Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Đó là một trong những nội dung được đề xuất tại Hội thảo tham vấn dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi) và Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) do Hội Luật gia Việt Nam phối hợp với Dự án Quản trị Nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (Usaid/ Việt Nam GIG) tổ chức ngày 14/9 tại Hà Nội.

Sau nhiều năm thi hành, hai đạo luật này đã bộc lộ những hạn chế cần sửa đổi để phù hợp với thực tiễn bởi các chính sách pháp luật có liên quan đã có nhiều thay đổi. Việc sửa đổi hai đạo luật này sẽ giúp cải thiện tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan quản lý nhà nước cũng như bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp 2013 và bảo đảm sự thống nhất với các luật, bộ luật hiện hành.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận về những nội dung cơ bản như tên gọi, phạm vi điều chỉnh của hai dự thảo luật và các nội dung còn có ý kiến khác nhau. Cụ thể, đối với Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước bao gồm phạm vi điều chỉnh và các thiệt hại được bồi thường, các trường hợp Nhà nước không bồi thường, mô hình cơ quan giải quyết bồi thường, trách nhiệm hoàn trả và xử lý kỷ luật đối với người thi hành công vụ gây thiệt hại...

Theo Phó Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam Lê Minh Tâm, với một số hạn chế so với tình hình thực tiễn, Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước đang gây không ít phiền hà cho người dân, đặc biệt là kéo dài thời gian chi trả, bồi thường hậu quả do sai sót của người thi hành công vụ. Do vậy, cần làm rõ hơn các thủ tục khi yêu cầu bồi thường theo hướng công khai minh bạch, nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước.

Đối với Luật Phòng, chống tham nhũng, các đại biểu đã phân tích về phạm vi điều chỉnh, vấn đề minh bạch và kiểm soát tài sản, thu nhập; sự tham gia của các cơ quan, tổ chức trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng… (Đại Biểu Nhân Dân 18/9) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Siết kỷ cương, tăng cường trách nhiệm!

Mới đây, Thủ tướng đã ra chỉ thị về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp. Chỉ thị đặc biệt nhấn mạnh đến việc chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiện nay. Đây là vấn đề nổi cộm, cũng là điểm yếu cố hữu trong hệ thống hành chính công, không chỉ làm giảm hiệu quả mà còn làm giảm hiệu lực quản lý của nhà nước.

Mặc dù đã qua nhiều lần chấn chỉnh, quyết tâm chính trị của Đảng và Nhà nước rất cao nhưng cho đến nay thực trạng “sáng cắp ô đi tối cắp ô về” trong cán bộ, công chức, viên chức vẫn chưa thuyên giảm được bao nhiêu. Đáng chú ý là một bộ phận đáng kể cán bộ, công chức, viên chức yếu kém năng lực nhưng vẫn chưa thể tinh giản được. Trong các cơ quan công quyền, vẫn còn tình trạng người làm hưởng như người chơi, người năng lực yếu kém vẫn có thu nhập như người làm việc hiệu quả đã triệt tiêu động lực làm việc và phấn đấu của những người thực sự có năng lực.

Cách đây hơn một năm, Bộ Chính trị cũng đã ban hành nghị quyết về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức. Chính phủ cũng đã ban hành kế hoạch tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Do đó, việc đánh giá đúng chất lượng, trình độ của cán bộ, công chức, viên chức làm cơ sở sắp xếp, điều chuyển, bố trí nhân sự phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu quả hoạt động là vấn đề đặt ra trong thời gian tới. Cùng với đó là phải kiên quyết thực hiện tinh giản số công chức, viên chức năng lực yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trong chỉ thị vừa ban hành, Thủ tướng cũng đã yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khẩn trương khắc phục những tồn tại, hạn chế để tạo sự chuyển biến tích cực trong chỉ đạo, điều hành; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tái phạm, có tổ chức, có tính chất nghiêm trọng; xử lý nghiêm việc chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đặc biệt là các vấn đề xã hội quan tâm.

