Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi là một trong các chính sách của dự án Luật Căn cước do Bộ Công an chủ trì soạn thảo. Theo Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an, chính sách pháp luật này hoàn toàn khả thi khi công nghệ thu nhận sinh trắc học của con người đã có sự thay đổi. Bên cạnh đó, việc cấp căn cước cho người dưới 14 tuổi còn mang lại nhiều tiện ích, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước con số lên đến cả nghìn tỷ đồng.

Chính sách về cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi đã được Chính phủ thống nhất thông qua trong đề nghị xây dựng Luật Căn cước. Theo đó, tại Điều 19 dự thảo Luật đã quy định rõ người được cấp thẻ căn cước là công dân Việt Nam. Người từ đủ 14 tuổi trở lên phải thực hiện thủ tục cấp thẻ căn cước. Người dưới 14 tuổi thực hiện thủ tục cấp thẻ căn cước theo nhu cầu.

Theo Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, việc bổ sung quy định cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi là bảo đảm tính khả thi khi hiện nay đã có sự thay đổi về công nghệ thu nhận sinh trắc học của con người như đối với vân tay thì sử dụng bộ thu nhận vân tay điện tử thay thế cho sử dụng mực lăn tay, chỉ bản nên có thể thực hiện thu nhận được vân tay của người từ đủ 5 tuổi trở lên vẫn bảo đảm yêu cầu về đối sánh dữ liệu sinh trắc học và yêu cầu quản lý nhà nước.

Bên cạnh đó, việc cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi cũng phù hợp với quy định pháp luật về xuất nhập cảnh (hiện nay vẫn đang thực hiện cấp hộ chiếu, thị thực cho trẻ em mới khai sinh, có chụp ảnh khuôn mặt) và các quy định pháp luật khác có liên quan. Đồng thời, quy định này cũng phù hợp với pháp luật của nhiều nước trên thế giới quy định về việc cấp thẻ căn cước cho cả người dưới 14 tuổi như Algeria, Argentina, Bỉ, Bhutan, Brunei, Chile, Colombia, Síp, Equatorial Guinea, Đức, Guatemala, Kuwait, Malaysia, Monaco, Bồ Đào Nha, Rwanda, Syria, Thái Lan…

Quy định cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi sẽ góp phần giảm thiểu được giấy tờ, thủ tục hành chính, phát huy được giá trị của việc khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu căn cước và tiện ích của thẻ căn cước, tài khoản định danh điện tử; nhất là trong việc xác thực thông tin cá nhân; thực hiện công tác thống kê, phân tích, dự báo, thiết lập bản đồ số dân cư; giảm chi phí trong thực hiện công tác chuyển đổi số; bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng cho người dân tham gia được các giao dịch dân sự, nhất là các giao dịch thiết yếu phục vụ cuộc sống.

Cũng theo Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, thẻ căn cước cấp cho người dưới 14 tuổi không thay thế cho việc cấp giấy khai sinh. UBND cấp xã vẫn thực hiện cấp giấy khai sinh cho người dân theo quy định của pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, việc sử dụng giấy khai sinh với kích thước của tờ A4, dễ rách nát, hư hỏng, khó bảo quản và chỉ được cấp một lần trong suốt cuộc đời; giấy này chỉ có các biện pháp bảo mật, chống làm giả sơ sài, lạc hậu, dễ bị làm giả và chứa được rất ít thông tin của người dân nên sẽ gây rất nhiều khó khăn, bất tiện cho người dân.

Trong khi đó, thẻ căn cước với kích thước nhỏ gọn, chất liệu tốt, tính bảo mật, bảo an cao và còn có thể được tích hợp thêm rất nhiều thông tin khác theo nhu cầu của người dân sẽ mang lại nhiều tiện ích cho người dân trong việc đi lại (như đi máy bay, tàu hỏa…), học tập, khám chữa bệnh (như không cần phải mang theo thẻ Bảo hiểm y tế, Sổ tiêm chủng…) và thực hiện các giao dịch khác trong đời sống hằng ngày.

Không chỉ đảm bảo tính khả thi, nhiều tiện ích, quy định cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi còn là để bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của họ và phục vụ công tác quản lý nhà nước; phát huy giá trị, tiện ích của thẻ căn cước trong hoạt động của Chính phủ số, xã hội số. Nên với quy định cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi sẽ tiết kiệm rất lớn chi phí cho ngân sách nhà nước so với các quy định hiện hành.

Trong quá trình xây dựng Luật, Bộ Công an đã rà soát, đánh giá và thấy rằng việc cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 tuổi nếu thực hiện được thì sẽ giảm được các chi phí cho người dân và mang lại nhiều lợi ích kinh tế-xã hội khác. Như, chúng ta không tốn chi phí trong cấp sổ tiêm chủng (10.000 đồng/sổ), sổ khám chữa bệnh (10.000 đồng/sổ/1 cơ sở y tế; trung bình 1 trẻ khám từ 2-3 cơ sở y tế), thẻ bảo hiểm y tế (5.000 đồng/thẻ/ năm), thẻ học sinh (5.000 đồng/thẻ/năm học/người)… Như vậy, với số công dân dưới 14 tuổi là khoảng 19 triệu người thì ước tính số tiền mà Nhà nước và xã hội phải chi là khoảng 2.000 tỷ đồng chỉ với một số ít giấy tờ liệt kê nêu trên.

