Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Giải ngân đầu tư công chậm xảy ra diện rộng chứng tỏ điểm nghẽn có tính hệ thống, xuất phát từ cơ chế, chính sách và luật pháp - chuyên gia kinh tế Đỗ Thiên Anh Tuấn (giảng viên Trường Chính sách công và Quản lý, ĐH Fulbright Việt Nam) nhận định trong cuộc trao đổi với Tuổi Trẻ Cuối Tuần.

Theo ông Tuấn, các nguyên nhân trực tiếp thì đã nghe nói nhiều như giải phóng mặt bằng chậm, bất ổn vĩ mô, trượt giá, lãi suất tăng, tỉ giá biến động, dự án đội vốn, đổi hạng mục, công nghệ, năng lực nhà thầu kém, người đứng đầu thiếu quyết liệt, thiếu sâu sát... Nhưng phân tích kỹ thì sẽ thấy có những nguyên nhân sâu xa hơn.

Chẳng hạn khi nói về công tác giải phóng mặt bằng chậm thì được giải thích là do người dân không chấp nhận rời đi do giá bồi thường cho dân chưa được thỏa đáng, không phù hợp giá trị trường. Hay nói khác đi, việc định giá đất bồi thường của chúng ta đang có vấn đề.

Tình thế tiến thoái lưỡng nan là định giá thấp thì người dân không chịu, còn định giá cao thì sợ nhà nước hoặc nhà đầu tư mất quyền lợi. Chưa kể, gần đây có nhiều trường hợp xác định giá đất không phù hợp bị quy trách nhiệm làm thất thoát tài sản nhà nước nên các lãnh đạo không dám ký duyệt giá đất bồi thường.

Nhiều cán bộ cũng có tâm lý chờ Luật Đất đai mới ra đời để hướng dẫn rõ hơn về phương pháp xác định giá đất rồi mới làm tiếp. Điều này là không phù hợp nhưng thực tế không dễ để quy trách nhiệm được.

Việc chậm bàn giao mặt bằng sẽ kéo dài thời gian thực hiện dự án và chậm tiến độ đầu tư dẫn đến đội vốn của dự án do biến động giá cả, lãi suất và tỉ giá tăng. Rồi nhà thầu đề nghị tăng tổng mức đầu tư phải làm quy trình phê duyệt mức đầu tư mới... Dự án chậm kéo theo giải ngân vốn chậm. Nhà nước không kiện được nhà thầu, nhà thầu vì nhiều lý do cũng khó kiện được nhà nước nên loay hoay, không có hồi kết.

Theo ông Tuấn, quy định, quy trình của nước ta hiện nay về đầu tư công, đấu thầu... hầu như không thiếu gì nhưng quan trọng là quá trình áp dụng. Chúng ta thừa hiểu cơ chế hiện nay, nhiều địa phương đánh đổi kiểu để được duyệt dự án, được hỗ trợ vốn đầu tư thì phải chọn nhà thầu có quan hệ, quen biết.

Khi nhà thầu lộ ra yếu kém, không huy động được vốn, công nghệ yếu, thiếu kinh nghiệm thì địa phương không xử lý được. Bên cạnh đó, quy định cũng chưa loại trừ được tình trạng "quân xanh, quân đỏ" rất tinh vi trong đấu thầu nên năng lực nhà thầu thực tế là không đảm bảo.

Nhiều đơn vị muốn được phê duyệt chủ trương dự án đã trình tổng mức đầu tư thấp để chứng minh tính khả thi và hiệu quả của dự án. Sau khi dự án được phê duyệt rồi thì điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư với vô số lý do.

Từ nhiều năm nay, Việt Nam chuyển sang lập kế hoạch đầu tư công trung hạn kèm danh sách dự án. Cách này có cái hay nhưng cũng lộ ra cái dở. Các dự án cấp thiết phát sinh không đầu tư được do không có trong kế hoạch, còn những dự án đã "xếp hàng" thì các địa phương cố bám lấy để thực hiện cho bằng được cho dù không khả thi, không hiệu quả, ngân hàng không cho vay... dẫn đến tắc, không giải ngân được. Đó là chưa kể có khả năng các đơn vị cố đưa dự án vào kế hoạch đầu tư công trung hạn để "xí chỗ" cho cả nhiệm kỳ phía trước, dù biết dự án thiếu khả thi.

Liệu có nguyên nhân từ cán bộ sợ trách nhiệm không? Ông Tuấn cho rằng: Cán bộ sợ trách nhiệm chỉ góp thêm vào việc chậm giải ngân chứ không phải là nguyên nhân. Nếu cán bộ sợ trách nhiệm thì chỉ là câu chuyện của vài địa phương, đơn vị, thay cán bộ là giải quyết được.

Thực tế gần đây có nhiều vụ việc thấy cùng một quy định nhưng người làm hiểu theo một nghĩa, còn thanh tra, kiểm toán, cơ quan điều tra lại diễn giải theo nghĩa khác. Chúng ta phải nghiêm túc nhìn nhận điều này, rà soát các luật, nếu không thì không cán bộ nào dám làm.

Cũng theo ông Tuấn, trước đây là đầu tư dàn trải, manh mún nhỏ lẻ gây thất thoát lãng phí. Sau đó, Luật Đầu tư công năm 2019 có hiệu lực đã "siết" lại nhiều vấn đề từ lựa chọn nhà thầu, tiêu chuẩn nhà thầu, quy trình đấu thầu, thủ tục... nhưng không giúp cho các dự án đầu tư công hiệu quả hơn.

