Thông tin phục vụ lãnh đạo ngày 30/10/2013

9:52, Thứ Năm, 31-10-2013

Xem với cỡ chữ : A- A A+

 CHÍNH SÁCH MỚI

1. Tiến sĩ được kéo dài thời gian làm việc tối đa 5 năm..

CHỈ THỊ MỚI

2. Thủ tướng yêu cầu làm rõ vụ làm giả hài cốt liệt sĩ

3. Tăng cường quản lý chống vi phạm trong sản xuất, kinh doanh than.

4. Rà soát các cơ sở y tế tư nhân.

TIN QUỐC HỘI

5. Tán thành chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng.

6. Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh phải tiếp dân hàng tháng.

7. Quy định kiểm dịch quá chặt ảnh hưởng tới hoạt động xuất nhập khẩu.

8. Gắn trách nhiệm cơ sở sản xuất với việc tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật

9. Đơn giản hóa thủ tục cư trú cho người nước ngoài

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

10. "Tuần tra mật phục": Mô hình hay tại Hải Phòng.

11. Xây dựng nông thôn mới: Nhìn từ Hải Phòng.

BÌNH LUẬN..

12. Làm sao thu hồi tiền tham nhũng?.

13. Thấu lòng dân.

QUẢN LÝ..

14. Sính thành tích.

15. Văn bản sai luật, hậu quả khó lường.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..

16. Doanh nghiệp tốn 1/3 thời gian làm việc để giải quyết thủ tục thuế.

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH..

17. TPHCM: Thu ngân sách 10 tháng đầu năm đạt gần 79% dự toán.

PHÁP LUẬT.

18. Quảng Nam: Kỷ luật 5 cán bộ TP Tam Kỳ liên quan đến đất đai

 

CHÍNH SÁCH MỚI

Tiến sĩ được kéo dài thời gian làm việc tối đa 5 năm

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 141/CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Giáo dục đại học, có hiệu lực thi hành từ 10.12.2013.

 Theo đó, giảng viên có chức danh giáo sư, phó giáo sư và giảng viên chính có trình độ tiến sĩ đang công tác tại cơ sở giáo dục đại học được kéo dài thời gian làm việc kể từ khi đủ tuổi nghỉ hưu để giảng dạy, nghiên cứu khoa học. Thời gian kéo dài làm việc đối với giảng viên có trình độ tiến sĩ là không quá 5 năm; đối với giảng viên có chức danh phó giáo sư tối đa là 7 năm và giáo sư là 10 năm. (Thanh Niên 29/10)  Về đầu trang

 

CHỈ THỊ MỚI

Thủ tướng yêu cầu làm rõ vụ làm giả hài cốt liệt sĩ

Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ Công an, Bộ LĐTB&XH khẩn trương làm rõ thông tin báo chí nêu về hành vi lừa đảo, làm giả hài cốt liệt sĩ để trục lợi, báo cáo Thủ tướng.  

Thủ tướng cũng yêu cầu phải xử lý nghiêm hành vi vi phạm (nếu có). (Hà Nội Mới 29/10) Về đầu trang

Tăng cường quản lý chống vi phạm trong sản xuất, kinh doanh thann

Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa chỉ đạo các Bộ, ngành và một số địa phương tăng cường hoạt động quản lý chống vi phạm trong sản xuất, kinh doanh than. 

Phó Thủ tướng yêu cầu: Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phòng, Bắc Ninh, Bắc Giang, Thái Bình, Nam Định, Thanh Hóa và Nghệ An, phối hợp và tăng cường hơn nữa công tác quản lý hoạt động khai thác, kinh doanh than nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời việc vận chuyển, tập kết và kinh doanh than trái phép. 

Tổ chức rà soát, hướng dẫn toàn bộ các đơn vị kinh doanh than trên địa bàn bổ sung hoàn thiện các điều kiện kinh doanh theo đúng quy định; kiểm tra xử lý kiên quyết theo thẩm quyền các tổ chức, cá nhân vi phạm nhiều lần hoặc vi phạm nghiêm trọng các điều kiện kinh doanh về than. (Đại Biểu Nhân Dân 28/10) Về đầu trang

Rà soát các cơ sở y tế tư nhân

Chiều 28/10, Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã chủ trì họp triển khai kế hoạch tăng cường quản lý nhà nước đối với các cơ sở y tế tư nhân để chấn chỉnh chất lượng hoạt động của các cơ sở này. 

Kết luận buổi làm việc, Phó thủ tướng yêu cầu Bộ Y tế tiếp tục rà soát thông tin, quản lý chặt chẽ các cơ sở y tế tư nhân, trong đó bổ sung các giải pháp tránh tình trạng nhiều cơ sở có đăng ký kinh doanh nhưng chưa có giấy phép hành nghề; yêu cầu Bộ Y tế tự kiểm điểm trách nhiệm của mình đối với việc quản lý các cơ sở y tế tư nhân; sớm ban hành quy định các bệnh viện tăng cường rà soát, quản lý các bác sĩ đang làm việc tại bệnh viện tư nhân.  (Thanh Niên 29/10) Về đầu trang

 

TIN QUỐC HỘI

Tán thành chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng

Sáng 29/10 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ đã trình bày Tờ trình về dự án Luật công chứng (sửa đổi). Thẩm tra dự án Luật này, Ủy ban pháp luật (UBPL) Quốc hội đã bày tỏ quan điểm tán đồng chủ trương xã hội hóa và quản lý tổ chức hành nghề công chứng. 