Ngoài ra, người dân còn tiết kiệm chi phí sao y, chứng thực, công chứng giấy tờ (từ 2.000 - 10.000 đồng/trang). Trong khi đó, chi phí sản xuất 1 thẻ căn cước công dân là 48.000 đồng; chi phí sản xuất thẻ căn cước công dân cho các công dân dưới 14 tuổi (trường hợp tất cả 19 triệu người dưới 14 tuổi đều có nhu cầu cấp) là khoảng hơn 900 tỷ đồng. Chí phí cấp đổi, cấp lại cho người dưới 14 tuổi nếu bị mất, đổi theo nhu cầu do công dân thanh toán, không tốn ngân sách Nhà nước.

Hiện dự thảo Luật Căn cước đang được được cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý, hoàn thiện để trình Quốc hội khóa XV, Kỳ họp thứ 6 thông qua. (Cand.com.vn 13/10, Nguyễn Hương)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Khai trương Trung tâm Điều hành Thông minh của UBND tỉnh Lâm Đồng

Ngày 12/10, Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng tổ chức Lễ Khai trương Trung tâm Thông tin Phục vụ Chỉ đạo Điều hành của Ủy ban Nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, gọi tắt là Trung tâm Điều hành Thông minh IOC tỉnh.

Trong ngày, Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng đã khánh thành Hội trường 250 chỗ. Đây là lần đầu tiên Ủy ban Nhân dân tỉnh có hội trường để hội họp riêng, trước đây phải sử dụng hội trường của Tỉnh ủy hoặc phòng họp của Trung tâm Hành chính tỉnh.

Trung tâm Thông tin Phục vụ Chỉ đạo Điều hành của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng được lắp đặt tại Hội trường Ủy ban Nhân dân tỉnh. Từ Trung tâm này sẽ kết nối trực tiếp tới Phòng Chỉ đạo Điều hành của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh.

Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Viễn thông Lâm Đồng và Viettel Lâm Đồng triển khai xây dựng Trung tâm Điều hành Thông minh IOC tỉnh.

Mục tiêu của Trung tâm là phục vụ sự chỉ đạo, điều hành và nâng cao hiệu quả hoạt động của Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh nói riêng và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người dân, thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển bền vững nói chung.

Trung tâm Điều hành Thông minh IOC tỉnh hình thành trên cơ sở kết nối Hạ tầng Thông tin Số, tích hợp và xử lý các luồng thông tin từ các lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội, hình thành các hệ thống thông tin và tập trung hóa dữ liệu toàn tỉnh.

Phát triển và hình thành Trung tâm Tích hợp Dữ liệu của tỉnh, cùng với các cơ sở dữ liệu có sẵn, các cơ sở dữ liệu sẽ được đầu tư thêm, được tích hợp để tạo cái nhìn toàn cảnh về phát triển của tỉnh trên mọi lĩnh vực, giúp cho công tác chỉ đạo điều hành của tỉnh được nhanh chóng, theo thời gian thực.

Một số tính năng nổi bật của hệ thống gồm: tập trung dữ liệu của tất cả các lĩnh vực, hệ thống phân cấp từ tỉnh đến cấp địa bàn, phòng ban, đơn vị hành chính trong địa bàn tỉnh Lâm Đồng; kết nối và chia sẻ dữ liệu với các bộ ngành, Văn phòng Chính phủ, trung ương các cấp.

Môi trường sử dụng đa dạng từ Phòng Điều hành IOC, màn hình trình chiếu, tivi trong cuộc họp đến hệ thống ứng dụng di động (android và IOS); hệ thống bản đồ điều hành chuyên dụng theo các tiêu chí trọng tâm như thu chi ngân sách, quản lý bảo vệ rừng, an toàn giao thông, Đề án 06...

Trung tâm IOC vừa khai trương của tỉnh Lâm Đồng có nhiều nét khác biệt với các trung tâm giám sát điều hành thông minh ở các tỉnh, thành phố khác và có nhiều đặc tính tương đồng với Trung tâm Thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tập trung thu thập, xử lý, các thông tin kinh tế, xã hội trên tất cả các lĩnh vực theo tần suất hằng ngày, hằng tuần, hằng tháng tuỳ theo chỉ tiêu, phục vụ kịp thời sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng… (TTXVN/VietnamPlus.vn 12/10, Chu Quốc Hùng)Về đầu trang

Phú Yên lên phương án thuê đơn vị tư vấn để cải cách hành chính

Xác định cải cách hành chính là khâu yếu, Phú Yên tính phương án thuê đơn vị tư vấn về cải cách hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh.

“Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh phương án thuê đơn vị tư vấn về cải cách hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh của tỉnh; hoàn thành trình UBND tỉnh trong tháng 10/2023”.

