Bản tin cải cách hành chính ngày 08/9/2016

Font size : A- A A+

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 1

1.  “Núi thủ tục” đè doanh nghiệp. 1

2.  Đà Nẵng thí điểm trao giấy khai sinh tận nhà: Ý tưởng tốt nhưng ít khả thi 2

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 3

3.  Bộ Tài chính làm “nhờn” luật trong xử phạt hành chính. 3

4.  Yên Bái yêu cầu lực lượng kiểm lâm "đúng mực, lịch sự" 3

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 4

5.  TP.HCM ký biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển Chính phủ điện tử. 4

6.  Hà Nội phát máy tính bảng, smartphone cho lãnh đạo. 4

7.  Thành ủy Hà Nội lập đường dây nóng tiếp nhận thông tin của đảng viên và nhân dân. 5

8.  Tổ chức Oxfam Novib tài trợ Dự án Dân chấm điểm M-Score tại Quảng Bình. 5

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 6

9.  Giảm thời gian giải quyết bồi thường oan sai từ 125 ngày xuống còn hơn 50 ngày. 6

10.  Có thể gửi, nhận đơn điện tử đến Tòa án. 6


PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

“Núi thủ tục” đè doanh nghiệp

Tại Hội nghị lần đầu tiên cho ý kiến về dự luật Quản lý ngoại thương do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội chủ trì vào hôm 6/9, câu chuyện về thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp lại được đặt ra. Nhưng lần này, người kêu không phải là doanh nghiệp nữa mà chính lại là đại diện của cơ quan quản lý.

 “Hiện nay, thời gian để giải phóng hàng hóa xuất nhập khẩu của chúng ta vào khoảng 14 ngày, trong khi cam kết khi hội nhập các hiệp định thương mại thế hệ mới tới đây phải giảm xuống còn 48 giờ”, ông Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết.

Cụ thể, vị thứ trưởng này cho hay, việc giải phóng hàng hóa chậm chủ yếu là do thời gian thực hiện việc xin cấp phép, kiểm tra chất lượng chiếm tới 75%. Trong đó, đang có khoảng 36% các mặt hàng phải cần thủ tục cấp phép. Con số này gấp từ 3 - 4 lần so với bình quân của nhiều nước.

Theo ông Tuấn, Thủ tướng đã yêu cầu phải giảm tỷ lệ này xuống còn 15% trong năm tới song để làm được là không đơn giản vì hiện có tới 8 luật, 56 nghị định và 230 thông tư quy định vấn đề này. “Chúng ta kiểm tra nhiều như vậy nhưng hiệu quả, chất lượng có đáng tin cậy không, nói ví dụ câu chuyện 800 giấy phép mà ngành nông nghiệp cấp khống trong lĩnh vực thủy sản mới đây chẳng hạn”, ông Tuấn hồ nghi.

Trong khi đó, báo cáo của Bộ Công Thương - cơ quan chủ trì soạn thảo dự luật cho biết, qua rà soát và đối chiếu với tổng hợp của ngành hải quan, hiện có 126 thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu mà thương nhân, doanh nghiệp phải thực hiện tại các bộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, trên tinh thần là phải cải cách thủ tục, duy trì môi trường kinh doanh thuận lợi nên thay vì phải thực hiện 126 thủ tục thì thương nhân, doanh nghiệp trong khu hải quan riêng sẽ không phải thực hiện các thủ tục này trong nhiều quan hệ xuất nhập khẩu nhất định. Lãnh đạo Bộ Công Thương cũng khẳng định việc cấp giấy phép theo dự luật sẽ được công khai, minh bạch theo quy chế do Thủ tướng ban hành.

Dẫn câu chuyện kiểm tra đối với tôm có chứa tạp chất, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh cho rằng tiền kiểm chủ yếu áp dụng đối với các vụ việc khi có khiếu nại chứ không được tùy tiện. Tuy nhiên, ông Khánh lưu ý rằng cần phân biệt thủ tục hành chính và thời gian, cách thức áp dụng các thủ tục của cơ quan thực thi. Bởi nhiều trường hợp, thủ tục không hẳn có lỗi mà việc áp dụng của cơ quan quản lý, cán bộ thực thi mới nảy sinh rườm rà.

