Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tháng 8/2021, Ban Dân vận Tỉnh ủy triển khai thí điểm mô hình "chính quyền thân thiện" xã, phường, thị trấn. Đây được coi là một trong những biện pháp nhằm đổi mới mạnh mẽ lề lối làm việc của chính quyền cơ sở, hướng đến sự hài lòng của người dân.

3 đơn vị được lựa chọn thực hiện thí điểm mô hình là xã Hợp Đức (Tân Yên), thị trấn Đồi Ngô (Lục Nam) và phường Trần Phú (TP Bắc Giang). Để thống nhất trong việc triển khai, Ban Dân vận Tỉnh ủy đã xây dựng cụ thể nội dung, tiêu chí đối với hoạt động của chính quyền, của cán bộ công chức.

Theo đó, cán bộ, chính quyền thân thiện phải bảo đảm các tiêu chí như: Xây dựng hình ảnh người đứng đầu gương mẫu, thân thiện và có trách nhiệm với nhân dân; công chức luôn có thái độ lịch sự, thân thiện, cởi mở, gần gũi khi tiếp xúc với nhân dân; xử lý công việc thành thạo, chuyên nghiệp; tận tình, chu đáo hướng dẫn người dân, tổ chức đến làm thủ tục hành chính (TTHC)...

Tinh thần chung đối với hoạt động của chính quyền cơ sở là bảo đảm công khai, dân chủ, hướng đến chính quyền điện tử và xây dựng môi trường làm việc thân thiện với nhân dân.

Căn cứ vào nội dung, các huyện Tân Yên, Lục Nam và TP Bắc Giang đều ban hành quyết định thành lập ban chỉ đạo (BCĐ) xây dựng mô hình điểm "chính quyền thân thiện" để tiến hành khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chính quyền cơ sở nơi tổ chức thí điểm.

Ngay sau khi thành lập BCĐ tại các xã, phường được lựa chọn thực hiện đã tổ chức lễ ra mắt mô hình điểm, đồng thời quán triệt, triển khai tới toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức xã, phường. Cùng đó, phát động phong trào thi đua "Nụ cười công sở".

Mới đầu giờ làm việc buổi chiều những ngày đầu năm mới, anh Bùi Hải Phong ở tổ dân phố Chi Ly đã đến làm thủ tục đăng ký khai sinh cho con ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại trụ sở UBND phường Trần Phú (TP Bắc Giang). Anh chia sẻ: "Cảm nhận đầu tiên khi đến đây là không khí làm việc khẩn trương, chuyên nghiệp và thân thiện. Cán bộ, công chức tại đây nhiệt tình hướng dẫn tôi hoàn thiện các bước TTHC theo quy định và giải quyết xong ngay trong buổi, không mất thời gian đi lại".

Ông Thân Quý Bình, Chủ tịch UBND phường Trần Phú thông tin: "Thực hiện mô hình, phường đã quan tâm hơn tới xây dựng cảnh quan môi trường theo tiêu chí "Sáng, xanh, sạch, đẹp, an toàn" tạo ấn tượng tốt đối với công dân khi đến liên hệ, giao dịch. Đơn vị đã bổ sung thêm cây xanh, bàn ghế đá, điện chiếu sáng, làm mới nhà để xe. Ngoài ra còn bố trí thêm một phòng chờ có trang bị đầy đủ bàn ghế, nước uống, tủ sách pháp luật, sách, báo".

Thực hiện mô hình "chính quyền thân thiện", UBND các phường, xã, thị trấn còn rà soát, lắp đặt, thay thế các bảng, biểu, khẩu hiệu niêm yết tại bộ phận "Tiếp nhận và trả kết quả" cho phù hợp. Hoàn thiện hệ thống quét mã QR tra cứu TTHC, công khai đầy đủ số điện thoại của lãnh đạo và cán bộ, công chức phường, xã...

Tại thị trấn Đồi Ngô (Lục Nam), UBND thị trấn đã đầu tư 1,2 tỷ đồng lắp wifi miễn phí tại một số điểm công cộng; hệ thống Internet nội bộ, tổng đài hỗ trợ hệ thống một cửa. Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên cổng dịch vụ công.

Do là mô hình mới nên trong quá trình triển khai thực hiện, các đơn vị còn có những khó khăn chung như: Các thành viên BCĐ xây dựng mô hình thí điểm đều làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Một bộ phận không nhỏ người dân, doanh nghiệp ngại thay đổi theo hướng tiếp cận mới, nhất là ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết TTHC. Trang thiết bị, phương tiện làm việc tuy đã được đầu tư song còn chưa đáp ứng được yêu cầu...