Quản lý đầu tư công lâu nay có nhiều quy trình, khuôn khổ chuẩn mực nhưng các quy định ràng buộc trong quá trình thực thi khá lỏng lẻo. Quy định hiện hành tập trung quản lý các yếu tố đầu vào rất chặt chẽ và chi tiết nhưng đánh giá đầu ra lại lỏng lẻo và thụ động.

Ông Tuấn nhận định, quản lý đầu tư công phải chú trọng vào đánh giá kết quả cuối cùng và trách nhiệm giải trình độc lập. Cần thay đổi cách quản lý theo hướng ưu tiên nguồn lực cho khâu đánh giá đầu ra, quản lý tốt hơn chất lượng cuối cùng của dự án hoặc phải hài hòa giữa đánh giá đầu vào, kiểm soát quá trình và kiểm toán kết quả đầu ra. (Cuoituan.tuoitre.vn 10/01, Khánh Yên) Về đầu trang

Quảng Trị: Giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp, có đơn vị 0%

Tính đến ngày 8/1, chỉ có 7/40 chủ đầu tư tại tỉnh Quảng Trị đạt 100% tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 và 2 đơn vị có tỉ lệ giải ngân là 0%.

Cụ thể, tính đến ngày 8/1, tổng giá trị giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch 2023 của tỉnh Quảng Trị là 2.027,91 tỉ đồng, đạt 65,6% kế hoạch Thủ tướng giao đầu năm và đạt 77,2% kế hoạch thực tế địa phương tổ chức thực hiện.

Trong đó, ngân sách địa phương giải ngân 808,294 tỉ đồng, đạt 75,5% kế hoạch; ngân sách Trung ương giải ngân 853,215 tỉ đồng, đạt 69,3% kế hoạch; chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội giải ngân 61,24 tỉ đồng, đạt 38% kế hoạch; chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân 304,642 tỉ đồng, đạt 82,6% kế hoạch.

Trong số 40 chủ đầu tư, có 7 đơn vị có tỉ lệ giải ngân đạt 100% kế hoạch năm 2023; 9 đơn vị có tỉ lệ giải ngân đạt trên 90%; có 2 đơn vị đạt 0%.

Lý giải nguyên nhân chậm giải ngân vốn đầu tư công, Sở KH&ĐT cho biết, quá trình triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2023 gặp nhiều khó khăn, vướng mắc với nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan và cả vướng mắc trong các quy định của pháp luật.

Trong đó, công tác chuẩn bị đầu tư chưa tốt, kéo dài, thiếu chủ động làm chậm tiến độ triển khai thực hiện dự án. Các nguồn thu đấu giá đất và xổ số kiến thiết đạt thấp dẫn đến các dự án không được nhập dự toán, triển khai thực hiện và giải ngân.

Công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, bất cập dẫn đến không thể bàn giao mặt bằng theo đúng tiến độ để triển khai thi công. Nhu cầu đất làm vật liệu san lấp cho các dự án xây dựng trên địa bàn tỉnh rất lớn nhưng nguồn cung chưa đảm bảo.

Các dự án thuộc nguồn Chương trình mục tiêu quốc gia có quy mô nhỏ, được tổ chức nghiệm thu khi công trình hoàn thành và phải tập trung ưu tiên giải ngân kế hoạch 2022 được kéo dài. Các dự án ODA phải thực hiện hoàn thiện các thủ tục theo yêu cầu của nhà tài trợ dẫn đến mất nhiều thời gian. Một số nhà thầu gặp khó khăn, năng lực hạn chế, chưa tập trung nhân lực và vật lực để thi công…

Chỉ còn chưa đầy 1 tháng nữa là hết niên độ ngân sách năm 2023, trong khi khối lượng vốn thực tế chưa giải ngân còn lại khá lớn. Vì vậy, Quảng Trị đã yêu cầu các đơn vị liên quan khẩn trương giải ngân hết kế hoạch 2023 còn lại trước ngày 31/1. Đối với các đơn vị giải ngân chậm, dẫn đến không thể hoàn thành dự án theo quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền thì phải chịu trách nhiệm. (Laodong.vn 10/01, Hưng Thơ)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Muốn dân thoát nghèo, phải chấm dứt hiện tượng gà vịt, dê giống "đi lạc" vào nhà quan

Ông Lê Văn Dũng - Phó Bí thư Thường trực, phụ trách Tỉnh ủy Quảng Nam - vừa chỉ đạo huyện Hiệp Đức xác minh thông tin vụ “gà giống dự án hỗ trợ cho người nghèo lại cấp cho người thân Chủ tịch xã”, đang gây xôn xao dư luận. Ông Dũng yêu cầu lãnh đạo huyện kiểm tra khách quan, nếu có sai phạm thì xử lý nghiêm, tránh hậu quả đánh mất niềm tin trong dân.

Năm 2023, xã Bình Lâm được hỗ trợ 3.000 con gà giống để cấp cho dân nghèo. Dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia ở Quảng Nam giai đoạn 2021-2025. Trong số 10 hộ được chọn cấp gà giống, có 2 trưởng thôn và nhà chị dâu của Chủ tịch UBND xã Bình Lâm, nên bị đàm tiếu là cấp không đúng "địa chỉ".