Trao đổi với người đồng cấp ở Bộ Tài chính, đại diện Bộ Công Thương cho biết Chính phủ đặt mục tiêu quyết liệt cắt giảm thời gian làm thủ tục cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, song trong đàm phán Hiệp định TPP hay hiệp định với EU, Việt Nam không đưa ra một cam kết cụ thể nào về thời gian giải phóng hàng hóa. “Nếu có cam kết phải giải tỏa hàng xong trong 48 giờ thì sẽ vượt nước Mỹ. Có chăng thì chỉ với một số mặt hàng có điều kiện ngoại trừ nhất định”, ông Khánh nói thêm. (Thanh Niên 7/9) Về đầu trang

Đà Nẵng thí điểm trao giấy khai sinh tận nhà: Ý tưởng tốt nhưng ít khả thi

Đà Nẵng đang thí điểm trao giấy khai sinh, thẻ BHYT, sổ hộ khẩu tận nhà cho trẻ mới chào đời, kèm theo bó hoa chúc mừng. Đây là việc làm mang tính nhân văn, góp phần đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính công của Đà Nẵng. Tuy nhiên, dư luận vẫn băn khoăn liệu việc này có khả thi hay chỉ thực hiện một thời gian ngắn?

Trước hết, khi đăng ký khai sinh thì phải xuất phát từ nhu cầu của cha mẹ của trẻ muốn đăng ký ở đâu? Chẳng hạn cha ở Quảng Nam, mẹ ở Đà Nẵng, trẻ sinh ra ở Đà Nẵng nhưng cha lại muốn đăng ký khai sinh ở Quảng Nam. Hơn nữa, người đi đăng ký khai sinh cho trẻ có thể tùy chọn việc làm 1, 2 hoặc 3 loại giấy tờ như giấy khai sinh, thẻ BHYT, sổ hộ khẩu bởi nhiều trường hợp không cung cấp đầy đủ hồ sơ để làm 3 thủ tục cùng lúc mà chỉ có thể cấp 1 hoặc 2 loại giấy tờ trên mà thôi. Bên cạnh đó, không phải trường hợp nào cũng có thể thực hiện việc trao giấy khai sinh, thẻ BHYT, sổ hộ khẩu tận nhà cho trẻ mới sinh, như trường hợp gia đình trẻ có nhiều nơi cư trú nên không thể liên hệ để trao tận nhà.

Mặt khác, sẽ có rất nhiều trường hợp phải đăng ký khai sinh, nhập hộ khẩu và đề nghị cấp thẻ BHYT diễn ra trong ngày trong khi cán bộ, công chức phải thực hiện nhiều nhiệm vụ khác. Việc trao hoa chúc mừng cũng rất tốn kém và lãng phí.

Vì vậy, cơ quan thực hiện thủ tục hành chính nên thông qua điện thoại hoặc thư điện tử mời người dân đến nhận là phù hợp. Chỉ cần tạo điều kiện giải quyết thủ tục hành chính cho dân nhanh nhất có thể, ví dụ thời gian quy định của thủ tục là 5 ngày thì rút xuống còn 1 đến 2 ngày; hướng dẫn thủ tục hành chính qua điện thoại, thư điện tử; khi có kết quả thì gọi điện mời người dân đến nhận hoặc trả kết quả qua đường bưu điện. Đặc biệt, chấn chỉnh cho được thái độ thờ ơ, vòi vĩnh, nhũng nhiễu, đẻ thủ tục, làm sai quy định của cán bộ, công chức… là đã thể hiện tinh thần vì nhân dân phục vụ và người dân chỉ cần có thế là đã mãn nguyện lắm rồi. (Người Lao Động 7/9) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Bộ Tài chính làm “nhờn” luật trong xử phạt hành chính

Theo kết luận kiểm tra về tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2016, Bộ Tư pháp cho rằng Bộ Tài chính áp dụng các quy định xử lý trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý không nghiêm.