Đồng chí Phạm Văn Thịnh, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy cho biết: "Xây dựng "chính quyền thân thiện" xã, phường, thị trấn là một chủ trương đúng đắn, nhằm tác động sâu sắc và tạo sự chuyển biến về tư tưởng, nhận thức, phong cách làm việc, phục vụ nhân dân trong mỗi cán bộ, công chức địa phương. Hướng đến giữa chính quyền và nhân dân từng bước có sự gắn kết, thân thiện thông qua sự quan tâm, chia sẻ của cả hai bên”. (Baobacgiang.com.vn 14/02, Vân Anh)Về đầu trang

Thủ tướng nhắc nhở Hải Phòng vì chậm chuyển đổi số

Thủ tướng đánh giá, hiệu quả quản trị hành chính công và công tác chuyển đổi số của Hải Phòng chưa được cải thiện, nhiều chỉ số như ứng dụng công nghệ thông tin, mức độ chuyển đổi số còn ở vị trí khiêm tốn.

Thông tin được nêu ra tại Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc mới đây với lãnh đạo TP. Hải Phòng.

Theo thông tin từ Văn phòng Chính phủ, thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân TP. Hải Phòng và những thành tựu quan trọng đạt được về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, an sinh xã hội, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, đóng góp tích cực vào thành tựu

Thủ tướng đánh giá, bên cạnh những kết quả đạt được, Hải Phòng còn những tồn tại, hạn chế như: quy mô kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và với sự đầu tư, quan tâm của Trung ương; phát triển văn hóa chưa ngang tầm với phát triển kinh tế - xã hội và các lĩnh vực khác.

Đặc biệt, "hiệu quả quản trị hành chính công và công tác chuyển đổi số của Hải Phòng chưa được cải thiện. Nhiều chỉ số như hiệu quả quản trị và hành chính công, ứng dụng công nghệ thông tin, mức độ chuyển đổi số còn ở vị trí khiêm tốn trên bảng xếp hạng cả nước" - kết luận của Văn phòng Chính phủ nêu rõ.

Đồng thời, việc phát triển dân số cơ học chưa tương xứng với yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của TP., thiếu nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao; thu ngân sách mặc dù đạt cao nhưng tỷ trọng thu nội địa chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh.

Người đứng đầu Chính phủ lưu ý, về định hướng trong thời gian tới, TP. khẩn trương triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ đã được xác định tại các nghị quyết của Bộ Chính trị, của Chính phủ và của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hải Phòng.

Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ đạo, TP. Hải Phòng cần tiếp tục thực hiện phòng, chống dịch hiệu quả, thành công để khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội. Hoàn thành tiêm mũi thứ 3 trong quý I/2022.

Cùng với đó, TP. cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực quản trị, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, nâng cao một số chỉ số hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp; phát triển dịch vụ logistics hiện đại, thông minh, hiệu quả, đẳng cấp quốc tế, phù hợp với bối cảnh, tình hình phát triển chung của TP., đặc biệt chú trọng đến logistics hàng không, hàng hải. (Viettimes.vn 14/02, Anh Lê) Về đầu trang

Khánh Hòa: Sở Tư pháp phấn đấu đạt mức độ hài lòng trên 83%

Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2022, Sở Tư pháp phấn đấu tiếp tục hoàn thiện và minh bạch hóa hệ thống quy định, chính sách về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; tiếp tục đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập gắn với đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công.

Đặc biệt, sở tiếp tục triển khai toàn diện, hiệu quả cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, đẩy mạnh dịch vụ hành chính công trực tuyến. Trong đó, phấn đấu 100% hồ sơ được giải quyết sớm và đúng hạn; rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC); tiếp tục đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và thanh toán phí, lệ phí trực tuyến đối với hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp để đạt chỉ tiêu UBND tỉnh giao.

Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải quyết TTHC công bố trực tuyến đạt từ 30% trở lên. Sở cũng tiếp tục đầu tư hạ tầng kỹ thuật; rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo Nghị định số 107 và 108 của Chính phủ gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức; đổi mới cơ chế quản lý đối với đơn vị sự nghiệp, nâng cao chất lượng và đa dạng hóa dịch vụ sự nghiệp công…

Sở Tư pháp phấn đấu đạt mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với sự phục vụ của sở và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở đều trên 83%. (Baokhanhhoa.vn 14/02, N.V) Về đầu trang

Thanh Hoá: Đưa Chỉ số PAPI đến 2025 trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước

Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (Chỉ số PAPI) là một bộ chỉ số đo lường khách quan về hiệu quả công tác quản trị, hành chính công và cung ứng dịch vụ công tại địa phương; dựa trên kinh nghiệm thực tiễn của người dân khi tương tác với các cấp chính quyền và trong sử dụng dịch vụ công.

Theo Báo cáo kết quả hằng năm do Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) công bố, từ năm 2018 đến nay, chỉ có năm 2018 tỉnh Than Hóa nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có điểm cao nhất, với 45,68 điểm và xếp thứ 11/63 tỉnh, thành trong cả nước, tăng 7 bậc so với năm 2017. Các năm tiếp theo, tỉnh Thanh Hoá không duy trì, cải thiện được điểm số mà còn có xu hướng giảm dần điểm và thứ hạng không ổn định: Năm 2019, giảm 20 bậc so với năm 2018, đứng vị trí thứ 31 với 43,89 điểm; năm 2020, mặc dù tăng lên 7 bậc xếp thứ 24 cả nước, song điểm số lại giảm xuống còn 43,16 điểm.

