Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 28/9/2016

Font size : A- A A+

TIÊU ĐIỂM.. 1

1.  Hai Thứ trưởng Bộ Tài chính bắt taxi đi làm.. 1

2.  Khoán xe công: Cần giai đoạn chuyển tiếp, không thể "giải tán" ngay đội xe. 2

CHỈ THỊ MỚI 2

3.  Thủ tướng: Không để an toàn thực phẩm là chuyện "cha chung không ai khóc" 2

4.  Khẩn trương ban hành 24 văn bản quy định chi tiết 8 Luật 3

5.  Kiểm tra phản ánh gian lận trong nhập khẩu xe ô tô biếu tặng. 3

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP. 4

6.  ADB hạ dự báo tăng trưởng Việt Nam xuống 6%.. 4

7.  Bước đi đúng tạo môi trường đầu tư thuận hơn ở Việt Nam.. 4

8.  Cứu hay không cứu Hoàng Anh Gia Lai?. 5

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN.. 6

9.  Thoắt miễn, thoắt thu! 6

QUẢN LÝ. 7

10.  Bộ Công Thương: Không ai xây dựng chính sách “giết” doanh nghiệp. 7

11.  Có tình trạng “quân xanh quân đỏ” trong đấu giá tài sản. 8

12.  Bộ Tư pháp: Chỉ định thầu dễ sinh lợi ích nhóm.. 9

13.  Long An “đòi” Bộ NN&PTNT 49 tỉ đồng tiền thưởng “xây dựng nông thôn mới”. 10

PHÁP LUẬT. 11

14.  Xe biển xanh đi ngược chiều, phạt Tổng cục Hải quan 14 triệu. 11

15.  Quảng Nam: Bí thư xã “cầm tay nữ cán bộ Đoàn khi hát karaoke” bị kỷ luật 11

16.  Nghệ An: Một cảnh sát ra khỏi ngành vì tiếp tay lừa đảo chiếm đoạt tài sản. 12

THẾ GIỚI 12

17.  Brazil bắt cựu Bộ trưởng Tài chính do tình nghi tham nhũng. 12


TIÊU ĐIỂM

Hai Thứ trưởng Bộ Tài chính bắt taxi đi làm

Văn phòng Bộ Tài chính chiều 27/9 cho biết, sau khi khoán xe công, hai Thứ trưởng của Bộ này khẳng định sẽ bắt taxi đến công sở.

Tại cuộc họp báo về luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước (sửa đổi), ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục Quản lý Công sản (Bộ Tài chính) cho biết, Bộ đã ra quy định từ ngày 1/10 tới sẽ chính thức áp dụng chế độ khoán kinh phí sử dụng xe công đối với các chức danh Thứ trưởng, chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ 1,25 (Tổng Cục trưởng và tương đương).

Theo quyết định, sẽ có 6 vị Thứ trưởng của Bộ này được khoán tiền sử dụng xe công từ 3,96 triệu đồng đến mức cao nhất là 9,9 triệu đồng/người/tháng.

Mặc dù đây không phải là lần đầu tiên cơ chế khoán xe được áp dụng, nhưng cho đến nay, theo ông Thắng, việc nhận khoán vẫn chỉ trên tinh thần tự nguyện, ai tự sắp xếp được phương tiện đi lại thì nhận khoán chứ không bắt buộc.

Bộ Tài chính là cơ quan đầu tiên ban hành quyết định áp dụng cơ chế khoán với các Thứ trưởng, Tổng Cục trưởng. Theo đó, cơ chế khoán xe mới chỉ áp dụng đưa đón 2 chặng/ngày từ nhà đến nơi làm việc. Sau khi có đánh giá đầy đủ thì sẽ mở rộng diện khoán xe. Đại diện Văn phòng Bộ cho biết, hai Thứ trưởng là ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn và bà Vũ Thị Mai khẳng định sẽ bắt taxi đi làm.

Trao đổi về việc nhân rộng cơ chế khoán xe công, ông Thắng cho biết thêm, việc khoán xe thường chỉ khoán được với một số chức danh nhất định, và phải có lộ trình chứ khó mà áp dụng đồng loạt với tất cả các cơ quan trên cả nước. Điều này phụ thuộc vào địa bàn, đặc điểm từng nơi và đảm bảo được an ninh, an toàn.

Tuy nhiên, Cục Quản lý Công sản cũng đã và đang nghiên cứu về việc nhân rộng mô hình khoán xe và tính toán sao cho phù hợp. Quy định hiện hành, các chức danh có hệ số 0,7 trở lên được sử dụng xe công và từ 1,25 trở lên thì được đưa đón.

Theo đánh giá của Bộ Tài chính, số xe chức danh cả nước thống kê hiện vào khoảng 901 chiếc, nếu tính về hiệu quả tiết kiệm thì không nhiều nếu so sánh với tổng số xe hiện tại khoảng 37.000 chiếc. (Thanh Niên 27/9) Về đầu trang

Khoán xe công: Cần giai đoạn chuyển tiếp, không thể "giải tán" ngay đội xe

Theo ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục quản lý công sản, Bộ Tài chính, việc khoán xe công cần giai đoạn chuyển tiếp và trước mắt là khoán đưa đón nhà – cơ quan.

Chiều 27/9, Bộ Tài chính đã tổ chức buổi họp báo chuyên đề về quản lý tài sản công. Trả lời báo chí xung quanh vấn đề "nóng" là thí điểm khoán xe công ở Bộ Tài chính, dự kiến được áp dụng từ 1/10 tới đây, ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục quản lý công sản cho biết:  Dù chưa tính toán cụ thể nhưng cơ chế khoán chắc chắn sẽ tiết kiệm được đáng kể ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, có giai đoạn chuyển tiếp. Trước mắt là khoán đưa đón nhà – cơ quan. Sau 1 thời gian sẽ đánh giá lại.