Chuyện gà, dê, bò giống... thuộc các dự án cấp cho hộ nghèo nhưng "đi lạc" vào nhà quan không hiếm, từng xảy ra ở Thanh Hóa, Khánh Hòa, Cao Bằng và ngay tại huyện Quế Sơn của Quảng Nam... Dư luận dậy sóng là bởi quá ê chề trước thông tin ngày càng nhiều cán bộ tiêu cực, tham ô, nhận hối lộ cả trăm tỉ đồng, bị truy tố, xử lý kỷ luật. Dân còn thất vọng, khinh bỉ bởi hành vi bớt xén, có dấu hiệu tư lợi cả những suất hỗ trợ cho người nghèo, vốn giá trị quá nhỏ như con gà, con vịt.

Chủ tịch UBND xã Bình Lâm lý giải, mình không trực tiếp xét, cấp cho các đối tượng hộ nghèo vì đang thời gian đi học. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo hỗ trợ rất nhiều cho địa phương, kéo dài nhiều năm. Ngoài đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở, việc hỗ trợ trực tiếp giống cây trồng, vật nuôi... đến dân đã tổ chức nhiều đợt. Riêng năm 2023, xã đã chi hơn 1 tỉ đồng. Vì vậy, nhiều hộ nghèo hơn đã được xét chọn trước. Các hộ cận nghèo thì xét sau, giá trị hỗ trợ thấp hơn, như mấy con gà giống này, 3 hộ bị dư luận nghi ngờ đều đúng đối tượng.

Quảng Nam sẽ kiểm tra, "minh oan" nếu ông Chủ tịch xã Bình Lâm không tư lợi, làm sai. Nhưng câu chuyện cho thấy những tiểu dự án giảm nghèo thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia rất kém hiệu quả, thiếu bền vững.

Nhiều xã ở huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đang "nóng" trên báo Lao Động với câu chuyện cấp bò giống cho hộ nghèo, nhưng toàn bò gầy trơ xương, lại cao gấp 2-3 lần giá trị thực. Dân từ chối, xã trả lại bò dự án thì huyện không nhận...

Vì vậy, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 dù hơn 2/3 quãng đường, nhưng nhiều tỉnh ở Tây Nguyên, miền Trung, ĐBSCL, Tây Bắc vẫn chỉ giải ngân được 17%-40%.

Ngoài vướng mắc về cơ chế chi tiền, các hướng dẫn thiếu chi tiết, nhiều quy định chồng chéo... thì trở ngại lớn nhất vẫn là cán bộ cơ sở. Muốn dân giảm nghèo, trước mắt cán bộ dự án, cán bộ thôn, xã phải "sạch". Phân bổ dự án phải công tâm, đúng đối tượng.

Giảm nghèo bền vững, nghĩa là phải xây dựng được các dự án phù hợp, sát thực tiễn thì mới phát huy hiệu quả. Việc cấp mấy con vịt gầy có giá ngang vịt thịt, ngan trưởng thành ngoài chợ, hay hỗ trợ bò gầy quỵ ngã mà giá gấp 2-3 lần thị trường, khiến dân không dám nhận như ở Điện Biên thì không biết đến bao giờ các chương trình mục tiêu quốc gia mới về đích.

Vì vậy, chuyện dù bé như con gà giống, nhưng người đứng đầu tỉnh Quảng Nam đã lập tức chỉ đạo là vì muốn làm rõ sự thật, củng cố niềm tin trong dân. Góp phần chấn chỉnh các hoạt động triển khai dự án, để chương trình mục tiêu quốc gia sớm về đích, hiệu quả. (Laodong.vn 10/01, Thanh Hải) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Thường trực Ban Bí thư Trương Thị Mai: Cán bộ chưa biết sợ hay do lòng tham không đáy?

“Cán bộ chưa biết sợ hay do lòng tham không đáy, để rồi vẫn còn xảy ra nhiều vụ việc tham nhũng, tiêu cực, nghiêm trọng phức tạp, có vụ việc liên quan nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên quan cả Trung ương, cả cán bộ địa phương”.

Thường trực Ban Bí thư Trương Thị Mai đặt vấn đề tại Hội nghị tổng kết công tác ngành nội chính Đảng và hoạt động của Ban Chỉ đạo Phòng chống tham nhũng, tiêu cực các tỉnh, thành trực thuộc Trung ương năm 2023, phương hướng nhiệm vụ 2024 diễn ra vào sáng 10/01.

Bà Mai viện dẫn, năm 2023, các cơ quan chức năng ở địa phương đã khởi tố mới 763 vụ án, 2.079 bị can về tham nhũng (tăng gần 2 lần so với năm 2022). Điều này thể hiện quyết tâm cao của nhiều ban chỉ đạo và trực tiếp là các Bí thư cấp tỉnh với nhiệm vụ được phân công là trưởng ban chỉ đạo.

Một số vụ án lớn kéo dài nhiều năm đã được khẩn trương xem xét, xử lý nghiêm minh, không có vùng cấm, không có ngoại lệ, khắc phục tình trạng "trên nóng, dưới lạnh" đã được đề cập trước đây, qua đó nhận được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân, cán bộ đảng viên.

Bên cạnh những kết quả nổi bật, Thường trực Ban Bí thư cũng cho rằng, qua thực tiễn vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm, khắc phục các hạn chế, tồn tại, vướng mắc đã nêu trong báo cáo. Chẳng hạn như nơi này, nơi kia chưa thật quyết tâm cao, có nơi còn e ngại, sợ đụng chạm, sợ ảnh hưởng đến thành tích.

Theo bà Mai, trong 83 cán bộ thuộc diện Trung ương quản lý, có 59 cán bộ vi phạm do các nhiệm kỳ trước đây, nhưng cũng có 24 cán bộ vi phạm trong nhiệm kỳ này. Dẫn đến câu hỏi trong dư luận: Trong các nhiệm kỳ gần đây, dù đã đẩy mạnh công tác xây dựng chỉnh đốn đảng, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, đạt nhiều kết quả quan trọng, chưa từng có, nhưng tại sao vẫn còn vi phạm?