Trong các trục nội dung cấu thành nên chỉ số PAPI, năm 2020 tỉnh Thanh Hóa chỉ duy nhất trục nội dung Quản trị môi trường nằm trong nhóm các tỉnh có điểm cao nhất với 3,79 điểm, xếp thứ 11 cả nước, tăng 7 bậc so với năm 2019 và tăng 18 bậc so với năm 2018, nhưng giảm 0,02 điểm và giảm 0,83 điểm so với các năm 2019 và năm 2018.

Điểm số các trục nội dung Công khai minh bạch, Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, Cung ứng dịch vụ công của Thanh Hoá năm 2020 đều nằm trong nhóm các tỉnh có điểm trung bình cao. Cụ thể, trục nội dung Công khai minh bạch xếp thứ 26 với 5,44 điểm (giảm 18 bậc và giảm 0,24 điểm so với năm 2019, giảm 20 bậc và giảm 0,26 điểm so với năm 2018); trục nội dung Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công xếp thứ 17 cả nước với 7,19 điểm (tăng 9 bậc và tăng 0,3 điểm so với năm 2019, tăng 22 bậc và tăng 0,83 điểm so với năm 2018); trục nội dung Cung ứng dịch vụ công xếp thứ 29 cả nước với 7,02 điểm (giảm 2 bậc và giảm 0,29 điểm so với năm 2019, giảm 6 bậc và giảm 0,15 điểm so với năm 2018).

Qua một số phân tích ở trên có thể nhận thấy, thứ hạng và điểm số thành phần chỉ số PAPI của Thanh Hoá trong những năm qua không ổn định, nhiều chỉ số thành phần như: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở, Quản trị điện tử đã 02 năm liên tục nằm ở mức trung bình thấp. Tính chung 10 năm từ 2011 đến năm 2020, chỉ số PAPI của Thanh Hóa chỉ tăng 0,6 điểm, thuộc nhóm thấp của cả nước.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã xác định mục tiêu “đến năm 2025, phấn đấu Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) của Thanh Hóa nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu trong cả nước”. Theo đó, để đạt được mục tiêu đã đề ra, yêu cầu đặt ra đối với mỗi cơ quan, đơn vị và mỗi cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Thanh Hoá phải không ngừng đổi mới tư duy, tác phong, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần và ý thức phục vụ Nhân dân, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo cải cách hành chính, nâng cao Chỉ số hiệu quả Quản trị và hành chính công.

Trong đó, nhấn mạnh phải tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm như: Các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh Thanh Hoá cần tiếp tục rà soát, đối chiếu các trục nội dung, tiêu chí thành phần thấp điểm thuộc phạm vi, lĩnh vực, trách nhiệm của đơn vị mình để xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế tại từng địa phương; Chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu, cần tiếp tục chú trọng thực hiện tốt công tác tiếp công dân và doanh nghiệp định kỳ.

Tạo điều kiện để người dân được tham gia, có ý kiến đề xuất vào các hoạt động của chính quyền các cấp; Đẩy mạnh công khai, minh bạch tại các đơn vị, địa phương, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến kết quả thu, chi ngân sách hàng năm, nhất là ở cấp xã; Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và rút ngắn tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để giải quyết nhanh các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp... (Taichinhdoanhnghiep.net.vn 12/02, Mạnh Linh)Về đầu trang

Lạng Sơn: Ứng dụng công nghệ thông tin theo dõi, quản lý đơn thư

Chia sẻ kinh nghiệm về nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri (TXCT), tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, Thường trực HĐND một số huyện của tỉnh Lạng Sơn nhấn mạnh: Cần chú trọng TXCT chuyên đề trên cơ sở lựa chọn các địa bàn phát sinh nhiều ý kiến, vấn đề “nóng”, vấn đề cử tri quan tâm; xây dựng cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin trong theo dõi, quản lý, giải quyết đơn của công dân. Đặc biệt, cần bố trí cán bộ chuyên trách đủ về số lượng, nâng cao chất lượng.

Trong TXCT, Thường trực HĐND huyện Cao Lộc chú trọng tổ chức các cuộc TXCT tại các thôn (trên 20 cụm thôn); TXCT chuyên đề trên cơ sở lựa chọn các địa bàn phát sinh nhiều ý kiến, vấn đề "nóng", vấn đề cử tri quan tâm đặc biệt. Đối với những vấn đề cấp bách cử tri phản ánh, Thường trực HĐND giao các Ban HĐND giám sát hoặc khảo sát chuyên đề và báo cáo Thường trực HĐND ngay trong phiên họp gần nhất.