Hiện rõ ràng vẫn còn đội xe, anh em cán bộ lái xe còn ở đó, nếu giải tán ngay cũng không được, nên phải có thời gian điều chỉnh. Còn đi công tác vẫn phải bố trí xe công cho các đồng chí, ông Thắng giải thích.

Chia sẻ thêm về vấn đề này, ông Ngô Chí Tùng, Phó Chánh Văn phòng Bộ cho hay, Văn phòng Bộ phối hợp với Cục Kế hoạch - Tài chính sẽ nghiên cứu, tính toán để sắp xếp lại xe chức danh và đội ngũ lái xe, điều chuyển theo đúng quy định. "Mục tiêu là sẽ giảm được số lượng nhưng do đội ngũ những người lái xe cũng là công chức của Bộ Tài chính nên không thể cùng lúc cho nghỉ việc", ông Tùng nói. (VTV.vn 27/9) Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Thủ tướng: Không để an toàn thực phẩm là chuyện "cha chung không ai khóc"

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định, phải coi việc bảo đảm an toàn thực phẩm cho người dân là một trong những ưu tiên hàng đầu.

Trước khi có buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Hà Nội về thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng trong việc tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm, vào lúc 5h ngày 27/9, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã tới kiểm tra đột xuất việc bảo đảm an toàn thực phẩm tại chợ đầu mối Long Biên.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc là lãnh đạo cấp cao đầu tiên của Đảng và Nhà nước tới kiểm tra an toàn thực phẩm tại một chợ đêm, khẳng định thông điệp của Thủ tướng về việc coi việc bảo đảm an toàn thực phẩm cho người dân là một trong những ưu tiên hàng đầu. Câu hỏi được Thủ tướng đặt ra đối với những người buôn bán ở đây là nguồn gốc xuất xứ của các loại quả, loại thuốc bảo quản, thuốc làm chín và thời gian mà các loại quả này được giữ tươi trong bao lâu.

Thủ tướng cũng cho biết, việc đi kiểm tra tại một chợ đầu mối lớn nhất ở Thủ đô sau hơn 4 tháng thực hiện Chỉ thị về tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm là để tìm hiểu những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị, để từ đó sẽ có những quyết định dựa trên thực trạng của vấn đề này nhằm đẩy thêm một bước nữa nỗ lực của Chính phủ về bảo đảm an toàn thực phẩm không chỉ ở Hà Nội mà còn trong cả nước. (VTV.vn 27/9) Về đầu trang

Khẩn trương ban hành 24 văn bản quy định chi tiết 8 Luật

Để khẩn trương khắc phục tình trạng nợ đọng, bảo đảm tiến độ ban hành 6 văn bản quy định chi tiết đối với 3 luật đã có hiệu lực và 18 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật có hiệu lực từ ngày 1/1/2017, Thủ tướng yêu cầu các Bộ khẩn trương soạn thảo, hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng ban hành các văn bản này.

Cụ thể, Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng các Bộ: Tài chính; TT&TT; Quốc phòng; Y tế; TN&MT; NN&PTNT phải trực tiếp chỉ đạo việc soạn thảo, khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng ban hành 6 văn bản nợ đọng trước ngày 15/10 gồm: Nghị định của Chính phủ về kinh doanh hàng miễn thuế; Quyết định của Thủ tướng ban hành Danh mục hệ thống thông tin quan trọng quốc gia; Quyết định của Thủ tướng ban hành Phương án ứng cứu thảm họa thông tin quốc gia; Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết về ngăn chặn xung đột thông tin trên mạng; Nghị định của Chính phủ quy định một số chế độ, chính sách đối với quân nhân chuyên nghiệp, công dân và viên chức quốc phòng tại ngũ, thôi phục vụ tại ngũ; thôi phục vụ trong Quân đội; quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Nghị định của Chính phủ quy định về tiền lương, phụ cấp, nhà ở, điều kiện thực hiện nhiệm vụ, nâng lương đối với quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng) và 18 văn bản quy định chi tiết thi hành 5 luật có hiệu lực từ ngày 1/1/2017 (Luật kế toán, Luật ngân sách nhà nước, Luật phí và lệ phí, Luật báo chí, Luật dược) trước ngày 15/11.

Thủ tướng yêu cầu sau thời điểm trên, Bộ trưởng nào không hoàn thành nhiệm vụ sẽ phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng. (Báo Chính Phủ Điện Tử 27/9) Về đầu trang

Kiểm tra phản ánh gian lận trong nhập khẩu xe ô tô biếu tặng

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương kiểm tra, làm rõ vấn đề báo Tiền Phong phản ánh về hiện tượng gian lận trong nhập khẩu xe ô tô biếu tặng.

Trước đó, ngày 12/8 báo Tiền Phong có bài: "Ô tô chục tỷ biến thành vài trăm triệu: Độc chiêu gian lận thuế" và ngày 31/8 có bài: "Tiếp vụ nhập xe sang diện biếu tặng: Chây ỳ báo cáo", phản ánh hiện tượng gian lận thuế trong nhập khẩu xe ô tô biếu tặng (xe sang giá trị lớn nhưng đơn vị nhập khẩu khai báo giá trị thấp, không phù hợp giá giao dịch trên thị trường; cùng một loại xe nhưng giá khai báo tại các cục hải quan địa phương khác nhau; nhiều doanh nghiệp đăng ký thành lập mới để "hợp thức hóa việc nhập ô tô biếu tặng", tiêu thụ xong doanh nghiệp "bốc hơi"...) và liệu có sự thông đồng giữa cơ quan chức năng (hải quan, thuế) với doanh nghiệp.