Trong Báo cáo thẩm tra được Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm UBPL Quốc hội  Phan Trung Lý trình bày nêu rõ: “UBPL Quốc hội  tán thành với chủ trương cần tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động công chứng với các giải pháp được đề ra trong Tờ trình và dự thảo Luật”.

 Dự thảo Luật công chứng quy định theo hướng khuyến khích việc xã hội hóa hoạt động công chứng. Việc thành lập tổ chức hành nghề công chứng phải tuân theo quy định của Luật này và phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. 

Phòng công chứng chỉ được thành lập tại những địa bàn chưa có điều kiện phát triển Văn phòng công chứng; Văn phòng công chứng thành lập ở những địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn được hưởng chính sách ưu đãi.

 Báo cáo thẩm tra cũng nhấn mạnh: Do hoạt động công chứng là một loại hình dịch vụ công, công chứng viên do Nhà nước bổ nhiệm để thực hiện dịch vụ này, đồng thời đây là hoạt động đòi hỏi tính chuyên môn và trách nhiệm pháp lý cao, nên việc xã hội hóa hoạt động này cần phải có lộ trình thích hợp.

 Hiện còn có một số ý kiến một mặt tán thành với việc cần có quy hoạch để bảo đảm quản lý Nhà nước đối với hoạt động công chứng nhưng còn băn khoăn về việc lập Quy hoạch và xác định số lượng tổ chức hành nghề công chứng tại mỗi địa phương.

 Bởi lẽ hiện nay, trình độ phát triển của các vùng miền trên cả nước còn chưa đồng đều, cùng với tính phức tạp, thiếu ổn định của hệ thống pháp luật đã khiến cho nhận thức cũng như nhu cầu về hoạt động công chứng trong dân cư có sự khác biệt giữa các vùng miền, khó có điều kiện phát triển thêm các Văn phòng công chứng tư nhân tại các địa bàn nông thôn xa trung tâm, vùng núi, hải đảo, vùng sâu, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn.... như quy hoạch mà Chính phủ đã đề ra.  

UBPL Quốc hội  đề nghị trong công tác quy hoạch, quản lý các tổ chức hành nghề công chứng, cần đặc biệt lưu ý đến tính chất, đặc điểm cũng như nhu cầu của từng địa phương, tránh cách làm áp đặt, chủ quan, gây khó khăn cho công chứng viên, cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu công chứng cũng như ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích của xã hội nói chung. 

Báo cáo thẩm tra của UBPL Quốc hội cũng khẳng định Luật công chứng được Quốc hội ban hành năm 2006 đã tạo điều kiện cho việc phát triển hoạt động công chứng và các tổ chức hành nghề công chứng, tuy nhiên trong quản lý và triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực này đã nảy sinh nhiều bất cập, hạn chế. (Hà Nội Mới 29/10) Về đầu trang

Bộ trưởng, Chủ tịch tỉnh phải tiếp dân hàng tháng

Dự thảo luật Tiếp công dân quy định chủ tịch UBND xã phải tiếp công dân ít nhất 1 ngày/tuần, chủ tịch huyện 2 ngày/tháng; chủ tịch tỉnh, bộ trưởng 1 ngày/tháng. 

Sau nhiều ý kiến ĐB nhận định trách nhiệm người đứng đầu trong luật Tiếp công dân còn "nhẹ", dự thảo đã quy định họ phải trực tiếp tiếp công dân đột xuất trong hai trường hợp. 

Đó là khi có vụ việc gay gắt, phức tạp, kéo dài, có nhiều người tham gia, ý kiến của các cơ quan, tổ chức còn khác nhau. 

Người đứng đầu cũng phải trực tiếp "ra mặt" trong những vụ việc nếu không chỉ đạo, xem xét kịp thời có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng hoặc có thể dẫn đến hủy hoại tài sản của Nhà nước, của tập thể, xâm hại đến tính mạng, tài sản của nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội. 

Về định kỳ, chủ tịch UBND xã phải tiếp công dân trực tiếp ít nhất 1 ngày/tuần, chủ tịch huyện 2 ngày/tháng, chủ tịch UBND tỉnh là 1 ngày/tháng. Các bộ trưởng, trưởng ngành cũng phải trực tiếp tiếp công dân ít nhất mỗi tháng 1 lần. 

Khi tiếp công dân, người đứng đầu phải có ý kiến trả lời về giải quyết vụ việc cho công dân. Trường hợp chưa trả lời ngay được thì chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý của mình kịp thời xem xét, giải quyết và thông báo thời gian trả lời cho công dân. 

Thảo luận nội dung này chiều nay (28/10), ĐB Nguyễn Thành Bộ (Thanh Hóa) cho rằng hạn chế lớn nhất của công tác tiếp công dân hiện nay là chưa gắn với việc giải quyết, dẫn đến đơn thư chuyển vòng vèo, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. 

"Cứ để khiếu kiện kéo dài, tồn đọng, gây bức xúc cho dân không giải quyết được thì hệ thống tiếp công dân quy mô lớn mà kết quả tiếp dân nhỏ", ông Bộ nói, "Do đó, luật cần nhấn mạnh trách nhiệm người đứng đầu".

