phương thức sống, làm việc thay đổi như thế nào với các công nghệ số và dữ liệu được số hóa. Đối với các tổ chức hay doanh nghiệp, đó là việc xác định mô hình hoạt động hoặc mô hình kinh doanh. Bản chất của cấp độ này là sáng tạo và cốt lõi là việc sử dụng các nguồn dữ liệu được kết nối với các phương pháp của trí tuệ nhân tạo (AI).

Hình dung sau dịch Covid-19, ngành giáo dục sẽ dạy - học với cách truyền thống và trực tuyến như thế nào. Các doanh nghiệp phải sản xuất, kinh doanh như thế nào. Hoặc chính quyền các cấp sẽ cung cấp cho người dân các dịch vụ công như thế nào...

Sau nguy cơ thì đây là cơ hội cho chuyển đổi số. Cơ hội và cả sự bắt buộc tất yếu chuyển qua các phương thức mới, trong đó  tính sáng tạo trong xác định mô hình hoạt động sẽ là yếu tố đột phá.

Chuyển đổi là việc các cá nhân, tổ chức thực hiện thay đổi theo mô hình đã xác định. Đây là một quá trình thay đổi tổng thể và toàn diện, từ lãnh đạo cao nhất đến mọi thành viên của tổ chức; từ xây dựng năng lực số đến văn hóa số, xây dựng lộ trình và kế hoạch, từng bước thay đổi theo lộ trình. Phần “số” nhiều hay ít trong quá trình chuyển đổi sẽ tùy thuộc từng lĩnh vực, từng tổ chức.

Cần chú ý rằng, chuyển đổi số là một quá trình lâu dài. Bài học kinh nghiệm ở nhiều nơi là cần có tầm nhìn xa nhưng chia mục tiêu và lộ trình thành nhiều phần nhỏ, bước nhỏ để thực hiện.

Yếu tố quyết định đầu tiên trong cách mạng công nghiệp lần thứ tư và trong chuyển đổi số chính là nhận thức. Cần có đổi mới tư duy và thống nhất nhận thức ở từng cá nhân, từng tổ chức. Việc này chỉ có được qua quá trình đào tạo và tự học. Những câu hỏi, kiến thức chính cần có và trả lời là chuyển đổi số là gì, chuyển đổi số với cách mạng công nghiệp lần thứ tư liên quan ra sao, các bước của chuyển đổi số là gì?

Do đó, sắp tới, TPHCM cần tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn giới thiệu kiến thức cơ bản về chuyển đổi số cho đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức thành phố. Đặc biệt, phải phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo của người đứng đầu trong chuyển đổi số. Có thể bắt đầu từ việc khai thác dữ liệu, thay đổi mô hình hoạt động, đảm bảo tính đồng bộ, liên thông, kết nối giữa các cơ quan nhà nước để cung cấp các tiện ích, dịch vụ công trực tuyến tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp.

Về lộ trình số hóa, TPHCM đang tiến hành xây dựng kế hoạch số hóa và sử dụng dữ liệu hiệu quả trong hoạt động của chính quyền. Các hồ sơ điện tử về dịch vụ công được quản lý bằng các hệ thống quản lý hồ sơ. Các loại văn bản hành chính cần được hỗ trợ khai thác, sử dụng bởi các hệ thống khai phá văn bản. Trên cơ sở đó, xây dựng hệ thống thu thập và tổ chức lưu trữ các báo cáo của thành phố cùng đơn vị trực thuộc; xây dựng hệ thống tự động phân tích văn bản báo cáo và đưa ra các nhận định, thống kê phục vụ sự chỉ đạo, điều hành nhanh chóng, kịp thời.

Cùng đó, TPHCM tiếp tục hoàn thiện nền tảng xử lý dữ liệu giúp hoàn thiện hơn quy trình tích hợp, xử lý dữ liệu hiện có, hướng đến xây dựng Kho dữ liệu dùng chung và Hệ sinh thái dữ liệu mở của thành phố. Đây có thể là những bước đi đầu tiên quan trọng và sáng tạo trong chiến lược chuyển đổi số của TPHCM. (Sggp.org.vn 02/9)Về đầu trang

Bến Tre lập tổ công tác triển khai kế hoạch cung cấp 100% DVCTT mức 4

UBND tỉnh Bến Tre vừa ra quyết định thành lập Tổ công tác xây dựng và triển khai kế hoạch cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 năm 2020 của các cơ quan nhà nước tỉnh Bến Tre.