Về việc này, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương kiểm tra, làm rõ vấn đề báo Tiền Phong phản ánh trên, trách nhiệm của cơ quan chức năng có liên quan (hải quan, thuế...) trong quản lý và xử lý vấn đề này; báo cáo Thủ tướng trước ngày 15/10. (Báo Chính Phủ Điện Tử 27/9) Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  - HỘI NHẬP

ADB hạ dự báo tăng trưởng Việt Nam xuống 6%

Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) đã hạ dự báo tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong năm nay xuống còn 6%, thấp hơn so với mức 6,7% mà ngân hàng này đưa ra hồi tháng 3.

Theo ADB, hạn hán ở khu vực Tây Nguyên và đồng bằng sông Cửu Long cùng với giá cả hàng hóa toàn cầu thấp đã làm chậm nhịp tăng trưởng kinh tế trong nửa đầu năm nay, nhưng các ngành khác có sự tăng trưởng mạnh mẽ.

Kinh tế Việt Nam được kỳ vọng tăng trưởng trong 6 tháng cuối năm nhờ sự gia tăng mạnh hơn của dòng đầu tư trực tiếp nước ngoài và xuất khẩu, tăng trưởng tín dụng trong nước, sự phục hồi nhẹ trong nông nghiệp và việc đẩy mạnh giải ngân các khoản chi đầu tư cơ bản trong các chương trình đầu tư cơ sở hạ tầng quốc gia. (VTV.vn 27/9) Về đầu trang

Bước đi đúng tạo môi trường đầu tư thuận hơn ở Việt Nam

Theo ông Võ Hiển, Giám đốc điều hành phụ trách Dịch vụ tư vấn mua bán, sáp nhập doanh nghiệp thuộc Tập đoàn kiểm toán Ernst&Young (E&Y), kế hoạch thoái vốn nhà nước ra khỏi một số Tổng công ty lớn như Sabeco, Habeco..., mà Chính phủ Việt Nam đang tích cực triển khai là tin vui đối với thị trường. Đây cũng là một bước đi đúng nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi hơn ở Việt Nam.

Nhận định này của ông xuất phát từ những lý do sau: Thứ nhất, Chính phủ đã thực hiện cam kết thúc đẩy cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (SOE), tăng tính cạnh tranh và minh bạch hóa hoạt động của các tổng công ty nhà nước, hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng và hiệu quả. Thứ hai, nhà đầu tư sẽ có thêm hàng hóa chất lượng để lựa chọn đầu tư, thay vì chỉ có Vinamilk, Vietcombank, VinGroup..., là những công ty có vốn hóa lớn, kinh doanh hiệu quả. Thứ ba, sau khi lên sàn, Habeco và Sabeco sẽ có vốn hóa vào Top 5-10 trên thị trường. Điều này sẽ góp phần tăng tính thanh khoản cho thị trường cổ phiếu và thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài.

Tuy nhiên, ông cũng cho rằng trong quá trình cổ phần hóa, nên có sự thẩm định bởi ban điều hành cổ phần hóa, trực thuộc thẩm quyền trực tiếp từ Chính phủ, có sự đóng góp chặt chẽ từ các chuyên gia hàng đầu của Việt Nam và tư vấn độc lập quốc tế. Đây cũng là cách mà Chính phủ Anh gần đây đã cổ phần hóa thành công một số công ty, trong đó có Royal Mail (doanh nghiệp bưu chính quốc gia Anh). Ngoài ra, việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược nước ngoài sẽ rất quan trọng nhằm nâng cao trình độ quản trị của doanh nghiệp cũng như sự phát triển dài hạn của doanh nghiệp.

Về tái cơ cấu nợ xấu của khu vực ngân hàng, Việt Nam chưa có cơ chế cụ thể bán nợ xấu theo giá thị trường, hay công ty chuyên về mua bán nợ, nên việc xử lý nợ xấu phần nào chưa đi vào thực chất. Nợ xấu mới chỉ chuyển từ hệ thống ngân hàng sang Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC), mà phần lớn chưa được xử lý tận gốc (mua đứt bán đoạn). Tại Vương quốc Anh và các thị trường tài chính lớn khác đều có các công ty hay quỹ đầu tư chuyên mua bán nợ xấu. Đa số các doanh nghiệp được yêu cầu phải tiến hành kế hoạch cổ phần hóa đều là yếu kém, nên nếu bán cổ phần họ sẽ phải bán ở mức giá thấp thì nhà đầu tư mới mua.

Trên thực tế, đây sẽ là một trong những nguy cơ gây thất thoát vốn của Nhà nước. Vì vậy, các doanh nghiệp cũng chưa dám mạnh tay làm. Trong khi đó, những doanh nghiệp hoạt động hiệu quả thì chỉ muốn bán một phần nhỏ cổ phần, dẫn đến việc nhà đầu tư không có tiếng nói trong ban điều hành, vì vậy nhà đầu tư không mấy mặn mà. Trên nền bức tranh toàn cảnh đó, việc những hàng hóa tốt như Habeco và Sabeco được chào bán là một hướng đi đúng đắn để góp phần phát triển thị trường. (TTXVN/Vietnam+ 26/9) Về đầu trang

Cứu hay không cứu Hoàng Anh Gia Lai?

Việc ông chủ Tập đoàn Hoàng Anh Gia Lai (HAGL) tuyên bố có thể bán 20.000 ha cao su tại Lào cho một số đối tác Trung Quốc lấy 8.000 tỉ đồng trả nợ đang được dư luận đặc biệt quan tâm bởi đây là vị trí chiến lược, sát với biên giới Việt Nam.

