Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Tài chính vừa có văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan hướng dẫn triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục thiệt hại, sớm trở lại sản xuất kinh doanh.

Bộ Tài chính yêu cầu các Sở Tài chính, Cục Hải quan, Cục Thuế tỉnh, thành phố nơi có doanh nghiệp bị thiệt hại khẩn trương triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

Về thuế thu nhập doanh nghiệp, doanh nghiệp bị thiệt hại, tổn thất được kê khai vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần chi trả tiền lương, tiền công cho người lao động phải nghỉ việc trong 2 trường hợp.

Trong trường hợp doanh nghiệp đã trở lại hoạt động sản xuất kinh doanh trước ngày 25/5/2014 mà có chi trả tiền lương, tiền công cho người lao động trong thời gian phải nghỉ việc từ ngày 12/5/2014 đến khi trở lại làm việc, doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần chi trả tiền lương, tiền công nêu trên. (Chinhphu.vn 9/6) Về đầu trang

Cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Thời gian qua, các bộ, cơ quan ngang bộ đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, tuy nhiên, số lượng văn bản nợ đọng vẫn còn nhiều.

Bộ Tư pháp đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh nhằm bảo đảm chất lượng và tiến độ, sớm khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản; báo cáo, giải trình trước Quốc hội, các đại biểu Quốc hội về tình trạng nợ đọng văn bản trong trường hợp đại biểu Quốc hội có yêu cầu.

Bộ Tư pháp đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện nghiêm túc kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ về triển khai Nghị quyết số 67/2013/QH13; tiếp tục chỉ đạo quyết liệt công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết; tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, làm rõ trách nhiệm của các đơn vị trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, đặc biệt là việc "nợ đọng" văn bản; chủ động phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc đề xuất, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo nhằm khắc phục tình trạng "nợ đọng" văn bản như hiện nay.

Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp cũng đề nghị Bộ Tài chính khẩn trương phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ hoàn thiện để ban hành văn bản thay thế Thông tư liên tịch số 192/2010 hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách Nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật. (Chinhphu.vn 7/6) Về đầu trang

Các tỉnh cần thúc đẩy du lịch phát triển

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam - Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước về Du lịch yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để hỗ trợ, thúc đẩy du lịch phát triển.

Phó Thủ tướng giao Bộ VHTT&DL tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động và giải pháp tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn, cải thiện môi trường du lịch năm 2014 với mục tiêu hướng tới Du lịch Việt Nam: An toàn - Thân thiện - Chất lượng.

Bên cạnh đó tập trung triển khai một số giải pháp cấp bách về truyền thông, xúc tiến du lịch tại một số thị trường trọng điểm để thu hút khách du lịch. (Chinhphu.vn 7/6) Về đầu trang

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

Hải Dương: Cách làm hay từ hòm thư phát hiện tham nhũng

Một trong những hoạt động có hiệu quả của Mặt trận tổ quốc các cấp huyện Thanh Miện, Hải Dương trong 5 năm qua có thể nói, đó là công tác phòng chống tiêu cực, vi phạm pháp luật, tham nhũng.

Một trong những việc được cán bộ và nhân dân "ghi điểm” cho Mặt trận các cấp trong huyện đó là treo hòm thư phát hiện tham nhũng tại trung tâm hành chính trên địa bàn kể từ năm 2010. Chủ tịch Mặt trận tổ quốc huyện Thanh Miện, ông Phạm Hồng Quảng chia sẻ, tại tất cả các xã và thị trấn trong huyện đều có treo hòm thư phát hiện tham nhũng. Mặc dù số đơn thư tố giác bỏ vào hòm thư chưa nhiều nhưng hiệu quả của mô hình này lại rất cao.

"Người dân luôn được nhắc nhở cần tham gia phòng chống tham nhũng tiêu cực, và cũng cảnh báo cho mọi người về hành vi tham nhũng tiêu cực sẽ bị phát giác. Nhờ việc làm này mà số vụ tiêu cực, tham nhũng vi phạm pháp luật, lạm quyền ngày càng giảm đi. Một tín hiệu đáng mừng”, ông Quảng khẳng định.

Thông qua hoạt động của ban thanh tra nhân dân trên địa bàn dân cư và đơn thư phản ánh của nhân dân đã có 664 vụ việc tiêu cực được phát hiện kể từ năm 2009 tới 2013. Qua xác minh thì hầu hết những vụ việc được cán bộ và người dân phát hiện đều chính xác. Mặt trận tổ quốc các cấp đã chuyển vụ việc sang chính quyền xử lý và thông báo kết quả cho người phát hiện tố giác. Các cơ quan chức năng đã xử lý 123 vụ việc tiêu cực liên quan tới đất đai như bán đất trái thẩm quyền, lấn chiếm trái pháp luật, làm hồ sơ cấp giấy chứng nhận sai quy trình… (Đại Đoàn Kết 9/6) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

Thi hành án dân sự còn “hành dân”

Ngày 9/6, Quốc hội sẽ nghe Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường trình bày dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự

Theo Bộ Tư pháp, kết quả thi hành án (THA) dân sự có tăng lên so với trước đây nhưng không thật bền vững. Số lượng án tồn đọng tuy có giảm nhưng số vụ việc và số tiền chuyển kỳ sau vẫn còn rất lớn, có xu hướng tăng lên (năm 2013 còn tồn 239.144 vụ việc).