Cụ thể, công tác theo dõi, kiểm tra việc chấp hành các quyết định xử phạt cá nhân, tổ chức chưa được chú trọng, dẫn đến tình trạng một số quyết định xử phạt được ban hành nhưng chưa được thi hành, làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Theo số liệu thống kê, trong năm 2015, Bộ Tài chính ban hành 142.866 quyết định xử phạt hành chính, trong đó có 43.199 quyết định chưa được thi hành; 6 tháng đầu năm 2016 ban hành 73.976 quyết định, có 8.121 quyết định chưa được thi hành. Trước thực trạng trên, Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Tài chính cần chú trọng công tác theo dõi, kiểm tra việc chấp hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. (Thanh Niên 7/9) Về đầu trang

Yên Bái yêu cầu lực lượng kiểm lâm "đúng mực, lịch sự"

Lãnh đạo UBND tỉnh Yên Bái vừa ký công văn về việc tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và hiệu quả hoạt động của lực lượng kiểm lâm.

Theo đó, để chấn chỉnh  hoạt động của lực lượng kiểm lâm và khắc phục những thiếu sót, yếu kém trong công tác quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn, UBND tỉnh Yên Bái yêu cầu Sở Nông nghiệp chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm tổ chức thực hiện nghiêm túc nhiều công việc liên quan. Cụ thể như chấn chỉnh tác phong làm việc của cán bộ công chức kiểm lâm khi thi hành nhiệm vụ.

Công chức kiểm lâm phải chấp hành nghiêm túc các quy định của ngành, mặc đồng phục, đeo cấp hiệu, biển hiệu,… khi làm việc và tiếp xúc với tổ chức, công dân phải đúng mực, lịch sự; thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp luật; không được đặt ra các yêu cầu ngoài quy định của pháp luật;

Sở NN&PTNT cũng được giao chỉ đạo Chi cục kiểm lâm phối hợp với công an trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, truy quét các “đầu nậu”. Các cơ quan chức năng xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật và những cơ quan, chủ rừng, đặc biệt là người có thẩm quyền nhưng thiếu trách nhiệm, có tiêu cực, để xảy ra tình trạng phá rừng...

Theo UBND tỉnh Yên Bái, trong những năm qua, một số cán bộ công chức kiểm lâm chưa làm tròn trách nhiệm, có biểu hiện tiêu cực, gây bức xúc trong dư luận. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã phát hiện và xử lý 24 vụ khai thác, 59 vụ vận chuyển lâm sản, 44 vụ chế biến, cất giữ lâm sản trái phép. (Danviet.vn 7/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM ký biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển Chính phủ điện tử

Chiều tối 6/9, tại TP.HCM diễn ra lễ ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác về Chính phủ điện tử và mã nguồn mở.

Lễ ký kết được thực hiện giữa Công ty Linagora Việt Nam, Hanel DTT và Công ty TNHH MTV phát triển Công viên phần mềm Quang Trung nhân chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống Pháp Francois Hollande kéo dài 3 ngày từ ngày 5 - 7/9.

Theo bản ghi nhớ hợp tác được ký kết, 3 bên sẽ khảo sát các dịch vụ công hiện có để hoàn chỉnh, nâng cao hiệu quả theo hướng điện tử; tích hợp dữ liệu để đồng nhất của dữ liệu dân cư, dữ liệu doanh nghiệp và dữ liệu hạ tầng… Công viên phần mềm Quang Trung sẽ tham gia hợp tác với Lingora Việt Nam, Hanel DTT về công nghệ mở liên quan đến dữ liệu lớn và Internet of Things (IoT), phát triển các dịch vụ thông minh và các ứng dụng cơ sở dữ liệu mở cho người dân.