“Cán bộ chưa biết sợ hay do lòng tham không đáy, để vẫn còn xảy ra nhiều vụ việc tham nhũng, tiêu cực, nghiêm trọng phức tạp, có vụ việc liên quan nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên quan cả trung ương, cả cán bộ địa phương?…”, bà Mai nêu và đề nghị tiếp tục nghiên cứu, đánh giá đầy đủ nguyên nhân, để có giải pháp khắc phục tốt hơn.

Thường trực Ban Bí thư cũng cho rằng, từng cơ quan, từng tổ chức, từng địa phương, cán bộ đảng viên, nhất là người đứng đầu phải hết sức chú trọng việc tự rèn luyện, tự soi, tự sửa, gương mẫu, nói phải đi đôi với làm. "Cán bộ càng làm cao, càng phải gương mẫu. Bởi càng làm cao, sự lan tỏa của mình càng lớn. Mình tốt thì sự lan tỏa tích cực càng mạnh mẽ, mình mà tệ thì sự lan tỏa tiêu cực cũng ảnh hưởng lớn", bà Mai nói. (Tienphong.vn 10/01, Luân Dũng)Về đầu trang

Cán bộ, công chức ngành nội chính cần “trái tim nóng và cái đầu lạnh”

Trưởng Ban Nội chính Trung ương Phan Đình Trạc nhấn mạnh yêu cầu này, khi phát biểu tại Hội nghị tổng kết công tác ngành Nội chính Đảng và hoạt động của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực cấp tỉnh, diễn ra sáng 10/1.

Tại hội nghị, Trưởng Ban Nội chính Trung ương Phan Đình Trạc yêu cầu ban nội chính Tỉnh ủy, Thành ủy khẩn trương tham mưu xây dựng, triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình công tác trọng tâm năm 2024 của Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và Ban Chỉ đạo cải cách Tư pháp cấp tỉnh ngay từ đầu năm.

Ông cũng lưu ý ngành Nội chính Đảng phải tăng cường phối hợp, tham mưu chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh theo dõi, chỉ đạo.

“Nhất là tham mưu chỉ đạo khẩn trương kết luận, xử lý dứt điểm các sai phạm của các tổ chức đảng và đảng viên liên quan đến vụ công ty Việt Á, công ty AIC, tập đoàn Vạn Thịnh Phát, ngân hàng SCB và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, chuẩn bị tốt nhân sự cho Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ tới”, Trưởng Ban Nội chính Trung ương nói.

Ông Trạc đặc biệt nhấn mạnh công tác của ngành Nội chính Đảng nói riêng và các cơ quan nội chính nói chung luôn là những vấn đề khó, nhạy cảm vì đụng chạm đến sinh mệnh chính trị của con người, liên quan chặt chẽ đến sự ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, đến sự tồn vong của Đảng và chế độ.

“Cán bộ, công chức ngành Nội chính Đảng cần phải bản lĩnh, liêm chính, có trái tim nóng và cái đầu “lạnh”; thận trọng, khách quan, công tâm; luôn cầu thị, khiêm tốn, học hỏi nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm; phối hợp với các cơ quan nội chính chặt chẽ, kiên quyết, kiên trì, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao”, ông Trạc quán triệt.

Báo cáo tại hội nghị, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Nội chính Trung ương Võ Văn Dũng cho biết, năm 2024 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, đòi hỏi ngành Nội chính Đảng và các Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phải nỗ lực lớn, quyết tâm cao, tham mưu, chỉ đạo đẩy mạnh hơn nữa công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp.

Trong đó, tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm như: Tiếp tục làm tốt công tác nghiên cứu, tham mưu đề xuất những quan điểm, chủ trương, định hướng lớn của Đảng về lĩnh vực nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp; nghiên cứu, đề xuất những chủ trương, quan điểm, định hướng lớn về lĩnh vực nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp để phục vụ xây dựng Văn kiện Đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội XIV của Đảng.

Ngành Nội chính Đảng và các Ban Chỉ đạo cấp tỉnh tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực nội chính, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và cải cách tư pháp; tiếp tục rà soát, đưa các vụ án, vụ việc tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận quan tâm vào diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo.

Cùng với đó là tham mưu, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp trong phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực qua công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; tham mưu, chỉ đạo khẩn trương kết luận, xử lý dứt điểm các sai phạm của các tổ chức đảng và đảng viên liên quan đến Công ty Việt Á, Công ty AIC, Tập đoàn Vạn Thịnh Phát, Ngân hàng SCB, lĩnh vực đăng kiểm và các vụ án, vụ việc liên quan đến cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp... (Tienphong.vn 10/01, Luân Dũng)Về đầu trang

“Không dễ thuyết phục bộ ngành giao quyền cho TP HCM"

Khi xây dựng dự thảo phân cấp quản lý, thành phố phải đối diện 23 bộ, ngành và không dễ thuyết phục các đơn vị bỏ quyền để giao về địa phương, theo lãnh đạo TP HCM.

"Thành phố xây dựng dự thảo Nghị định phân cấp phân quyền rất dày, nhưng khi cọ sát với cơ quan trung ương, chỉ cần đến cấp vụ đã bị bác và phải bỏ bớt nhiều nội dung", Phó chủ tịch UBND thành phố Võ Văn Hoan nói tại Hội nghị nghiên cứu, thảo luận dự thảo nghị định của Chính phủ phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho TP HCM, sáng 10/1.