Theo Bộ Tư pháp, nguyên nhân của thực trạng nói trên là do một số quy định của Luật THA dân sự năm 2008 không còn phù hợp; quy định về trình tự, thủ tục còn phức tạp, thiếu thống nhất và chưa tạo điều kiện cho người được THA, người phải THA thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình...

Cơ quan soạn thảo dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THA dân sự cho rằng luật hiện hành chưa tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa hoạt động của tòa án với hoạt động của cơ quan THA dân sự; chưa xác định rõ vai trò, trách nhiệm của tòa án đối với công tác THA dân sự cũng như cơ chế phối hợp với các cấp chính quyền địa phương.

Bên cạnh đó, việc phân loại án vẫn chưa chính xác, vẫn còn tình trạng chuyển từ án có điều kiện sang không có điều kiện. Trong khi đó, tòa án không nắm được bản án, quyết định mà tòa án đã tuyên có được chấp hành đầy đủ hay không. Không ít trường hợp quyết định của tòa án tuyên không rõ ràng, thiếu khả thi nhưng việc giải thích của tòa án đối với yêu cầu của cơ quan THA còn chậm, nhiều trường hợp dẫn đến khiếu nại, tố cáo gay gắt, kéo dài.

Theo một thành viên ban soạn thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THA dân sự, một số quy định của luật hiện hành chưa đồng bộ với pháp luật liên quan trong các lĩnh vực đất đai, nhà ở, tài chính, ngân hàng, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính..., nhất là các quy định về kê biên, phong tỏa tài sản THA, đấu giá tài sản THA, xử lý tài sản THA trong trường hợp là tài sản cầm cố, thế chấp. Hơn nữa, luật chưa có biện pháp, chế tài cần thiết, đủ sức răn đe đối với người phải THA, dẫn tới việc chây ì thực hiện.

Từ kinh nghiệm thực tiễn, luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Hội Luật gia TP HCM, cho rằng THA dân sự đang gây ra nhiều bức xúc cho người dân. Theo ông, khâu gây bức xúc nhất không phải do các quy định của pháp luật mà do con người sử dụng các công cụ pháp luật đó. “Họ tìm mọi cách để “hành” người dân. Người dân cầm bản án trong tay đưa tới đề nghị thi hành thì họ lại yêu cầu người dân đi xác minh tài sản. Trong khi đó, nếu muốn THA xác minh điều kiện tài sản thì phải mất thêm tiền. Số tiền này có thể lên tới vài chục triệu đồng. Người dân nhờ tới thừa phát lại, số tiền cũng không ít hơn” - luật sư Hậu băn khoăn.

Bộ Tư pháp cho rằng THA dân sự nên là công đoạn cuối cùng của hoạt động tố tụng, gắn liền với việc thực hiện quyền lực tư pháp của tòa án. Điều này hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế: tòa án là cơ quan xét xử, cơ quan THA chấp hành, tổ chức thi hành bản án. Chính vì thế, dự thảo luật cho rằng cần quy định cơ chế phối hợp, phân công trách nhiệm giữa tòa án và cơ quan, tổ chức THA dân sự, bảo đảm trách nhiệm của tòa án đối với hoạt động THA dân sự. Ngoài các loại quyết định thuộc thẩm quyền ban hành của tòa án như quy định hiện hành, tòa án cần ra một loại quyết định mang tính chất quyền lực tư pháp. Đó là quyết định đưa bản án, quyết định ra thi hành, qua đó cũng xác nhận bản án, quyết định đã có hiệu lực thi hành.

Theo luật sư Nguyễn Văn Hậu, việc gắn chặt trách nhiệm của tòa án vào tính khả thi của bản án là rất cần thiết. Tuy nhiên, chế tài cụ thể đối với những chấp hành viên không tuân thủ quy định cũng phải rõ ràng. Hiện nay, rất nhiều bản án đã có hiệu lực từ lâu nhưng cơ quan THA luôn viện dẫn đủ lý do để trì hoãn, người dân khiếu nại về thái độ của THA thì cũng không có cơ quan nào giải quyết. (Người Lao Động 9/6) Về đầu trang

Lãng phí lớn trong cấp đổi chứng minh nhân dân

Nếu luật Căn cước công dân được Quốc hội thông qua thì đến năm 2016, Thẻ căn cước công dân sẽ thay thế cho chứng minh nhân dân . Trong khi đó Bộ Công an đang tiến hành cấp đổi chứng minh nhân dân 12 số rộng rãi tại nhiều tỉnh thành.

Tại buổi thảo luận về dự án luật Căn cước công dân của tổ TP.HCM sáng nay 9/6, ông Đỗ Văn Cương, Vụ pháp chế Bộ Công an đã báo cáo thêm về tình hình cấp đổi chứng minh nhân dân 12 số thay cho loại 9 số hiện nay. Theo đó, 12 số trên chứng minh nhân dân mới cũng chính là mã số định cá nhân trong thẻ căn cước công dân sau này. “Sau một thời gian thực hiện thí điểm tại Hà Nội, Bộ Công an đã mở rộng tại 5 tỉnh thành khác như Ninh Bình, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình”, ông Cương nói.

“Tại sao lại đổi sang chứng minh nhân dân 12 số?”, ĐB Trần Du Lịch đặt câu hỏi. “Theo Bộ Công an, chứng minh nhân dân làm theo công nghệ cũ, chất liệu kém nên có nhiều trường hợp bị làm giả”, ông Cương đáp.