Có thể nói, bài toán đặt ra hiện nay là làm thế nào để bộ máy hành chính bớt cồng kềnh, tăng hiệu quả. Bởi thực tế, trong thời gian qua, tuy công tác cải cách thủ tục hành chính đã được triển khai rộng khắp từ Trung ương tới cơ sở, nhưng việc thực hiện còn nhiều bất cập, chưa có hiệu quả. Điều đó có nguyên nhân từ năng lực cán bộ, lợi ích của cá nhân, lợi ích nhóm nên nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương vẫn tìm cách trì hoãn thực hiện công tác này. Vì vậy, trong thời gian tới, việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp cần phải được quan tâm chấn chỉnh. (Báo Bình Định 17/9) Về đầu trang

Nhiêu khê “hành chính hóa” với dự án phát triển nhà ở và người mua nhà

Theo Hiệp hội bất động sản TPHCM, để thực hiện một dự án phát triển nhà ở, chủ đầu tư phải trải qua một “rừng” thủ tục hành chính phức tạp, nhiêu khê... với thời gian kéo dài có khi đến vài ba năm.

Phản ánh về thủ tục “Thỏa thuận phù hợp quy hoạch các dự án lưới điện phân phối” gây phiền phức cho chủ đầu tư dự án nhà ở, Hiệp hội bất động sản TPHCM cho rằng, chủ đầu tư chỉ đề nghị được cấp điện chuyên dùng sau khi đã được cấp phép đầu tư, cấp phép xây dựng cho công trình.

Có nghĩa là đã được các cơ quan có thẩm quyền xem xét sự phù hợp với quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị như điện, nước, viễn thông, giao thông… Do đó, các chủ đầu tư có quyền được yêu cầu đảm bảo việc cung cấp điện để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, việc xem xét điều chỉnh quy hoạch là trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước.

Về thỏa thuận chiều cao công trình cao tầng, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản thành phố cho rằng, hiện thành phố đã có tòa nhà Bitexco cao đến 68 tầng. Nhưng có một bất hợp lý là mọi công trình cao tầng dù cạnh bên và thấp hơn tòa nhà này cũng đều phải đi xin thỏa thuận chiều cao công trình khiến doanh nghiệp mất rất nhiều thời gian.

Từ thực tế Sở Xây dựng đã cấp phép xây dựng trước với phần móng và tầng hầm của chung cư 128 Hồng Hà, quận Phú Nhuận trong khi chờ hoàn tất các thủ tục về đất đai để được cấp giấy phép xây dựng toàn bộ công trình, Hiệp hội bất động sản cũng đề nghị cần xem xét cấp phép một phần tương tự cho các dự án chung cư. Vì nếu phải chờ đợi để đủ điều kiện cấp giấy phép xây dựng cho toàn bộ công trình, chủ dự án phải chờ thêm nhiều tháng mới có thể khởi công.

Không chỉ chủ dự án, người thu nhập thấp muốn mua nhà cũng không tránh khỏi rào cản “hành chính hóa” bởi khi quy định: “Trường hợp tạm trú thì phải có đóng bảo hiểm xã hội từ 1 năm trở lên tại tỉnh, thành phố đó và phải có giấy xác nhận của cơ quan bảo hiểm".

Đây là một trở ngại dẫn đến tình trạng nhiều công nhân, lao động nhập cư không đủ điều kiện để vay từ nguồn vốn ưu đãi để mua nhà. Thực tế từ Tổng Công ty Becamex IDC ở tỉnh Bình Dương đã cho thấy, trong 4.000 khách hàng mua nhà ở xã hội của doanh nghiệp này, chỉ có 10% được vay gói tín dụng ưu đãi. (Công An Nhân Dân 18/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hà Nội giảm hơn 170 Trưởng, Phó phòng

Chỉ trong 1 năm qua, thành phố Hà Nội đã giảm 55 phòng ban; 130 đơn vị sự nghiệp; hơn 170 Trưởng, Phó phòng và tương đương.

Tại buổi làm việc giữa Đoàn kiểm tra của Bộ Chính trị với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội diễn ra chiều 17/9 về việc thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế gắn với thực hiện các Nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ, đồng chí Phạm Minh Chính - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương - đánh giá cao Hà Nội đã rất quyết liệt trong thực hiện tinh giản biên chế.