Theo ông Hoan, Nghị quyết 98 (hiệu lực từ 1/8/2023, kéo dài trong 5 năm) tạo cho thành phố nhiều cơ hội phát huy tiềm năng, thế mạnh. Tuy nhiên, thực tế còn nhiều vướng mắc trong điều hành. Thủ tướng nhiều lần yêu cầu phân cấp, phân quyền cho thành phố mạnh mẽ hơn, nhưng thuyết phục các cơ quan, bộ ngành không dễ.

Dự thảo đề xuất phân cấp quản lý cho TP HCM lần này có 9 nội dung, gồm: đầu tư, kinh tế, tài chính, ngân sách nhà nước, quy hoạch, xây dựng và tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, y tế, giáo dục, lao động và khoa học công nghệ.

Lãnh đạo UBND TP HCM cho biết lĩnh vực đầu tư được ủng hộ nên nhiều vấn đề được tháo gỡ, nội dung đưa vào dự thảo đa dạng. Trong khi có những phần rất nghèo nàn, thậm chí không có gì. Các nội dung không được bộ, ngành ủng hộ, thành phố sẽ báo cáo Phó thủ tướng phụ trách để Thủ tướng phân vai. "Tinh thần là cái gì khó cho doanh nghiệp, khó cho điều hành mà vướng nghị định, thông tư cần gỡ thì mình sẽ xin về cho thành phố xử lý", ông Hoan nói.

Ông Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam, nhìn nhận phân cấp, phân quyền là vấn đề rất khó. Bởi tư duy xưa nay là cơ chế kế hoạch hoá tập trung, "cấp Trung ương quyết, cấp địa phương chỉ thực hiện". Khi chuyển sang cơ chế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải đẩy mạnh trao quyền cho cấp dưới, phát huy vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự quản của chính quyền địa phương; đồng thời, đảm bảo sự quản lý thống nhất của Chính phủ.

Theo ông Tuấn, nếu chờ bộ, cơ quan ngang bộ đề xuất những vấn đề phân cấp cho TP HCM thì sẽ không bao giờ đáp ứng được mong muốn của thành phố. Do đó, thành phố cần được phân cấp những vấn đề gì thì phải tự đề nghị, báo cáo Chính phủ và Thủ tướng xem xét quyết định.

"Một người đang có quyền quyết việc này, mà bảo tự bỏ quyền đó ra để chuyển cho cấp dưới là cả quá trình về nhận thức, tư duy và giác ngộ trong đẩy mạnh phân cấp", ông nói và cho rằng địa phương cần chủ động đề xuất các lĩnh vực được tự quyết định lên Chính phủ, thay vì báo cáo các bộ, đợi các bộ báo cáo Chính phủ.

Đi sâu vào dự thảo Nghị định phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho TP HCM, ông Tuấn cho rằng những lĩnh vực mà thành phố đề xuất chưa thể hiện được tinh thần phân cấp mạnh mẽ, mà lại phải lấy ý kiến của bộ, ngành. "Làm sao bãi bỏ tình trạng giao thẩm quyền, phân cấp cho địa phương rồi nhưng vẫn phải xin ý kiến trước khi quyết định, gây mất nhiều thời gian, cơ hội", ông nói.

Đồng tình, PGS. TS Võ Trí Hảo, trọng tài viên Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam, đề nghị dự thảo lần này phải soạn "khéo léo" xin một lần để Chính phủ, Thủ tướng phân cấp, phân quyền về cho TP HCM, không phát sinh tình trạng "có việc lại phải đi xin ý kiến 23 bộ, ngành".

Trong khi đó, PGS.TS Huỳnh Văn Thới, quyền giám đốc Phân viện Học viện Hành chính quốc gia tại TP HCM, cho rằng trong nghị định cần làm rõ cái nào Chính phủ giữ lại, chỗ nào phân giao về cho thành phố và để địa phương tự quyết định, chịu trách nhiệm. "Cần phải làm rõ để đảm bảo rằng phân cấp, phân quyền không bị vô hiệu bởi các thông tư của bộ", ông Thới nói và đề nghị Chính phủ cần có cơ chế đảm bảo để tránh sự can thiệp của bộ, ngành vào những nội dung đã phân cấp cho TP HCM. (Vnexpress.net 10/01, Lê Tuyết)Về đầu trang

Hải Phòng tặng quà Tết người có công cao nhất cả nước

Tết Nguyên đán 2024, TP Hải Phòng tặng người có công 5,5 triệu đồng, trong đó 5,2 triệu tiền mặt và 300.000 đồng quà tặng, gấp gần 10 lần mức chung của cả nước.

Theo kế hoạch thăm hỏi, tặng quà Tết Giáp Thìn năm 2024, ngoài mức quà 300.000-600.000 đồng của Chủ tịch nước, TP Hải Phòng sẽ chi gần 250 tỷ đồng tặng quà cho 45.425 gia đình người có công đang hưởng trợ cấp hàng tháng.

11.030 hộ nghèo, hộ cận nghèo nhận hỗ trợ 1,6-1,8 triệu đồng mỗi hộ. Người từ 70 tuổi trở lên được tặng từ 900.000 đồng đến 1,7 triệu đồng. Trẻ mồ côi, khuyết tật nhận quà một triệu đồng mỗi em.