Chưa đồng tình, ĐB Lịch hỏi tiếp: “Luật căn cước công dân dự kiến có hiệu lực từ 1.1.2016 thì tại sao lại phải đổi chứng minh nhân dân 12 số?”, ông Đỗ Văn Cương đã không trả lời được câu hỏi này.

“Tôi thấy dường như Bộ Công An và Bộ Tư pháp không có sự nhất trí và ở đây rõ ràng đang có một sự lãng phí lớn, tại sao không chờ đến 2016 rồi làm luôn mà cứ phải đổi đi đổi lại thế này”, ĐB Lịch nêu quan điểm.

Đồng tình ý kiến của ĐB Lịch, ĐB Đỗ Văn Đương cho rằng việc đổi chứng minh nhân dân 12 số hiện nay không những lãng phí mà còn gây ảnh hưởng đến đến giao dịch bình thường của người dân.

Từ bức xúc của ĐB, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội TP.HCM đề nghị đại diện Bộ Công an ghi nhận ý kiến và báo cáo với ban soạn thảo luật. (Thanh Niên 9/6) Về đầu trang

Bộ trưởng xin lỗi vì "những tồn tại" trong giảm nghèo

“Chính phủ Việt Nam cho đồng bào mình rất nhiều thứ, cho đến thời điểm này thì đồng bào mình không phải cho Chính phủ thứ gì, thuế cũng không phải nộp”, Bộ trưởng – Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Giàng Seo Phử phát biểu tại Quốc hội, chiều 7/6.

Trong số 34 ý kiến thảo luận về báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005 – 2012 trong cả ngày 7/6, trước ông Giàng Seo Phử cũng đã có tới 3 vị bộ trưởng đăng đàn. Gồm Bộ trưởng các bộ Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế.

Bộ trưởng Giàng Seo Phử đặc biệt hơn ở cương vị là người được Thủ tướng phân công chịu trách nhiệm theo dõi, giúp Chính phủ về công tác giảm nghèo và vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Mà như nhiều vị đại biểu nhấn mạnh thì đây là nơi tập trung nhiều đối tượng nghèo nhất. Và phát biểu của ông cũng có nhiều điểm nhấn khá đặc biệt.

Theo đánh giá của Bộ trưởng Giàng Seo Phử, vùng đồng bào dân tộc đã có những khởi sắc rất quan trọng chưa bao giờ có. “Tuy nhiên, chúng tôi rất băn khoăn và cảm thấy có phần trách nhiệm của mình, với tư cách là người làm công tác dân tộc”, ông nói.

Đó là vì, hiện nay tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn 59,2%, trong khi đó đồng bào dân tộc đa số chỉ còn 9,9%.

Đó còn là vì, tỷ trọng người nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số ngày càng gia tăng, từ 20% ở năm1993 lên 47% năm 2010.

“Đến năm 2012 vẫn còn 47% nghèo đói kinh niên, 68% nghèo cùng cực” ông Giàng Seo Phử dẫn đánh giá của Ngân hàng Thế giới. Và tại 69 huyện nghèo, 61 huyện và các huyện được Thủ tướng Chính phủ bổ sung được hưởng chính sách tương đương như các huyện nghèo thì đồng bào dân tộc thiểu số nghèo vẫn còn chiếm 83%.Một số dân tộc như dân tộc Mông, tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn trên 90%.

Vẫn theo Bộ trưởng, còn tới 326.909 hộ thiếu đất sản xuất và thiếu đất ở là 329 nghìn hộ.

Phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo, Bộ trưởng nêu số liệu người dân nghèo của vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa được đào tạo chiếm 86,21%. Tỷ lệ này ở đồng bằng sông Cửu Long và Tây Nguyên chiếm 90%.

“Ở trình độ như thế rõ ràng không thể đủ kiến thức năng lực, trí tuệ để tự xóa đói giảm nghèo dù nhà nước, Chính phủ đã cố gắng rất nhiều, trong điều kiện kinh tế còn rất nhiều khó khăn nhưng chúng ta đã làm hết mình cho đồng bào dân tộc”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Liên quan đến chính sách xóa đói giảm nghèo, như nhiều vị khác, Bộ trưởng cũng sốt ruột vì cơ chế hiện nay khiến nhiều gia đình xin được làm hộ nghèo, thậm chí có những người đã phải chạy để được làm người nghèo.

Bộ trưởng nói, trong các cuộc tiếp xúc cử tri ông đã phê phán rất mạnh tư tưởng trông chờ, đòi hỏi. “Tôi khẳng định là bây giờ không có ai tốt hơn Đảng Cộng sản Việt Nam và Chính phủ Việt Nam. Vì chỉ có Đảng Cộng sản Việt Nam và Chính phủ Việt Nam cho đồng bào mình rất nhiều thứ, đồng bào mình cho Chính phủ gì, cho đến thời điểm này thì đồng bào mình không phải cho Chính phủ thứ gì, thuế cũng không phải nộp”, Bộ trưởng nhắc lại lời đã nói với cử tri.

Với phân tích Chính phủ cho đồng bào thiểu số rất nhiều thứ, bảo vệ sức khỏe, giáo dục, chỉ trừ mỗi việc "chưa lấy vợ cho", câu hỏi ông đặt ra khi tiếp xúc cử tri là “bây giờ mình vẫn còn nghèo mãi như thế có được không”.