Đây là một trong nội dung đáng chú ý trong Nghị quyết Hội nghị UBND tỉnh thường kỳ tháng 9/2023 được ông Tạ Anh Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên ký ban hành vào ngày 11/10/2023.

Cùng với nội dung trên, UBND tỉnh Phú Yên cũng yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các địa phương thực hiện các biện pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; xử lý nghiêm các trường hợp giải quyết thủ tục hành chính chậm trễ, cố ý gây khó khăn, có biểu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực. Các đơn vị, địa phương phải đưa kết quả giải quyết thủ tục hành chính vào tiêu chí đánh giá, xếp loại công chức, viên chức cuối năm.

Việc đề ra những giải pháp này, theo UBND tỉnh Phú Yên, xuất phát từ thực tế “cải cách hành chính vẫn là khâu yếu, chưa có chuyển biến tích cực, cần tập trung khắc phục trong thời gian đến”.

Ngoài cải cách hành chính, UBND tỉnh Phú Yên cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho các Sở phải hoàn thành, báo cáo và trình UBND tỉnh trong tháng 10/2023. (Baodautu.vn 12/10, Nguyễn Toàn)Về đầu trang

Lào Cai đẩy mạnh số hóa, cải cách thủ tục hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp

Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo Đề án 06 tỉnh Lào Cai, tính đến ngày 18/9/2023, trên bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính Lào Cai xếp thứ 6/63 tỉnh, thành, với tổng số điểm đạt 78,7/100 điểm.

Cụ thể, đối với nhóm “Công khai, minh bạch”, Lào Cai đạt 14,2/18 điểm (điểm trung bình cả nước 11,6/18 điểm); Đối với nhóm “Tiến độ, kết quả giải quyết”, Lào Cai đạt 18,7/20 điểm (điểm trung bình cả nước 17,6/20 điểm); Đối với nhóm “Cung cấp dịch vụ công trực tuyến”, Lào Cai đạt 4,5/22 điểm, trong đó: Dịch vụ công trực tuyến đạt 7,5/12 điểm (điểm trung bình cả nước 5,9/12 điểm); Thanh toán trực tuyến đạt 7,0/10 điểm (điểm trung bình cả nước 4,0/10 điểm); Đối với nhóm “Mức độ hài lòng”, Lào Cai đạt 17,7/18 điểm (điểm trung bình cả nước đạt 17,1/18 điểm); Đối với nhóm “Số hoá hồ sơ”, Lào Cai đạt 13,7/22 điểm (điểm trung bình cả nước đạt 10,7/22 điểm).

Về dịch vụ công, các hệ thống thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp luôn được lãnh đạo tỉnh quan tâm, thúc đẩy thực hiện với trọng tâm là đẩy mạnh triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Tỉnh Lào Cai đang cung cấp 1.854 dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh; đã tích hợp 1.356 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến đạt 83%; 100% thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được cung cấp trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.

Trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Văn phòng Chính phủ đã phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan có liên quan tích hợp, cung cấp 25/25 dịch vụ công thiết yếu theo Đề án 06 và 10/28 dịch vụ công theo Quyết định 422/QĐ-TTg. Đến nay, Lào Cai là một trong 23 địa phương hoàn thành chỉ tiêu cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; đã triển khai thí điểm Cổng Dịch vụ công cửa khẩu quốc tế.

Về vận hành cửa khẩu số, các doanh nghiệp hoạt động xuất - nhập khẩu khai báo trên nền tảng Cửa khẩu số khi giải quyết thủ tục xuất - nhập cảnh, xuất - nhập khẩu qua Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành. Số điểm chạm phải thực hiện khi làm thủ tục thông quan hàng hóa từ 18 điểm chạm giảm xuống 4 điểm chạm cho một quy trình. Hiện triển khai áp dụng với 3 nội dung: Thu phí sử dụng hạ tầng đối với phương tiện của Trung tâm dịch vụ Khu kinh tế; cấp phép vận tải quốc tế của Trạm Quản lý vận tải quốc tế; cấp giấy chứng nhận kiểm dịch y tế, thu phí kiểm tra, xử lý y tế đối với phương tiện, hàng hóa của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế trên nền tảng cửa khẩu số.

Việc thực hiện số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai thời gian qua đã được UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, kết quả đạt gần 91% hồ sơ thủ tục hành chính được số hóa trong 9 tháng năm 2023.

Tính đến hết tháng 9/2023, tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả điện tử toàn tỉnh đạt 55,35%; tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đạt 90,95%. Bên cạnh đó, số kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực trên địa bàn toàn tỉnh được số hóa trên 11,3 triệu trang giấy A4; số kết quả giải quyết phải số hóa là trên 7 triệu trang giấy A4.