Chỉ trong 1 năm qua, thành phố đã giảm 55 phòng ban; 130 đơn vị sự nghiệp; hơn 170 Trưởng, Phó phòng và tương đương. Ông Phạm Minh Chính cũng lưu ý Hà Nội cần đẩy mạnh hơn việc xã hội hóa một số dịch vụ công trong những lĩnh vực chiếm nhiều biên chế như y tế, giáo dục, làm quyết liệt điều này, Hà Nội sẽ giảm được biên chế theo như mong muốn của Bộ Chính trị.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo thành phố cũng thẳng thắn, Hà Nội vẫn có thể sắp xếp, tinh giản bộ máy gọn hơn nữa, hiệu quả hơn nữa nhằm tinh gọn bộ máy và giảm chi ngân sách. Một số ví dụ cho thấy sự bất cập đang khiến bộ máy cồng kềnh như: Trong lĩnh vực chiếu sáng đô thị đang có tới 3 Sở quản lý, hay có tới 4 đơn vị y tế trong một đơn vị hành chính cấp quận, phường...

Lãnh đạo thành phố khẳng định, Hà Nội cam kết sẽ thực hiện hiệu quả chủ trương sắp xếp lại bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. (VTV.vn 17/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Lấy hiệu quả cấp sổ đỏ làm tiêu chí đánh giá công tác lãnh đạo

Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải vừa ký ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ đỏ) trên địa bàn Hà Nội.

Chỉ thị nhấn mạnh, Thành ủy Hà Nội sẽ lấy hiệu quả trong công tác cấp sổ đỏ ở mỗi cơ quan, địa phương, bao gồm: công tác chỉ đạo, điều hành; sự hài lòng của tổ chức và người dân; số lượng sổ đỏ được cấp lần đầu; không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, làm trái quy định… là tiêu chí quan trọng đánh giá công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, năng lực hoạt động của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp.

Đồng thời, Chỉ thị cũng yêu cầu các cơ quan hữu quan tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt phương châm “Rõ người - rõ việc - rõ trách nhiệm - rõ quy trình - rõ hiệu quả”. Các cơ quan chuyên môn bố trí tối đa thời gian làm việc, các đơn vị liên quan bố trí thời gian phù hợp để phục vụ công tác cấp sổ đỏ; xây dựng kế hoạch và công khai nội dung văn bản pháp luật, thời gian làm việc cho tổ chức, Nhân dân được biết và giám sát. Quy trình xét, cấp sổ đỏ, thu nghĩa vụ tài chính phải đúng pháp luật, sát thực tế, dễ hiểu, dễ thực hiện, đảm bảo công khai, minh bạch; không ban hành chính sách giải quyết trường hợp cá biệt. (Kinh Tế & Đô Thị 17/8) Về đầu trang

Hà Nội: Hơn 120.000 doanh nghiệp, tổ chức kê khai nộp thuế qua mạng

Báo cáo việc thực hiện Chương trình 08 của Thành ủy Hà Nội và Chỉ thị 13 của Thủ tướng về cải cách hành chính, UBND thành phố cho biết, Hà Nội đã có bước đột phá ở nhiều lĩnh vực, cụ thể từ tháng 6, Hà Nội thực hiện đăng ký thành lập mới doanh nghiệp qua mạng trong 2 ngày làm việc đối với quá trình giao dịch trên mạng; thí điểm thành công thực hiện liên thông giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư và đăng ký doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài…

Trong lĩnh vực thuế, hải quan cũng có nhiều chuyển biến đáng kể. Đến nay, toàn thành phố có hơn 120.000 doanh nghiệp, tổ chức kê khai nộp thuế qua mạng; hơn 110.000 doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử. Đối với lĩnh vực Hải quan, Cục Hải quan Hà Nội đã triển khai địa điểm kiểm tra chuyên ngành các hàng hóa xuất nhập khẩu tại khu vực Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài, thời gian trả kết quả giảm từ 3 đến 5 ngày so với trước đây, giảm thời gian doanh nghiệp lưu kho bãi.