Để đồng bào phấn đấu vươn lên, ông đề nghị hộ nghèo chỉ được hưởng chính sách một lần, từ 3-5 năm, hết thời hạn muốn ở trong hộ nghèo cũng không được.

Với Quốc hội, Bộ trưởng đề nghị cần phải xây dựng chính sách đủ mạnh để khuyến khích mạnh số đồng bào và người nghèo thoát nghèo.

“Thời gian qua thành tựu rất đáng ghi nhận nhưng còn rất nhiều tồn tại. Với tư cách là người đứng đầu công tác dân tộc, chúng tôi thành thật xin lỗi các đại biểu Quốc hội về những gì chưa làm được”, Bộ trưởng kết thúc bài phát biểu.

Trước đó, thảo luận về kết quả giám sát, một số vị đại biểu nhận xét, phần đánh giá trách nhiệm của các cơ quan hữu quan trong báo cáo còn mỏng, cần phân tích và làm rõ hơn vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan nhà nước về công tác giảm nghèo thuộc lĩnh vực mình phụ trách. Đặc biệt là cần tăng cường hơn nữa vai trò và trách nhiệm của Ủy ban Dân tộc trong công tác giảm nghèo. (Vneconomy.vn 9/6) Về đầu trang

Quốc hội chuẩn bị chất vấn các thành viên Chính phủ

Kỳ họp thứ bảy của Quốc hội bước vào tuần làm việc từ ngày 9 đến 13/6 với trọng tâm là chất vấn các thành viên Chính phủ diễn ra trong hai ngày rưỡi (từ chiều ngày 10 đến hết ngày 12/6).

Theo đó, bốn thành viên Chính phủ sẽ trả lời chất vấn gồm: Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, Bộ trưởng Bộ Giáo dục - đào tạo Phạm Vũ Luận, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường và Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh. Ngoài ra, Thủ tướng hoặc một phó thủ tướng được Thủ tướng ủy quyền sẽ trả lời chất vấn Quốc hội.

Cũng trong tuần làm việc này, Quốc hội dành thời gian thảo luận ở hội trường về dự thảo nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung nghị quyết 35 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Một số nội dung “nóng” liên quan đến vấn đề này hiện còn nhiều ý kiến tranh luận, trong đó tập trung vào những vấn đề cốt lõi như: có nên tiếp tục giữ ba mức tín nhiệm cao, tín nhiệm, tín nhiệm thấp hay chỉ nên hai mức tín nhiệm, không tín nhiệm; lấy phiếu một lần vào giữa nhiệm kỳ (vào năm thứ ba) như đề xuất sửa đổi hay nên hai lần trong một nhiệm kỳ như nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị (quy định trước đây là lấy phiếu định kỳ hằng năm từ năm thứ hai của nhiệm kỳ)...

Quốc hội còn họp riêng (thảo luận ở tổ) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi).

Còn trong ngày làm việc đầu tuần 9/6, Quốc hội sẽ nghe tờ trình và thảo luận ở hội trường về dự kiến chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2015. (Tuổi Trẻ 9/6) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Bêu xấu công chức Hà Nội?

TP. Hà Nội vừa ban hành quy chế yêu cầu cán bộ công chức khi giao tiếp với đồng nghiệp phải lịch sự, không nói tục, dùng tiếng lóng, quát nạt. Trong giao tiếp với nhân dân phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích rõ ràng, cụ thể,…

Sau hơn một tuần được ban hành, quy chế vấp phải nhiều ý kiến khá gay gắt của cả người dân Hà Nội và các nhà nghiên cứu dư luận xã hội. Một người dân thẳng thắn góp ý, đã là quy chế thì chế tài xử phạt ra sao? Và làm thế nào để phạt khi "lời nói gió bay”, có lẽ mỗi người dân khi giao tiếp với công chức Hà Nội phải mang theo cả máy ghi âm, máy ảnh để có bằng chứng sai phạm… Bên cạnh đó, khi ban hành quy chế này thì ở các cơ quan công sở cũng đều đã có những quy định về quy tắc giao tiếp, ứng xử.

Và ai cũng biết, ngay từ khi còn học ở bậc mẫu giáo, tiểu học, mỗi học sinh đều đã được các thầy cô dạy rằng, không được nói bậy chửi tục, không được gây gổ cãi nhau, đánh nhau với bạn bè. Vậy thì, công chức Hà Nội, những người có văn hóa, học vấn đầy mình làm sao không biết và thực hiện tốt quy tắc giao tiếp này. Làm sao họ có thể giao tiếp với nhau, giao tiếp với nhân dân bằng những lời lẽ thô tục như những người không được học hành? Vậy nên, việc ban hành quy chế yêu cầu công chức Hà Nội không được nói bậy chửi tục nơi công sở có phải là thừa hay không?

Có ý kiến cho rằng, lẽ ra chỉ là quy định mang tính lưu hành nội bộ trong các cơ quan ở Hà Nội, đằng này lại thành chỉ thị đưa ra công chúng thì chẳng khác nào nói đạo đức công chức ở Hà Nội đang có nguy cơ xuống cấp trầm trọng? Đó là sự bêu xấu công chức Hà Nội.