Theo thống kê của các cơ quan chuyên môn, số hồ sơ thủ tục hành chính đã được số hóa là 128.376 hồ sơ. Số hồ sơ đã được tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả tại bộ phận một cửa của 03 cấp trên Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính là 169.980 hồ sơ, trong đó: Hồ sơ nộp trực tuyến đạt 83%, hồ sơ nộp trực tiếp và theo hình thức khác là 17%. (Vneconomy.vn 13/10, Châu Anh)Về đầu trang

Thái Nguyên: Chính quyền - doanh nghiệp thấu hiểu để đồng hành hiệu quả

Cấp ủy, chính quyền đồng hành với doanh nghiệp (DN), phương châm này từ lâu đã không chỉ dừng ở khẩu hiệu mà được tỉnh Thái Nguyên thể hiện rõ nét trong hoạt động điều hành, trong việc triển khai các cơ chế, chính sách, đặc biệt là quan tâm giải quyết những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của DN. Sự “đồng hành” ấy đang ngày càng hiệu quả, thiết thực hơn khi cấp ủy, chính quyền các cấp luôn lắng nghe và thấu hiểu DN.

Hoạt động đối thoại giữa các cấp, ngành và cộng đồng DN để giải quyết những khó khăn, vướng mắc là rất hữu ích, nhưng chúng tôi mong muốn có nhiều hơn những diễn đàn mở, hội thảo, tọa đàm, cuộc gặp gỡ không mang tính nghị sự. Ở đó, các doanh nhân có thể thoải mái, thẳng thắn bày tỏ nguyện vọng, mạnh dạn đề xuất giải pháp, hoặc đề nghị thay đổi các quy định của pháp luật không còn phù hợp…

Đó là bày tỏ của ông Phạm Văn Quang, Phó Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh, Chủ tịch Hội DN TP. Thái Nguyên. Cũng theo ông Quang - người đã có rất nhiều năm làm công tác hội DN, đây là mong muốn chung của cộng đồng doanh nhân.

DN muốn được tương tác nhiều hơn với chính quyền, như vậy họ cảm thấy được tôn trọng hơn, thể hiện trách nhiệm của mình trong việc góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, trách nhiệm với cộng đồng và cũng là để đồng hành với chính quyền.

Ông Phạm Văn Quang và nhiều đại diện DN cho rằng, các cấp, ngành của Thái Nguyên ngày càng hiểu DN hơn, điều đó xuất phát từ cả 2 phía: Chính quyền lắng nghe, cầu thị hơn, trong khi cộng đồng DN có nhiều diễn đàn, cơ hội để bày tỏ, hướng đến mục đích chung là cùng phát triển. Trong nhiều dịp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định sự phát triển của DN là sự phát triển của Thái Nguyên và ngược lại.

Cộng đồng DN Thái Nguyên cũng như cả nước đã, đang trải qua giai đoạn rất khó khăn trong và sau đại dịch COVID-19. Để vượt qua những khó khăn mà nhiều người nói là “chưa từng có” ấy cần bản lĩnh, tài năng của các doanh nhân, sự nỗ lực của từng công nhân và không thể thiếu sự đồng hành, sẻ chia, tạo điều kiện của cấp ủy, chính quyền các cấp.

Trong bối cảnh đó, từ tỉnh đến các sở, ngành và địa phương cấp huyện đã tổ chức nhiều diễn đàn, điểm nhấn là các cuộc đối thoại nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN (dịp này, các sở, ngành, địa phương cấp huyện thực hiện chỉ đạo của tỉnh đều đã và sẽ tổ chức đối thoại).

Đặc biệt, tháng 7 vừa qua, lần đầu tiên Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh phối hợp tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri, đối thoại với cộng đồng DN. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thanh Hải nhấn mạnh: Hội nghị thể hiện sự đổi mới trong hoạt động của cơ quan nhà nước, hướng tới mục tiêu xây dựng chính quyền liêm chính, hành động, phục vụ, kiến tạo sự phát triển. Thái Nguyên sẽ luôn đồng hành, hỗ trợ cộng đồng DN, để các nhà đầu tư yên tâm hoạt động, mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Tại Hội nghị này cũng như nhiều cuộc đối thoại, diễn đàn khác, ngoài việc nêu lên những khó khăn, vướng mắc cụ thể, các doanh nhân, đại diện các hiệp hội, hội DN cũng kiến nghị, đề xuất nhiều giải pháp để xử lý những “điểm nghẽn” về đất đai, thủ tục hành chính, nguồn vốn… và bày tỏ cả những điều được coi là “khó nói” của DN, chia sẻ với chính quyền khi một số tồn tại, vướng mắc không thể giải quyết trong “một sớm một chiều”. Điều đó giúp khoảng cách chính quyền - DN ngày càng gần lại.