Có ý kiến cho rằng, tập đoàn này đang "dọa" nhà nước vì trước đó, thời điểm cuối tháng 12.2015, HAGL đã có văn bản gửi Chính phủ xin tái cơ cấu nợ do giá cao su xuống quá thấp. Nhưng đã hơn 9 tháng trôi qua, việc này vẫn chưa đi đến quyết định cuối cùng khiến HAGL rơi vào khó khăn. Trong khi các chủ nợ, trái chủ, cổ đông, các nhà đầu tư như ngồi trên đống lửa thì vấn đề tái cơ cấu nợ cho HAGL vẫn đang được cân nhắc. Nhưng trên thực tế, “chiếu” theo các quy định hiện hành, HAGL đương nhiên được hưởng các ưu đãi này.

Tiến sĩ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam khẳng định căn cứ vào Quyết định 482 thì HAGL đáp ứng đầy đủ điều kiện để được ưu đãi. Tuy nhiên, trong câu chuyện của tập đoàn này, cách đặt vấn đề không phải là doanh nghiệp làm ăn giỏi hay kém mà còn là vấn đề mục tiêu quốc gia. Theo ông Thiên, những dự án của HAGL tại Lào, Campuchia mang nhiều ý nghĩa quốc phòng, an ninh biên giới cũng như ngoại giao giữa 3 nước chứ không chỉ đơn thuần để kiếm lãi như các dự án bình thường khác.

Hơn nữa, khó khăn của HAGL hiện nay đến từ yếu tố khách quan, do giá cao su thế giới giảm quá mạnh dẫn tới mất thanh khoản về dòng tiền nên trường hợp này cần thiết phải xem xét giải quyết. “Để một doanh nghiệp (DN) chết thì rất dễ nhưng đứng trên quan điểm quốc gia thì phải tỉnh táo xem xét mọi khía cạnh. Chúng ta xây dựng bao nhiêu năm mới được một DN lớn? Đằng sau một DN lớn là mấy chục ngàn lao động, là bao nhiêu gia đình, nhân khẩu? Số phận họ sẽ như thế nào? Đó là tất cả những vấn đề phải được đặt ra”, ông Thiên nói thẳng và nêu quan điểm: “Đối với các DN lớn như HAGL, phải coi là tài sản quốc gia và phải đặt mục tiêu tái cơ cấu theo hướng tích cực. Phải cân nhắc giữa lợi ích đại cục và lợi ích thông thường để có hướng giải quyết cho thỏa đáng”.

Đồng quan điểm, một chuyên gia kinh tế cho rằng, để tìm đáp án cho vấn đề của HAGL cứ cân nhắc giữa lợi và hại trong việc cứu hay không cứu DN này. Bao nhiêu năm qua tập đoàn này đã đóng góp rất lớn cho ngân sách, tạo ra rất nhiều công ăn việc làm cho xã hội... Từ đầu tư trong nước, đã vươn ra nước ngoài nên vấn đề của HAGL không đơn thuần chỉ là kinh tế mà còn để đảm bảo an ninh quốc phòng, ổn định biên giới Việt - Lào.

“Nếu cứu họ, chúng ta vẫn còn nguyên tất cả những điều đó. Còn không cứu, tôi nghĩ họ cũng chẳng chết nhưng cái mất của đất nước, của xã hội thì lớn hơn nhiều so với các mất mát của DN”, chuyên gia này nói và kết luận: Chúng ta đang đặt vấn đề cứu hay không cứu HAGL nhưng nếu xét theo Quyết định 482 thì họ đương nhiên được hưởng những ưu đãi đó rồi. (Thanh Niên 27/9)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Thoắt miễn, thoắt thu!

Khi cả hai luật (căn cước công dân, phí và lệ phí) đều cùng do Quốc hội khóa XIII thảo luận, thông qua và đều do Chính phủ đệ trình, vì sao không có sự xem xét thấu đáo để rồi thoắt miễn, thoắt thu?

Từ 1/1/2017, người được cấp mới thẻ căn cước công dân (CCCD) và được đổi thẻ này (khi đủ các tuổi 25, 40, 60) từ chỗ không mất tiền sẽ phải nộp lệ phí (mức nộp tương ứng dự kiến là 70.000 đồng/50.000 đồng). Viện dẫn Luật CCCD 2014, nhiều ý kiến không đồng thuận với điều chỉnh này có trong dự thảo thông tư mới của Bộ Tài chính, thậm chí có người còn cho rằng quy định vậy là trái luật.

Đúng là Luật CCCD 2014 (có hiệu lực từ 1/1/2016) cho phép hai trường hợp nêu trên được miễn nộp lệ phí. Tuy nhiên, Luật phí và lệ phí 2015 (có hiệu lực từ 1/1/2017) lại yêu cầu hai trường hợp đó phải nộp lệ phí. Nếu Thông tư “thu lệ phí” nêu trên của Bộ Tài chính được ban hành và có hiệu lực trong năm 2016 thì mới có thể nói là trái luật (Luật CCCD).

Còn như sẽ có hiệu lực từ 1/1/2017 (cùng với thời điểm Luật phí và lệ phí có hiệu lực) thì phải khẳng định là Thông tư đó không sai. Bởi lẽ theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trong trường hợp các văn bản do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản ban hành sau.

Vì Luật phí và lệ phí được ban hành sau Luật CCCD nên việc thu hay miễn lệ phí cấp CCCD nhất định phải tuân theo Luật phí và lệ phí và khi luật này không tiếp tục miễn thì cấp mới hay cấp đổi CCCD đều phải nộp lệ phí vậy.

Có điều cần nói thêm ở đây là quy định miễn lệ phí CCCD chỉ mới thực thi được một năm thì đã phải “chết tức tưởi”. Khi cả hai luật (CCCD, phí và lệ phí) đều cùng do Quốc hội khóa XIII thảo luận, thông qua và đều do Chính phủ đệ trình, vì sao không có sự xem xét thấu đáo để rồi thoắt miễn, thoắt thu?