Tuy nhiên, lý giải tại sao lại phải có bản quy chế gây tranh cãi vừa qua. Phó Giáo sư – Tiến sỹ Trịnh Hòa Bình (Giám đốc Trung tâm Dư luận Xã Hội – Viện Hàn Lâm KH-XH Việt Nam) lại cho rằng: Điều đó cho thấy một sự thật, tức là đạo đức và văn hóa của công chức là xấu, là tệ thật nên mới cần phải nhắc lại một lần nữa. Quan điểm của tôi điều đó là cần thiết, bởi vì chúng ta nhiều thứ trang bị đi, trang bị lại nhưng vẫn "không vào”. Vậy thì thêm một lần nói nữa thì càng tốt chứ không phải đó là một quy chế thừa hay làm cho có như nhiều người quan niệm. (Đại Đoàn Kết 9/6) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Quy hoạch và lãng phí

Ở Việt Nam, các nhà quản lý đã ý thức được rất rõ tầm quan trọng của quy hoạch trong phát triển. Mọi quyết định chỉ được thực hiện khi phù hợp với quy hoạch được duyệt. Từ đó, các bộ, ngành, địa phương các cấp đều đua nhau làm quy hoạch và xin phê duyệt quy hoạch.

Ngay cả sân golf cũng có quy hoạch, trồng trọt cây gì cũng có quy hoạch; ngành lớn, ngành bé và cái gì cũng cần quy hoạch. Về mặt lý luận, chắc chúng ta rất yên tâm rằng quy hoạch như vậy thì quá cẩn thận rồi, mọi việc tương lai đã được định liệu trước.

Nhìn lại, quy hoạch vừa qua của chúng ta đều dựa vào nhu cầu phát triển cần đạt được trong tương lai. Các nguồn lực như đất đai, tài nguyên thiên nhiên, lao động, tài chính, công nghệ cần phải tìm cách bố trí theo sao cho phù hợp. Riêng đất đai thì không lo vì đất nông nghiệp còn rất rộng, có thiếu thì cứ thu hồi thêm là đủ. Trên thực tế thực hiện quy hoạch, ai trong chúng ta cũng đều phải giật mình vì quy hoạch cẩn thận như vậy mà sao đất đai không được sử dụng ngay, để hoang hóa quá nhiều. Theo quy hoạch, đến cuối năm 2010 chúng ta triển khai được 267 khu công nghiệp, 650 cụm công nghiệp với tổng diện tích 100.000 ha, tỷ lệ lấp đầy mới đạt 45%, nhiều khu đất vẫn còn để trống.

Theo quy hoạch đến năm 2020, cả nước sẽ có hơn 500 khu công nghiệp và 1.872 cụm công nghiệp, sử dụng tổng diện tích đất lên tới khoảng 276.000 ha. Cũng theo quy hoạch đến năm 2020, cả nước sẽ có 30 khu kinh tế cửa khẩu, 15 khu kinh tế ven biển với tổng diện tích hơn 2 triệu ha; đất đai cho phát triển đô thị cũng tăng lên tới 1,75 triệu ha. Hiện mới chỉ có vài khu kinh tế có sức sống, còn lại vẫn chờ đợi đầu tư. Trung bình, mỗi tháng có thêm một đô thị mới, nhưng đang có nhiều khu "đô thị ma" không người ở, nhiều khu thiếu sức sống, bất động sản tồn đọng rất nhiều. Trong khi đó, những người nông dân mất đất vẫn chưa tìm được sinh kế mới, nghèo đói vẫn cận kề, phải đi thuê lại đất của mình đã bị thu hồi trước. Quy hoạch được chăm lo rất cẩn thận như vậy mà sao đất đai lại bị lãng phí lớn đến thế? Hình như phương pháp luận về quy hoạch của ta chưa ổn?

Vừa qua, ta đang quy hoạch theo sự "lãng mạn" của lãnh đạo, đặt ra chỉ tiêu phát triển trước rồi đất đai cứ thế mà phải thu hồi theo yêu cầu. Đất đai cũng không được bố trí cân đối với lượng vốn đầu tư có thể tiếp cận, cũng như với nguồn nhân lực eo hẹp hiện có và kể cả năng lực công nghệ cần có.

Nhìn sang các nước phát triển, quy hoạch được hiểu là bài toán phát triển sao cho sử dụng tiết kiệm nhất các nguồn lực rất eo hẹp, gây ảnh hưởng ít nhất về nghèo đói và ô nhiễm môi trường, trên nguyên tắc tạo được sự đồng thuận xã hội cao dựa vào cơ chế chia sẻ lợi ích hợp lý từ thụ hưởng kết quả đầu tư. Họ không có tình trạng mất đồng bộ giữa các nguồn lực, dự án nào được duyệt cũng khớp được cả đất đai, khả năng tài chính, nhân lực và công nghệ. Điểm nhấn của quy hoạch phải là đưa ra phương án sử dụng nguồn lực tiết kiệm nhất, chứ không phải là mặc sức vẽ cho bước tranh tương lai thật đẹp, thật thơ mộng. (Thanh Niên 8/6) Về đầu trang

Bộ máy nhà nước đã phình to quá mức

Hiến pháp mới tạo cơ sở để sắp xếp lại nền quản trị quốc gia, trong đó, Quốc hội có quyền thiết kế lại cấu trúc quyền từ trung ương đến địa phương. Liệu những gợi ý đó có được hiện thực hóa để giúp sắp xếp lại bộ máy nhà nước đã phình to quá mức.