Điểm chung trong những cuộc đối thoại giữa các cấp, ngành của tỉnh với cộng đồng DN thời gian gần đây là tất cả những câu hỏi, đề xuất, kiến nghị của DN đều được lắng nghe, tiếp thu; những vướng mắc, vấn đề thuộc thẩm quyền được đại diện các cấp, ngành liên quan giải trình, đưa ra giải pháp và đặc biệt là nêu thời hạn giải quyết cụ thể cho DN. Những nội dung không thuộc thẩm quyền cũng được giải thích rõ để DN hiểu và chia sẻ. (Baothainguyen.vn 13/10, Trần Quyền)Về đầu trang

Sơn La: Hiệu quả bước đầu mô hình “Chính quyền thân thiện, vì nhân dân phục vụ”

Mô hình “Chính quyền thân thiện, vì nhân dân phục vụ”, triển khai dựa trên chương trình phối hợp về công tác dân vận giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban cán sự Đảng UBND tỉnh. Mô hình bắt đầu triển khai thí điểm tháng 5/2023 tại phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La; xã Chiềng Khương, huyện Sông Mã và thị trấn Mộc Châu, huyện Mộc Châu.

Sau 3 tháng triển khai mô hình bước đầu đã tạo chuyển biến rõ nét trong tác phong, lề lối làm việc, nhận thức trách nhiệm và thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, từng bước mang đến sự hài lòng cho nhân dân.

Triển khai các mô hình, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo việc hỗ trợ, tạo điều kiện về cơ chế, kinh phí thực hiện mô hình thí điểm; Ban Dân vận Tỉnh ủy phân công cán bộ phụ trách theo dõi, giám sát mô hình. Ban Thường vụ huyện ủy, thành ủy, đảng ủy các xã, phường, thị trấn triển khai mô hình thí điểm thành lập ban chỉ đạo điều hành thực hiện; chỉ đạo khối dân vận phối hợp với UBND tổ chức mô hình ở từng lĩnh vực cụ thể, với mục tiêu hướng đến sự hài lòng của người dân. Đồng thời, tổ chức cho cán bộ, công chức ký cam kết thực hiện.

Phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La là địa phương đầu tiên của tỉnh triển khai mô hình “Chính quyền thân thiện, vì nhân dân phục vụ”. Tại trụ sở UBND phường, điều dễ nhận thấy bộ phận một cửa bố trí ở nơi thuận lợi, có khu vực riêng để công dân ngồi chờ với nhiều sách báo, wifi miễn phí. Ngoài ra, phường trang bị đầy đủ máy tính, máy in, máy photo tại chỗ, phục vụ việc giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) nhanh chóng, thuận tiện. Bố trí một lãnh đạo UBND phường trực giải quyết công việc cho người dân.

Anh Nguyễn Đức Mạnh, tổ 14, phường Quyết Thắng, chia sẻ: Tôi đến làm thủ tục về đất đai, được cán bộ, công chức của phường hướng dẫn tận tình, hiểu rõ về những giấy tờ cần phải thực hiện. Nhờ vậy, các thủ tục giải quyết nhanh chóng, có giấy hẹn ghi rõ ngày, giờ đến nhận kết quả. Tôi rất hài lòng.

Ông Đèo Văn Phong, Chủ tịch UBND phường Quyết Thắng, cho biết: Phường đã niêm yết công khai quy trình giải quyết TTHC tại trụ sở và trên trang thông tin điện tử; trang bị hệ thống quét mã QR-Code giúp người dân dễ dàng tra cứu TTHC. Đồng thời, thực hiện giải quyết TTHC theo đúng nguyên tắc “4 tại chỗ” (tiếp nhận - thẩm định - phê duyệt - trả kết quả); chủ động lấy ý kiến sự hài lòng của người dân đối với việc giải quyết TTHC và thái độ phục vụ của cán bộ, công chức. Hiện tại, có 98% số người đến giải quyết TTHC hài lòng cao với tác phong, thái độ làm việc của cán bộ, công chức phường.

Còn tại xã Chiềng Khương, huyện Sông Mã, phong cách “trọng dân, có trách nhiệm với dân” được đề cao trong mỗi việc làm của cán bộ. Bên cạnh đó, UBND xã in các mẫu thư cảm ơn, thư chúc mừng, thư chia buồn; quan tâm, chú trọng việc tổ chức trao, gửi các loại thư đến người dân với nhiều hình thức phù hợp để chia sẻ, động viên kịp thời của chính quyền địa phương khi gia đình có việc vui cũng như việc buồn. Tại trụ sở xã, bố trí phòng riêng để trao giấy chứng nhận cho các cặp đôi đến đăng ký kết hôn.

Ông Lò Văn Loan, Chủ tịch UBND xã Chiềng Khương, chia sẻ: Đảng ủy, UBND xã đã quán triệt, tổ chức cho 100% cán bộ, công chức ký cam kết thực hiện nội dung của mô hình. Cùng với sắp xếp lịch làm việc bảo đảm khoa học, xã còn công khai số điện thoại của lãnh đạo và công chức, hòm thư góp ý tại bộ phận một cửa để cá nhân, tổ chức kịp thời đóng góp ý kiến xây dựng; bố trí cán bộ, công chức trực tiếp hướng dẫn người dân sử dụng, nộp hồ sơ trên cổng dịch vụ công và hỗ trợ cài đặt, kích hoạt tài khoản định danh điện tử... Hiện tại, 100% hồ sơ TTHC của xã đều trả đúng và trước hạn.