Gồm có 13 thành viên, Tổ công tác có Tổ trưởng là Phó Chủ tịch UBND tỉnh, phụ trách văn hóa – xã hội và 3 Tổ phó. Bên cạnh 2 Tổ phó là Giám đốc Sở TT&TT và Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, phụ trách kiểm soát thủ tục hành chính, Bến Tre còn mời Phó Cục trưởng Cục Tin học hóa, Bộ TT&TT làm Tổ phó của Tổ công tác.

Ngoài ra, Bến Tre cũng mời 5 cán bộ khác của Cục Tin học hóa, Bộ TT&TT tham gia Tổ công tác xây dựng và triển khai kế hoạch cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 năm 2020 của tỉnh, gồm có: Giám đốc Trung tâm Chính phủ điện tử; Phó Giám đốc Trung tâm Chính phủ điện tử, phụ trách kiểm thử; Trưởng phòng Dịch vụ tư vấn thuộc Trung tâm Chính phủ điện tử; Trưởng phòng và Phó phòng Kiểm thử của Trung tâm Chính phủ điện tử.

Tổ công tác có nhiệm vụ giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện kế hoạch cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đối với các thủ tục có thể thực hiện mức 4.

Tổ công tác cũng có trách nhiệm giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre điều phối, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch; thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.

Trước đó, vào sáng ngày 17/7, Bộ TT&TT đã có buổi làm việc trực tuyến với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bến Tre về việc thực hiện chuyển đổi số của địa phương này.

Từ kết quả buổi làm việc với Bộ TT&TT, Thường trực Tỉnh ủy Bến Tre đã yêu cầu Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh và các ngành chức năng khẩn trương tham mưu dự thảo Nghị quyết của Tỉnh ủy về chuyển đổi số; ban hành đề án chuyển đổi số tỉnh Bến Tre; hoàn tất và triển khai kế hoạch chuyển 100% dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 4 trong năm 2020.

Đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành của tỉnh và địa phương khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trang bị điện thoại thông minh, chuyển 2G lên 4G-5G.

Tỉnh ủy Bến Tre cũng yêu cầu các huyện, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy lãnh đạo việc tuyên truyền đến cán bộ, đảng viên về chuyển đổi số, thực hiện dịch vụ công trực tuyến, lộ trình tắt sóng 2G chuyển lên 4G-5G và ý nghĩa việc trang bị điện thoại thông minh.

Riêng về cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, ngày 3/8/2020, thường trực Tỉnh ủy Bến Tre đã giao Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh giao Sở TT&TT tham mưu sớm ban hành Kế hoạch chuyển 100% dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 4 (đối với các dịch vụ phù hợp). (Ictnews.vietnamnet.vn 01/9, Vân Anh)Về đầu trang

An Giang: Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

Sở Nội vụ An Giang vừa triển khai kế hoạch thực hiện nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2020.

Theo đó, tập trung thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho việc thực hiện tốt cơ chế “Một cửa”, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Tổ chức thực hiện tốt các quy định của pháp luật thuộc lĩnh vực nội vụ; đảm bảo việc công khai minh bạch, hợp lý và phù hợp với quy định. Tiếp tục giữ vững, phát huy những kết quả đạt được và khắc phục các hạn chế, khuyết điểm tại các lĩnh vực, nội dung, tiêu chí, chỉ số thành phần qua đánh giá của Chỉ số PCI năm 2019; mục tiêu trong năm 2020, thực hiện tốt các chỉ số: tính minh bạch, chi phí thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, chỉ số chi phí không chính thức, tính năng động của chính quyền địa phương, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, thiết chế pháp lý. Ứng dụng công nghệ thông tin bảo đảm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. (Baoangiang.com.vn 03/9, Hạnh Châu)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ NN-PTNT khảo sát hài lòng với dịch vụ công trực tuyến năm 2020

Bộ NN-PTNT vừa ban hành Quyết định 3442 về khảo sát sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Bộ năm 2020. 