 ĐB Ngô Đức Mạnh (Bình Thuận) thì vẫn muốn làm rõ chế tài xử lý trách nhiệm trong trường hợp người đứng đầu không tiếp công dân đúng như luật định. 

Các ĐB cũng muốn luật quy định rõ hơn yêu cầu về năng lực và phẩm chất đối với cán bộ làm công tác tiếp dân. 

ĐB Huỳnh Văn Tiếp (Cần Thơ) phản ánh: "Ở nhiều nơi cán bộ còn phiền hà, sách nhiễu, không lắng nghe, thiếu trách nhiệm trong ghi chép tiếp nhận đơn thư, không trung thực trong tham mưu đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết, góp phần dẫn đến oan sai, bức xúc trong dân". 

Chia sẻ điểm này, ĐB Nguyễn Thị Khá (Trà Vinh) cho rằng ngoài quy định về trang phục, tác phong của cán bộ tiếp công dân, luật còn phải chỉ rõ họ cần có năng lực trình độ về pháp luật để có thể giải đáp để người dân hiểu và không tiếp tục khiếu kiện đông người, kéo dài nữa. 

"Trong trường hợp người dân đến khiếu nại tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của người tiếp công dân mà gặp đúng người mà mình khiếu kiện, cần có cách giải quyết, phân công một cách khách quan", bà Khá nói. (Vietnamnet 29/10) Về đầu trang

Quy định kiểm dịch quá chặt ảnh hưởng tới hoạt động xuất nhập khẩu

Sáng 29/10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Một số ĐB Quốc hội đã nêu ý kiến liên quan đến vấn đề thủ tục kiểm dịch thực vật xuất khẩu, nhập khẩu. 

Điều 28 dự thảo Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật về trình tự, thủ tục cấp giấy phép kiểm dịch thực vật nhập khẩu quy định: “b) Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật ở Trung ương xem xét và cấp giấy phép kiểm dịch thực vật nhập khẩu. Trường hợp không cấp thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do”. 

Theo báo cáo tổng hợp ý kiến của các đoàn ĐB Quốc hội, có ý kiến cho rằng, để bảo đảm tính minh bạch trong thủ tục nhập khẩu, dự thảo Luật cần quy định thời hạn cấp giấy phép kiểm dịch đối với từng loại thực vật nhập khẩu khác nhau, từ 7 đến 15 ngày.

 Về vấn đề kiểm dịch thực vật xuất khẩu (Điều 31), có ý kiến cho rằng, việc quy định kiểm dịch tất cả thực vật xuất khẩu như dự thảo Luật là không cần thiết vì thực tế nhiều trường hợp trong hợp đồng mua bán phía đối tác nước ngoài không yêu cầu phải kiểm dịch thì việc quy định kiểm dịch tất cả các mặt hàng thực vật xuất khẩu sẽ mang tính hình thức, phát sinh thêm chi phí cho doanh nghiệp.

 ĐB Nguyễn Hữu Đức (Đồng Tháp) cho rằng, những quy định quá chặt chẽ nhưng không cần thiết sẽ làm ảnh hưởng tới hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa. 

Về trình tự, thủ tục kiểm dịch thực vật nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh và cấp giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật (Điều 33), ý kiến ĐB đề nghị nên phân quyền cho cơ quan có thẩm quyền ở địa phương thực hiện thủ tục kiểm dịch xuất, nhập khẩu, quá cảnh, cấp giấy chứng nhận kiểm dịch. (Hải Quan 29/10) Về đầu trang

Gắn trách nhiệm cơ sở sản xuất với việc tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật

 “Gắn trách nhiệm của cơ sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) trong việc tiêu hủy, bao gói thuốc BVTV là cần thiết để hoạt động BVTV đạt hiệu quả thiết thực” – nhiều đại biểu Quốc hội đã nêu quan điểm này khi thảo luận về dự thảo Luật BVTV sáng 29/10. 

Theo nhiều đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật BVTV qui định chi phí thu gom, tiêu hủy thuốc BVTV được lấy từ ngân sách địa phương hay phí bảo vệ môi trường là không phù hợp khi “không gắn trách nhiệm của cơ sở sản xuất đối với việc thu gom, tiêu hủy thuốc BVTV” như nhận định của đại biểu Triệu Thị Thu Phương (tỉnh Bắc Kan), khi nhiều địa phương còn chưa cân đối được ngân sách (đại biểu Nguyễn Thị Thu Hằng (tỉnh Nam Định)…  

Nên nhiều đại biểu Quốc hội thấy rằng, cần bổ sung qui định “cơ sở sản xuất phải nộp phí để thu gom, bao gói thuốc BVTV, giao nguồn phí đó cho chính quyền cấp xã sử dụng và tổ chức thu gom, tiêu hủy”. Đại biểu Nguyễn Hữu Hùng (tỉnh Tiền Giang) kiến nghị, bổ sung qui định khuyến khích các chủ thể đóng góp kinh phí cho việc vận hành hệ thống thu gom, bao gói thuốc BVTV, phát huy trách nhiệm trong bảo vệ môi trường. (Pháp Luật Việt Nam 29/10) Về đầu trang

Đơn giản hóa thủ tục cư trú cho người nước ngoài

Chiều 28/10, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang trình bày tờ trình về dự án Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

 Sau đó, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa đã có báo cáo thẩm tra về dự án luật.