Đối với lĩnh vực xây dựng, quy hoạch, điện năng, thành phố cũng chỉ đạo xây dựng cấp phép theo hướng đơn giản, rút ngắn thời gian giải quyết (cấp sở và cấp huyện chỉ thực hiện trong 10 ngày làm việc, giảm hơn so với quy định 10 ngày)… Hà Nội cũng đã công bố thủ tục hành chính lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc. Theo đó, thời hạn giải quyết là 10 ngày (giảm 20 ngày so với thời gian trước đây) đối với thủ tục cung cấp thông tin quy hoạch, thỏa thuận địa điểm quy hoạch. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 17/9) Về đầu trang

Nghệ An đi đầu trong việc cấp đổi giấy phép lái xe qua hệ thống bưu điện

Thay vì phải đến Sở GTVT người dân chỉ cần đến cơ sở bưu điện làm hồ sơ chụp ảnh, lấy dấu vân tay, sau đó hồ sơ được chuyển về Sở GTVT thẩm định và cấp đổi thông qua dịch vụ bưu điện, trả tận tay cho người dân. Cách làm này được xem là giải pháp chống “cò” trong cấp đổi giấy phép lái xe của Sở GTVT.

Việc cấp đổi giấy phép lái xe qua hệ thống bưu điện đã tạo nhiều thuận lợi cho người dân và tăng cường công tác cải cách hành chính công. Hiện nay, tại tất cả các điểm bưu điện của các huyện thành thị đều có dịch vụ cấp đổi giấy phép lái xe. Mô hình này đã được Tổng cục đường bộ Việt Nam thẩm định và chọn Nghệ An làm điểm nhân rộng trên toàn quốc.

Nghệ An là địa phương đi đầu trong cả nước thực hiện việc cấp đổi giấy phép lái xe qua hệ thống bưu điện. Theo đó, từ tháng 9/2014 đến nay, Sở GTVT phối hợp với hệ thống Bưu điện tỉnh Nghệ An cấp đổi được gần 120.000 giấy phép lái xe.

Đặc biệt từ tháng 7/2016, Sở GTVT Nghệ An có cách làm sáng tạo là ứng dụng phần mềm bấm số thứ tự tự động có hình ảnh. Sau khi bấm số thứ tự, công dân sẽ được cấp phiếu số thứ tự có in hình ảnh của người trực tiếp đến giao dịch. Khi làm thủ tục hồ sơ cấp đổi giấy phép lái xe, cán bộ trực một cửa sẽ đối chiếu người lấy số thứ tự có in hình ảnh trùng với hồ sơ của người đăng ký. Đây là cách làm mới đi đầu và duy nhất trong cả nước của Sở GTVT Nghệ An. (Báo Nghệ An 17/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành thuế có nhiều cải cách mang tính đột phá

Đó là khẳng định của các chuyên gia tại Hội thảo “Cải thiện môi trường kinh doanh thông qua cải cách thuế” do Tổng cục Thuế phối hợp với Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) vừa tổ chức.

Theo đó, ngành thuế đã có nhiều cải cách mang tính đột phá trong công tác quản lý thuế. Tiêu biểu là số giờ nộp thuế đã giảm từ 537 giờ xuống còn 117 giờ/năm. Tuy nhiên, môi trường kinh doanh của Việt Nam còn khoảng cách khá xa so với một số nước trong khu vực, như Thái Lan, Malaysia và Singapore. Trong ASEAN - 4, Malaysia là quốc gia có nhiều cải cách trên các chỉ tiêu môi trường kinh doanh, trong đó có chỉ tiêu nộp thuế và bảo hiểm xã hội.