Mục tiêu của kế hoạch nhằm khảo sát nhằm xác định chỉ số và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp, qua đó, đánh giá chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Bộ NN-PTNT trong năm 2020.

Nắm bắt được yêu cầu, mong đợi của người dân, doanh nghiệp để xây dựng và chỉ đạo triển khai các biện pháp cải thiện chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Bộ NN-PTNT, đáp ứng nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Trên cơ sở kết quả khảo sát, đo lường sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại các đơn vị để đưa vào đánh giá, xếp hạng CCHC năm 2020 của các đơn vị thuộc Bộ.

Khảo sát yêu cầu, bám sát nội dung Đề án “Đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2017-2020” được ban hành kèm theo Quyết định số 2640/QĐ-BNV ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Các tiêu chí đo lường, Bộ câu hỏi khảo sát phải phù hợp với các quy định liên quan và thực tiễn cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Bộ NN-PTNT; dễ hiểu, dễ trả lời, phù hợp với trình độ dân trí của đối tượng điều tra xã hội học. Phương pháp khảo sát, chọn mẫu đánh giá phải bảo đảm tính khoa học, khách quan, chính xác và tính đại diện.

Kết quả đo lường sự hài lòng phải phản ánh thực chất, trung thực và khách quan; giúp Bộ NN-PTNT xác định được các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế và cải thiện chất lượng phục vụ, nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. (Nongnghiep.vn 02/9, Nguyên Huân)Về đầu trang

Bộ TN&MT giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa

Bộ trưởng Trần Hồng Hà vừa ký Quyết định số 1868/QĐ - BTNMT về việc Ban hành Quy chế tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Văn phòng Một cửa có địa điểm làm việc tại trụ sở Bộ Tài nguyên và Môi trường, số 10 Tôn Thất Thuyết, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. Số điện thoại: 024.37956868 (máy lẻ: 6868). Số fax: 024.38359221. Địa chỉ thư điện tử: vanphongmotcua@monre.gov.vn. Cổng Dịch vụ công trực tuyến: https://dichvucong.monre.gov.vn

Quy chế cũng hướng dẫn tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết thủ tục hành hcinsh thông qua các cách thức theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính gồm: Trực tiếp tại Văn phòng Một cửa; Thông qua dịch vụ bưu chính công ích; qua dịch vụ bưu chính chuyển phát của tổ chức, cá nhân hoặc qua ủy quyền thực hiện TTHC theo quy định của pháp luật; c) Trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài nguyên và Môi trường (địa chỉ: https://dichvucong.monre.gov.vn).

Văn phòng Một cửa làm việc từ thứ Hai đến thứ Sáu hàng tuần, trừ ngày nghỉ theo quy định. Thời gian làm việc: Buổi sáng từ 08 giờ 00’ đến 12 giờ 00’, buổi chiều từ 13 giờ 00’ đến 16 giờ 30’.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2868/QĐ-BTNMT ngày 12 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại Bộ Tài nguyên và Môi trường. (Tienphong.vn 03/9, PV)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nhiều bộ, ngành, địa phương trả vốn đầu tư công: Hết thời “xí phần”?

Trước đây, khi trình kế hoạch vốn đầu tư công, nhiều địa phương, bộ, ngành đưa ra đủ lí do và tính cấp bách để xin bố trí càng nhiều vốn càng tốt. Còn năm nay, với sự chỉ đạo quyết liệt của Thủ tướng phải giải ngân 100% vốn đầu tư công, lần đầu tiên, các bộ, ngành đồng loạt lên tiếng xin trả vốn đầu tư công. Tình trạng các bộ, ngành "ôm” vốn đầu tư công vượt quá khả năng giải ngân liệu đã đến hồi kết thúc?