Đồng chí Lưu Minh Quân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy, đánh giá: “Chính quyền thân thiện, vì nhân dân phục vụ” là một trong những mô hình “Dân vận khéo”, không chỉ đổi mới tác phong, thái độ, lề lối làm việc của cán bộ, công chức tại cơ sở, còn từng bước xây dựng chính quyền vì nhân dân phục vụ, chuyển từ tư duy “quản lý” sang tư duy “phục vụ”, tạo dựng, củng cố sự tin cậy, đồng cảm, chia sẻ giữa chính quyền và nhân dân. Củng cố vững chắc khối đại đoàn kết, thực hiện hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.

Mô hình “Chính quyền thân thiện, vì nhân dân phục vụ” bước đầu đã phát huy hiệu quả, từng bước mang đến sự hài lòng cho người dân, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính ở các cấp chính quyền, nhất là đơn vị xã, phường, thị trấn. (Baosonla.org.vn 13/10, Thanh Huyền) Về đầu trang

Bà Rịa-Vũng Tàu: 1.200 cán bộ, công chức thảo luận giải pháp nâng cao hiệu quả hành chính công

Phát biểu khai mạc Hội nghị trao đổi thực hiện các giải pháp nâng cao Chỉ số Hiệu quả và quản trị hành chính công PAPI của tỉnh, ông Nguyễn Văn Thọ, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, mục tiêu cao nhất trong cải cách hành chính là mang lại sự thuận tiện, minh bạch, tạo ra sự hài lòng cho người dân, doanh nghiệp.

Hội nghị được UBND tỉnh tổ chức sáng 13/10, theo hình thức trực tiếp và trực tuyến kết nối tới điểm cầu các huyện, thị xã, thành phố và 82 xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh với sự tham dự của 1.200 đại biểu.

Ông Nguyễn Văn Thọ cho biết, năm 2022, Chỉ số PAPI của tỉnh đạt 41,99/80 điểm, xếp hạng 34 trên toàn quốc, tăng 13 bậc so với năm 2021. Kết quả này có ý nghĩa quan trọng, làm cơ sở để tỉnh điều chỉnh và cải thiện hiệu quả công tác, thúc đẩy cải cách, phát huy sự tham gia của mọi tầng lớp dân cư vào quá trình xây dựng, thực thi và giám sát việc thực thi chính sách trên địa bàn, nâng cao tinh thần phục vụ người dân.

“Do đó, tỉnh tổ chức hội nghị để nhìn lại, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được trong cải cách hành chính và những tồn tại, hạn chế để đề ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, hướng đến sự hài lòng của người dân của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh cho biết.

Dịp này, hơn 1.200 đại biểu là cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện và 82 xã, phường, thị trấn được nghe ThS Đỗ Thanh Huyền, chuyên gia phân tích chính sách của Chương trình phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam đánh giá chỉ số PAPI năm 2022 của tỉnh, trong đó chú trọng đến nội dung người dân đánh giá thấp.

Qua đó, bà Huyền đưa ra những khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp; chỉ ra một số mô hình, sáng kiến, cách làm hay mà các tỉnh, thành phố khác đã làm hiệu quả và có thể triển khai tại Bà Rịa-Vũng Tàu.

Các đại biểu từ điểm cầu UBND tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và xã, phường, thị trấn cũng thảo luận, tìm những giải pháp nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước với người dân, tổ chức. (Baobariavungtau.com.vn 13/10, Quang Vinh)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Cắt giảm thông tin, tờ khai 11/19 thủ tục hành chính trong nông nghiệp

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, tháng 9/2023, Bộ đã thực hiện rà soát, đơn giản hoá thông tin mẫu đơn, tờ khai đối với 19 thủ tục hành chính đang thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền của Bộ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã cắt giảm thông tin, tờ khai của 11/19 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ 57,89%. Chi phí được tiết giảm khi thực hiện khai báo các thông tin thủ tục hành chính sau khi đơn giản hóa là trên 271 triệu đồng/năm.

Bên cạnh đó, thực hiện Quyết định số 933/QĐ-TTg ngày 06/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch cải cách thủ tục hành chính trọng tâm 5 tháng cuối năm 2023, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng đã rà soát, đề xuất phương án cải cách, đơn giản hoá quy định, thủ tục hành chính liên quan đến khảo nghiệm, sản xuất kinh doanh phân bón. Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã thực hiện rà soát rà soát 11 thủ tục hành chính và 6 quy định liên quan.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã rà soát, phân tích sự cần thiết của từng thủ tục hành chính để xác định thứ tự của từng thủ tục hành chính. Trên cơ sở đó, tiến hành rà soát từng thành phần hồ sơ của các thủ tục hành chính trong nhóm. Đồng thời, thực hiện phân tích thủ tục hành chính đơn lẻ và phân tích tổng thể nhóm thủ tục hành chính; đánh giá theo các tiêu chí sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp và tính chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.