Theo báo cáo của Chính phủ, trong năm nay cả nước có tổng số 281.714 biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước và cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài (không bao gồm biên chế công chức của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, biên chế công chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập và biên chế công chức cấp xã). Con số này không tăng so với năm 2013.

Một báo cáo của Bộ Nội vụ gần đây cho biết, cả nước có khoảng 130.000 thôn với tổng số cán bộ thôn (bao gồm trưởng thôn, bí thư, và công an viên) là hơn 570.000 người. Bên cạnh đó, cũng ở cấp thôn, có tới 900.000 cán bộ không chuyên trách từ các tổ chức chính trị, xã hội, an ninh được hưởng lương bằng nguồn đóng góp của dân. Bộ này cho biết thêm, tổng số cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trên toàn quốc khoảng 2,5 triệu người.

Bộ Nội vụ hiếm khi đưa ra tổng số người ăn lương trong cả nước. Song, một báo cáo của Bộ Tài chính cách đây gần một năm nhân dịp tăng lương theo quy định đã tiết lộ vào thời điểm đó, có tổng cộng 8 triệu người là cán bộ công chức, cán bộ nghỉ hưu, người có công đang hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước. Có nghĩa là cứ hơn 11 người dân, thì có 1 người hưởng lương ngân sách.

Theo Tiến sĩ Phạm Duy Nghĩa của Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright, mô hình tổ chức nhà nước của Việt Nam hiện nay giống như mô hình búp bê Matrioska của Nga, có nghĩa bên trên có ban bệ gì thì dưới có y nguyên như vậy. Đô thị cũng như nông thôn, phường cũng như xã đều có mô hình giống nhau cả. Ông Nghĩa nói: “Nước ta tư duy có phần kỳ dị; kể từ phó thủ tướng trở xuống, cấp phó quá nhiều, thậm chí nhất thế giới. Lý do chủ yếu là mình không giao quyền cho tầng lớp cấp trung mà dồn hết cả lên cho thủ trưởng”. Ông nói tiếp: “Số lượng thứ trưởng mỗi bộ có thể giảm từ 6 người xuống 1-2 người, nếu các cục trưởng và vụ trưởng được trao quyền và chịu trách nhiệm cá nhân ngày càng rõ hơn”.

Ông Nghĩa phân tích, tựa như doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho người tiêu dùng, chính quyền cung cấp các dịch vụ công cho nhân dân. Trị an, hộ tịch, kinh doanh, cấp phép xây dựng, cho tới đăng ký tài sản, phần lớn dịch vụ công thiết yếu được cung cấp cho người dân bởi 12.000 cơ quan hành chính cấp phường xã và 700 cơ quan hành chính cấp quận huyện. Rất hiếm khi người dân mới cần tới dịch vụ công của chính quyền 63 tỉnh thành, khách hàng của nền hành chính cấp tỉnh chủ yếu là doanh nghiệp. Chính quyền trung ương, nếu có duy trì một số dịch vụ công được tổ chức theo ngành dọc như thuế, hải quan, cũng tổ chức hệ thống từ tổng cục tới chi cục như các đại lý bố trí đều khắp ở các khu vực và địa phương. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 8/6) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Lãng phí đáng sợ

Thủ tục hành chính nhiêu khê mất thời gian, công sức và tiền bạc là chuyện ai cũng biết, ai cũng khổ nếu đã từng trải qua. Nhưng chắc chắn không nhiều người hình dung nổi con số "mất" lớn như thế nào từ sự ì ạch này.

Theo ông Nguyễn Đình Cung - quyền Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế Trung ương, một tính toán của Mỹ cho biết, chỉ cần rút ngắn 29 ngày làm thủ tục thông quan xuất nhập khẩu hàng hóa cho doanh nghiệp, GDP của Việt Nam đã tăng được khoảng 27,3 tỉ USD. Con số này lớn hơn kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam qua Mỹ năm 2013. Nên nhớ, Mỹ là thị trường lớn nhất của chúng ta nhiều năm nay và năm 2013 là năm giao thương với thị trường này lập kỷ lục kép với kim ngạch xuất khẩu đạt 25 tỉ USD và xuất siêu 20 tỉ USD. Như vậy, chỉ cần rút ngắn thủ tục thông quan 29 ngày chúng ta sẽ "bỏ túi" một giá trị lớn hơn cả kỷ lục thặng dư từ thị trường Mỹ.

"Thủ tục quy ra tiền" ở thị trường bất động sản là một sự lãng phí khổng lồ. Theo thống kê, thời gian làm thủ tục cho một dự án trung bình mất 3 năm. Giả sử doanh nghiệp mua khu đất 100 tỉ đồng trong đó vốn vay ngân hàng là 80 tỉ đồng (đa số các doanh nghiệp đều sử dụng vốn vay đến 80 - 90%), lãi vay 12%/năm, chỉ tính riêng tiền trả lãi trong thời gian làm thủ tục đã ngốn của họ tới gần 30 tỉ. Năm 2013, dư nợ tín dụng vào bất động sản là 262.107 tỉ đồng, tính lãi vay trung bình là 12%/năm, số tiền lãi phải trả là 31.452 tỉ đồng/năm. Nếu rút ngắn được một năm, chúng ta tiết kiệm được 31.452 tỉ đồng lãi vay. Tính ra con số cụ thể như vậy mới hiểu, tại sao thủ tục hành chính kéo dài có thể hại chết doanh nghiệp.