Bên cạnh đó, Công viên Phần mềm Quang Trung sẽ đề xuất với thành phố hỗ trợ chương trình đào tạo phần mềm nguồn mở thông qua hợp tác với Linagora và Hanel DTT. (VTV.vn 7/9) Về đầu trang

Hà Nội phát máy tính bảng, smartphone cho lãnh đạo

Tại cuộc họp Ban chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin về triển khai dịch vụ công mức 3 chiều 6/9, Giám đốc Sở TT&TT Hà Nội Phan Lan Tú cho biết, sau 4 tuần triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cấp phường tại 12 quận, số lượng hồ sơ nộp qua mạng đạt kết quả tích cực.

Theo đó, tỷ lệ hồ sơ nộp khai sinh trực tuyến là 50%; trong đó có những quận có tỷ lệ rất cao là Long Biên (99%), Bắc Từ Liêm (96%), Nam Từ Liêm (81%), Thanh Xuân (68%). Tỷ lệ hồ sơ khai tử nộp trực tuyến là 35%, các quận đạt tỷ lệ cao là Bắc Từ Liêm (93%), Thanh Xuân (77%), Long Biên (75%)...

Chủ tịch thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã ghi nhận kết quả bước đầu của việc triển khai dịch vụ công mức 3. Ông giao Sở TT&TT phối hợp với các đơn vị, doanh nghiệp chuẩn bị các điều kiện cần để mở rộng triển khai đến các xã, thị trấn khu vực ngoại thành còn lại.

Chủ tịch Hà Nội cũng giao Sở TT&TT thí điểm, lựa chọn để bàn giao thiết bị thông minh (máy tính bảng, smartphone) cho giám đốc sở, ngành, chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã sử dụng để điều hành công việc trên mạng. Sau thời gian thí điểm này, kể từ ngày 1/1/2017 TP bắt đầu áp dụng triển khai việc chỉ đạo, điều hành trên môi trường mạng.

Trước đó, vào tháng 7/2012, HĐND Hà Nội đã trang bị máy tính bảng cho các đại biểu HĐND thành phố. (Vietnamnet.vn 7/9) Về đầu trang

Thành ủy Hà Nội lập đường dây nóng tiếp nhận thông tin của đảng viên và nhân dân

Bên cạnh các kênh thông tin hiện có, Thành ủy Hà Nội thiết lập thêm đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị của cán bộ, đảng viên, công dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Văn phòng Thành ủy vừa có Thông báo số 98-TB/VPTU về việc triển khai đường dây nóng của Thành ủy Hà Nội.

Việc thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị của cán bộ, đảng viên, công dân, tổ chức, doanh nghiệp; đồng thời giúp Thường trực Thành ủy kịp thời nắm bắt, chỉ đạo xử lý được những vấn đề bức xúc, nổi cộm trong đời sống xã hội hằng ngày trên địa bàn Thành phố.

Qua đó bổ sung thêm một kênh tiếp nhận thông tin bên cạnh các kênh thông tin hiện có để phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực Thành ủy; góp phần tích cực vào công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố. (Website Chính Phủ 7/9) Về đầu trang

Tổ chức Oxfam Novib tài trợ Dự án Dân chấm điểm M-Score tại Quảng Bình

Ngày 6/9, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Quyết định số 2683/QĐ-UBND về việc tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nước ngoài của Tổ chức Oxfam Novib tài trợ cho Dự án Dân chấm điểm M-Score giai đoạn 2.

Theo đó, Tổ chức Oxfam Novib sẽ viện trợ không hoàn lại 23.480 EUR để triển khai Dự án Dân chấm điểm M-Score giai đoạn 2 trên địa bàn tỉnh. Dự án do Thường trực HĐND tỉnh thực hiện trong năm 2016 - 2017 nhằm thiết lập cơ chế giúp người dân phản hồi, đánh giá chất lượng thực hiện thủ tục hành chính tại UBND các huyện, thành phố, thị xã bằng phương thức thẻ đánh giá chất lượng dịch vụ công trên điện thoại.

