Dự án Quốc lộ 1A, đoạn tránh TP Đồng Hới là dự án có tầm quan trọng đặc biệt, tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế, xã hội của cả nước nói chung và tỉnh Quảng Bình nói riêng. Dự án nằm trong chiến lược phát triển ngành GTVT đến năm 2020 của Chính phủ và quy hoạch mở rộng TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình. Dự án sau khi hoàn thành, với những cây cầu vượt, nút giao cắt khác mức, con đường xanh - sạch - đẹp, góp phần tô điểm cho bức tranh TP Đồng Hới ngày càng hiện đại, xứng đáng với một TP trẻ năng động, TP du lịch bên bờ biển Nhật Lệ huyền thoại.

Với tầm quan trọng đó, Dự án xây dựng QL1A, đoạn tránh TP Đồng Hới được Chính phủ, Bộ GTVT và UBND tỉnh Quảng Bình đặc biệt quan tâm, đưa vào danh mục kêu gọi đầu tư. Có thể nói, Dự án Đường tránh TP Đồng Hới là một trong những dự án lớn của tỉnh Quảng Bình cả về quy mô xây dựng cũng như tổng mức đầu tư và cũng là dự án đầu tiên được đầu tư theo hình thức: Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) tại Quảng Bình.

Thật vinh dự và tự hào với Liên doanh Công ty TNHH BOT Đồng Hới được Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và lãnh đạo tỉnh Quảng Bình tin tưởng giao cho làm chủ đầu tư dự án này theo hình thức BOT trong nước. Xác định được sứ mệnh và tầm quan trọng của dự án, Công ty Cổ phần Tập đoàn Trường Thịnh đã góp vốn với tỷ lệ 70% và Công ty Cổ phần Công trình Đường sắt đã góp vốn 30%. Đây là hai doanh nghiệp chuyên ngành xây dựng giao thông, có nhiều kinh nghiệm và năng lực đầu tư, đã và đang đầu tư xây dựng nhiều dự án lớn, trọng điểm trong cả nước. Đặc biệt, Liên doanh có đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành giàu kinh nghiệm, sáng tạo, nhạy bén, có đội ngũ cán bộ kỹ sư giỏi trong lĩnh vực thi công cầu đường... đây chính là những nhân tố cơ bản đảm bảo cho dự án thành công.

Dự án xây dựng Quốc lộ 1A, đoạn tránh TP Đồng Hới được Bộ GTVT phê duyệt đầu tư xây dựng tại Quyết định số 3581/QĐ-BGTVT ngày 26/9/2005 và phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 3561/QĐ-BGTVT ngày 24/11/2008. Dự án có tổng chiều dài toàn tuyến 19,46km, điểm đầu tại Km 651 +522 thuộc địa phận xã Lý Trạch, huyện Bố Trạch, điểm cuối tại Km 670 +982, phía Bắc cầu Quán Hàu thuộc địa phận thị trấn Quán Hàu. Sau khi có quyết định đầu tư, Công ty TNHH BOT đường tránh TP Đồng Hới đã tiến hành thương thảo, đàm phán và đi đến ký kết hợp đồng với Cục Đường bộ Việt Nam (nay là Tổng cục Đường bộ Việt Nam).

Được biết, trong quá trình thi công, Liên doanh đã gặp nhiều khó khăn về công tác GPMB, bởi tuyến trải dài, đi qua nhiều địa phương. Dự án lại triển khai trong điều kiện các chế độ chính sách của Nhà nước có nhiều thay đổi, cùng với đó là ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân chưa cao cũng gây khó khăn cho chủ đầu tư. Chính vì vậy tiến độ thi công của dự án đã phải kéo dài, phát sinh thêm nhiều chi phí. Ngay trong công tác thiết kế cũng có sự điều chỉnh, đơn cử như sơ đồ nhịp cầu vượt đường sắt Bắc- Nam tại lý trình Km 652 + 852 từ sơ đồ nhịp 2x33m thành 3x33m, hay việc điều chỉnh sơ đồ nhịp cầu vượt đường Lê Lợi tại lý trình Km 665 + 026 từ sơ đồ nhịp 1x24m thành 3x24m; Điều chỉnh hạ cao độ trắc dọc nút giao thông Hà Huy Tập; Bổ sung cầu vượt đường dân sinh Km 652+582; Điều chỉnh cống hộp thoát nước Km 667+103 từ 01 cửa 5,4x3,5m thành 02 cửa 2x(5,4x3,5)m...