Theo Thường trực HĐND huyện Cao Lộc, có thể tổ chức TXCT với tất cả cử tri hoặc chỉ TXCT theo lĩnh vực, ngành nghề (TXCT chuyên đề) HĐND dự kiến sẽ thảo luận, quyết định những vấn đề liên quan. Đại biểu trước khi TXCT cần nắm chắc tình hình phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các vấn đề bức xúc của địa phương nơi TXCT. Đặc biệt, đại biểu phải đeo bám, giám sát để đôn đốc cho đến khi vấn đề được giải quyết thỏa đáng để trả lời cử tri trong những cuộc tiếp xúc sau. Cùng với đó, tại mỗi điểm TXCT nên có sự tham gia của lãnh đạo chính quyền địa phương cấp huyện, đại diện một số phòng, ban để giải đáp, giải quyết tại chỗ những vấn đề thuộc thẩm quyền, tránh tình trạng đại biểu HĐND chuyển giao nguyên trạng ý kiến cử tri đến cơ quan có trách nhiệm giải quyết.

Đồng tình với quan điểm tăng cường TXCT theo chuyên đề, Thường trực HĐND huyện Văn Quan cho rằng hình thức này giúp đại biểu có thêm nhiều thông tin phục vụ việc xem xét, quyết định các vấn đề tại kỳ họp, đáp ứng nguyện vọng, mong muốn của cử tri. Bên cạnh đó, tùy điều kiện, tình hình cụ thể, đại biểu HĐND thực hiện đa dạng hóa các hình thức TXCT như: Tự tiếp xúc, liên hệ với cá nhân, nhóm cử tri thông qua điện thoại; thư bưu điện, thư điện tử, mạng xã hội; báo, đài phát thanh - truyền hình, cử tri ở đơn vị bầu cử, nơi cư trú, nơi công tác với hình thức linh hoạt. Cùng với đó, cần xây dựng cơ chế để đại biểu, Tổ đại biểu HĐND huyện phản hồi kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp trước, tránh trường hợp cử tri phải kiến nghị nhiều lần. (Đại biểu nhân dân 14/02, Văn Thanh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cơ quan, tổ chức có thể kiểm tra tính chính xác của giấy tờ hộ tịch qua mã QR

Bộ Tư pháp vừa ban hành Thông tư 01 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định 87 ngày 28/7/2020 của Chính phủ quy định về Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, đăng ký hộ tịch trực tuyến.

Có hiệu lực thi hành từ ngày 18/2/2022, Thông tư 01 của Bộ Tư pháp quy định cụ thể việc quản lý, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu (CSDL) hộ tịch điện tử, kết nối, chia sẻ thông tin với CSDL quốc gia về dân cư và các CSDL khác; quy trình đăng ký hộ tịch điện tử; xác nhận thông tin hộ tịch; ban hành, hướng dẫn sử dụng, quản lý giấy tờ hộ tịch điện tử.

Theo hướng dẫn tại Thông tư 01, việc kết nối, chia sẻ thông tin giữa CSDL hộ tịch điện tử với CSDL quốc gia về dân cư, CSDL quốc gia về bảo hiểm, các CSDL khác; Cổng dịch vụ công quốc gia; Cổng dịch vụ công, hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh, các hệ thống thông tin điện tử phục vụ giải quyết thủ tục hành chính để giải quyết thủ tục đăng ký hộ tịch trực tuyến được thực hiện thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia hoặc phương thức kết nối khác trên cơ sở thống nhất bằng văn bản giữa Bộ Tư pháp với cơ quan quản lý CSDL, hệ thống thông tin điện tử.

CSDL hộ tịch điện tử kết nối, chia sẻ, cung cấp các thông tin theo quy định tại khoản 2 Điều 10 của Nghị định 87 năm 2020 cho CSDL quốc gia về dân cư ngay tại thời điểm cơ quan đăng ký hộ tịch đăng ký vào Sổ hộ tịch và lưu chính thức vào CSDL hộ tịch điện tử. Trường hợp vì lý do kỹ thuật mà không kết nối, chia sẻ được tại thời điểm đăng ký thì các cơ quan quản lý CSDL có trách nhiệm phối hợp, xử lý trong thời hạn 5 ngày làm việc. Thời điểm thiết lập thông tin được tính từ thời điểm đăng ký vào Sổ hộ tịch.

Thông tin hộ tịch của cá nhân được điều chỉnh, bổ sung trong CSDL hộ tịch điện tử được cập nhật, chia sẻ ngay với CSDL quốc gia về dân cư qua chức năng tiện ích cung cấp trên Phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch điện tử dùng chung; là cơ sở để cập nhật cho các CSDL khác khi có kết nối, chia sẻ để đảm bảo thông tin được thống nhất, đồng bộ, chính sách.

Đối với việc nộp, tiếp nhận yêu cầu đăng ký hộ tịch điện tử, tại Thông tư 01, Bộ Tư pháp hướng dẫn rõ, bản chụp các giấy tờ gửi kèm theo hồ sơ đăng ký hộ tịch trực tuyến phải bảo đảm rõ nét, đầy đủ, toàn vẹn về nội dung, là bản chụp bằng máy ảnh, điện thoại hoặc được chụp, được quét bằng thiết bị điện tử, từ giấy tờ được cấp hợp lệ, còn giá trị sử dụng; đã được hợp pháp hóa lãnh sự, dịch sang tiếng Việt theo quy định nếu là giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền nước ngoài cấp, trừ trường hợp được miễn hợp pháp hóa lãnh sự.