 Dự thảo luật có nhiều quy định thông thoáng hơn về thủ tục xuất nhập cảnh, điều kiện tạm trú, thường trú dành cho người nước ngoài tại Việt Nam. Cụ thể:

 Quy định cụ thể điều kiện cấp thẻ tạm trú, ký hiệu, thời hạn của thẻ tạm trú và nâng thời hạn của thẻ tạm trú từ 3 năm lên 5 năm. Mở rộng đối tượng xét thường trú cho: người nước ngoài là nhà khoa học và chuyên gia giỏi đang tạm trú tại Việt Nam nhằm thu hút nhân tài phục vụ xây dựng đất nước; người nước ngoài không có giấy tờ chứng minh quốc tịch đang tạm trú liên tục tại Việt Nam từ trước năm 2000 nhằm phục vụ công tác quản lý của cơ quan chức năng và tạo tiền đề cho những người này xin nhập quốc tịch Việt Nam theo quy định của Luật quốc tịch.

 Quy định người được cấp thẻ thường trú định kỳ 10 năm phải đổi thẻ một lần tại cơ quan cấp thẻ (pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2000 quy định 3 năm đổi thẻ 1 lần), nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính.

 Dự thảo luật quy định người nước ngoài không được chuyển đổi mục đích nhập cảnh, nhưng để đảm bảo tính linh hoạt, dự thảo luật quy định một số trường hợp người nước ngoài đang tạm trú tại Việt Nam được bổ sung mục đích là thân nhân cùng đi theo nhiệm kỳ của các thành viên cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện quốc tế thuộc Liên Hiệp Quốc và học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp. (Tuổi Trẻ Online 28/10)Về đầu trang

 

TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI

"Tuần tra mật phục": Mô hình hay tại Hải Phòng

 “Tuần tra mật phục”, một biện pháp mới trong công tác phòng chống tội phạm hình sự, là mô hình được xây dựng riêng đối với lực lượng Cảnh sát hình sự tại thành phố Hải Phòng.

 Với tính chất nguy hiểm của tội phạm đất Cảng, hàng đêm sẽ có từ 15 - 30 Cảnh sát hình sự, những lúc cao điểm có tới 100 chiến sĩ được trang bị áp giáp chống đạn, thực hiện tuần tra nhằm phát hiện và ngăn chặn các đối tượng có dấu hiệu phạm tội. Vào 23 giờ 00 hàng ngày, mọi công tác chuẩn bị cho buổi tuần tra mật phục sẽ được chuẩn bị sẵn sàng.

 Cùng một lúc 60 chiến sĩ cảnh sát hình sự được chia làm nhiều nhóm rải khắp trên toàn thành phố. Những tụ điểm ăn uống phức tạp, hay bất cứ ai có dấu hiệu nghi vấn, ngay lập tức sẽ được kiểm tra.

 Đại tá Nguyễn Cường - Trưởng phòng Cảnh sát Trật tự xã hội và Chức vụ thành phố  cho hay: “Chúng tôi có những tổ hóa trang để nắm tình hình tại các điểm tụ tập, các điểm nghi vấn để có kế hoạch trước. Sau đó, chúng tôi tổ chức lực lượng công khai kiểm tra các tụ điểm thanh niên tụ tập, kiểm tra đối tượng đã có tiền án tiền sự, nhằm kiểm tra hành chính, phát hiện hoạt động chuẩn bị phạm tội”.

 Tội phạm Hải Phòng một thời nổi tiếng với những tay giang hồ khét tiếng. Vài năm gần đây, dù không còn những cái tên đặc biệt như trước, nhưng tội phạm đất Cảng vẫn còn khá phức tạp. Chính vì vậy, mô hình tuần tra mật phục được thành lập riêng đối với lực lượng cảnh sát hình sự đã xóa bỏ được các ổ nhóm tội phạm có tổ chức một cách triệt để.  (VTVNews 27/10) Về đầu trang

Xây dựng nông thôn mới: Nhìn từ Hải Phòng

Bí thư Chi bộ thôn Tú Đôi 8, Đảng bộ xã Kiến Quốc (Kiến Thụy) Hoàng Văn Tân cho biết: “Để tạo phong trào lôi cuốn người dân trong xây dựng nông thôn mới, Chi bộ ra nghị quyết vận động nhân dân hiến đất làm đường, xây dựng khu văn hóa trung tâm của làng. Trong đó, các đảng viên nêu gương, đi đầu trong việc hiến đất mở đường để người dân làm theo”.

 Việc lựa chọn vấn đề này để ra Nghị quyết chuyên đề xuất phát từ việc Chi bộ đã rà soát thực tế địa phương kết hợp với học hỏi kinh nghiệm từ nhiều nơi, đồng thời cũng là vấn đề đảng viên và người dân quan tâm.