Phải chăng cớ sự có phần phát sinh do hai luật được hai bộ khác nhau (Bộ Công an, Bộ Tài chính) soạn thảo và khi việc ai người đó làm, thiếu phối hợp nên quy định ban ra không đảm bảo được sự xuyên suốt, ổn định?

Trước đây, Pháp lệnh phí và lệ phí 2001 không bắt thu lệ phí cấp chứng minh nhân dân (cũng là giấy tờ tùy thân như thẻ CCCD). Đến năm 2012 thì Bộ Tài chính ban hành Thông tư buộc thu.Lý ra phải tựa vào thông tư này hoặc đưa ra   căn cứ pháp lý khác hay các con số cụ thể liên quan đến hiệu quả để đề xuất thu hoặc miễn thu nhằm giúp các cơ quan chức năng có đủ căn cứ quyết định chính xác, thì hồ sơ dự án Luật CCCD chỉ đơn giản là “không phải nộp lệ phí”. Bấy giờ báo chí không ghi nhận được ý kiến phản đối của Bộ Tài chính hay sự quan tâm mổ xẻ của nhiều cơ quan, cá nhân có thẩm quyền.

Giờ thì trong khoản lệ phí quản lý nhà nước liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân theo Luật phí và lệ phí có lệ phí cấp CCCD và chứng minh nhân dân. Đây là khoản thu mà lâu nay người đi đăng ký cư trú, đề nghị cấp hộ chiếu, giấy tờ hộ tịch... đều phải nộp khi được cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước.

Tính ra, việc thu lệ phí cấp mới, cấp đổi... CCCD là có cơ sở pháp lý để áp dụng nên khó thể bàn lùi, nhất là khi đại diện Bộ Công an đã xác định chi phí sản xuất thẻ CCCD rất lớn, ngân sách không thể gánh nổi. Chỉ tiếc là vụ việc này lại lần nữa cho thấy công tác làm luật của ta vẫn chưa bài bản, chuyên nghiệp khiến dư luận tiếp tục không hài lòng về những bất nhất không đáng có. (Tuổi Trẻ 27/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Bộ Công Thương: Không ai xây dựng chính sách “giết” doanh nghiệp

Bộ Công Thương đang đặt ra những quy định về quy mô, số lượng ở nhiều ngành nghề khiến cho không ít doanh nghiệp (DN) nhỏ không thể tham gia được vào các thị trường như ô tô, khí đốt, gạo, phân bón, xăng dầu… Tuy nhiên, Bộ Công Thương khẳng định, Bộ không xây dựng chính sách để “giết” DN nhỏ.

Liên quan đến Nghị định 19/2016/NĐ-CP về kinh doanh khí hóa lỏng có hiệu lực từ 15/5 đã ảnh hưởng nặng nề tới các DN kinh doanh gas, ông Trần Trung Nhật, Giám đốc Công ty Gas Thái Dương (Tây Ninh) cho rằng, Nghị định có hiệu lực từ 15/5, nhưng mỗi địa phương thực hiện một kiểu, nhiều giấy phép hết hạn, nhưng có địa phương cấp 2 năm, trong khi địa phương khác chỉ cấp 3 tháng, do vậy DN không biết đâu để thực hiện.

"Chưa đầy 6 năm đã ban hành 2 nghị định về kinh doanh gas. Nhưng thực tế, khi có nghị định mới thì điều kiện kinh doanh vẫn đầy mâu thuẫn, gây khó khăn cho DN, thậm chí DN liên tục phải đối phó với chính sách, khổ lắm", ông Nhật chia sẻ.

Còn theo bà Phạm Thị Huyền Lưu, một DN kinh doanh gas ở tỉnh Bình Định, việc quy định DN phải có số lượng bình LPG các loại (không tính bình LPG mini) đủ điều kiện lưu thông trên thị trường thuộc sở hữu của thương nhân với tổng dung tích chứa tối thiểu 2.620.000 lít là rất khó thực hiện với những DN ở vùng sâu, vùng xa có mật độ dân cư thấp.

Bà Lưu cho biết, để đáp ứng điều kiện trên, DN của bà phải đầu tư ít nhất vài chục nghìn bình gas loại 12 kg. Như vậy, chỉ riêng tiền vỏ bình đã mất 4-5 tỷ đồng, chưa kể các chi phí khác như nhà xưởng, bảo quản và nhân công... Nhưng quan trọng hơn, số vỏ bình này sẽ không dùng hết, tồn trữ lớn và cũng chỉ để đối phó với điều kiện kinh doanh.

Một lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ Công Thương cũng đang gây nhiều bức xúc cho DN là nhập khẩu ô tô. Ông Nguyễn Tuấn, Giám đốc Công ty Thiên An Phúc, đại diện cho 50 DN nhập khẩu ô tô nói: “Thông tư 20/2011/TT-BCT về nhập khẩu ô tô, theo quy định là từ 1/7 hết hiệu lực. Đến hôm nay đã hết hiệu lực gần 3 tháng, nhưng DN chúng tôi muốn nhập ô tô cũng không nhập được”.

Đề cập đến vấn đề xây dựng chính sách, ông Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật Basico cho hay, Bộ Công Thương đang đặt ra những quy định về quy mô, số lượng ở nhiều ngành nghề khiến cho không ít DN nhỏ không thể tham gia được thị trường. Không chỉ ngành ô tô hay gas, lĩnh vực khác như gạo, phân bón, xăng dầu… cũng đặt ra những yêu cầu tương tự, khiến không ít DN nhỏ không thể tham gia.

Vị này cho rằng, những quy định trên vi phạm quy định về quyền của DN tại Luật DN; vi phạm quy định về phân biệt đối xử giữa các DN và đi ngược lại những nguyên tắc về hỗ trợ và phát triển DN theo Nghị quyết 35/2016/NQ-CP của Chính phủ.