Đưa ra các giải pháp nhằm tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cộng đồng doanh nghiệp cho rằng, ngành thuế cần tiếp tục nâng cao chất lượng hạ tầng công nghệ thông tin, tạo cơ sở dữ liệu để chia sẻ và kết nối thông tin với các cơ quan có liên quan như bảo hiểm xã hội, cơ quan đăng ký kinh doanh. Cùng với đó, cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính của quy trình sau kê khai (hoàn thuế, thanh tra, kiểm tra và giải quyết các khiếu nại về thuế); nâng cao năng lực, trách nhiệm công vụ của cán bộ thuế. (Đại Biểu Nhân Dân 17/9) Về đầu trang

Doanh nghiệp sẽ hưởng lợi khi chủ động tham gia kế hoạch cải cách hiện đại hóa hải quan

Sự tham gia tích cực, chủ động của doanh nghiệp vào các kế hoạch cải cách, phát triển hiện đại hóa hải quan sẽ tạo nên những lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp trong hoạt động thương mại. Xung quanh vấn đề này, phóng viên đã có cuộc trao đổi với ông Hoàng Đình Trung-Phó Vụ trưởng, Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan.

Theo đó, ông Trung cho biết: Việc thúc đẩy, củng cố thường xuyên quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp (DN) sẽ đưa hoạt động hợp tác giữa hai bên đi vào thực chất, đây là nền tảng phát triển quan hệ đối tác tin cậy. Lợi ích đầu tiên DN hưởng từ phía cơ quan Hải quan khi trở thành đối tác tin cậy là DN nhận được sự hỗ trợ trực tiếp, thường xuyên, liên tục từ phía cơ quan Hải quan. Đặc biệt khi trở thành đối tác, thường xuyên, tin cậy của cơ quan Hải quan thì uy tín, vị thế của DN sẽ nâng cao trên thương trường.

Bên cạnh đó, lợi ích gián tiếp mà DN có được là có tiếng nói, quan điểm trong hoạt động hợp tác với cơ quan Hải quan; được đưa ra đề xuất, kiến nghị, sáng kiến để hoàn thiện thể chế, từ đó việc thực thi thể chế được minh bạch, hiệu quả, hiệu lực hơn, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại xuất nhập khẩu.

Trong 5 năm tới, Hải quan Việt Nam cam kết tiếp tục đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hóa hải quan như: Tiếp tục phát triển mô hình thủ tục hải quan điện tử với trọng tâm là hoàn thiện thể chế, quy trình thủ tục, nâng cấp và hoàn thiện Hệ thống thông quan điện tử tập trung VNACCS/VCIS… Ngoài các hoạt động chủ động của cơ quan Hải quan, có rất nhiều hoạt động cần sự tham gia, đóng góp của DN trong việc hoàn thiện thể chế, quy trình nghiệp vụ, cải thiện chất lượng phục vụ.

Đặc biệt, trong Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2016-2020 nhấn mạnh vai trò, vị trí của cộng đồng DN và các bên liên quan trong tiến trình cải cách, hiện đại hóa hải quan. Cơ quan Hải quan khuyến khích DN và các bên liên quan tham gia một cách chủ động, tích cực và có trách nhiệm vào các hoạt động cải cách nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan trên các lĩnh vực then chốt như xây dựng thể chế, thực thi pháp luật và giám sát thực thi pháp luật thông qua các giải pháp về phát triển quan hệ đối tác Hải quan-Doanh nghiệp. Đồng thời, cơ quan Hải quan cũng chủ động đổi mới và tăng cường các hoạt động hỗ trợ nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất để các DN thực hiện quy trình pháp luật hải quan một cách thuận lợi.

Để xây dựng mối quan hệ đối tác thường xuyên với cộng đồng DN, góp phần thúc đẩy những công việc trên, Tổng cục Hải quan cũng đang khảo sát DN về việc triển khai Kế hoạch. Đây là cơ hội để DN nói lên tiếng nói, ý kiến đóng góp của mình vào các hoạt động cải cách của cơ quan Hải quan. Những nội dung khảo sát tập trung vào các vấn đề DN quan tâm như: Các hoạt động cải cách đang diễn ra và sẽ diễn ra; vấn đề về thể chế, đơn giản hóa thủ tục hải quan, triển khai hệ thống thông quan điện tử, các biện pháp quản lý của cơ quan Hải quan. Đồng thời ghi nhận ý kiến đánh giá của DN về những nội dung nào cần cải thiện, những mong muốn kỳ vọng hơn nữa với cơ quan Hải quan và các bên liên quan. (Hải Quan 18/9)Về đầu trang./.