 Bí thư Chi bộ và các cán bộ trong cấp ủy bàn thảo Dự thảo nội dung Nghị quyết, đưa ra cuộc họp Chi bộ, lấy ý kiến đóng góp của đảng viên. Khi triển khai Nghị quyết, Chi bộ phân công nhiệm vụ của từng đảng viên, mỗi người chịu trách nhiệm tuyên truyền vận động thực hiện nghị quyết từ 10-15 hộ sản xuất. Hằng tuần, hằng tháng, Chi bộ nghe các đảng viên báo cáo về tiến độ thực hiện, cùng bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn và vào cuộc.

 Chi bộ thôn Tú Đôi 8 chọn việc vận động đảng viên, nhân dân hiến đất xây dựng nhà văn hóa làm điểm cho thực hiện Nghị quyết “Vận động nhân dân góp đất, hiến đất xây dựng nông thôn mới”. Trên cơ sở nghe ngóng tâm tư, nguyện vọng của đảng viên và nhân dân, Chi bộ bàn việc vận động mỗi hộ dân góp 23m2 đất ruộng để đổi lấy quỹ đất quy hoạch nhà văn hóa. Cùng với việc vận động nhân dân thực hiện chủ trương góp đất, chi bộ giao nhiệm vụ cho từng đảng viên chủ động hiến đất, mỗi đảng viên đều vận động người dân trong khu vực mình phụ trách cùng tham gia hiến đất.

Ông Đào Văn Hiến - đảng viên Chi bộ Tú Đôi 8 cho biết: “Ngay sau khi Chi bộ ra Nghị quyết về việc vận động nhân dân góp đất, hiến đất để xây dựng nhà văn hóa thôn, tôi báo cáo với chi bộ hiến tặng thôn 1,5 sào đất vòng 1 để đổi cho các hộ dân khác, tạo điều kiện để thôn có 1500 m2 đất quy hoạch xây dựng nhà văn hóa. Gia đình tôi cũng rất ủng hộ việc này. Ngoài phần đất hiến cho thôn, tôi vẫn chấp hành chủ trương góp 23 m2 đất theo quy định để có đất xây nhà văn hóa thôn như các hộ dân khác”.  

Theo gương đảng viên Hiến, nhiều đảng viên và 207 hộ dân thôn Tú Đôi 8 tự nguyện góp đất, hiến đất để thôn có đủ diện tích quy hoạch xây dựng nhà văn hóa và sân vận động thôn. Ngoài ra, cán bộ, đảng viên, người dân thôn Tú Đôi 8 còn góp và hiến hàng trăm m2 đất để mở rộng đường trục chính của thôn từ 4 lên 6 m. Các xóm trong thôn đồng loạt vận động nhân dân hiến đất mở rộng đường ngõ xóm từ 1,5-2 m lên 5 m.  (Báo Hải Phòng Online 28/10) Về đầu trang

 

BÌNH LUẬN

Làm sao thu hồi tiền tham nhũng?

Trong khi Quốc hội, người dân trăn trở tìm phương án, bàn thảo xung quanh vấn đề phát triển kinh tế- xã hội, lo lắng về khó khăn, tụt hậu, nhất là  băn khoăn từ việc đi vay thì, dù những thông tin không mới, nhưng khi nghe báo cáo về các vụ án kinh tế, tham nhũng tồn đọng người ta lại càng ngỡ ngàng.  

Chỉ riêng vụ vi phạm các quy định về cho vay trong hoạt động tín dụng xảy ra tại Ngân hàng NN&PTNT chi nhánh Nam Hà Nội đã gây thiệt hại 4.000 tỷ đồng; vụ Công ty Thực phẩm Phương Nam (Sóc Trăng) cũng 1.800 tỷ đồng… Đấy là các vụ án còn gọi là nhỏ, chưa nói đến các vụ lớn như Vinashin, Vinalines, bầu Kiên… Nói như một số cử tri, nếu tính thu hồi được tất cả số tiền tham nhũng, thất thoát, sẽ là một khoản tiền khá lớn, Nhà nước, dân ta chả phải tính đến chuyện đi vay.  

Vậy nhưng, như Viện trưởng VKSNDTC Nguyễn Hòa Bình cho biết: hy vọng thu hồi 100% thất thoát là khó thực hiện. Chúng ta có một hạn chế là chỉ khi nào những tài sản được chứng minh là bất hợp pháp, phạm tội thì mới được thu hồi…

 Có một thực tế, công tác thi hành án chẳng kể dân sự, hay hình sự, nhất là với các án tham nhũng này quả là rất khó khăn. Dù biết là số tiền tham nhiều nhưng biết thu ở đâu? Ngay khi mới phạm tội, kẻ tham nhũng đã tìm cách tẩu tán tài sản. Nào đứng tên vợ, tên con, tên người thân, nhất là gửi tại các ngân hàng ở nước ngoài. Chuyện như Dương Chí Dũng tham ô trong khoản mua ụ nổi 83M đã dùng tiền này mua nhà đứng tên cho "bồ”. Nếu như Cơ quan điều tra không phát hiện được thì qủa là mò kim đáy bể… 

Để phòng, chống tham nhũng, những hạn chế như ông Trương Hòa Bình nói sẽ phải thay đổi. Không kể việc án tù phạt nặng, không chỉ thu hồi số tiền thất thoát, mà phải phạt nặng cả về hậu quả kinh tế. Không để "hy sinh đời bố”, không chỉ " đời bố” phải trả nợ, mà thậm chí " đời con” cũng phải trả nợ thay. Có như vậy, tham nhũng mới sợ. (Đại Đoàn Kết 29/10) Về đầu trang

Thấu lòng dân

Vụ hàng ngàn người dân tập trung tại TP Quảng Ngãi rồi kéo về trụ sở UBND huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi để phản đối việc khai thác cát ở cửa biển Cửa Đại - sông Trà Khúc là hồi chuông nhắc nhở mọi cán bộ về trách nhiệm với dân. 