Phản hồi lại những ý kiến nêu trong hội nghị lấy ý kiến tổ chức, cá nhân về quy định thủ tục hành chính ngành công thương năm 2016 diễn ra sáng 27/9, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh cho biết, các ý kiến góp ý tại hội nghị rất đa dạng: Từ thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, đến triết lý xây dựng chính sách, pháp luật trong giai đoạn hiện nay.

Thứ trưởng Trần Quốc Khánh khẳng định: “Chúng tôi đã nhận thức được vấn đề. Ngày hôm nay, một lần nữa chúng tôi được nghe lại ý kiến của DN để Bộ Công Thương vững tin hơn trong việc đề xuất Chính phủ sửa đổi Nghị định 19 và các văn bản khác. Hội nghị hôm nay được tổ chức để lấy ý kiến người dân, DN, nên Bộ sẽ tiếp thu toàn bộ các ý kiến. Bộ Công Thương không nói suông”.

Lãnh đạo Bộ Công Thương mong muốn DN và các hiệp hội khi làm việc và góp ý với nhau cần bình tĩnh, vì sự thay đổi tư duy, triết lý xây dựng chính sách không đơn giản. Đồng thời thừa nhận, tư duy can thiệp vào quy mô để thiết lập lại trật tự thị trường là không còn phù hợp, nên Bộ sẽ tính tới việc rà soát để bãi bỏ những quy định không cần thiết, tạo thuận lợi cho DN.

“Không một ai xây dựng chính sách để ‘giết’ DN nhỏ và vừa cả. Buộc tội như vậy là sai lầm!”, Thứ trưởng Trần Quốc Khánh khẳng định. (Báo Chính Phủ Điện Tử 27/9) Về đầu trang

Có tình trạng “quân xanh quân đỏ” trong đấu giá tài sản

Đó là nhận định của rất nhiều đại biểu tại Hội thảo góp ý cho dự án Luật đấu giá tài sản được Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM tổ chức sáng 27/9. 

Dự thảo Luật đấu giá tài sản đã được tiếp thu, chỉnh lý gồm 8 chương, 79 điều với nhiều quy định bổ sung về việc đánh giá nợ xấu và tài sản đảm bảo của xử lý nợ xấu, rà soát, bổ sung các loại tài sản đấu giá, bổ sung trình tự, thủ tục đấu giá tài sản, bổ sung các hành vi nghiêm cấm trong hoạt động bán đấu giá…

Ông Đinh Đăng Dung, giám đốc Chi nhánh công ty hợp danh và bán đấu giá tài sản Phương Nam cho rằng dự thảo Luật đấu giá tài sản có nhiều điểm nên xem xét lại. Bởi “chúng tôi và mọi người đều nhìn thấy bán đấu giá có tiêu cực. Đó là tiêu cực giữa người có tài sản và người tổ chức bán đấu giá. Tiêu cực thứ hai là giữa đấu giá viên và người mua tài sản. Vấn đề này dư luận đồn thổi rất lâu, chúng ta cần phải có quy định rõ ràng”.

Theo ông Dung, nếu một phiên đấu giá không có thông tin rõ ràng trên báo chí thì rất dễ có sự thông đồng, vì có rất nhiều người muốn mua tài sản nhưng không biết tài sản đó được bán ra sao. Trên cơ sở đó, ông Dung đề xuất phải có quy định đăng thông tin về tài sản bán đấu giá trên báo chí. “Hiện nay, nhiều trường hợp có đăng thông tin nhưng không rõ ràng, hoặc đăng ở những tờ báo rất ít người đọc.

Cũng có tình trạng đăng xong rồi người dân đến hỏi thông tin thì lại được trả lời người phụ trách đi vắng, không cho xem hồ sơ. Họ lấy cách đó để đẩy khách hàng đi chỗ khác, nhường phần mua đấu giá cho quân xanh quân đỏ. Vì vậy mục tiêu của việc bán đấu giá với giá cao nhất đã không đạt được.”- Ông Dung cho biết.

Ông Trần Du Lịch (TP.HCM) thẳng thắn khẳng định: “Có hiện tượng quân xanh quân đỏ, chân gỗ trong hoạt động bán đấu giá tài sản. Thậm chí người còn nói rằng khi họ muốn mua nhà đất bán đấu giá thì có lực lượng ngăn cản họ. Vấn đề thứ hai là người có nhà thế chấp nhưng không được mua nhà của mình mà đấu giá viên cấu kết với người khác bán rẻ tài sản của mình”. Từ đó, ông Trần Du Lịch đặt vấn đề: “Luật đấu giá tài sản phải có chế định khắc phục hai hiện tượng tiêu cực nêu trên?

Theo ông Trần Du Lịch, điều 8 của dự thảo Luật đấu giá tài sản quy định rất kỹ những hành vi nghiêm cấm đối với đấu giá viên. Tuy nhiên, dự thảo Luật lại không có quy định nếu đấu giá viên vi phạm các quy định tại điều 8 thì sẽ có chế tài thế nào? 

“Tôi nói thật nghề đấu giá viên, công chứng viên ở các nước họ quan trọng nhất là đạo đức chứ không phải bằng cấp. Công chứng viên của họ phải tuyên thệ trước tòa. Tôi đề nghị không đặt nặng một chương quy định về bằng cấp. Vấn đề rất quan trọng là đạo đức của đấu giá viên để tránh tiêu cực lại không quy định gì cả - Ông Lịch cho biết. (Tuổi Trẻ 27/9) Về đầu trang

Bộ Tư pháp: Chỉ định thầu dễ sinh lợi ích nhóm

Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản xin ý các thành viên Chính phủ liên quan đến dự thảo quyết định của Thủ tướng về việc thí điểm thực hiện cơ chế đặc thù trong quản lý, bảo trì công trình đường bộ.

