Sau 09 năm thực hiện Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh, công tác soạn thảo, thẩm định văn bản QPPL ngày càng thuận lợi và đạt được những kết quả khá tích cực. Các cấp, ngành quan tâm, tạo điều kiện, bố trí cán bộ có kinh nghiệm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện. Trong quá trình soạn thảo có sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành nên chất lượng văn bản QPPL ngày được được nâng cao. Một số dự thảo văn bản QPPL được lấy ý kiến tham gia của đối tượng tác động cũng như các cơ quan có liên quan. Hồ sơ văn bản xây dựng đầy đủ hơn, cơ bản đáp ứng yêu cầu quy định của Luật, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho việc thẩm định, góp ý của các cơ quan tư pháp. Công tác thẩm định văn bản bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định của Luật. Việc thẩm định không chỉ chú trọng đến mặt pháp lý đơn thuần mà còn tính đến các yếu tố kinh tế - xã hội và đặc điểm của địa phương. Chất lượng thẩm định từng bước đi vào chiều sâu, qua đó, góp phần đảm bảo cho văn bản đúng thể thức, phù hợp với Hiến pháp, Luật, văn bản pháp luật của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương.

Tuy nhiên, thời gian qua, trong quá trình thực hiện quy trình soạn thảo và thẩm định văn bản vẫn còn tồn tại những vướng mắc, khó khăn như: Các quy định về thành phần hồ sơ gửi Sở Tư pháp thẩm định chưa thực hiện đúng yêu cầu; thời hạn gửi dự thảo văn bản để tiến hành thẩm định chưa kịp thời; nguồn nhân lực chưa đủ đáp ứng khối lượng công việc được giao; cơ chế lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo văn bản chưa thực hiện nghiêm túc; nhận thức đối với việc thẩm định văn bản của cơ quan tư pháp còn hạn chế; chất lượng của một số dự thảo văn bản QPPL còn mang tính sơ thảo…

Tại buổi tọa đàm, các đại biểu đã giành nhiều thời gian thảo luận, đánh giá lại thực trạng, đồng thời đề xuất các giải pháp thực hiện Chương trình xây dựng văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh năm 2014, đồng thời để thống nhất trong việc thực hiện các quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2008, Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND năm 2004 và các văn bản QPPL liên quan.

Giám đốc Sở Tư pháp phát biểu tại buổi tọa đàm

Phát biểu tại buổi tọa đàm, Giám đốc Sở Tư pháp nhấn mạnh: Năm 2014 được xác định là năm "thể chế" với việc Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực, đổi mới cả về nội dung lẫn kỹ thuật lập hiến. Theo đó, khoảng 90 Bộ Luật, Luật, pháp lệnh sẽ được công bố, sửa đổi, bổ sung trong giai đoạn 2014 - 2020, riêng trong năm 2014 có khoảng 30 Bộ Luật, Luật, pháp lệnh cùng với nhiều Nghị định, Quyết định, Thông tư sẽ được ban hành. Để nâng cao chất lượng văn bản QPPL được ban hành và tăng cường hơn nữa sự tham gia lấy ý kiến của người dân, cơ quan, đơn vị vào dự thảo văn bản, đồng chí yêu cầu các ban, ngành soạn thảo thực hiện một số vấn đề cụ thể, đó là: Phải hoàn thiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về quy trình hoàn thành văn bản QPPL; đồng thời có sự phối hợp của Sở Tư pháp với cơ quan ngay từ soạn thảo để tạo thống nhất, chủ động trong quá trình thực hiện.

Minh Huyền