Do tuyến phải đi qua vùng địa chất phức tạp phải xử lý kỹ thuật tại các vị trí cầu vượt đường Lê Lợi, cầu Sông Lũy và cầu vượt đường sắt Bắc- Nam bằng bấc thấm, cọc cát, bệ phản áp và sàn giảm tải dẫn đến tiến độ phải kéo dài và tăng kinh phí so với ban đầu. Thêm vào đó là biến động giá nguyên vật liệu, đặc biệt là sắt thép, xi măng, nhựa đường, cát, đá... trung bình tăng 1,2 đến 1, 5 lần, thậm chí có loại vật liệu giá tăng gấp 3 lần so với thời điểm lập dự án. Tình hình tài chính đã khó càng thêm khó do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu, dẫn đến việc tiếp cận với các nguồn vốn vay thương mại rất hạn chế. Tuy nhiên, được sự giúp đỡ của các ban, ngành Trung ương và địa phương cùng với sự phối hợp các đơn vị liên quan, Liên doanh BOT Đồng Hới đã từng bước khắc phục khó khăn, tập trung thi công gấp rút để dự án cơ bản hoàn thành, thông xe kỹ thuật vào ngày 4-9-2010 và chính thức đưa vào sử dụng vào đầu qúy IV năm 2010.

Đánh giá cao về quá trình thực hiện dự án của BOT Đồng Hới, Tổng cục Đường bộ VN nhận định: Nhà thầu đã tuân thủ tuyệt đối các yêu cầu về kỹ thuật thi công, đảm bảo tiến độ, chất lượng và mỹ quan công trình; đảm bảo an toàn lao động, an toàn giao thông, cũng như quy trình quy phạm và Luật đầu tư BOT trong nước.

Về phía tỉnh Quảng Bình, ông Nguyễn Hữu Hoài, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình khẳng định: Hạ tầng giao thông là một trong những điều kiện quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Dự án xây dựng QL1A, đoạn tránh TP Đồng Hới hoàn thành góp phần đáng kể vào sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh nhà; đặc biệt là góp phần hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể TP Đồng Hới và các huyện lân cận. Dự án xây dựng QL1A, đoạn tránh TP Đồng Hới đã góp phần làm thay đổi diện mạo đô thị Đồng Hới theo hướng văn minh, hiện đại, góp phần đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Quảng Bình nói riêng và cả nước nói chung.

Tuyến tránh TP Đồng Hới được thiết kế mặt cắt ngang gồm đường 4 làn xe cơ giới, dải phân cách giữa, đường gom dân sinh hai bên, ở giữa có đường gom và dải cây xanh rộng từ 3-5m, mốc lộ giới 55m. Giai đoạn 1 được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cấp 80, tốc độ thiết kế 80 km/h (TCVN 4059-98). Tổng mức đầu tư của dự án là 656,850 tỷ đồng. Nguồn vốn kết hợp gồm vốn BOT và vốn ngân sách Nhà nước. Trong đó vốn ngân sách Nhà nước là 20,473 tỷ đồng dùng cho công tác chuẩn bị đầu tư, TKKT, tư vấn giám sát, QLDA, kiểm định chất lượng trong quá trình thi công. Vốn của doanh nghiệp BOT là 636,377 tỷ đồng dùng cho xây lắp, khảo sát thiết kế bước lập BVTC, rà phá bom mìn, đền bù giải phóng mặt bằng. Dự án được khởi công cuối năm 2005 và hoàn thành 31/8/2010, đạt tiến độ đề ra.

Tư vấn lập Dự án và thiết kế kỹ thuật là Công ty CP TVXD giao thông Quảng Bình và Công ty CP Tư vấn xây dựng 533. Đơn vị thẩm tra thiết kế kỹ thuật là Công ty CP Tư vấn thiết kế cầu đường (thuộc TEDI). Tư vấn giám sát là Ban QLDA KVCN GTVT Quảng Bình. Đơn vị kiểm định chất lượng công trình trong quá trình thi công là Phân viện Khoa học và Công nghệ GTVT miền Trung. Trực tiếp thi công xây lắp toàn bộ các hạng mục công trình dự án là liên doanh BOT Đồng Hới, trong đó Công ty CP Tập đoàn Trường Thịnh: đảm nhận 70% giá trị xây lắp, bao gồm toàn bộ phần đường, cả đường dân sinh, nút giao đầu tuyến, nút F325, nút giao Hà Huy Tập, nút giao cầu Quán Hàu, nền yếu đường đầu cầu km 663 +273, cầu Lê Lợi, cầu Sông Lũy, hệ thống cống thoát nước ngang, dọc trên tuyến. Công ty Cổ phần công trình Đường sắt đảm nhận 30% giá trị xây lắp bao gồm toàn bộ 10 cầu (kể cả cầu chui km 652 +582 mới bổ sung), 14 cống chui dân sinh và nút giao thông đầu tuyến.

Người sưu tầm: Hồng Lựu

(Ghi chú: Tin bài trên được sưu tầm và đăng tin trên trang website nội bộ VP UBND tỉnh nhằm mục đích phục vụ thông tin nội bộ cơ quan)