Trước hết, phải khẳng định cách phản ứng của người dân như vậy là tiêu cực, gây mất an ninh trật tự xã hội. Tuy nhiên, gốc rễ của vấn đề xuất phát từ sự thiếu trách nhiệm của cán bộ địa phương. Đây không phải là lần đầu người dân lên tiếng mà từ tháng 9-2013 và trước đó nữa, họ đã vài lần bày tỏ sự phản ứng.

 Hoạt động khai thác cát xuất khẩu tại Cửa Đại nằm trong dự án thông luồng, nạo vét cửa biển này kết hợp tận thu cát nhiễm mặn và được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp phép cho 2 doanh nghiệp, triển khai từ tháng 7/2013. Hiệu quả kinh tế về lâu dài chưa thể đánh giá song trước mắt, người dân 2 xã Nghĩa An (huyện Tư Nghĩa) và Tịnh Khê (huyện Sơn Tịnh) lãnh đủ vì sạt lở; rất nhiều nhà dân và vuông tôm của họ bị sóng đánh trôi ra biển. Bỗng dưng tay trắng, lại phải chung sống với môi trường bị ô nhiễm, người dân phải lên tiếng vì quyền lợi chính đáng của mình.

 Một vụ tương tự xảy ra vào đầu tháng 10/2013, tại thôn Bôi Câu, xã Kim Bôi, huyện Kim Bôi, tỉnh Hòa Bình. Bức xúc trước hoạt động khai thác vàng trái phép ở đây vì gây xói lở, ô nhiễm môi trường, người dân bao vây, tạm giữ phương tiện hành nghề của những đơn vị, cá nhân tổ chức đào vàng, đồng thời gọi nhờ công an tỉnh giải quyết. Nhóm 5 công an đến hiện trường, yêu cầu người dân trả lại các phương tiện nói trên liền bị họ hô hoán, bắt trói.

 Vì sao người dân có phản ứng tiêu cực dù họ biết hành động như vậy là vi phạm pháp luật? Có thể lý giải: Các vụ kể trên đều bắt đầu từ 2 nguồn cơn gây bức xúc:Một là người dân bị xâm hại quyền lợi; hai là khi bị xâm hại quyền lợi, họ đã nhờ cậy đến chính quyền địa phương để nhờ can thiệp nhưng không được giải quyết thấu tình, đạt lý. Nhìn vào thái độ của người dân ở xã Nghĩa An và xã Kim Bôi cũng như cách hành xử của chính quyền 2 địa phương này, có thể khẳng định ý dân đã không được cán bộ lưu tâm hoặc thờ ơ trong xử lý, xem đó không phải là việc của mình.

 Trong mọi hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có thu hút đầu tư, mục tiêu dân sinh phải là số 1. Nhiều địa phương đã không nhất quán chủ trương này mà có xu hướng bênh vực các nhà đầu tư nhiều hơn, thậm chí nhà đầu tư làm sai, gây hậu quả nhãn tiền mà vẫn được che chắn. Hậu quả trước mắt là phản ứng tiêu cực của dân chúng, về lâu dài gây tác hại lớn hơn, đó là sự vơi giảm niềm tin vào chính quyền địa phương, vào cán bộ.

 Hồ Chủ tịch từng dạy: “Quần chúng nhân dân chỉ quý trọng những người có đức, có tài, hết lòng phụng sự nhân dân. Phải yêu dân, kính dân thì dân mới dành sự yêu kính cho mình”. Suy cho cùng, bên cạnh trách nhiệm, yếu tố cần được đề cao ở người cán bộ phải là cái tâm. Cán bộ mà xa dân, thờ ơ với dân đích thị là cán bộ hỏng. (Người Lao Động 29/10) Về đầu trang

QUẢN LÝ

Sính thành tích

Hai đoàn kiểm tra Chương trình 08 của Thành ủy Hà Nội vừa hoàn thành đợt kiểm tra tại 10 đơn vị. 

Qua báo cáo của các đơn vị, thành viên hai đoàn đều lưu ý các đơn vị cần kiểm tra lại báo cáo đánh giá. Sở dĩ như vậy là vì trong các nội dung: Tổ chức bộ máy hành chính, thủ tục hành chính, hiện đại hóa nền hành chính… các đơn vị báo cáo đều đạt từ 80% trở lên.  

Thậm chí, tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn đều ở con số cao ngất ngưởng, có đơn vị báo cáo đạt 100% như huyện Sóc Sơn, cấp phường của quận Ba Đình, Sở Tài chính, Sở Công thương. Huyện Ba Vì có thấp hơn nhưng tỷ lệ giải quyết hồ sơ hành chính đúng hạn cũng đạt 99,75% vào năm 2012 và 6 tháng đầu năm đạt 96,32%; quận Đống Đa năm 2012 giải quyết đúng hạn đạt 99,8% và 6 tháng năm 2013 đạt 98,6%...

