Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh
Bản tin cải cách hành chính ngày 25/8/2021
1. TP. Hồ Chí Minh cung cấp thông tin cho người dân về COVID-19 qua mạng xã hội
2. Sở GTVT Hà Nội tiếp tục tạm dừng giải quyết thủ tục hành chính trực tiếp
3. Giúp Hải Dương thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện
4. Bắc Giang: Thực hiện thí điểm mô hình "chính quyền thân thiện"
5. Đà Nẵng chấn chỉnh hoạt động các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai
6. Kỷ niệm 76 năm Ngày truyền thống ngành Tư pháp: Không mít tinh, nhận hoa, tiếp khách
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
7. Siết chặt việc cấp giấy đi đường
9. Một số bất cập trong quy định xét nâng ngạch công chức
10. Trung Quốc sẽ đẩy nhanh việc xây dựng “Luật ổn định tài chính”
CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG
TP. Hồ Chí Minh cung cấp thông tin cho người dân về COVID-19 qua mạng xã hội
Sở Thông tin và Truyền thông Thành phố Hồ Chí Minh cho biết vào 20 giờ hằng ngày, từ 24.8-6.9.2021, Sở sẽ phối hợp với Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông) tổ chức chương trình phát sóng trực tiếp (livestream) trên trang mạng xã hội Facebook của Trung tâm Báo chí thành phố “Dân hỏi-Thành phố trả lời”.
Chương trình nhằm tuyên truyền, cung cấp kịp thời, đầy đủ những thông tin chính thống và giải đáp cụ thể thắc mắc của người dân về công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Chương trình xoay quanh các nội dung chính liên quan đến vaccine và công tác tiêm vaccine, mua và nhập vaccine ngừa COVID-19; tình hình dịch trên địa bàn Thành phố; những quy định, chính sách mới của Thành phố trong công tác phòng, chống dịch COVID-19; thông tin về các loại thuốc hỗ trợ, điều trị bệnh COVID-19 và điều trị F0 tại nhà...
Chương trình cũng tiếp nhận và giải đáp các câu hỏi của người dân được ghi nhận từ các kênh chính thống như: Sở Y tế thành phố, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố, Tổng đài 1022 và các câu hỏi được gửi đến trong buổi livestream.
Cùng với đó, chương trình sẽ được truyền dẫn qua các trang facebook của Thành Đoàn thành phố, Cờ Đỏ Thành phố Hồ Chí Minh, hệ thống 1022 của thành phố, các quận, huyện, thành phố Thủ Đức, tổ chức đoàn thể trên địa bàn, các đơn vị sự nghiệp... (Daibieunhandan.vn 25/8)Về đầu trang
Sở GTVT Hà Nội tiếp tục tạm dừng giải quyết thủ tục hành chính trực tiếp
Theo tin từ Sở Giao thông vận tải Hà Nội, từ nay đến ngày 6/9, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của Sở Giao thông vận tải Hà Nội (Bộ phận một cửa) tại số 258 Võ Chí Công, phường Xuân La, quận Tây Hồ và số 16 Cao Bá Quát, phường Điện Biên, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội tiếp tục tạm dừng tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo hình thức trực tiếp.
Theo đó, trong thời gian thực hiện giãn cách xã hội trên địa bàn thành phố, bộ phận một cửa của Sở Giao thông vận tải Hà Nội sẽ tổ chức làm việc trực tuyến. Các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện khai báo, nộp hồ sơ trực tuyến tại địa chỉ: www.sogtvt.hanoi.gov.vn.
Việc trả kết quả và nộp hồ sơ gốc đối với các thủ tục hành chính yêu cầu nộp hồ sơ gốc sẽ thực hiện sau thời gian giãn cách xã hội. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp liên hệ bộ phận hỗ trợ của Sở là ông Nguyễn Anh Tùng, điện thoại 0904186963 hoặc ông Trần Đức Dũng, điện thoại 0983572529.
Đối với các hồ sơ thủ tục hành chính đã tiếp nhận, giải quyết và đã có kết quả giải quyết trước ngày 23/7/2021, nếu tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có nhu cầu nhận kết quả thì đăng ký trả kết qua dịch vụ bưu chính công ích với đầu mối bưu điện là bà Đinh Thị Thu Hường, điện thoại 0915456639.