Trường hợp giấy tờ, tài liệu phải gửi kèm theo hồ sơ đăng ký hộ tịch điện tử đã có bản sao điện tử hoặc đã có bản điện tử giấy tờ hộ tịch thì người yêu cầu được sử dụng các bản điện tử này. Trường hợp người yêu cầu đã cung cấp số định danh cá nhân thì không phải gửi kèm theo bản chụp giấy tờ tùy thân, giấy chứng minh nơi cư trú trong hồ sơ đăng ký hộ tịch trực tuyến. Cơ quan đăng ký hộ tịch có trách nhiệm khai thác, sử dụng thông tin từ CSDL hộ tịch điện tử, CSDL quốc gia về dân cư trên cơ sở số định danh cá nhân do người yêu cầu cung cấp… (Ictnews.vietnamnet.vn 14/02, Vân Anh)Về đầu trang

30% doanh nghiệp phản ánh nộp hồ sơ trên mạng thường không có phản hồi

Theo kết quả khảo sát của Ban nghiên cứu Phát triển Kinh tế tư nhân, 30% doanh nghiệp được khảo sát cho biết việc nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính trên mạng thường không có phản hồi, 17% doanh nghiệp bị từ chối không rõ lý do.

Ban nghiên cứu Phát triển Kinh tế tư nhân đã phối hợp với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) thuộc Văn phòng Chính phủ, các hiệp hội thành viên Hội đồng tư vấn cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ và VnExpress khảo sát nhanh trực tuyến từ ngày 24/9/2021 đến ngày 1/10/2021 về thực trạng thực hiện TTHC của doanh nghiệp trong bối cảnh dịch Covid-19.

Các TTHC được khảo sát tập trung vào nhóm thủ tục phát sinh trong bối cảnh dịch Covid-19 bùng phát lần thứ tư, bao gồm TTHC liên quan đến đề nghị cấp giấy phép đi đường, đề nghị xác nhận liên quan đến việc kiểm tra điều kiện an toàn để sản xuất kinh doanh trong bối cảnh dịch, thủ tục hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, và các nhóm TTHC liên quan vòng đời của doanh nghiệp như nhóm TTHC về khởi sự doanh nghiệp, điều kiện kinh doanh, đầu tư, xây dựng, môi trường, đất đai, thuế, hải quan và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Kết quả khảo sát nhanh từ ý kiến của 861 doanh nghiệp trên cả nước cho thấy, tỷ lệ doanh nghiệp có thực hiện các TTHC trên môi trường mạng là khá cao ở tất cả các nhóm TTHC được khảo sát, đều trên trên 50% bao gồm cả hình thức trực tuyến hoàn toàn và trực tuyến kết hợp trực tiếp, trừ nhóm TTHC liên quan đến đất đai thì tỷ lệ này mới đạt gần 40%.

Tuy nhiên, tỷ lệ các doanh nghiệp thực hiện các TTHC trực tuyến hoàn toàn vẫn còn ở mức độ khiêm tốn, trung bình là khoảng 17%, phổ biến ở mức 10 - 12%, riêng nhóm TTHC liên quan đến thuế và khởi sự doanh nghiệp có tỷ lệ hoàn toàn trực tuyến là khá cao so với các nhóm TTHC khác, với tỷ lệ lần lượt là 30% và 28%.

Việc thực hiện TTHC nói chung và việc thực hiện TTHC trên môi trường mạng nói riêng đã có những thuận lợi nhất định cho doanh nghiệp, với 17,3% doanh nghiệp tham gia trả lời khảo sát cho biết thời gian thực hiện TTHC đã giảm hơn trước; 16% doanh nghiệp cho biết đã có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng về quy trình, thủ tục cho người thực hiện; giảm yêu cầu về tài liệu, giấy tờ so với trước (12,1%); thực hiện được TTHC 24/7 (11,5%) hay thanh toán phí, lệ phí, phí dịch vụ đã thuận tiện hơn (10,4%).

Riêng với thủ tục hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn trong bối cảnh dịch Covid-19, điểm sáng là 68% doanh nghiệp tham gia khảo sát trả lời đã thực hiện trên môi trường mạng.

Dẫu vậy, bên cạnh những thuận lợi, kết quả khảo sát cũng cho thấy việc thực hiện TTHC của doanh nghiệp nhìn chung còn nhiều khó khăn, đặc biệt là trong bối cảnh dịch Covid-19 bùng phát. Cụ thể, 45% doanh nghiệp cho biết khó khăn họ gặp phải là khi có vướng mắc trong thực hiện TTHC thì không biết hỏi ai để giải đáp; 34% doanh nghiệp cho biết hồ sơ thực hiện TTHC được chấp nhận ở cơ quan hành chính này nhưng lại không được chấp nhận ở cơ quan hành chính khác với cùng thủ tục; 16% doanh nghiệp cho biết họ phải trả thêm chi phí không chính thức khi thực hiện TTHC...