Theo Phó chủ tịch thành phố ông Lê Khắc Nam, mức hỗ trợ của Hải Phòng hiện cao nhất cả nước. Trước đó dịp 27/7/2023, thành phố chi gần 250 tỷ tặng quà gia đình chính sách, người có công.

Ngoài ngân sách thành phố, các quận huyện cũng trích ngân sách và nguồn xã hội hóa để tặng quà cho người có công, trung tâm bảo trợ xã hội, chiến sĩ mới nhập ngũ, chiến sĩ hoàn thành nghĩa vụ quân sự.

Năm 2023, tổng thu ngân sách của TP Hải Phòng gần 103.620 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt hơn 43.460 tỷ, đạt 138,7% dự toán Trung ương giao, bằng 117,5% so với năm 2022. (Vnexpress.net 10/01, Lê Tân) Về đầu trang

TƯ DUY MỚI – CÁCH LÀM HAY

Long An: Gắn trách nhiệm của chủ nhà hàng, quán ăn với bảo đảm an toàn giao thông

Nhiều mô hình đảm bảo an toàn giao thông tại Long An được xây dựng đạt hiệu quả như: Cổng trường an toàn giao thông, ánh sáng an toàn giao thông, mô hình học sinh, giáo viên, phụ huynh ký cam kết chấp hành quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông (ATGT), mô hình chủ nhà hàng, quán ăn đảm bảo trật tự ATGT đã được nhân rộng ra nhiều địa phương.

Điển hình, Công an thành phố Tân An đã xây dựng mô hình Gắn trách nhiệm của chủ nhà hàng, quán ăn với bảo đảm ATGT; đồng thời, dán khẩu hiệu tuyên truyền “Đã uống rượu, bia - không lái xe” tại các nhà hàng, quán ăn trên địa bàn thành phố.

Một số nhà hàng, quán ăn còn tích cực hỗ trợ xe đưa khách đã uống rượu, bia về nhà an toàn. Điều này cho thấy các chủ nhà hàng, quán ăn rất đồng tình hưởng ứng, phối hợp chính quyền địa phương trong việc bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT), góp phần bảo vệ sức khỏe, tính mạng người dân.

Đoàn Thanh niên triển khai thực hiện các mô hình bảo đảm TTATGT trước cổng trường. Lực lượng cảnh sát giao thông cũng tăng cường phối hợp Đoàn Thanh niên tuyên truyền các quy định của pháp luật về TTATGT cho học sinh, giáo viên.

Ngoài ra, vào các dịp lễ, tết, Đoàn Thanh niên Công an tỉnh và Thành Đoàn Tân An phối hợp tổ chức hoạt động “Điểm dừng chân nghĩa tình”, hỗ trợ nước uống cho người dân về quê, kết hợp điều tiết giao thông.

Nhờ đó, tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh năm 2023, giảm 2 tiêu chí so với năm 2022: Số vụ 354 vụ (giảm 84 vụ), chết 245 người (giảm 107 người), bị thương 168 người (tăng 22 người). (Tienphong.vn 10/01, Phạm Nguyễn)Về đầu trang

SAI PHẠM ĐIỂN HÌNH

Lào Cai: Kỷ luật cảnh cáo Đảng ủy Sở Y tế

Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Lào Cai vừa có thông báo hội nghị lần thứ 33 về việc xem xét quyết định một số nội dung về kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật tổ chức Đảng và đảng viên vi phạm liên quan công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các gói thầu do Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) trúng thầu cung cấp thiết bị y tế trên địa bàn tỉnh Lào Cai (từ năm 2008 đến năm 2014).

Tại kỳ họp, UBKT Tỉnh ủy Lào Cai đã tiến hành thảo luận, biểu quyết quyết định hình thức kỷ luật đối với Đảng ủy Sở Y tế tỉnh Lào Cai nhiệm kỳ 2010-2015 bằng hình thức cảnh cáo.

UBKT Tỉnh ủy nêu rõ, đối với Đảng ủy Sở Y tế tỉnh Lào Cai các nhiệm kỳ 2005-2010 và 2010-2015 đã vi phạm quy định của Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc của Đảng ủy; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát để tập thể lãnh đạo Sở Y tế vi phạm quy chế làm việc, Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng cơ bản thuộc Sở Y tế tỉnh Lào Cai và các cán bộ, đảng viên trực tiếp tham gia quản lý các gói thầu vi phạm quy định của pháp luật trong công tác đấu thầu, mua sắm thiết bị thuộc các gói thầu do Công ty AIC thực hiện.

Căn cứ các quy định của Đảng về xử lý kỷ luật tổ chức Đảng vi phạm, UBKT Tỉnh uỷ Lào Cai quyết định kỷ luật cảnh cáo đối với Đảng ủy Sở Y tế Lào Cai.

Trong hội nghị này, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Lào Cai cũng đã tiến hành thảo luận, biểu quyết hình thức kỷ luật đối với các đảng viên vi phạm, cụ thể như sau:

Đối với 12 đảng viên vi phạm thuộc các Đảng bộ: Sở Y tế tỉnh Lào Cai 7 người, Sở Tài chính tỉnh Lào Cai 2 người, Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai 2 người, Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai 1 người.

Căn cứ các quy định của Đảng về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm thì thời hiệu kỷ luật đã hết, nên không ban hành quyết định kỷ luật.