 Nếu nhìn vào tỷ lệ đó thì có lẽ bức tranh cải cách hành chính đã rất tươi sáng. Tuy nhiên, trên thực tế, người dân còn phàn nàn nhiều về việc chậm trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính so với quy định, nhất là thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.  

Dù báo cáo tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn là chính xác nhưng có đơn vị vẫn thừa nhận rằng sự phối hợp giữa các phòng, ban đôi khi còn chưa kịp thời nên tiến độ công việc còn bị kéo dài, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của một bộ phận cán bộ, công chức còn chưa nghiêm, ý thức trách nhiệm chưa cao và chất lượng phục vụ ở các bộ phận tài chính - kế hoạch, tài nguyên - môi trường, thanh tra xây dựng, quản lý đô thị ở cấp xã, phường, thị trấn còn nhiều yếu kém. 

Nhìn vào những hạn chế còn tồn tại đó cùng với thực tế là lâu nay một số lĩnh vực vẫn chưa có quy trình, quy chế phối hợp trong việc liên thông cũng phần nào cho thấy, người dân chưa được phục vụ đúng mức khi thực hiện thủ tục hành chính. Hơn nữa, ngay khi các thành viên đoàn kiểm tra bày tỏ sự nghi ngại về độ chính xác của một số nội dung đạt tỷ lệ 100% thì lãnh đạo các đơn vị không chứng minh được và trả lời "sẽ cho kiểm tra lại".  

Trên thực tế, có đơn vị báo cáo một số nội dung đạt tỷ lệ 100% là đúng, song, với thực trạng chất lượng công tác cải cách hành chính như hiện nay thì không phải đơn vị nào cũng đã thực hiện được như báo cáo. Lẽ ra, chính các đơn vị phải thẳng thắn nhìn nhận lại hiệu quả thực hiện trên thực tế ở địa bàn mình trước khi báo cáo Đoàn kiểm tra của Thành ủy, thay vì báo cáo như để lấy thành tích rồi lại phải kiểm tra, xác minh lại. (Hà Nội Mới 29/10)Về đầu trang

Văn bản sai luật, hậu quả khó lường

Chắc nhiều người hẳn vẫn còn nhớ việc Bộ Xây dựng có Công văn 942 gửi các tỉnh, thành phố không xây dựng các công trình nhại kiến trúc cổ điển kiểu Pháp - châu Âu, đặc biệt là các công trình sử dụng vốn ngân sách. Ngay lập tức công văn trên đã gặp sự phản ứng mạnh mẽ của dư luận, buộc bộ này phải có văn bản sửa sai. 

Cách đây không lâu, Bộ GD&ĐT cũng gây “sốc” với quy định: Người có bằng chứng về vi phạm quy chế thi phải có trách nhiệm gửi cho nơi tiếp nhận theo quy định, không được phát tán thông tin cho người khác dưới bất kỳ hình thức nào…

 Còn rất nhiều văn bản có những quy định “trên trời”, như việc thịt sống chỉ được bán trong 8 giờ kể từ khi giết mổ; quy định tang lễ cán bộ, công chức, viên chức chỉ có 7 vòng hoa, không thiết kế ô kính trên nắp quan tài, không rắc và đốt vàng mã… Nhiều người nhận xét, đó là những quy định trái khoáy, vô cảm. Có văn bản ngay từ đầu đã lộ rõ sự bất cập nhưng vẫn thực hiện; có văn bản gặp sự phản ứng gay gắt, sự phản biện xã hội mạnh mẽ, sau đó buộc phải hủy.

 Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, trong 6 tháng đầu năm 2013, qua kiểm tra 251.002 văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, ngành, địa phương, bộ này đã phát hiện 3.960 văn bản chưa đảm bảo tính hợp pháp, có dấu hiệu vi phạm pháp luật về nội dung và thẩm quyền ban hành. 

Điều mà dư luận băn khoăn, rất dễ để thống kê những văn bản vi phạm, nhưng lại rất khó tìm thấy ra một cơ quan, đơn vị hay một công chức bị xử lý, mặc dù Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã quy định rõ thẩm quyền ban hành cũng như những yêu cầu khi một văn bản quy phạm pháp luật được ban hành. Bên cạnh đó, Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước, Luật Cán bộ, công chức rồi cả Bộ luật Hình sự cũng đã đề cập vấn đề xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người, cơ quan ban hành văn bản trái pháp luật, hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

 Nhưng cho đến nay, chưa có ai bị xử lý hoặc bồi thường thiệt hại một cách nghiêm túc, đúng quy định của pháp luật về hành vi tham mưu sai, ban hành văn bản pháp luật sai. Có lẽ vì thế mà năm nào cũng có hàng loạt văn bản có dấu hiệu trái pháp luật được ban hành, làm giảm sút lòng tin của dân vào cơ quan quản lý nhà nước. Dạng văn bản kiểu như vậy đã gây phản ứng tiêu cực trong đời sống xã hội, gây lãng phí tiền của của Nhà nước, của nhân dân, gây ảnh hưởng tới ý thức tuân thủ và thực hiện pháp luật của người dân. 