Riêng với việc thực hiện TTHC trên mạng, dù tỷ lệ thực hiện tăng cao nhưng doanh nghiệp vẫn phản ánh còn có những hạn chế cụ thể như: 30% doanh nghiệp cho biết việc nộp hồ sơ trên mạng thường không có phản hồi, 17% doanh nghiệp bị từ chối nhưng không rõ lý do. Thậm chí, việc nộp trực tuyến lại mất nhiều thời gian hơn so với nộp trực tiếp (12% doanh nghiệp), doanh nghiệp phải thực hiện trên nhiều trang giao diện khác nhau mới hoàn thành thủ tục (11%) và không thanh toán được trực tuyến hay văn bản ký số không được chấp nhận (7%).

Bên cạnh đó, kết quả khảo sát cũng ghi nhận đánh giá của các doanh nghiệp về nguyên nhân của các vướng mắc trong thực hiện TTHC cả từ phía cung cấp dịch vụ cũng như bên thực hiện thủ tục.

Kết quả khảo sát về thực trạng cung cấp, thực hiện TTHC trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đã được Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Trên cơ sở xem xét báo cáo này, ngày 9/2, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã yêu cầu người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tập trung đẩy mạnh cải cách TTHC, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.

Đồng thời, nghiên cứu, tiếp thu các khuyến nghị được tổng hợp tại báo cáo để nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến, hỗ trợ thiết thực cho người dân, doanh nghiệp trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19. (Ictnews.vietnamnet.vn 12/02, Vân Anh)Về đầu trang

BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Mở đường cho khu vực tư nhân cung cấp dịch vụ công trực tuyến

Chuyển giao một phần dịch vụ công do Nhà nước quản lý sang khu vực tư nhân là một giải pháp khác tăng tính cạnh trang để nâng cao hiệu quả cho các dịch vụ công trực tuyến.

Hiện nay cả nước có 70 bộ, ngành, địa phương đưa 100% dịch vụ công đủ điều kiện lấy mức độ 4. Chính phủ đặt ra mục tiêu trong năm 2022, tất cả các bộ, ngành, địa phương sẽ hoàn thành mục tiêu này. Tác động của dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đến việc thực hiện thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp cũng như các giải pháp để nâng cao mức độ cũng như hiệu quả của các dịch vụ công này đang là vấn đề cần bàn luận.

Để đảm bảo việc giải quyết thủ tục hành chính được thông suốt ngay từ những ngày đầu năm mới Nhâm Dần, cơ quan hành chính ở các địa phương đã nghiêm túc trở lại làm việc. Công tác phòng, chống dịch COVID-19 cũng được thực hiện nghiêm túc mang lại sự hài lòng cho người dân.

Đến nay cả nước đã có 70 bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc đưa 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên cung cấp trực tuyến mức độ 4. Năm 2022, Chính phủ đặt ra mục tiêu phấn đấu cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Giáo sư, tiến sĩ Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến cũng có những tiến bộ nhất định nhưng vẫn chưa đạt được yêu cầu của Chính phủ đặt ra. Cụ thể biện pháp tin học hóa, biện pháp hành chính số là biện pháp cơ bản để vượt lên khỏi những thủ tục phức tạp mà các doanh nghiệp, những người dân hiện nay đang phải chịu. Thậm chí, sau một quá trình cải cách thủ tục hành chính khá dài, gần 15 năm nhưng những khó khăn trong việc thực hiện thủ tục hành chính của doanh nghiệp của người dân của các hộ gia đình vẫn chưa được tháo gỡ một cách đầy đủ.

"Một trong những điểm quan trọng nhất của Chính phủ số là sự đối thoại giữa Chính phủ với người dân; sự đối thoại giữa Chính phủ với doanh nghiệp trên cơ sở online. Thực tế, tôi chưa cảm thấy thỏa đáng trong việc đối thoại này. Hơn nữa, với các thủ tục hành chính, các giao dịch cụ thể giữa Nhà nước với các doanh nghiệp ở các cấp mà mỗi một bộ có một cửa thì có bộ làm tốt, có nơi làm chưa tốt, chưa đẩy được việc này lên những bước phát triển quan trọng"- GS Đặng Hùng Võ nhận xét.