UBKT Tỉnh ủy Lào Cai đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét thi hành kỷ luật đối với 1 tổ chức Đảng và 2 đảng viên vi phạm theo thẩm quyền. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật hành chính theo quy định hiện hành. (Tienphong.vn 10/01, Hân Nguyễn - Văn Đức) Về đầu trang

Kon Tum: Kỷ luật nguyên Giám đốc Sở KH&CN

Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Kon Tum (UBKT) vừa tổ chức Kỳ họp lần thứ 23 xem xét, kết luận các nội dung khuyết điểm, vi phạm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các dự án, gói thầu liên quan đến Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế AIC và các doanh nghiệp thuộc “hệ sinh thái” AIC.

Qua đó, UBKT xem xét báo cáo kết quả xem xét, đề nghị thi hành kỷ luật đối với ông Trần Ái (Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh Kon Tum, nguyên Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh), bà Trần Thị Tuyết (nguyên Giám đốc Sở KH&CN), ông Nguyễn Đức Tỵ (Bí thư Đảng ủy, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, nguyên Đảng ủy viên, Bí thư Chi bộ 2, nguyên Trưởng phòng Tài chính - Kế toán Bệnh viện Đa khoa tỉnh).

Theo UBKT, trong thời gian từ năm 2010-2012, ông Trần Ái đã có khuyết điểm vi phạm, thiếu trách nhiệm, không kiểm tra trong việc lập dự án, thuê đơn vị tư vấn và trình tự, thủ tục trong hoạt động đấu thầu, không đánh giá hiệu quả của dự án cải tạo hệ thống xử lý chất thải y tế do Bệnh viện Đa khoa tỉnh làm chủ đầu tư.

Các khuyết điểm, vi phạm của ông Trần Ái là nghiêm trọng, đã gây dư luận xấu trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, làm giảm uy tín của bản thân và tổ chức đảng, cơ quan nơi đồng chí sinh hoạt, công tác.

Xét nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, UBKT bỏ phiếu thi hành kỷ luật đảng bằng hình thức cảnh cáo. Tuy nhiên đối chiếu với quy định của Đảng về thời hiệu xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm thì thời hiệu vi phạm hết thời hạn, UBKT quyết định không thi hành kỷ luật đảng đối với ông Trần Ái theo quy định.

Đối với bà Trần Thị Tuyết, UBKT kết luận, trong thời gian giữ chức vụ Giám đốc Sở KH&CN (giai đoạn từ 2013-2018) được giao làm chủ đầu tư dự án Nâng cao năng lực của Trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng tỉnh Kon Tum đã để xảy ra các khuyết điểm, vi phạm thực hiện không đúng quy định của pháp luật về quy trình thẩm định giá tài sản, trong quá trình tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình như lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, điều chỉnh dự toán, nghiệm thu, thanh quyết toán và bảo trì, bảo dưỡng sau khi dự án được đưa vào sử dụng.

Vi phạm của bà Tuyết là nghiêm trọng, gây dư luận xấu trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, làm giảm uy tín của bản thân và tổ chức đảng, cơ quan nơi đồng chí sinh hoạt, công tác trước đây và hiện nay. Xét nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, căn cứ quy định của Đảng, UBKT quyết định thi hành kỷ luật đảng đối với bà Tuyết bằng hình thức cảnh cáo.

Đối với ông Nguyễn Đức Tỵ, UBKT kết luận, trong thời gian giữ chức vụ Trưởng phòng Tài chính - Kế toán, Bệnh viện Đa khoa tỉnh chịu trách nhiệm về các khuyết điểm, vi phạm của Phòng Tài chính - Kế toán trong việc tham mưu phê duyệt, đề xuất thẩm định giá, chịu trách nhiệm trong việc quản lý, khai thác các tài liệu có trong hồ sơ dự án liên quan Công ty Cổ phần Tiến bộ quốc tế AIC và văn bản đánh giá về công nghệ của Bộ Khoa học và Công nghệ không có lò đốt F-1K.

Theo UBKT, khuyết điểm, vi phạm của ông Tỵ là ít nghiêm trọng và chưa phát hiện có động cơ vụ lợi cá nhân. Căn cứ nội dung, tính chất mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm, khuyết điểm vi phạm của ông Tỵ và các tình tiết giảm nhẹ, UBKT quyết định không thi hành kỷ luật đảng đối với ông Tỵ. (Tienphong.vn 10/01, Tiền Lê) Về đầu trang

Kiên Giang: Bắt Giám đốc trung tâm đăng kiểm xe cơ giới

Ngày 10/1, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kiên Giang khởi tố bị can, bắt tạm giam 4 tháng đối với ông Nguyễn Quốc Sử (52 tuổi ) - Giám đốc trung tâm đăng kiểm xe cơ giới Kiên Giang, để điều tra về hành vi “Nhận hối lộ”.

Ông Sử bị bắt tạm giam với cáo buộc có liên quan đến sai phạm của thuộc cấp là Đặng Phi Long, đăng kiểm viên của Trung tâm đăng kiểm 68.01S, nơi ông Sử làm giám đốc. Long là người trực tiếp thẩm định hồ sơ đăng kiểm xe cơ giới đường bộ đối với xe cải tạo có thiết kế và miễn thiết kế.

Trước đó, Long và Đặng Văn Công bị Công an tỉnh Kiên Giang khởi tố bắt tạm giam để điều tra về hành vi giả mạo trong công tác. Theo kết quả điều tra, Long là đăng kiểm viên bậc cao của trung tâm và cũng là người trực tiếp thẩm định hồ sơ đăng kiểm xe cơ giới đường bộ đối với xe cải tạo có thiết kế và miễn thiết kế.