Qua rà soát, các thành phần hồ sơ của các thủ tục hành chính: cấp giấy phép nhập khẩu phân bón; khảo nghiệm phân bón (khảo nghiệm phân bón cho cây hằng năm, khảo nghiệm phân bón cho cây trồng lâu năm); quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho rằng là phù hợp, cần thiết; không có sự trùng lặp giữa các thành phần hồ sơ; có sự kế thừa giải quyết giữa các bước trong quy trình; thành phần hồ sơ đơn giản, dễ chuẩn bị, không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp lại những thành phần hồ sơ đã nộp trước đó.

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trước đây, thủ tục hành chính cấp phép khảo nghiệm phân bón được quy định tại Nghị định số 108/2017/NĐ-CP ngày 20/9/2017 của Chính phủ về quản lý phân bón. Tuy nhiên, sau khi Luật Trồng trọt được ban hành, việc khảo nghiệm phân bón được xã hội hoá mạnh mẽ theo chỉ đạo của Chính phủ; theo đó, bãi bỏ thủ tục hành chính này để đảm bảo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân.

Hiện nay, hoạt động khảo nghiệm phân bón được quy định rõ ràng, minh bạch theo Luật Trồng trọt, Nghị định số 84/2019/NĐ-CP quy định về quản lý phân bón, các Tiêu chuẩn quốc gia về khảo nghiệm phân bón (TCVN 12719:2019 - Khảo nghiệm phân bón cho cây hằng năm; TCVN 12720:2019 - Khảo nghiệm phân bón cho cây trồng lâu năm) và được đăng tải công khai, minh bạch trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Cổng thông tin điện tử của Bộ và trang thông tin điện tử của Cục Bảo vệ thực vật để các tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận thực hiện.

Bộ cũng rà soát 6 thủ tục hành chính liên quan đến phân bón như: quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm phân bón; kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu, miễn giảm kiểm tra chất lượng phân bón nhập khẩu; giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón; cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón, giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón; cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón và 5 quy định: quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm phân bón, giấy chứng nhận lấy mẫu phân bón, huỷ bỏ quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất phân bón, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón. (TTXVN/Bnews.vn 13/10, Bích Hồng)Về đầu trang

Doanh nghiệp mong không hình sự hóa quan hệ kinh tế, giảm điều kiện kinh doanh

Các chuyên gia, doanh nghiệp (DN) cho biết việc không hình sự hóa các quan hệ kinh tế sẽ tạo sự phấn chấn cho cộng đồng doanh nhân.

Một yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh của DN và sự hấp dẫn của môi trường đầu tư là chất lượng các quy định pháp luật. Tuy nhiên, khảo sát DN hằng năm (PCI chẳng hạn) cho thấy tính ổn định và khả năng dự đoán được pháp luật của Việt Nam khá thấp.

Trao đổi với phóng viên, bà Vũ Kiều Nữ, Chủ tịch Hội Nữ doanh nhân tỉnh Bình Dương cho rằng việc duy trì chính sách đất đai ổn định là yếu tố quan trọng tạo ra môi trường đầu tư lâu dài và thu hút đầu tư trong lĩnh vực này. “Thay đổi chính sách thường xuyên và đột ngột có thể tạo ra sự không chắc chắn và ảnh hưởng tiêu cực đến các nhà đầu tư và thị trường”, bà Nữ nêu.

Ông Đậu Anh Tuấn, Tổng thư ký Liên đoàn Thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết thời gian qua nổi lên vấn đề lạm dụng ban hành thông tư, ban hành quy chuẩn kỹ thuật. Trong khi đó, các DN phản ánh tình trạng chất lượng các quy chuẩn kỹ thuật tương đối thấp.

“Quy chuẩn của Việt Nam có yêu cầu cao hơn cả quy chuẩn của những nước phát triển, như quy chuẩn về chất ô nhiễm trong thực phẩm bảo vệ sức khỏe; hoặc chi phí tuân thủ rất cao, vượt quá khả năng của nhiều DN như Quy chuẩn 06 về phòng cháy chữa cháy”, ông Tuấn ví dụ.

Ngoài ra, ông Tuấn chia sẻ rằng có quy chuẩn ban hành xong, đến thời điểm áp dụng rồi mà chưa chỉ định các phòng thử nghiệm trong nước đủ năng lực. Điều này khiến hàng hóa bị tắc nghẽn như một số quy chuẩn về thiết bị 5G.

“Đáng lo ngại hơn là có tình trạng lạm dụng ban hành quy chuẩn và đưa vào danh mục hàng hóa nhóm 2 các loại hàng hóa không có khả năng gây mất an toàn như Quy chuẩn 20 của Bộ KH-CN về thép không gỉ”, ông Tuấn nói.

TS Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương cho rằng tự do kinh doanh gắn liền với an toàn kinh doanh, giảm rủi ro pháp lý và chi phí tuân thủ.