Với nguồn lực như hiện nay, mục tiêu cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong năm 2022, GS Đặng Hùng Võ cho rằng, đây là một mục tiêu rất đáng khuyến khích, phù hợp với xu hướng phát triển để đẩy xã hội lên cao hơn. Nhưng để thực hiện được mục tiêu này, chúng ta cần nỗ lực rất lớn. Trong đó, nỗ lực của cán bộ quản lý là yếu tố quyết định.Chung quan điểm với GS-TS Đặng Hùng Võ, bà Đỗ Thanh Huyền, chuyên gia phân tích chính sách công chương trình phát triển LHQ cho rằng: Cùng với việc số hóa, gia tăng các dịch vụ công thiết yếu, nâng cao mức độ tiếp cận của người dân cần sự phối hợp vào cuộc của cả hệ thống chính trị, từ Trung ương đến địa phương

“Những giải pháp hiện nay để hỗ trợ cho người dân vào được dịch vụ công trực tuyến là: Thứ nhất, sử dụng các dịch vụ công trực tuyến hiện nay đang có. Thứ hai, phát tờ rơi giới thiệu về dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 cấp độ 4 cho người dân, để người dân biết được, thay vì đến tận nơi, người dân có thể thực hiện các thủ tục hành chính qua mạng. Phải tăng lượng người dùng thì mới biết quy trình, thủ tục nào còn gặp khó khăn khi thực hiện để kịp thời đổi mới"- Bà Đỗ Thanh Huyền nói:

Tiếp theo, việc giúp chính quyền địa phương, chính quyền cơ sở đưa các dịch vụ liên quan tới công dân lên cổng công trực tuyến của tỉnh, cổng dịch vụ công trực tuyến quốc gia là bài toán của hệ thống. Hệ thống ở đây là quyết tâm chính trị cũng như tài chính và kỹ thuật của chính đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ cấp trung ương cho đến cấp địa phương.

"Tôi xin được nhấn mạnh, trước hết phải hiểu cấp cơ sở phục vụ được ai, phục vụ cái gì tại thời điểm này, trong trung hạn 5 năm, trong hạn 10 năm để có một lộ trình hướng tới 100% dịch vụ công trực tuyến mà Chính phủ đề ra” - bà Huyền lưu ý.

Chuyển giao một phần dịch vụ công do Nhà nước quản lý sang khu vực tư nhân là một giải pháp khác để nâng cao mức độ cũng như hiệu quả của các dịch vụ công trực tuyến được ông Nguyễn Phú Tiến, Phó Cục trưởng Cục Tin học hóa Bộ Thông tin và Truyền thông đề cập.

Đây cũng là một trong những giải pháp được đưa ra tại chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

“Hiện nay, đa số các cung cấp các dịch vụ công vẫn do cơ quan nhà nước triển khai. Tuy nhiên, trong định hướng cũng như trong thực tế, việc này đã có sự tham gia của các doanh nghiệp. Ví dụ như dịch vụ công trực tuyến; các dịch vụ bưu chính công ích: Giúp người dân nhận hồ sơ nhà, sau đó chuyển cơ quan nhà nước xử lý cũng như khi có kết quả thì chuyển đến nhà dân; một số dịch vụ thuế, hải quan,… Như vậy người dân, doanh nghiệp có thể là thông qua các doanh nghiệp để thực hiện thủ tục hành chính” - ông Nguyễn Phú Tuyến nhấn mạnh.

Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ nêu 3 tiêu chí mang tính giải pháp đột phá trong việc đưa 100% dịch vụ công đủ điều kiện lên mức độ 4.

Trước hết, phải lấy nguyên tắc lấy người dùng làm trung tâm, cải cách là dẫn dắt và công nghệ là công cụ hỗ trợ, tập trung phát triển những nền tảng dùng chung. Đó là cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, nền tảng thanh toán trực tuyến, hệ thống theo dõi, đánh giá chất lượng giải quyết thủ tục hành chính. cung cấp dịch vụ công.

Thứ hai, cần khắc phục việc cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh do hai cơ quan phụ trách. Việc này sẽ phát sinh những chi phí đầu tư về nền tảng, sự đầu tư trùng lặp giữa hai hệ thống.

Thứ ba, phải thực hiện gắn số hóa với tái sử dụng kết quả hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính, hình thành công chức điện tử; đồng thời cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng cá nhân, tổ chức không phải cung cấp lại hồ sơ, giấy tờ điện tử đã được số hóa, có giá trị pháp lý. (Vov.vn 14/02, PV) Về đầu trang

Đo bằng hiệu quả, sản phẩm cụ thể

Phát biểu tại hội nghị tổng kết công tác chăm lo tết Nhâm Dần 2022 trên địa bàn TP.HCM, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Nên nói: “Chúng ta đã có cái tết bình an, đầm ấm, tri ân, nghĩa tình, chia sẻ và an toàn”.

Một hiệu ứng quan trọng nhất của việc tổ chức một cái tết tri ân, nghĩa tình đó là “quy tụ lòng người” để tham gia triển khai, thúc đẩy những kế hoạch quan trọng nhằm phục hồi, phát triển kinh tế.

Tết tri ân, nghĩa tình đã khép lại, hành trình “quy tụ lòng người” sẽ tiếp nối bằng điều gì? Đó là sự cam kết về hiệu quả của những chính sách, công việc mà TP triển khai. Mọi chính sách trên giấy phải được thực hiện; mọi hành động phải dẫn tới sản phẩm; tất cả sản phẩm đều phải được đo đếm tính hiệu quả theo thời gian, năng suất, chất lượng... tương ứng các chỉ số đo lường hiệu quả công việc (KPI).