Theo đó Bộ GTVT, xin thí điểm cho phép lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật (tài liệu trình bày các nội dung về sự cần thiết, mức độ khả thi… làm cơ sở xem xét, quyết định đầu tư xây dựng) đối với trường hợp sửa chữa công trình đường bộ có chi phí từ 1 tỉ đồng đến dưới 80 tỉ đồng.

Bên cạnh đó, Bộ GTVT được quy định việc chỉ định thầu đối với các gói thầu dịch vụ tư vấn khảo sát, thiết kế lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật có giá trị đến 1 tỉ đồng để thực hiện bảo trì công trình đường bộ.

Đồng thời, cho phép thành lập và duy trì Ban Quản lý, bảo trì công trình đường bộ tại Sở GTVT thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để quản lý, bảo vệ, vận hành, khai thác và tổ chức bảo trì các tuyến đường quốc lộ được ủy thác, đường tỉnh, đường đô thị và các tuyến được giao.

Kinh phí hoạt động của Ban Quản lý, bảo trì công trình đường bộ được trích từ kinh phí quản lý dự án bảo trì công trình đường bộ và nguồn thu hợp pháp khác (không sử dụng kinh phí trực tiếp từ ngân sách nhà nước). Thời gian thực hiện thí điểm trong vòng ba năm.

Theo Bộ GTVT, để bảo trì một công trình giao thông như hiện nay mất nhiều thời gian, nên một số tuyến đường hư hỏng chưa được sửa chữa kịp thời. Vì vậy việc xin cơ chế đặc thù trên nhằm nhanh chóng khắc phục những hư hỏng phát sinh đối với hệ thống đường bộ, đảm bảo an toàn giao thông thông suốt, kéo dài tuổi thọ công trình đường bộ. Bên cạnh đó, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, hành khách ngày một gia tăng trong hệ thống giao thông đường bộ và phục vụ nhiệm vụ an ninh, quốc phòng.

Tuy nhiên, Bộ Tư pháp không đồng tình với việc chỉ định thầu. Theo Bộ Tư pháp, việc này không bảo đảm tính cạnh tranh, dễ sinh lợi ích nhóm làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình.

“Nếu với lý do thời gian đấu thầu kéo dài làm ảnh hưởng đến công việc thì có thể quy định thời gian ngắn hơn so với quy định hiện tại nhưng vẫn đảm bảo tính cạnh tranh. Trường hợp không thể giảm được thời gian đấu thầu mà vẫn cần thiết chỉ định thầu thì cần quy định điều kiện ràng buộc đối với nhà thầu được chỉ định thầu như năng lực nhà thầu cần ở mức độ nào. Tránh việc chỉ định cho nhà thầu năng lực kém hoặc nhà thầu có xác nhận của chủ đầu tư xây dựng hoặc đơn vị chủ quản trong khoảng thời gian ba năm hoặc năm năm thực hiện tốt các gói thầu tư vấn và không có vi phạm thì được chỉ định thầu…” - đại diện Bộ Tư pháp góp ý. (Pháp Luật TPHCM 27/9) Về đầu trang

Long An “đòi” Bộ NN&PTNT 49 tỉ đồng tiền thưởng “xây dựng nông thôn mới”

Ngày 27/9, nguồn tin từ UBND tỉnh Long An cho biết, ông Trần Văn Cần, Chủ tịch UBND Long An vừa ký văn bản gởi Bộ NN&PTNT để “đòi” 49 tỉ đồng là kinh phí khen thưởng trong xây dựng nông thôn mới.

Theo văn bản, ngày 4/12/2015, tỉnh Long An được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng nhất; huyện Châu Thành được Thủ tướng tặng Cờ thi đua; 9 xã của 9 huyện Châu Thành được Thủ tướng tặng Bằng khen. Những thành tích này là do phấn đấu tốt trong xây dựng nông thôn mới.

Theo Quyết định số 1620 ngày 20.9.2011 của Thủ tướng quy định, mỗi xã được Thủ tướng tặng bằng khen sẽ thưởng 1 công trình phúc lợi trị giá 1 tỉ đồng. Huyện được Chính phủ tặng Cờ thi đua, thưởng công trình phúc lợi trị giá 10 tỉ đồng và đối với Huân chương lao động được thưởng công trình phúc lợi trị giá 30 tỉ đồng.

Quyết định tặng thưởng công trình phúc lợi đã được Thủ tướng ký duyệt, tuy nhiên kinh phí của tỉnh đến xã lên đến 49 tỉ đồng này vẫn còn nằm trên giấy.

Hiện nay Long An đang tiếp tục thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, do vậy Chủ tịch UBND tỉnh đã đề nghị Bộ NN&PTNT tham mưu Thủ tướng chuyển kinh phí để thực hiện. (Thanh Niên 27/9) Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Xe biển xanh đi ngược chiều, phạt Tổng cục Hải quan 14 triệu

Liên quan vụ xe biển xanh đi ngược chiều gây xôn xao trên mạng, Công an Quận 3, TP.HCM đã ra quyết định xử phạt Văn phòng Tổng cục Hải quan (chủ xe) 14 triệu đồng.

Chiều 27-9, liên quan đến vụ xe biển số xanh đi ngược chiều, trung tá Lê Thanh Hoàng, đội phó Đội điều tra tổng hợp Công an Quận 3, TP.HCM cho biết đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với văn phòng Tổng cục Hải quan (trụ sở thành phố Hà Nội, chủ xe biển xanh) 14 triệu đồng.