Chậm giải ngân vốn đầu tư công đã trở thành “căn bệnh kinh niên”. Năm 2020, nền kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch COVID-19, Chính phủ đôn đốc bộ, ngành kiên quyết đảm bảo giải ngân 100% vốn đầu tư công. Với các giải pháp quyết liệt, lần đầu tiên, bộ, ngành xin trả lại vốn.

Tổng số vốn đầu tư công mà các bộ, ngành, địa phương xin trả lại hiện lên tới 6.338 tỷ đồng. Trong đó, vốn trong nước 341,6 tỷ đồng, vốn vay nước ngoài 5.996 tỷ đồng. Các bộ ngành xin trả vốn gồm: Bộ NN&PTNT, Bộ VHTT&DL, Bộ TN&MT, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp… Các địa phương xin trả lại vốn gồm: Lào Cai, Thái Nguyên, Hà Nội, Vĩnh Phúc, Gia Lai, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu và TP Cần Thơ. Một số dự án tiêu biểu như Viện Hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam đề nghị hủy kế hoạch sử dụng 300 tỷ đồng /400 tỷ đồng bố trí cho dự án Đại học KHCN Hà Nội do không thể giải ngân theo kế hoạch.

Theo Bộ KH&ĐT, báo cáo từ các đoàn công tác kiểm tra, đôn đốc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2020 cho thấy, khó khăn lớn nhất trong giải ngân vốn đầu tư công từ đầu năm đến nay là tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng, xác định nguồn gốc đất, lập thẩm định phê duyệt đơn giá đền bù.

Ông Trần Quốc Phương, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT cho biết: Việc bộ ngành, địa phương xin điều chỉnh giảm, trả lại kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020 là một trong những bước triển khai chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ và Thủ tướng trong việc điều hoà kế hoạch vốn, điều chuyển từ nơi không hiệu quả sang nơi hiệu quả hơn.

“Có nhiều nguyên nhân khiến các bộ, ngành trả lại vốn, trong đó có việc lập kế hoạch vốn ban đầu chưa sát với thực tiễn trong quá trình thực hiện và khó dự báo vấn đề phát sinh trong triển khai. Một số đơn vị khi rà soát thấy khả năng không giải ngân hết nên đề nghị xin giảm vốn. Đây là việc nên làm thường xuyên, kịp thời, nhanh chóng để sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công”, ông Phương nói.

Theo ông Phương, để giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 đạt kế hoạch, cần phối hợp nhuần nhuyễn, chặt chẽ, hiệu quả của các bộ, ngành liên quan. Đặc biệt, các bộ có nhiều dự án lớn như Bộ GTVT, Bộ NN&PTNT phối hợp với các địa phương đẩy nhanh hơn nữa tốc độ giải ngân.

Trước đây, kế hoạch vốn đầu tư công được thực hiện và giải ngân trong 2 năm, nên các đơn vị thường không trả lại vốn mà sẽ tiếp tục thực hiện trong năm tiếp theo. Một số trường hợp đặc biệt, bộ ngành có thể xin kéo dài thời gian thực hiện.

Tuy nhiên, theo quy định mới của Luật Đầu tư công năm 2019, thời hạn thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công hàng năm chỉ đến hết ngày 31/1 (tức là 1 năm theo niên độ ngân sách).

“Nếu trước đây các cơ quan, đơn vị, địa phương thường có tâm lý xin được càng nhiều vốn càng tốt, không dùng hết thì giữ lại, xin gia hạn thì nay quy định gia hạn là rất chặt chẽ. Đây được coi là một quy định mang tính tăng cường kỷ luật tài chính…”, lãnh đạo Bộ KH&ĐT phân tích.

Theo TS Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Nghiên cứu và Quản lý kinh tế Trung ương, việc trả lại vốn đầu tư công là xu hướng tích cực. Việc các bộ, ngành, trả lại vốn đầu tư công năm 2020 sẽ tạo ra kỳ vọng hạn chế tình trạng chậm giải ngân trong thời gian qua. Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính cần có biện pháp để nâng cao trách nhiệm của người đứng ra xin vốn và trực tiếp thực hiện.