Qua việc hàng loạt văn bản pháp luật thiếu khả thi, không phù hợp với thực tế cuộc sống được ban hành thời gian qua, đã cho thấy việc thực hiện không nghiêm các quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó là sự yếu kém của đội ngũ công chức làm công tác xây dựng, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật; là sự dễ dãi, hời hợt của cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật nói trên.

 Nhiều ý kiến đề xuất, muốn ngăn chặn tình trạng ban hành các văn bản “trên trời”, thì ngay từ khâu soạn thảo phải minh bạch; phải quy rõ trách nhiệm của công chức tham mưu, thẩm định, thẩm tra, thông qua văn bản, tùy theo tính chất, mức độ sai phạm. Nếu công chức có vi phạm trong quá trình soạn thảo, ban hành văn bản gây hậu quả nghiêm trọng có thể bị đề nghị xem xét, truy cứu trách nhiệm hình sự. Bên cạnh đó, cũng cần quy định rõ trách nhiệm của công chức không tổ chức kiểm tra, xử lý các văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra, xử lý; không báo cáo khi phát hiện văn bản có dấu hiệu sai phạm.

 Đã đến lúc phải chấm dứt việc ngồi “trên trời" ra chính sách rồi lại đuổi theo để sửa, mà cơ quan, người ban hành văn bản vẫn vô can. Việc cần thiết hiện nay là phải luật hóa trách nhiệm của cơ quan, người ban hành văn bản, tránh tình trạng chỉ rút kinh nghiệm hoặc phê bình, nhắc nhở chung chung. (Tin Tức 29/10) Về đầu trang

 

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Doanh nghiệp tốn 1/3 thời gian làm việc để giải quyết thủ tục thuế

Doanh nghiệp Việt Nam mất đến 1/3 thời gian làm việc để giải quyết các vấn đề liên quan đến thủ tục thuế và tốn 17% thu nhập vào điện năng. Những tốn phí này khiến cho Việt Nam không tăng hạng trong Báo cáo Môi trường kinh doanh 2014 của Ngân hàng Thế giới.

 Theo báo cáo Môi trường kinh doanh 2014 do Ngân hàng Thế giới công bố sáng nay 29.10, Việt Nam xếp thứ 99 trên tổng số 189 quốc gia được đánh giá, giữ nguyên thứ hạng so với năm ngoái.

 Đây là báo cáo thường niên, được công bố lần đầu tiên năm 2003, tập trung vào các quy định áp dụng cho các nhóm doanh nghiệp vừa và nhỏ trên 11 lĩnh vực hoạt động từ khi xin giấy phép thành lập cho tới khi giải thể.

 Báo cáo này không đo lường các yếu tố như ổn định kinh tế vĩ mô, nạn tham nhũng, kỹ năng của lực lượng lao động, các quy định cụ thể cho đầu tư nước ngoài hay thị trường tài chính.

 Từ tháng 7/2012 đến tháng 6/2013, Việt Nam đã có tiến triển trong việc bảo vệ các nhà đầu tư, nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng nhưng lại bị đánh giá thấp trong các tiêu chí về thuế và bảo hiểm – Báo cáo cho biết. (Motthegioi.vn 29/10) Về đầu trang

 

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

TPHCM: Thu ngân sách 10 tháng đầu năm đạt gần 79% dự toán

Sáng 29/10, UBND TP.Hồ Chí Minh đã tổ chức họp bàn về tình hình kinh tế - xã hội của Thành phố 10 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm từ nay tới cuối năm. Chủ tịch UBND Thành phố Lê Hoàng Quân chủ trì cuộc họp.

 Báo cáo tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Thị Hồng cho biết, thu ngân sách nhà nước 10 tháng đầu năm 2013 tuy đạt kết quả khá tích cực (Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 10 tháng ước đạt 186.579,3 tỷ đồng, đạt 78,8% dự toán, tăng 8,3% so cùng kỳ) nhưng vẫn chưa đủ điều kiện đảm bảo khả năng hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2013 của Thành phố. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 29/10) Về đầu trang

 

PHÁP LUẬT

Quảng Nam: Kỷ luật 5 cán bộ TP Tam Kỳ liên quan đến đất đai

Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy vừa thi hành kỷ luật Đảng đối với năm đảng viên liên quan đến những sai phạm tại dự án khu dân cư Đông Tân Thạnh (phường Tân Thạnh, TP Tam Kỳ).

 Trong đó, ông Hồ Huy Quỳnh - nguyên Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng TP Tam Kỳ, đơn vị đại diện chủ đầu tư dự án - bị kỷ luật với hình thức cảnh cáo; bốn quan chức còn lại bị khiển trách gồm ông Trần Nam Hưng (Ủy viên Ban thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch TP Tam Kỳ), ông Trần Văn Cư (Trưởng Phòng Tài nguyên - môi trường), ông Võ Thanh Long (nguyên Phó Giám đốc Ban quản lý) và ông Nguyễn Văn Luận (Phó Bí thư đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Tân Thạnh).  

Theo Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, việc triển khai thực hiện dự án khu dân cư Đông Tân Thạnh đã xảy ra nhiều sai phạm dẫn đến tổng số tiền chi không đúng quy định hơn 2,91 tỉ đồng. (Tuổi Trẻ 29/10) Về đầu trang./.

Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.123.214 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này