Theo đó Văn phòng Tổng cục Hải quan đã đưa xe cơ giới, xe máy chuyên dùng không có giấy chứng nhận hoặc tem kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (đối với loại xe có quy đinh phải kiểm định) hoặc có nhưng đã hết hạn sử dụng từ một tháng trở lên tham gia giao thông.

Trước đó như Tuổi Trẻ thông tin, trên mạng xã hội xôn xao video clip ghi lại hình ảnh xe biển số xanh chạy ngược chiều va chạm với xe ôtô khác và bị người dân chặn lại phản ứng. (Tuổi Trẻ 27/9) Về đầu trang

Quảng Nam: Bí thư xã “cầm tay nữ cán bộ Đoàn khi hát karaoke” bị kỷ luật

Ông Nguyễn Châu Ngọc (SN 1979, Bí thư Đảng ủy xã Tam Đàn, huyện Phú Ninh) đã bị cách chức Đảng ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ xã Tam Đàn vì liên quan đến chuyện có tình cảm trai gái với bà T.T.T.D. (SN 1987, Bí thư Đoàn xã Tam Đàn). Bà D. cũng bị kỷ luật Cách chức Đảng ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ xã Tam Đàn nhiệm kỳ 2015 – 2020.

Trước đó, chồng của bà T.T.T.D. (Bí thư Đoàn xã Tam Đàn) tố ông Ngọc có quan hệ tình cảm ngoài luồng với vợ mình nên có đơn phản ánh. Sau khi vào cuộc xác minh, giới chức địa phương kết luận thông tin phản ánh về mối quan hệ trai gái của 2 người là có thật.

Kết quả kiểm tra cho thấy: "Ông Ngọc vi phạm các nội dung quy định về Đảng, gồm: có những tin nhắn tình cảm nam nữ có nội dung không trong sáng với nữ Bí thư Đoàn xã Tam Đàn, có hôn và cầm tay nữ bí thư Đoàn khi hát karaoke tại quán và không trung thực khi được yêu cầu giải trình với tổ chức". (Trí Thức Trẻ 27/9) Về đầu trang

Nghệ An: Một cảnh sát ra khỏi ngành vì tiếp tay lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Giám đốc Công an tỉnh Nghệ An vừa ra quyết định cho ra khỏi ngành một cảnh sát giao thông vì có liên quan đến vụ chiếm đoạt tài sản của khách hàng tại ngân hàng.

viên cảnh sát (chưa cung cấp tên và cấp bậc) này công tác tại Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh Nghệ An, có dính líu đến vụ án “lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” do Nguyễn Thị Lam (29 tuổi, ngụ xã Yên Sơn, huyện Đô Lương, Nghệ An), nguyên là nhân viên kiểm ngân Phòng giao dịch Ngân hàng Eximbank Đô Lương, thực hiện.

Kết quả điều tra ban đầu của Phòng Cảnh sát điều tra Tội phạm về kinh tế và chức vụ (PC46) Công an tỉnh Nghệ An cho thấy, lợi dụng công việc kiểm ngân tại phòng giao dịch, mối quan hệ với khách hàng và sự quản lý lỏng lẻo của lãnh đạo Phòng giao dịch, Lam đã giả mạo chữ ký, lập hồ sơ khống, rồi đề nghị khách hàng ký vào hồ sơ. Sau đó, Lam thực hiện giao dịch rút tiền mặt hoặc chuyển khoản từ sổ tiết kiệm của các khách hàng gửi tiền tiết kiệm trong ngân hàng đến các tài khoản khác.

Từ tháng 4 đến khi bị phát hiện (giữa tháng 9.2016), Lam đã rút và chuyển khoản của nhiều khách hàng gửi tiền tại Phòng giao dịch để chiếm đoạt số tiền 47 tỉ đồng. Sau khi có tiền, Lam sắm xe ô tô đắt tiền, xây nhà, mua đất… và chuyển khoản cho viên cảnh sát giao thông này nhiều tỉ đồng. Hiện, cơ quan điều tra đang điều tra làm rõ mục đích, động cơ chuyển tiền cho viên cảnh sát giao thông của Lam. (Thanh Niên 27/9) Về đầu trang

THẾ GIỚI

Brazil bắt cựu Bộ trưởng Tài chính do tình nghi tham nhũng

Cựu Bộ trưởng Tài chính Brazil Antonio Palocci đã bị bắt với cáo buộc nhận hối lộ trong vụ tham nhũng của Tập đoàn Dầu khí quốc gia Brazil Petrobras.

Phát biểu tại buổi họp báo, Thẩm phán Liên bang Brazil Laura Gonzalves Tessler cho biết, ông Palocci là người đã đưa ra nhiều chính sách có lợi cho Công ty xây dựng Odebrecht trong các hợp đồng làm ăn với Petrobras và sau đó được hưởng lợi từ chính những quyết định của mình. Theo bà Tessler, số tiền mà ông Palocci và đảng Lao động Brazil nhận được từ Công ty xây dựng Odebrecht SA trong giai đoạn từ năm 2008 - 2013 đã lên đến gần 39 triệu USD.

Trước đó, cảnh sát Brazil từng công bố tài liệu sau khi tiến hành khám xét trụ sở chính của Công ty Odebrecht SA, trong đó có danh sách 200 chính trị gia thuộc 18 đảng phái bị tình nghi nhận hối lộ của công ty trên. Cho tới nay, cảnh sát Brazil đã bắt hàng chục lãnh đạo của Odebrecht SA phục vụ công tác điều tra liên quan vụ tham nhũng tại Petrobras.

Ông Antonio Palocci là Bộ trưởng Tài chính dưới thời các Tổng thống Lula da Silva (2003 - 2011) và Dilma Rousseff (2011 - tháng 8/2016). (Kênh VTV1 – Chuyển động 24h ngày 27/9)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.113.742 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này