“Để giảm tối đa rủi ro pháp lý và chi phí tuân thủ thì luật pháp phải rõ ràng, nhất quán, minh bạch và đặc biệt là dự đoán trước được, đồng thời có hệ thống tài phán công bằng, tin cậy; thể chế thực thi luật pháp công tâm, công bằng, minh bạch và hiệu quả”, ông Cung nêu và cho biết hiện ở các nước ta, các yếu tố nói trên đều thiếu ở mức độ khác nhau.

Theo TS Nguyễn Đình Cung, kể từ năm 2000 đã có không ít lần cải cách cắt bỏ các loại giấy phép con, thu được nhiều kết quả. Nhưng, sau một thời gian, các giấy phép con, các thủ tục bị bãi bỏ phục hồi lại dưới hình thức khác, thậm chí phức tạp và tốn kém hơn trước.

“Nói cách khác, thành quả cải cách không bền vững”, ông Cung nói và cho rằng đã đến lúc nghiên cứu, thành lập một cơ quan thuộc Chính phủ (không thực hiện chức năng quản lý nhà nước) chuyên trách, chuyên nghiệp và độc lập thẩm định, đánh giá chất lượng các dự thảo văn bản pháp luật về đầu tư kinh doanh trước khi trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Ngoài ra, cơ quan này còn có chức năng thường xuyên đánh giá lại tính phù hợp, tính hiệu lực và hiệu quả của các quy định pháp luật hiện hành để đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung nếu xét thấy cần thiết. Thực tiễn này được nhiều nước phát triển áp dụng để nâng cao chất lượng các quy định kinh doanh và tính bền vững của các cuộc cải cách thể chế.

Ông Cung đề nghị nên bỏ thông tư, quyết định của các bộ như một loại văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật nước ta. Ngoài ra, pháp luật trong nhiều lĩnh vực còn thiếu cụ thể, chồng chéo, mâu thuẫn, nên xem xét, bỏ đi một số luật không còn cần thiết, hợp nhất một số luật có phạm vi điều chỉnh chồng lấn…

Ông Đậu Anh Tuấn đề nghị cần tăng cường tham vấn, lấy ý kiến, đặc biệt đối với các thông tư, các quy hoạch, kế hoạch. Tiếp đó, phải bỏ dần các quy định về thời hạn của các loại giấy phép con, vì nếu DN vi phạm thì đã có biện pháp tước giấy phép. “Nguyên tắc không hồi tố phải được áp dụng rộng rãi hơn, đặc biệt là với dự án đầu tư và công trình xây dựng đã được bắt đầu trước khi có quy định mới”, ông Tuấn nêu.

PGS-TS Đinh Trọng Thịnh nhấn mạnh cần tiếp tục cắt giảm thực chất những điều kiện kinh doanh đang là rào cản đối với hoạt động sản xuất kinh doanh; rà soát, sửa đổi cơ chế chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư nước ngoài trong bối cảnh áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu. “Cần thay thế chính sách ưu đãi thuế để thu hút đầu tư bằng việc hoàn thiện môi trường đầu tư và các biện pháp phù hợp nhằm giảm chi phí cho các DN”, ông Thịnh nói.

Nói với phóng viên Một Thế Giới, ông Nguyễn Văn Đệ, Chủ tịch Hiệp hội Bệnh viện tư nhân Việt Nam cho rằng không nên hình sự hóa các quan hệ kinh tế để tạo điều kiện cho DN, doanh nhân phát triển… “Việc chống tiêu cực của Đảng, Nhà nước thời gian qua rất tốt, nhưng công tác thanh tra, kiểm tra một số bộ ngành, cơ quan trung ương và một số địa phương gần đây thực hiện sai Nghị quyết 20 của Chính phủ khi tăng cường công tác và hình sự hóa”, ông Đệ nêu.

TS Nguyễn Đình Cung cũng đề nghị hạn chế tối đa, tiến tới loại bỏ hình sự hóa các quan hệ kinh tế dân sự. Theo ông Cung, các hoạt động kinh tế phát sinh hay dựa trên hợp đồng dưới mọi hình thức giữa các bên đều là việc kinh tế dân sự; không thuộc đối tượng áp dụng của luật hình sự. Bất cứ tranh chấp, hay vi phạm pháp luật trong các quan hệ nói trên đều giải quyết qua tòa kinh tế dân sự…

“Trong trường hợp luật pháp chưa rõ ràng, còn có nhiều cách hiểu và có thể áp dụng khác nhau, thì sử dụng cách hiểu và cách áp dụng có lợi nhất cho người dân và DN”, ông Cung nói.

Đồng quan điểm, ông Phạm Tấn Công, Chủ tịch VCCI cũng cho rằng doanh nhân Việt Nam rất mong đợi điều này, vì các nước cũng như vậy, không phải việc gì cũng hình sự hóa các chế tài kinh tế. “Việc không hình sự hóa các quan hệ kinh tế lần này được tái khẳng định trong Nghị quyết 41. Đây là những nội dung mới mà doanh nhân rất mong đợi và sẽ tạo sự phấn chấn cho cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam”, ông Công nói. (1thegioi.vn 13/10, Hoài Lam)Về đầu trang./.