Cùng với đó, thông qua đánh giá của Nhân dân, kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh, các cơ quan chức năng thực hiện giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ hành chính công tại cơ quan hành chính cấp huyện, giảm chi phí người dân chi trả cho dịch vụ hành chính công, đồng thời tăng cường minh bạch và trách nhiệm giải trình của cơ quan hành chính đối với Nhân dân, góp phần cải thiện chất lượng dịch vụ công trên địa bàn tỉnh.

UBND tỉnh đề nghị Thường trực HĐND tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện việc tiếp nhận, sử dụng nguồn vốn viện trợ có hiệu quả, đúng quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài và các quy định liên quan khác. (Website Tổ Chức Nhà Nước 7/9) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Giảm thời gian giải quyết bồi thường oan sai từ 125 ngày xuống còn hơn 50 ngày

Ngày 6/9, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội họp phiên toàn thể để thẩm tra ban đầu dự án Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi).

Theo dự thảo luật, trình tự, thủ tục, các bước giải quyết bồi thường tại cơ quan giải quyết bồi thường cũng rút gọn hơn, giảm từ 125 ngày xuống còn hơn 50 ngày. Đồng thời, bổ sung quy định về việc hoãn, tạm đình chỉ và đình chỉ việc giải quyết bồi thường.

Đặc biệt, dự thảo bổ sung quy định về tạm ứng kinh phí bồi thường. Theo đó, nếu người yêu cầu bồi thường đề nghị, ngay sau khi thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường, người giải quyết bồi thường xác định một khoản tiền cho các thiệt hại có thể tính được ngay thì có trách nhiệm đề xuất Thủ tưởng cơ quan giải quyết bồi thường tạm ứng kinh phí để chi trả một phần khoản tiền đó cho người yêu cầu bồi thường. (Lao Động 7/9) Về đầu trang

Có thể gửi, nhận đơn điện tử đến Tòa án

TAND Tối cao đang dự thảo Nghị quyết hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ luật tố tụng dân sự số 92/2015/QH13, Luật tố tụng hành chính số 93/2015/QH13 về gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ và cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng bằng phương tiện điện tử.

Dự thảo quy định, người khởi kiện, đương sự, người tham gia tố tụng khác thực hiện giao dịch điện tử với Tòa án phải có đủ các điều kiện sau: 1- Có địa chỉ thư điện tử chính thức để gửi, nhận tài liệu, chứng cứ, văn bản tố tụng đến và đi từ Cổng thông tin điện tử của Tòa án; 2- Có chữ ký điện tử được chứng thực bằng chứng thư điện tử đang còn hiệu lực do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp, công nhận; 3- Thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao.

Người khởi kiện, đương sự, người tham gia tố tụng khác thực hiện giao dịch điện tử với Tòa án phải sử dụng chữ ký điện tử được ký bằng chứng thư điện tử do cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực cấp, công nhận.

Tòa án khi thực hiện giao dịch điện tử với người khởi kiện, đương sự, người tham gia tố tụng khác phải sử dụng chữ ký điện tử được ký bằng chứng thư điện tử do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Thực hiện các giao dịch điện tử 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần

Theo dự thảo, người khởi kiện, đương sự, người tham gia tố tụng khác được thực hiện các giao dịch điện tử 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần, bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ và ngày Tết.

Sau khi nhận được thông điệp dữ diệu điện tử, Cổng thông tin điện tử của Tòa án tự động gửi thông báo giao dịch điện tử thành công; tự động gửi thông báo đã nhận thông điệp dữ diệu điện tử theo quy định của pháp luật tố tụng đến địa chỉ điện tử của người khởi kiện, đương sự, người tham gia tố tụng khác. (Website Chính Phủ 7/9)Về đầu trang./.

More

Lượt truy cập: 12.059.560 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này