“Trước đây, nhiều bộ ngành xem đầu tư công là tiền chung, ai vơ vét được càng nhiều càng tốt. Bây giờ, cơ quan chức năng cần quy định chặt chẽ trách nhiệm giải trình, trách nhiệm tài chính.Người nào nhận vốn không đảm bảo hiệu quả giải ngân phải chịu trách nhiệm.Nhất là trong bối cảnh ngân sách nhà nước đang khó khăn”, ông Doanh nêu quan điểm.

Chuyên gia kinh tế Phạm Thế Anh, Kinh tế trưởng của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách cho rằng, phải tìm nguyên nhân dẫn tới việc trả lại vốn đầu tư công. Các bộ, ngành không thể giải ngân, không thể tháo gỡ những vướng mắc đã kéo dài nên mới phải tìm cách trả lại vốn.

Theo chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long, việc trả lại vốn là hiện tượng hy hữu.Từ trước tới nay, các đơn vị chỉ có xin thêm chứ “chưa có ai chê tiền trả lại”. "Đã đến lúc cần xem xét trách nhiệm đơn vị lập dự án, dự toán để xin tiền và thẩm định dự án và bên phê duyệt dự án", ông Long lưu ý.

“Để được chấp thuận rót vốn, các bên tính toán hết phương án thực hiện, tính khả thi của dự án. Vậy tại sao dự án lại không thể triển khai đến mức phải trả lại tiền? Điều này phải đặt ra một cách nghiêm túc, yêu cầu có chế tài xử phạt, chứ không phải cứ thích xin thì xin, để rồi ngâm vốn không làm được lại mang đi trả”, ông Long nêu vấn đề.

Có 18 bộ, ngành và địa phương đã xin trả lại 6.338 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2020. Một số bộ, ngành, địa phương có số lượng vốn trả lại nhiều như: Bộ NN&PTNT xin trả lại 1.800 tỷ đồng; tỉnh Lào Cai xin trả lại 531 tỷ đồng. Bộ TN&MT đề nghị giảm 330,5 tỷ đồng. Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam đề nghị hủy kế hoạch sử dụng 300 tỷ đồng/400 tỷ đồng dự kiến bố trí cho Dự án Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội do dự án giải ngân quá chậm...

Theo chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long, việc trả lại vốn là hiện tượng hy hữu.Từ trước tới nay, các đơn vị chỉ có xin thêm chứ “chưa có ai chê tiền trả lại”."Đã đến lúc cần xem xét trách nhiệm đơn vị lập dự án, dự toán để xin tiền và thẩm định dự án và bên phê duyệt dự án", ông Long lưu ý. (Tienphong.vn 02/9)Về đầu trang

Không “xử” cán bộ, công chức tố cáo khi đang giải quyết tố cáo

Thông tư số 03/2020 của Bộ Nội Vụ quy định chi tiết về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, biện pháp bảo vệ vị trí công tác của người tố cáo là cán bộ, công chức, viên chức.

Theo đó, từ ngày 5-9, người giải quyết tố cáo sẽ chính thức có thẩm quyền bảo vệ người tố cáo là cán bộ, công chức, viên chức.

Bằng thông tư này, Bộ Nội vụ giải thích rõ bảo vệ vị trí công tác của người tố cáo là cán bộ, công chức, viên chức là việc bảo vệ công việc gắn với chức danh, chức vụ, vị trí việc làm của cán bộ, công chức; công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý của viên chức trong quá trình giải quyết tố cáo.

Thông tư quy định không thực hiện việc điều động, luân chuyển, biệt phái, chuyển đổi vị trí việc làm, phân công công việc khác đối với người tố cáo là cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian được bảo vệ, trừ một số trường hợp.

Các trường hợp cụ thể là thực hiện việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo quy định tại Chương V Nghị định số 59/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Được sự đồng ý của người tố cáo là cán bộ, công chức, viên chức; Theo yêu cầu bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền giải quyết tố cáo.

Đáng chú ý, thông tư nêu rõ: "Không xử lý kỷ luật người tố cáo là cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian được bảo vệ, trừ trường hợp người đó có hành vi vi phạm không liên quan đến lĩnh vực tố cáo". (Plo.vn 02/9, Hoàng Yến)Về đầu trang ./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.026.022 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này