Đó mới chỉ tính riêng khâu thông quan và riêng lĩnh vực bất động sản, trên thực tế, thủ tục hành chính nhiêu khê, tốn thời gian xuất hiện ở khắp các lĩnh vực, khắp nơi, trong hầu hết các quy trình hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Báo cáo môi trường kinh doanh năm 2014 của World Bank cho thấy, thời gian doanh nghiệp của ta phải bỏ ra để làm các thủ tục thuế lên tới 872 giờ/năm, cao gấp 4 lần so với con số 208 giờ/năm của các doanh nghiệp châu Á - Thái Bình Dương. Thời gian làm thủ tục xuất nhập khẩu của VN trung bình khoảng 21 ngày, chi phí 610 USD trong khi Malaysia là 11 ngày với 450 USD....

Chúng ta vẫn thường nói, tốn thời gian là tăng chi phí nhưng "quy ra tiền" mới thấy hết sự tốn kém đáng sợ của "ông" thủ tục. Tất nhiên, các chi phí này đều được tính vào giá thành sản phẩm. Đó là lý do hàng hóa trong nước thiếu cạnh tranh, bất động sản khó giảm... Đấy là chưa tính đến những tác động về mặt tâm lý, ảnh hưởng đến hình ảnh môi trường đầu tư trong mắt các công ty nước ngoài. Tại Diễn đàn Doanh nghiệp giữa kỳ diễn ra tại Hà Nội cách đây 2 ngày, cả doanh nghiệp trong nước và nước ngoài đều "kêu", đều cho rằng hoạt động kinh doanh của họ bị cản trở vì các thủ tục hành chính và mong muốn Chính phủ cải thiện vấn đề này.

Hỗ trợ doanh nghiệp , thiết thực nhất chính là cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính không cần thiết, loại trừ các cán bộ nhũng nhiễu, giúp họ đẩy nhanh quy trình. Việc này sẽ giúp họ tiết giảm chi phí, tăng sức cạnh tranh cho hàng hóa, sản phẩm của Việt Nam, tạo sức hấp dẫn cho môi trường đầu tư và tạo nên giá trị cho nền kinh tế. (Thanh Niên 7/6) Về đầu trang

Đầu tư kẹt trong hệ thống giấy tờ lỗi thời

Mặc dù Diễn đàn Doanh nghiệp (DN) giữa kỳ đã khép lại trong tuần qua nhưng câu chuyện về cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh được cộng đồng DN quốc tế đặt ra đối với Việt Nam vẫn còn nóng hổi. Vấn đề được giới đầu tư đặc biệt quan tâm chính là gánh nặng thủ tục hành chính.

Đại diện cho các công ty vận tải biển quốc tế tại Việt Nam nêu hàng loạt bất cập trong các yêu cầu về vận đơn, chứng từ sở hữu ở hồ sơ miễn thuế theo Hiệp định thuế áp dụng cho các công ty vận tải biển quốc tế tại Thông tư 156/2013 của Bộ Tài chính. Theo đó, số lượng vận đơn phát sinh từ các hoạt động thương mại quốc tế tại Việt Nam có thể lên đến 100.000 bản mỗi năm. Các công ty vận tải biển phải liên hệ với các văn phòng nước ngoài, truy dấu con tàu và thu thập đúng các chứng từ cho mục đích kê khai thuế tại Việt Nam.

“Thông thường, chúng tôi phải mất 60-90 ngày mỗi năm chỉ để thu thập các chứng từ sở hữu cho mỗi bộ hồ sơ xin miễn thuế theo Hiệp định thuế. Với số lượng vận đơn lên đến 100.000 bản mỗi năm, chúng tôi mất 100.000 phút, tương đương 208 ngày làm việc mỗi năm để cung cấp đầy đủ các vận đơn. Với hàng ngàn bản sao chứng từ sở hữu mà chúng tôi phải lưu trữ, có thể thấy rằng cơ quan thuế Việt Nam đang tạo ra một gánh nặng quá sức đối với hoạt động kinh doanh của các công ty vận tải biển tại Việt Nam, làm ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của Việt Nam do làm tăng giá thành xuất khẩu” - vị này than phiền.

Ông Fred Burke, đồng trưởng nhóm công tác đầu tư và thương mại, cho rằng Việt Nam đang bị mắc kẹt trong hệ thống giấy tờ lỗi thời. Fred Burke chứng minh “một công dân Đan Mạch xin giấy phép lao động không thể đáp ứng yêu cầu về giấy chứng nhận lý lịch tư pháp không phạm tội từ Đan Mạch, bởi vì các giấy chứng nhận đó chỉ có trực tuyến và các bản in trực tuyến không thể hợp pháp hóa ở Việt Nam”. Hay như các công ty từ một số bang của Mỹ không thể đáp ứng được yêu cầu trình bản sao đã được hợp pháp hóa của báo cáo tài chính đã được kiểm toán của họ vì ở nước họ các báo cáo này được nộp trực tuyến và chính quyền của họ không ký hoặc chứng nhận các bản sao này. (Pháp Luật TPHCM 9/6) Về đầu trang

Học hỏi Lào, Campuchia về thủ tục thị thực

Hội doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam vừa khuyến nghị khách nhập cảnh vào Việt Nam không nhất thiết phải hoàn thiện các thủ tục xin thị thực trước khi hạ cánh.