Để mọi tầng lớp nhân dân có thể giám sát, góp ý cho từng dự án, công việc cụ thể thì TP sẽ công khai các dự định, kế hoạch phát triển rộng rãi trên nhiều phương tiện, nền tảng.

Điển hình, người dân sẽ rất quan tâm và dõi theo các kế hoạch hành động, mục tiêu cụ thể mà TP đã công bố như: Tiến độ và hình thái của tổ công tác đặc biệt để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19; lộ trình thực hiện mục tiêu 1 triệu căn nhà giá rẻ cho người thu nhập thấp; cải thiện sự phối hợp giữa các quận, huyện và sở, ngành - vốn là một vấn đề cố hữu qua nhiều nhiệm kỳ; kế hoạch, tiến trình cải thiện chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của TP (PAPI)…

Cần nhắc lại rằng thứ hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của TP.HCM giai đoạn 2016-2020 có xu hướng giảm và chưa được cải thiện (hạng 14). Chỉ số đo lường dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp vốn là thế mạnh của TP nhưng cũng có xu hướng giảm dù vẫn nằm trong top 10.

Như vậy, sau những hình ảnh tình cảm, gần gũi, chân thành, thẳng thắn của mùa tết vừa qua, TP sẽ tiếp tục thúc đẩy hình ảnh “nói và làm”, làm nhiều hơn nói để có thể vượt qua những khó khăn, cải thiện tất cả chỉ số cạnh tranh của TP. Trước mắt, cần tập trung “điểm” vào một số quận, huyện bị than phiền nhiều và một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân như đất đai, xây dựng, giấy phép kinh doanh…

Ngoài ra, cần có giải pháp khuyến khích, thúc đẩy các sáng kiến cải thiện môi trường hành chính công xuất phát từ nhận diện, phản ánh và đề xuất từ người dân, doanh nghiệp và được chính quyền địa phương cam kết thực hiện.

Để triển khai chính sách hiệu quả, như định hướng của chủ tịch UBND TP vào hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, cần nhanh chóng đưa vào vận hành tổ công tác quản trị thực thi (delivery unit) với chức năng kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của lãnh đạo TP.HCM.

Để tổ công tác này hoạt động hiệu quả, cần có một hệ thống thông tin (performance dashboard) để tổng hợp toàn bộ thông tin, dữ liệu về chỉ đạo của chủ tịch TP, tiến độ công việc, những vấn đề chưa được xử lý cũng như trách nhiệm đang thuộc khâu nào, sở ngành nào.

Từ hệ thống thông tin đó, TP có thể đánh giá, phân tích thông qua các công cụ công nghệ thông tin để phục vụ nhiều mục đích khác nhau như cải cách hành chính, đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy các sáng kiến phát triển…

Nói và làm, làm hiệu quả và có sản phẩm là mục tiêu quan trọng nhất của TP ngay sau những ngày tết tri ân ý nghĩa. (Plo.vn 14/02, Nguyễn Chính Tâm)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Chính phủ Italy phê duyệt cải cách tư pháp quan trọng

Theo phóng viên TTXVN tại Rome, ngày 11/2, Nội các của Thủ tướng Italy Mario Draghi đã thông qua việc cải tổ Hội đồng tối cao pháp viện (CSM).

Một trong những nội dung cải cách được quan tâm là các thẩm phán tham gia chính trị và được bầu vào các cơ quan công quyền sẽ không thể trở lại vị trí cũ khi nhiệm kỳ của họ kết thúc.

Cụ thể là các thẩm phán được bầu vào Quốc hội Italy hoặc Nghị viện châu Âu, vào hội đồng vùng hoặc thị trấn hoặc những người giành chiến thắng trong các cuộc bầu cử thị trưởng sẽ được bổ nhiệm các vai trò hành chính trong Bộ Tư pháp sau khi nhiệm kỳ của họ kết thúc và sẽ không được quyền ra phán quyết trong các phiên tòa.

Hơn nữa, các thẩm phán tranh cử và không trúng cử hoặc những người được bổ nhiệm vào các vị trí không được bầu trong chính quyền sẽ không được phép làm công việc thẩm phán trong 3 năm sau đó.

Các thẩm phán cũng sẽ không thể tiếp tục làm việc và giữ các chức vụ chính trị cùng một lúc, ngay cả khi ở các vùng khác nhau. Vấn đề này đã được nêu ra trong những tháng gần đây liên quan đến trường hợp của ông Catello Maresca, một ủy viên hội đồng thành phố Naples - đồng thời là thẩm phán ở Campobasso.

CSM đang được cải tổ sau những vụ bê bối gần đây liên quan đến các thẩm phán và chính trị gia làm giảm uy tín của ngành tư pháp Italy. Các vụ bê bối liên quan đến việc vận động hành lang và tham nhũng đã dẫn đến những lời kêu gọi loại bỏ chủ nghĩa thân hữu và bè phái trong nền tư pháp được chính trị hóa cao của Italy. (TTXVN/VietnamPlus.vn 13/02, Dương Hoa)Về đầu trang./.