Từ tháng 12/2021 đến ngày bị bắt, Long, Công và Lộc làm khống 49 hồ sơ nghiệm thu xe cơ giới sau khi cải tạo. Trong đó, Long đã nhận của 6 chủ phương tiện với số tiền trên 86 triệu đồng để bán hồ sơ thiết kế, bỏ qua những lỗi trong quá trình đăng kiểm để kết luận các phương tiện trên đều đạt khi đăng kiểm.

Cơ quan điều tra xác định ông Sử với cương vị Giám đốc Trung tâm đã lạm dụng chức vụ quyền hạn được giao, có hành vi nhận hối lộ số tiền 28.500.000 đồng để chỉ đạo cấp dưới làm khống 32 hồ sơ nghiệm thu sau cải tạo; cấp 32 giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường; thống nhất cho kiểm định 32 phương tiện ôtô tập lái có lắp đặt phanh phụ phục vụ giảng dạy đào tạo sát hạch lái xe trái quy định của pháp luật. (Tienphong.vn 10/01, Nhật Huy)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc thúc đẩy nhà ở cho thuê để hồi sinh bất động sản

Trong thông tư chung ban hành cuối tuần trước, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBOC) và Cơ quan Quản lý Tài chính quốc gia Trung Quốc (NAFR) cho biết sẽ thúc đẩy nguồn cung nhà ở cho thuê tại các thành phố lớn, nơi giá nhà đang nằm ngoài khả năng chi trả của hầu hết người lao động trẻ.

Theo Tờ Bưu điện Hoa Nam Buổi sáng (SCMP), động thái này diễn ra trong bối cảnh thị trường nhà ở tại nền kinh tế lớn thứ hai thế giới đang tiếp tục lao đốc và nhu cầu mua nhà ngày càng giảm.

Thông tư cũng nhấn mạnh các cơ quan chức năng cần tạo điều kiện để thực hiện các cải cách mang tính cấu trúc đối với nguồn cung trên thị trường nhà ở cho thuê, nhằm đảm bảo nguồn cung dồi dào và giá rẻ.

“Cần hỗ trợ tài chính hướng tới giải quyết thách thức của những nhóm người như cư dân thành thị mới và người trẻ, đặc biệt là tại các thành phố lớn”, thông tư nêu rõ. “Việc này bao gồm hỗ trợ các thực thể khác nhau trong việc xây dựng, cải tạo và vận hành nhà ở cho thuê dài hạn. Mục tiêu là nhằm phục hồi nguồn cung nhà ở hiện có, tăng cường hiệu quả nguồn cung nhà cho thuê thương mại giá rẻ”.

Giữa lúc tình trạng suy thoái của thị trường nhà ở vẫn tiếp tục kéo dài mà chưa có tín hiệu phục hồi, Bắc Kinh đang thúc đẩy mô hình “ba dự án lớn” mới, bao gồm xây dựng nhà ở giá rẻ, cải tạo các khu đô thị và xây dựng các trung tâm công cộng khẩn cấp. Đây được xem là nền tảng để phục hồi thị trường.

Tuy nhiên, giới phân tích tỏ ra hoài nghi về việc các chính quyền địa phương – vốn đang chịu gánh nặng nợ – có thể duy trì các khoản hỗ trợ tài chính lớn như vậy, và liệu mô hình “ba dự án lớn” có thể giúp lấp đầy khoảng trống trong khu vực tư nhân đang ì ạch hay không. (Vneconomy.vn 10/01, Ngọc Trang)Về đầu trang

Thái Lan dùng luật vay đặc biệt, tài trợ 14,3 tỷ USD cho chương trình ví số

Kế hoạch của Chính phủ Thái Lan sử dụng luật vay đặc biệt để vay khoảng 500 tỷ baht (14,3 tỷ USD) tài trợ cho chương trình ví số đã được cố vấn pháp lý “bật đèn xanh”, xóa bỏ rào cản chính đối với chương trình kích thích gây tranh cãi của Thủ tướng Srettha Thavisin.

Phát biểu với báo giới, Thứ trưởng Bộ Tài chính Thái Lan Julapun Amornvivat cho biết Hội đồng Nhà nước - cơ quan tư vấn cho chính quyền về các vấn đề pháp lý - đồng ý rằng chính phủ có thẩm quyền ban hành dự luật vay vốn cho chương trình kích thích tiền mặt.

Chương trình ví số, theo đó chính phủ dự kiến phát không 10.000 baht mỗi người cho tất cả những người Thái từ 16 tuổi trở lên có thu nhập dưới 70.000 baht mỗi tháng và có ít hơn 500.000 baht trong tiền gửi ngân hàng, là một trong những ưu tiên được đảng Vì nước Thái (Pheu Thai) cầm quyền đề ra nhằm thúc đẩy tăng trưởng ở nền kinh tế lớn thứ hai Đông Nam Á.

Tuy vậy, việc triển khai chương trình có chi phí ước tính tới 500 tỷ baht và dự kiến ra mắt vào tháng 5 tới vẫn chưa rõ ràng. Hội đồng Nhà nước trong thời gian qua đã kiểm tra xem kế hoạch tìm kiếm các khoản vay để tài trợ cho chương trình này của chính phủ có phù hợp với luật pháp hay không.

Với việc được Hội đồng Nhà nước bật đèn xanh, xem như kế hoạch của Chính phủ Thủ tướng Srettha đã vượt qua được một rào cản quan trọng. Ông Julapun cho biết một ủy ban được giao nhiệm vụ giám sát chương trình sẽ sớm họp để thảo luận về dự thảo luật và lên kế hoạch về lịch trình phân phối tiền. (TTXVN/Bnews.vn 10/01, Đỗ Sinh)Về đầu trang./.