Các thủ tục hành chính theo quy định, việc nhận kết quả phải do trực tiếp công dân đến nhận thì liên hệ theo số điện thoại đường dây nóng của Sở Giao thông vận tải Hà Nội, số điện thoại 024-85893082 để hẹn thời gian trả kết quả.
Sở Giao thông vận tải cũng yêu cầu tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đảm bảo các quy định phòng, chống dịch, thực hiện nghiêm việc giữ khoảng cách tối thiểu 2m khi giao tiếp. Bộ phận một cửa chỉ tiếp 1 công dân tại 1 thời điểm (nếu có phát sinh việc trả kết quả trực tiếp). (TTXVN/Baotintuc.vn 25/8, Tuyết Mai)Về đầu trang
Giúp Hải Dương thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện
Ngày 24/8, FPT và UBND tỉnh Hải Dương ký kết thỏa thuận hợp tác thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021 - 2025. Thỏa thuận được ký kết với mong muốn góp phần đưa Hải Dương sớm trở thành một trong những tỉnh đi đầu cả nước về chuyển đổi số với ba trụ cột: chính quyền số - kinh tế số - xã hội số.
Thông qua thỏa thuận này, hai bên mong muốn đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh Hải Dương từ cơ quan nhà nước, đến người dân, doanh nghiệp góp phần xây dựng cách sống, cách làm việc, phương thức sản xuất và tiêu thụ dựa trên công nghệ số. Hỗ trợ Hải Dương chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, phát triển nền tảng số phục vụ kết nối liên thông đa chiều, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh.
FPT cũng sẽ hỗ trợ tỉnh khảo sát đánh giá thực trạng, khó khăn, thế mạnh của tỉnh để từ đó xây dựng và triển khai các cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch… về chuyển đổi số phù hợp với tình hình thực tiễn, nguồn lực của tỉnh. (Nhandan.com.vn 24/8, Trung Hiếu)Về đầu trang
Bắc Giang: Thực hiện thí điểm mô hình "chính quyền thân thiện"
Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Bắc Giang và Ban Dân vận Tỉnh ủy vừa triển khai Kế hoạch xây dựng mô hình điểm “chính quyền thân thiện” xã, phường, thị trấn.
Theo đó, lựa chọn triển khai xây dựng thí điểm mô hình “chính quyền thân thiện” tại phường Trần Phú (TP Bắc Giang), thị trấn Đồi Ngô (Lục Nam) và xã Phúc Hòa (Tân Yên). Thời gian thực hiện thí điểm từ tháng 9/2021 đến tháng 10/2022.
Mô hình phải bảo đảm các tiêu chí hướng đến chính quyền điện tử như: Thực hiện nghiêm túc việc công khai, minh bạch thủ tục hành chính và quy trình giải quyết thủ tục hành chính, các vấn đề có liên quan đối với các cá nhân và tổ chức tại trụ sở xã, phường, thị trấn và trên mạng xã hội (Fanpage, zalopage, trang thông tin điện tử của xã, phường, thị trấn...)
Ngoài ra, lắp đặt hệ thống truyền thanh thông minh tại các thôn, tổ dân phố thuộc các xã, phường, thị trấn xây dựng mô hình điểm "chính quyền thân thiện"; xây dựng hòm thư điện tử, địa chỉ zalo, facebook... để tiếp nhận ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân. Bảo đảm về cơ sở vật chất, môi trường công sở văn minh, thân thiện; xây dựng và thực hiện nghiêm Quy chế tiếp công dân theo Luật Tiếp công dân; niêm yết công khai các quy định về tổ chức tiếp công dân và xem xét giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định. Hướng đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên; cán bộ, chiến sĩ lực lượng công an cơ sở thân thiện và có trách nhiệm với nhân dân. (Baobacgiang.com.vn 24/8, Tuệ An)Về đầu trang
Đà Nẵng chấn chỉnh hoạt động các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai
Ngày 24-8, ông Tô Văn Hùng, Giám đốc Sở TN&MT Đà Nẵng cho hay đã có kết luận thanh tra của sở về “Thanh tra việc quản lý, chấp hành pháp luật, giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai năm 2019-2020 đối với sáu Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) quận huyện”, trừ Chi nhánh Sơn Trà đã có kết luận.
Theo ông Hùng, kết luận thanh tra ghi nhận các mặt tích cực trong việc thực hiện thủ tục hành chính tại các Chi nhánh VPĐKĐĐ quận huyện. Kết luận này cũng làm rõ những nội dung còn tồn tại, hạn chế, vi phạm tại các Chi nhánh VPĐKĐĐ quận huyện.
Cụ thể, việc tổ chức các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ tại các Chi nhánh VPĐKĐĐ quận huyện có một số quy trình chưa thống nhất. Công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ, công tác hành chính tại đơn vị còn nhiều hạn chế, thiếu sót cả về quy trình lẫn các điều kiện đảm bảo về cơ sở vật chất.
Công tác văn thư, lưu trữ, quản lý hồ sơ công việc còn nhiều bất cập. Quy trình tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính chưa đảm bảo quy định.
Giữa các Chi nhánh VPĐKĐĐ quận huyện với các cơ quan chuyên môn của quận huyện còn thiếu sự phối hợp. Nhiều hồ sơ trả trễ hạn do không nhận được phản hồi của các cơ quan chuyên môn đúng thời hạn quy định.
Ông Hùng cho hay đã yêu cầu VPĐKĐĐ TP nghiêm túc triển khai kết luận thanh tra, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu, ban giám đốc, tập thể và các cá nhân có liên quan. Đồng thời, tập trung tham mưu việc sắp xếp, kiện toàn, cơ cấu lại tổ chức, mô hình hoạt động và nhân sự tại các chi nhánh này.
Đối với các Chi nhánh VPĐKĐĐ quận huyện, ông Hùng yêu cầu chấn chỉnh, quán triệt lề lối, tác phong, giờ giấc làm việc. Các đơn vị phải xử lý nghiêm cán bộ nếu có sai phạm, thiếu trách nhiệm trong việc thực thi công vụ.
Sở TN&MT Đà Nẵng cũng đề nghị UBND các quận huyện thường xuyên chỉ đạo cấp dưới phối hợp, trả lời kịp thời các nội dung khi được lấy ý kiến để phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm thời gian theo quy chế phối hợp đã được UBND TP phê duyệt.
Trước đó ngày 14-8, VPĐKĐĐ TP Đà Nẵng đã công bố các quyết định về công tác cán bộ. Hàng loạt chức danh lãnh đạo quản lý tại Chi nhánh VPĐKĐĐ các quận Liên Chiểu, Hải Châu, Ngũ Hành Sơn và huyện Hòa Vang được luân chuyển, bổ nhiệm mới. (Plo.vn 25/8, Tấn Việt)Về đầu trang
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
Kỷ niệm 76 năm Ngày truyền thống ngành Tư pháp: Không mít tinh, nhận hoa, tiếp khách
Các đơn vị không tổ chức mít tinh kỉ niệm; không nhận hoa, không đón tiếp các đoàn khách đến thăm, chúc mừng vào dịp kỷ niệm 76 năm Ngày truyền thống Ngành Tư pháp. Đó là những nội dung được đề cập tới tại Công văn số 2866/BTP-VP về việc kỷ niệm 76 năm Ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam.
Theo đó, bảo đảm các hoạt động kỷ niệm Ngày truyền thống của Ngành trang trọng, thiết thực, phù hợp với tình hình, diễn biến và yêu cầu phòng, chống dịch của địa phương và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị.
Các đơn vị không tổ chức mít tinh kỉ niệm Ngày truyền thống Ngành; không nhận hoa, không đón tiếp các đoàn khách đến thăm, chúc mừng vào dịp kỷ niệm 76 năm Ngày truyền thống của Ngành. Quán triệt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của Bộ, ngành Tư pháp theo tinh thần Báo cáo công tác tư pháp 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác 6 tháng cuối năm 2021.
Phát động, triển khai phong trào thi đua trong năm 2021 với chủ đề: “Ngành Tư pháp đoàn kết, kỷ cương, hành động, sáng tạo, thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao” gắn với tổ chức thực hiện các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động; phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành Tư pháp thi đua thực hiện văn hoá công sở giai đoạn 2019 – 2025; phong trào thi đua “Cán bộ Tư pháp đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”… (Daibieunhandan.vn 25/8, Đình Khoa)Về đầu trang
PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH
Siết chặt việc cấp giấy đi đường
Có muôn kiểu chống chế, bao biện cho việc không thuộc các nhóm đối tượng được phép nhưng vẫn ra đường; đi kèm với đó là rất nhiều giấy đi đường được cấp sai, cấp khống, không đúng quy định gây khó khăn cho công tác phòng, chống dịch và kéo theo một số vấn đề phức tạp về pháp lý.
Thực tế, thời gian qua, lực lượng chức năng tại các địa phương đã phát hiện nhiều trường hợp giấy đi đường được cấp sai mục đích, sai đối tượng. Điển hình là giấy không có thời hạn, cấp giấy xác nhận tập thể cho cả một nhóm người, sử dụng giấy xác nhận công tác của một công ty đã giải thể, cấp tràn làn cho những người quen biết, ký sẵn cho mọi người tự điền thông tin của mình vào… Thế nên, không ngạc nhiên khi tại một số địa phương dù đang thực hiện Chỉ thị 16 của Thủ tướng Chính phủ nhưng phương tiện hoạt động đông như chưa hề giãn cách xã hội.
Hồi đầu tháng 8, tại Đà Nẵng, chỉ trong một tuần lập tổ tuần tra kiểm soát, kiểm tra, các chốt kiểm soát tịch thu hơn 1.500 giấy đi đường ký, cấp khống, cấp sai mục đích, đối tượng… Một hợp tác xã kinh doanh vận tải ở thành phố này (đơn vị cấp) đã bị phạt hành chính 15 triệu đồng và người được cấp bị phạt hành chính 7,5 triệu đồng khi lực lượng chức năng phát hiện người này có tới 7 “giấy đi đường” không ghi tên người được cấp. Tại Nghệ An, trước tình trạng một số đơn vị cấp giấy đi đường tràn lan cho cả người không làm nhiệm vụ, công việc thiết yếu, Công an tỉnh Nghệ An cũng chỉ đạo làm rõ việc cấp giấy đi đường sai đối tượng.
Rõ ràng, người sử dụng giấy đi đường không đúng đối tượng được phép, có thể bị xử phạt hành chính thì đơn vị cấp “giấy thông hành” cũng phải chịu trách nhiệm liên đới. Bởi điều này tiềm ẩn nhiều nguy cơ lây lan dịch bệnh cho cộng đồng, việc khoanh vùng và truy vết dịch tễ thêm khó khăn, phải kéo dài thời gian phải giãn cách xã hội. Trong lúc này, chỉ một hành động chủ quan, lơ là, mất cảnh giác sẽ ảnh hưởng đến công tác phòng chống dịch, có thể phải kéo dài thời gian giãn cách xã hội, ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội, an ninh trật tự và sinh kế, sức khỏe, tính mạng của người dân và cộng đồng. Vì vậy, một trong những biện pháp cần ưu tiên là phải kiểm soát chặt chẽ người tham gia giao thông để tránh nguy cơ lây nhiễm trong cộng đồng.
Để siết chặt việc cấp và quản lý giấy đi đường, mới đây Hà Nội yêu cầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn cấp giấy đi đường cho cán bộ công chức, viên chức, người lao động của đơn vị, bảo đảm đúng đối tượng và quy định của thành phố. Các đơn vị chịu trách nhiệm trước chính quyền thành phố và pháp luật trong trường hợp vi phạm quy định nêu trên gây lây lan dịch bệnh trong cộng đồng. TP. Hồ Chí Minh cũng giao trách nhiệm rất rõ cho người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về việc cấp giấy phép đi lại cho người của đơn vị mình và có báo cáo cho Công an TP. Hồ Chí Minh.
Đây là việc cần thiết để tránh tình trạng cấp giấy phép đi lại tràn lan như thời gian qua. Với quy định quy rõ trách nhiệm này, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị không thể vì các lý do cá nhân mà cấp giấy sai với quy định. Từ đó nâng cao trách nhiệm không chỉ của cá nhân người đứng đầu mà còn là trách nhiệm với cơ quan, đơn vị mình phụ trách. Có thể nói, ý thức trách nhiệm của người đứng đầu mỗi cơ quan, đơn vị sẽ quyết định sự thành công đợt giãn cách xã hội lần này.
Siết chặt việc cấp giấy đi đường cũng là một nhiệm vụ quan trọng trong rất nhiều nhiệm vụ để không lãng phí thời gian giãn cách. Bởi nếu vẫn còn những trường hợp không chấp hành nghiêm quy định thì dịch bệnh càng lâu khống chế, người dân sẽ càng khó khăn, các hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ càng đình trệ. Phải chấp nhận khó khăn trước mắt, đồng lòng cùng địa phương, cùng Chính phủ để dập dịch, để “trận chiến” này sớm kết thúc. (Daibieunhandan.vn 25/8, Chi An)Về đầu trang
Mở lối cho phát triển
Trong 6 tháng đầu năm 2021, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp đã kiểm tra theo thẩm quyền đối với 1.378 văn bản (gồm 107 văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ; 1.271 văn bản của chính quyền cấp tỉnh). Qua kết quả kiểm tra các tháng đầu năm 2021, kết quả kiểm tra “gối đầu” của năm 2020, Cục này đã phát hiện, kết luận, kiến nghị xử lý đối với 69 văn bản, gồm 64 văn bản quy phạm pháp luật có quy định trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền và 5 văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật nhưng có chứa quy phạm pháp luật. Trong số này, có 25 văn bản đã được cơ quan ban hành xử lý.
Đặc biệt, Cục đã hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành thực hiện rà soát văn bản để phát hiện, xử lý các quy định gây mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu thống nhất, không còn phù hợp với thực tiễn trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 7.6.2021 về Danh mục văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới; đồng thời báo cáo, kiến nghị cụ thể phương án sửa đổi, bổ sung; tham mưu, đề xuất Chính phủ, Quốc hội các giải pháp hoàn thiện chính sách, pháp luật, trọng tâm là các văn bản, quy định về môi trường đầu tư, kinh doanh.
Như vậy, việc phát hiện, xử lý các văn bản trái pháp luật, chồng chéo, mâu thuẫn, không phù hợp với thực tiễn, nhất là các vấn đề pháp lý liên quan đến quyền, lợi ích của người dân, doanh nghiệp, môi trường đầu tư, kinh doanh được các bộ, ngành, địa phương đặc biệt chú ý trong thời gian qua, nhất là trong bối cảnh đại dịch Covid-19.
Gần đây, Thủ tướng Chính phủ vừa có Công điện số 1079/CĐ-TTg về việc rà soát pháp luật để tháo gỡ khó khăn cho đầu tư, kinh doanh trong điều kiện dịch Covid-19 diễn biến phức tạp. Trong đó, chỉ rõ 10 bộ, ngành như Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Công thương; Tài nguyên và Môi trường; Xây dựng; Giao thông Vận tải; Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn… tập trung ưu tiên trí tuệ, nhân lực để sửa đổi, bổ sung, tháo gỡ vướng mắc tại 29 luật.
Đây chỉ là những văn bản ưu tiên tháo gỡ trước mắt, còn kết quả rà soát từ các bộ, ngành và 63 địa phương cho thấy có: 79 luật, 3 nghị quyết của Quốc hội, 188 nghị định, 20 quyết định của Thủ tướng và 135 thông tư thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của 21 bộ, cơ quan ngang bộ đang là rào cản của sự phát triển kinh tế - xã hội. Số lượng văn bản này cho thấy một khối lượng công việc lớn đang chờ đội ngũ những người làm công tác rà soát văn bản, cũng như pháp chế bộ, ngành.
Công điện cũng xác định rõ thời điểm các bộ, ngành phải hoàn thành như: Các bộ, ngành hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng luật theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, bổ sung trong Đề nghị xây dựng luật sửa đổi các luật trước ngày 22.8.2021, Bộ Tư pháp trình Chính phủ trước ngày 30.8.2021 để trình Quốc hội Khóa XV tại Kỳ họp thứ Hai (dự kiến tháng 10.2021). Đối với các kiến nghị còn lại của địa phương, các bộ, cơ quan ngang bộ gửi báo cáo kết quả thực hiện đến Bộ Tư pháp trước ngày 5.10.2021, để Bộ Tư pháp báo cáo Chính phủ trước ngày 15.10.2021.
Có thể thấy, để kịp được mốc thời gian trên, các bộ, ngành cần ưu tiên những vấn đề thực sự là điểm nghẽn trong lĩnh vực đầu tư, quy hoạch, quản lý tài sản công, ngân sách nhà nước, thuế, phí, xây dựng… Đây thực tế là những vấn đề được cộng đồng doanh nghiệp đề xuất trong nhiều năm qua, nhưng việc tháo gỡ chỉ dừng lại ở “gỡ cho cơ quan quản lý, vẫn khó cho doanh nghiệp” như giấy phép xây dựng, giấy phép cấp điện; các loại giấy tờ liên quan đến phòng, chống cháy nổ... (Daibieunhandan.vn 24/8, Đình Khoa)Về đầu trang
Một số bất cập trong quy định xét nâng ngạch công chức
Thực tế cho thấy, nhiều công chức có thành tích xuất sắc đáp ứng các điều kiện theo qui định nhưng khi xét nâng ngạch thì thành tích đó không nằm trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ.
Một trong những nội dung mới của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, ngày 27/11/2020 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, đó là xét nâng ngạch công chức. Theo đó, tại Điều 31 qui định: Công chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại các điểm a, b và c khoản 3 Điều 30 thì được xét nâng ngạch công chức trong các trường hợp: Có thành tích xuất sắc trong hoạt động công vụ trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ, được cấp có thẩm quyền công nhận; Được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý gắn với yêu cầu của vị trí việc làm.
Quy định về thành tích xuất sắc trong hoạt động công vụ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 31 bao gồm các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo công trạng, thành tích đạt được trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo từng ngạch công chức, cụ thể: … Đối với nâng ngạch từ ngạch chuyên viên hoặc tương đương lên ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương: Được khen thưởng Huân chương Lao động hạng Ba và đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương và thành tích đó phải trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ.
Như vậy, để xét nâng từ ngạch Chuyên viên lên ngạch Chuyên viên chính thì thành tích xuất sắc qui định trên phải trong thời gian giữ ngạch Chuyên viên; lên ngạch Kế toán viên chính thì thành tích xuất sắc phải trong thời gian giữ ngạch Kế toán viên; lên ngạch Chấp hành viên trung cấp thì thành tích xuất sắc đó phải trong thời gian giữ ngạch Chấp hành viên sơ cấp... Quy định này giúp cho công chức có thành tích xuất sắc trong công tác có cơ hội được xét nâng ngạch cao hơn, không phải tham gia kỳ thi nâng ngạch, tạo điều kiện để mọi công chức phấn đấu lập thành tích xuất sắc trong công tác, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, trên thực tế qui định này vẫn còn rất nhiều bất cập, chưa xem xét toàn diện để ghi nhận đầy đủ thành tích xuất sắc của công chức trong thời gian thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Trên thực tế, để đạt được thành tích trên, công chức phải phấn đấu thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong một thời gian rất dài, có thể 10 năm, 15 năm hoặc 20 năm và thậm chí có thể còn lâu hơn nữa. Với một thời gian dài như vậy, nhưng yêu cầu thành tích xuất sắc đó phải nằm trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ là rất bất cập, không đảm bảo quyền lợi của công chức.
Thực tế cho thấy, nhiều công chức có thành tích xuất sắc đáp ứng các điều kiện theo qui định nhưng khi xét nâng ngạch thì thành tích đó không nằm trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ. Đơn cử, một công chức giữ ngạch Thẩm tra viên có thành tích xuất sắc (theo điểm a, khoản 1 và điểm b khoản 2 điều 31) được công nhận trước năm 2019, đến năm 2020 do yêu công tác luân chuyển cán bộ, công chức phải chuyển sang ngạch tương tương (ngạch Chấp hành viên sơ cấp); năm 2021, lập hồ sơ đề nghị xét nâng lên ngạch Chấp hành viên trung cấp, đối chiếu với qui định thì thành tích không nằm trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ là Chấp hành viên sơ cấp. Có trường hợp thành tích xuất sắc vừa đạt được ở ngạch Thẩm tra viên (được tặng Huân chương Lao động hạng ba năm 2018), năm 2019 chuyển sang ngạch Chấp hành viên sơ cấp (được công nhận Chiến sỹ thi đua ngành năm 2020), năm 2021 lập hồ sơ đề nghị xét nâng ngạch lên Chấp hành viên trung cấp thì lại toàn bộ thành tích cũng không nằm trong thời gian giữ ngạch công chức hiện giữ là Chấp hành viên sơ cấp.
Thành tích xuất sắc đạt được là một quá trình, là kết quả thực hiện nhiệm vụ trong thời gian rất dài ở tất cả các ngạch, kết quả của năm trước, ngạch công chức trước là cơ sở để được công nhận toàn bộ thành tích nhưng lại không được công nhận để xét nâng ngạch là không phù hợp. Điều đó cho thấy, qui định chưa công bằng, thiếu khách quan và không tạo động lực để công chức phấn đấu lập thành tích, hoàn thành xuất sắc sắc các nhiệm vụ sau này.
Để đảm bảo quyền lợi của công chức, đề nghị Chính phủ, Bộ Nội vụ và các Bộ, Ngành có liên quan sớm xem xét có văn bản hướng dẫn thực hiện thống nhất theo hướng: Đối với quy định xét nâng ngạch công chức theo điểm a, khoản 1, Điều 31: Công nhận các đối tượng có thành tích xuất sắc nêu trên thuộc đối tượng được xét nâng ngạch công chức. Thành tích xuất sắc đạt được trong suốt thời gian thực hiện nhiệm vụ, công vụ của tất các ngạch công chức tương đương đều được bảo lưu, công nhận trong một thời hạn nhất định, như 10 năm hoặc 15 năm tính từ ngày thành tích được cấp có thẩm quyền công nhận đến khi lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền xét nâng ngạch công chức. Đối với quy định xét nâng ngạch công chức khi được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý gắn với yêu cầu của vị trí việc làm theo qui định tại điểm b, khoản 1, Điều 31 sớm có hướng dẫn để các địa phương, cơ quan, đơn vị triển khai, thực hiện, sớm khắc phục những bất cập trong công tác cán bộ thời gian qua. (Baophapluat.vn 25/8, Công Hoàng)Về đầu trang
TIN THẾ GIỚI
Trung Quốc sẽ đẩy nhanh việc xây dựng “Luật ổn định tài chính”
Theo phóng viên TTXVN tại Hong Kong (Trung Quốc), ông Quách Thụ Thanh, Bí thư Đảng ủy Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC tức ngân hàng trung ương), mới đây đã chủ trì hội nghị đảng ủy mở rộng, yêu cầu phải đẩy nhanh việc xây dựng “Luật ổn định tài chính”.
Hội nghị yêu cầu phải giám sát chặt chẽ, điều tra những điểm rủi ro trong các lĩnh vực quan trọng, thực hiện chế độ giải trình rủi ro tài chính, thông báo rủi ro tài chính nghiêm trọng.
Đồng thời, Hội nghị cũng yêu cầu tăng cường làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan như cơ quan quản lý giám sát, cơ quan chủ quản hành chính, chính quyền địa phương và các tổ chức, doanh nghiệp tài chính, thúc đẩy thực hiện tốt công tác giảm thiểu số lượng các tổ chức rủi ro cao ở các tỉnh trọng điểm.
Đặc biệt, PBoC đã yêu cầu tăng cường nghiên cứu chính sách, đẩy mạnh pháp trị tài chính và xây dựng cơ sở hạ tầng, đẩy nhanh việc xây dựng “Luật ổn định tài chính”.
Tháng Ba năm nay, Phó Thống đốc PBoC Lưu Quế Bình có bài viết nhấn mạnh, các quy định pháp luật hiện hành của Trung Quốc về ổn định tài chính và phòng ngừa, xử lý rủi ro tài chính không tập trung và quá nguyên tắc, màu sắc bộ ngành hóa tương đối đậm, thiếu quy định hệ thống toàn diện. Do đó, việc xây dựng một hệ thống luật pháp ổn định tài chính thống nhất, có trật tự, hiệu quả cao, uy lực đã trở thành vấn đề không thể chậm trễ.
Ông Lưu Quế Bình, đại biểu Đại hội nhân dân toàn quốc Trung Quốc, tại kỳ họp “Lưỡng hội” năm nay đã kiến nghị cần hoàn thiện các điều khoản quy định liên quan đến ổn định tài chính khi sửa đổi Luật Ngân hàng trung ương Trung Quốc, kịp thời ban hành "Luật ổn định tài chính".
Tạp chí Tài chính Trung Quốc thuộc PBoC cũng đăng bài viết kiến nghị cần thông qua “Luật ổn định tài chính” để thiết lập cơ chế công tác tổng thể ổn định tài chính liên ngành và liên bộ, xây dựng khung thể chế phòng ngừa, hóa giải và xử lý rủi ro tài chính, duy trì ổn định tài chính, xác định rõ chức năng nhiệm vụ của các bộ ngành và chính quyền địa phương, gắn chặt trách nhiệm của các bên liên quan. (TTXVN/Bnews.vn 25/8, Thạch Bình)Về đầu trang./.