Theo Hội này, Việt Nam có thể học hỏi kinh nghiệm của Lào hoặc Campuchia việc cấp và thu phí xin thị thực được tiến hành ngay tại cửa khẩu. Các thủ tục, chính sách, mức phí cấp thị thực tại sân bay khác nhau phải được tiến hành theo một chỉ dẫn chung với các yêu cầu minh bạch, thống nhất. (Pháp Luật TPHCM 9/6) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Lạng Sơn: Đề nghị cảnh cáo Đội trưởng Cảnh sát giao thông gí súng dọa dân

Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn vừa tổ chức họp xét hành vi vi phạm của thiếu tá Nguyễn Xuân Hòa - Đội trưởng cảnh sát giao thông thống nhất đề nghị xử lý kỷ luật với mức cảnh cáo vì đã có biểu hiện say rượu, hành xử không đúng mực với dân.

Trước đó, Công an huyện Lộc Bình đã ra quyết định tạm đình chỉ công tác đối với thiếu tá Nguyễn Xuân Hoà. Đại tá Hoàng Công Uẩn, Trưởng Công an huyện Lộc Bình cho biết: Đây là sự việc đáng tiếc và là bài học chung cho tất cả cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị. Về phía gia đình nạn nhân, người có liên quan cũng đã cam kết bằng văn bản, không khiếu kiện, thắc mắc gì; mong sự việc giải quyết nhanh chóng, thấu tình đạt lý. (Tiền Phong 9/6) Về đầu trang

Kỷ luật Trưởng phòng Y tế Đầm Dơi

Ngày 7/6, tin từ Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Đầm Dơi (Cà Mau) cho hay ông Phạm Chí Dũng, Phó bí thư thường trực Huyện ủy Đầm Dơi, đã ký quyết định kỷ luật (cảnh cáo) đối với ông Trần Thanh Liêm, Trưởng phòng Y tế huyện này.

Ông Liêm bị kỷ luật vì chưa thực hiện tốt vai trò là Bí thư chi bộ của Phòng Y tế huyện, bản thân nêu gương chưa tốt, để xảy ra tình trạng mất đoàn kết kéo dài trong nội bộ cơ quan, lơ là trong việc kiểm tra các điểm hành nghề y dược tư nhân...

Được biết, Ban Thường vụ Huyện ủy Đầm Dơi cũng đã đề nghị UBND H.Đầm Dơi xử lý kỷ luật về mặt chính quyền đối với ông Liêm. (Thanh Niên 8/6) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Trung Quốc trừng phạt các quan chức gửi gia đình ra nước ngoài

Theo Đài Tiếng nói nước Nga, chính quyền Trung Quốc thông báo một phần của cuộc điều tra chống tham nhũng cho thấy hơn 1.000 cán bộ của tỉnh Quảng Đông đã đưa vợ con ra sống ở nước ngoài.

Hiện Bắc Kinh đang nỗ lực chấm dứt hoạt động như vậy vì cho rằng điều này có liên quan đến tham nhũng và nhiều cán bộ tuồn thu nhập bất hợp pháp ra gửi ở nước ngoài.

Ở Trung Quốc, các quan chức chính phủ như vậy được gọi là "đại gia trần trụi” vì họ không kê khai thu nhập trong nước.

Một số quan chức bị “lột mặt nạ” đã yêu cầu gia đình trở về Trung Quốc, trong khi một số khác bị miễn nhiệm. (TTXVN 8/6) Về đầu trang

Italia: Mở chiến dịch chống tham nhũng quy mô lớn

Trong một tuyên bố được đưa ra ngày 7/6, Thủ tướng Italy Matteo Renzi khẳng định, chính phủ sẽ sử dụng những biện pháp mạnh mẽ nhằm đẩy mạnh cuộc chiến chống tham nhũng và xem đây là một trong những ưu tiên lớn.

Ông Matteo Renzi nói: “Tất cả những kẻ tham nhũng sẽ bị loại bỏ khỏi bộ máy nhà nước và chính phủ sẽ nhanh chóng có những biện pháp chống tham nhũng và nhiều biện pháp khác liên quan đến các hợp đồng công cộng”.

Tin từ hãng Reuters cho hay, mở màn cho chiến dịch chống tham nhũng lần này, cảnh sát Italia đã bắt giữ Thị trưởng thành phố Venice Giorgio Orsini và đưa ra lệnh truy nã đối với hơn 30 người khác vì liên quan đến cáo buộc tham nhũng gần 7 tỷ USD bằng cách tạo ra các tài khoản ma, quỹ đen, giấy tờ tài chính giả mạo và chuyển ít nhất 30 triệu USD từ ngân sách của MOSE vào các quỹ vận động tranh cử chính trị.

Hiện tại, tòa án Italia cũng đã ra lệnh tịch thu một số tài sản của những nhân vật nói trên với tổng trị giá vào khoảng 55 triệu USD. Liên quan đến vụ việc này, cũng có hơn 100 người khác bị điều tra.

Trước đó, vụ tham nhũng và hối lộ nhằm thắng thầu các hạng mục của các công trình xây dựng liên quan đến Triển lãm thế giới EXPO 2015 ở Milan cũng đã bị phát giác. Báo chí Italy coi MOSE và EXPO là những vụ bê bối lớn, ngang với việc hàng chục chính trị gia và doanh nhân nổi tiếng bị bắt trong vụ điều tra mang tên "Bàn tay sạch" những năm đầu thập niên 1990. (Công An Nhân Dân 9/6) Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông