Bản tin cải cách hành chính ngày 26/04/2017

14:28, Thứ Năm, 27-4-2017

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH. 1

1.  Đơn giản hóa chế độ báo cáo của cơ quan hành chính Nhà nước. 1

2.  Chính phủ yêu cầu Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư kết nối dữ liệu. 2

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 3

3.  Đối thoại để "gần gũi" doanh nghiệp. 3

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 5

4.  Bình Dương sẽ tinh gọn bộ máy cấp huyện. 5

5.  TPHCM: Không được trình văn bản nếu chưa qua cửa Sở Tư pháp. 6

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 7

6.  TPHCM: Không để người dân chạy lòng vòng. 7

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 8

7.  Số hồ sơ, giấy tờ cần số hóa của Bộ Y tế dài 1,5km.. 8

8.  Doanh nghiệp mong muốn cắt giảm thủ tục hải quan. 9

9.  Từ 26/4, Kho bạc Nhà nước thu ngân sách qua máy chấp nhận thẻ POS của Vietinbank. 10

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

 

Đơn giản hóa chế độ báo cáo của cơ quan hành chính Nhà nước

Giảm tối thiểu 20% số báo cáo định kỳ không phù hợp với yêu cầu quản lý, lược bỏ những chỉ tiêu, nội dung báo cáo trùng lặp, không cần thiết, đảm bảo giảm gánh nặng hành chính, tiết kiệm chi phí trong thực hiện chế độ báo cáo. “Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước” vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Nhiệm vụ cụ thể thực hiện Đề án là hệ thống hóa, rà soát, đơn giản hóa chế độ báo cáo. Cụ thể, hệ thống hóa toàn bộ các báo cáo, chế độ báo cáo theo ngành, lĩnh vực đang thực hiện hoặc yêu cầu thực hiện, gồm: các báo cáo định kỳ thuộc các lĩnh vực quản lý của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước được thể hiện bằng văn bản (không bao gồm báo cáo thống kê, báo cáo đột xuất, báo cáo nói) thực hiện giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau và báo cáo của các tổ chức, cá nhân gửi cơ quan hành chính nhà nước theo quy định của các văn bản pháp luật hiện hành.

Trên cơ sở Danh mục báo cáo, chế độ báo cáo đã được hệ thống hóa, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức rà soát, đánh giá, xây dựng, phê duyệt Phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước theo các tiêu chí: sự cần thiết; tính pháp lý của báo cáo được thực hiện; tần suất báo cáo, kỳ báo cáo, thời điểm lấy số liệu báo cáo và thời hạn gửi báo cáo; trách nhiệm báo cáo, mức độ và sự phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thực hiện báo cáo; hình thức, nội dung báo cáo (rà soát, đánh giá cụ thể về tính rõ ràng, minh bạch, phù hợp… của hình thức, nội dung báo cáo); mẫu, biểu báo cáo (rà soát, đánh giá, kiến nghị cụ thể về mẫu đề cương báo cáo, biểu mẫu báo cáo…); khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình báo cáo.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phê duyệt Phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo, trong đó, xác định cụ thể các báo cáo loại bỏ, hoặc đề nghị loại bỏ, lý do loại bỏ, đề nghị loại bỏ; các báo cáo tiếp tục duy trì thực hiện, hoặc đề nghị duy trì thực hiện, các báo cáo bổ sung thực hiện, hoặc đề nghị bổ sung thực hiện, lý do duy trì, đề nghị duy trì, bổ sung.

Nhiệm vụ cụ thể khác là xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia. Theo đó, hệ thống thông tin báo cáo quốc gia được xây dựng, cài đặt tại Trung tâm dữ liệu của Văn phòng Chính phủ và kết nối với các Phân hệ phần mềm báo cáo tại các Bộ, ngành, địa phương; bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện việc xây dựng Phân hệ phần mềm báo cáo theo Kế hoạch và Hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ; Văn phòng Chính phủ xây dựng, ban hành Quy chế khai thác, sử dụng Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Ngoài ra, xây dựng Nghị định quy định về chế độ báo cáo trong các cơ quan hành chính nhà nước nhằm tạo hành lang pháp lý thống nhất, hiệu quả cho hoạt động báo cáo, khắc phục tình trạng tùy tiện trong yêu cầu báo cáo, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong hoạt động báo cáo của các cơ quan hành chính Nhà nước. (Báo Chính Phủ Điện Tử 25/4) Về đầu trang

Chính phủ yêu cầu Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư kết nối dữ liệu

Chính phủ yêu cầu Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư phải nhanh chóng thực hiện việc kết nối cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong tháng 5 nhằm giải quyết tình trạng cấp trùng tên doanh nghiệp và thương hiệu.

Theo thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ trong Công văn hỏa tốc số 4160/VPCP-KGVX, Phó thủ tướng Vũ Đức Đam yêu cầu Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện ngay việc kết nối hai cơ sở dữ liệu về sở hữu trí tuệ (do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý) và đăng ký kinh doanh (do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý), hoàn thành trước ngày 30/5/2017.

Mục đích của việc kết nối trên là nhằm khắc phục tình trạng mỗi bộ giữ một nguồn cơ sở dữ liệu có liên quan tới việc đăng ký quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp… Do thiếu kết nối thông tin về sở hữu trí tuệ, đăng ký kinh doanh nên đã xảy ra việc một số tên thương mại được bảo hộ (về sở hữu trí tuệ) bị cấp trùng cho doanh nghiệp khác.

Công văn 4160/VPCP-KGVX nêu rõ doanh nghiệp và phương tiện truyền thông đã phản ánh do cơ sở dữ liệu về sở hữu công nghiệp do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý (cụ thể là Cục Sở hữu trí tuệ) đã không được kết nối, liên thông với cơ sở dữ liệu về đăng ký kinh doanh do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý nên dẫn tới tình trạng cấp giấy đăng ký doanh nghiệp trùng tên với tên doanh nghiệp đã được đăng ký bảo hộ nhãn hiệu.

Đồng thời, Phó thủ tướng cũng giao Bộ Thông tin và Truyền thông kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo khắc phục tình trạng quản lý riêng lẻ dữ liệu giữa các bộ ngành, các cấp để thực hiện hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng về cải cách hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, cải thiện môi trường kinh doanh.

Trên thực tế, việc bảo hộ tài sản sở hữu trí tuệ vẫn chưa được kiểm soát một cách chặt chẽ vì thực tế cho thấy vẫn còn xảy ra những trường hợp được cấp giấy đăng ký kinh doanh trùng tên thương mại của doanh nghiệp đã được bảo hộ bởi các quy định về sở hữu trí tuệ. Các cơ quan quản lý Nhà nước cấp giấy đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp rất nhanh trong vòng vài ngày nhưng việc xử lý khiếu nại, tranh chấp về thương hiệu lại kéo dài 5-6 tháng cho tới 1 năm. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 26/4) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đối thoại để "gần gũi" doanh nghiệp

Đối thoại là một trong những phương thức để tăng cường sự gắn bó giữa doanh nghiệp với chính quyền, giúp cho các chủ trương, chính sách của Trung ương và thành phố bám sát hơi thở của doanh nghiệp. Có lẽ chưa khi nào, vị thế của doanh nghiệp được nâng tầm và được coi trọng như thời gian gần đây. Nhất là trong năm qua và những năm sắp tới, Chính phủ chủ trương hỗ trợ phát triển doanh nghiệp bằng nhiều giải pháp cụ thể và thiết thực.

Qua đó, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, như tinh thần của Nghị quyết 19-2017/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ.

Bên cạnh việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính, các quy trình, quy định pháp luật về điều kiện kinh doanh, các doanh nghiệp ở hầu hết mọi lĩnh vực và quy mô hoạt động đều được tạo thuận lợi về chính sách tiếp cận đất đai, tín dụng hay cơ chế thuế… Tuy nhiên, điều quan trọng là tiếng nói của doanh nghiệp đã được lắng nghe.

Chính quyền các địa phương, lãnh đạo các sở, ban, ngành đã tổ chức đối thoại; ghi nhận ý kiến phản hồi từ doanh nghiệp về những bất cập, vướng mắc liên quan tới chính sách hay những khó khăn, thách thức do tác động từ tình hình kinh tế chung trong nước và quốc tế.

Liên tục trong 3 năm qua, tỉnh Vĩnh Long đã có nhiều nỗ lực trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển. Từ vị trí số 21 trong bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014, Vĩnh Long đã được nâng hạng lên vị trí số 19 vào năm 2015 và đứng thứ 6 trong bảng xếp hạng PCI 2016.

Đây cũng là 1 trong những "ngôi sao" mới nổi được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá rất cao về những nỗ lực đồng hành cùng doanh nghiệp.

Ông Lê Quang Trung, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long cho biết, hiện nay địa phương đang có 2.700 doanh nghiệp, chủ yếu với quy mô nhỏ và siêu nhỏ. Để thực hiện chủ trương đổi mới của Chính phủ, chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ và luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, Vĩnh Long đã đạt được một số tiến bộ trong lĩnh vực hành chính công, thuế và tín dụng ngân hàng,

Đơn cử như nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc giải quyết công vụ đối với người dân và doanh nghiệp; ban hành quy chế phối hợp quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp sau khi đăng ký kinh doanh. Đồng thời, duy trì cơ chế 1 cửa liên thông và quy định trách nhiệm cụ thể ở từng khâu và từng công việc đối với cán bộ công chức nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp,

Ông Trung bày tỏ, điều quan trọng hơn là chính quyền các cấp cùng lãnh đạo các sở, ngành liên tục tổ chức các đợt tiếp xúc với doanh nghiệp theo định kỳ 2 lần/năm và chưa kể đột xuất. Sau mỗi đợt tiếp xúc, không chỉ ghi nhận ý kiến đóng góp và phản ảnh từ doanh nghiệp mà 100% vấn đề cần xử lý, cần điều chỉnh cho phù hợp đã được chính quyền và các sở, ngành chức năng giải quyết dứt điểm, kịp thời nếu thuộc phạm vi và thẩm quyền.

Những trường hợp liên quan tới chính sách của Trung ương thì địa phương ghi nhận và kiến nghị tới các cấp cao hơn. Đồng thời, có sự cam kết về thời hạn phản hồi với doanh nghiệp. Có lẽ, đó chính là lý do vì sao các doanh nghiệp địa phương luôn đặt niềm tin vào sự đồng hành của chính quyền tỉnh Vĩnh Long, ông Trung kết luận.

Với TPHCM là đầu tàu kinh tế của đất nước lại có cách tiếp cận khác. Ông Nguyễn Thành Phong, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM cho rằng, đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp là việc làm hết sức cần thiết, nên cần được tổ chức thường xuyên từ thành phố đến cơ sở, không đợi tới chu kỳ, tới đợt mới làm.

Đó là một trong những phương thức để tăng cường sự gắn bó giữa doanh nghiệp với chính dquyền, giúp cho các chủ trương, chính sách của Trung ương và thành phố bám sát hơi thở của doanh nghiệp. Hơn thế nữa, đây còn là một trong những giải pháp hiện thực hóa chủ trương xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính, đồng hành cùng doanh nghiệp.

"Quan điểm của thành phố là luôn thẳng thắn và cởi mở với doanh nghiệp, cùng doanh nghiệp và vì doanh nghiệp; sẵn sàng lắng nghe và giải quyết mọi khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.", ông Phong nhấn mạnh.

Các cơ quan, đơn vị và địa phương được thành phố giao nhiệm vụ phải trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, nhưng nếu cố tình kéo dài, trì hoãn việc trả lời doanh nghiệp là trái với chủ trương của thành phố và đi ngược lại quan điểm của Chính phủ. Nhất định, thành phố sẽ có biện pháp xử lý đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị quy phạm nội dung trên, ông Phong khẳng định.

Đại diện từ doanh nghiệp, ông Đặng Ngọc Thanh, Phó Tổng giám đốc, Công ty đầu tư tài chính Nhà nước TPHCM nhận định, với Nghị quyết 19 và Nghị quyết 35 mà Chính phủ đề ra, các địa phương đã có nhiều hành động đột phá tạo nên những chuyển biến đáng kể.

Có thể điểm qua như các chương trình kích cầu đầu tư, các dự án khởi nghiệp hay việc rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, cắt giảm các quy trình, thủ tục không cần thiết để doanh nghiệp thuận lợi hơn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm thiểu các chi phí không chính thức.

Bên cạnh đó, các cấp, ngành cũng đã tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin thông suốt và đồng bộ từ thành phố tới các cơ sở, hay như việc xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh... Tất cả đều cho thấy nỗ lực xây dựng một Chính phủ kiến tạo để ngày càng “gần” dân hơn.

Đáng ghi nhận hơn là thái độ “đồng hành” với doanh nghiệp để chia sẻ và lắng nghe những vấn đề đang khiến doanh nghiệp trăn trở, bức xúc và cần được được hỗ trợ.  Với sự thay đổi nhận thức của toàn bộ hệ thống công chức, chuyển từ tư duy quản lý sang phục vụ; với sự sẵn sàng lắng nghe, thấu cảm của hệ thống chính quyền tới những vấn đề tồn tại và phát triển của doanh nghiệp.

Cùng với đó là sự cam kết hỗ trợ bằng những việc làm cụ thể, thiết thực, giúp vực đỡ cộng đồng doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa... chừng đó cũng đủ để tạo dựng niềm tin rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền với doanh nghiệp và người dân; để có thể hi vọng cho một tương lai không xa Việt Nam sẽ có 1 triệu doanh nghiệp hoạt động và hoạt động hiệu quả, ông Thanh kết luận. (TTXVN/Bnews 25/4) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

 

Bình Dương sẽ tinh gọn bộ máy cấp huyện

Sáng 25/4, đoàn khảo sát số 4, Ban chỉ đạo đề án Trung ương 6 do đồng chí Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Dân Vận Trung ương làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Ban thường vụ Tỉnh ủy Bình Dương về tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị cấp huyện của tỉnh Bình Dương.

Tại buổi làm việc, tỉnh ủy Bình Dương cho biết thực hiện quy định về công tác tinh giản biên chế, Bình Dương đã xây dựng đề án phấn đấu đến năm 2021 sẽ tinh giản gần 1.500 biên chế. Để tinh gọn hiệu quả hơn trong thời gian tới, tỉnh Bình Dương cũng kiến nghị trung ương cần nghiên cứu, thống nhất sắp xếp lại tổ chức bộ máy cơ quan Ủy ban mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội cấp huyện theo hướng thành lập văn phòng khối vận, sử dụng chung các vị trí nghiệp vụ khác như văn thư, lưu trữ, kế toán, thủ quỹ.

Tỉnh Bình Dương cũng đề nghị xem xét cho địa phương sắp xếp lại các trung tâm thuộc ngành nông nghiệp phát triển nông thôn cấp huyện, thị thành phố để vừa giảm đầu mối, biên chế, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận các dịch vụ công của ngành nông nghiệp. (VTV.vn 25/4) Về đầu trang

TPHCM: Không được trình văn bản nếu chưa qua cửa Sở Tư pháp

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.HCM Lê Thanh Liêm vừa yêu cầu giám đốc các sở Tư pháp, Nội vụ; các thủ trưởng sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các quận - huyện có biện pháp chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Trước đó, Sở Tư pháp đã tổ chức kiểm tra văn bản năm 2016 và phát hiện 13 văn bản của HĐND, UBND nhiều quận - huyện cùng 26 văn bản do UBND TP ban hành có dấu hiệu chưa phù hợp với quy định của pháp luật.

Đơn cử ngày 6-6-2016, UBND quận Gò Vấp ra quy chế vận động bốc mộ, cải táng, hỏa táng các khu thổ mộ, nghĩa trang trên địa bàn quận Gò Vấp. Đây là văn bản cá biệt song quận Gò Vấp lại tự ý đặt thêm thủ tục hành chính trong bốc mộ, cải táng, hỏa táng. Đến nay, sau khi Sở Tư pháp kiểm tra thì quận Gò Vấp đã có quyết định mới thay thế.

Tương tự, quận Thủ Đức có hai văn bản được ban hành có một sai sót nên cũng được lưu ý rút kinh nghiệm.

Ở cấp quận - huyện, HĐND quận 7 chiếm đầu bảng với 3 văn bản là các nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, chương trình hoạt động giám sát với thể thức văn bản, thẩm quyền ban hành văn bản chưa phù hợp. Sau khi Sở Tư pháp có ý kiến thì phía quận 7 đã có các quyết định bãi bõ các nghị quyết nêu trên.

Theo thông báo của UBND TP, trong số các văn bản có dấu hiệu chưa phù hợp với quy định của pháp luật được ban hành trong năm 2016 thì UBND TP có đến 26 văn bản. Trong số này, một số cơ quan tham mưu đề nghị UBND TP ban hành văn bản quy định hiệu lực trở về trước.

Đơn cử, quyết định 16/2016 trong lĩnh vực quản lý thuế đối với doanh nghiệp thành lập mới, quyết định 17/2016 quy định mức hỗ trợ thường xuyên và trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho lực lượng dân phòng đều ban hành vào ngày 13-5-2016 nhưng quy định hiệu lực trở về trước 12 ngày kể từ ngày ký.

Theo UBND TP, các văn bản này không tác động trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp. Nội dung các quyết định cũng phù hợp với các quy định hiện hành. Tuy nhiên, hai quyết định trên không phù hợp với quy định Điều 51 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND năm 2004 quy định các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp tỉnh có hiệu lực sau 10 ngày và kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành. Trường hợp cần thiết giải quyết ngay các vấn đề phát sinh đột xuất, khẩn cấp (theo Điều 47 của Luật này) thì có thể quy định ngày có hiệu lực sớm hơn nhưng không được quy định hiệu lực trở về trước.

Các văn bản còn lại hầu hết là sai sót về mặt kỹ thuật trình bày như không quy định cụ thể thời điểm có hiệu lực của quyết định, không đảm bảo trình tự ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Để khắc phục hậu quả, Sở Tư pháp đã tham mưu, trình UBND TP ban hành các văn bản đính chính.

Từ thực tế trên, Phó Chủ tịch Lê Thanh Liêm lưu ý các đơn vị tuân thủ quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các sở, ngành không được trình UBND TP ban hành các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khi chưa có ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp và phải đảm bảo về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Cạnh đó còn phải chú ý về mặt thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản, thời điểm có hiệu lực. “Đối với các văn bản có dấu hiệu chưa phù hợp đã được phát hiện trong năm 2016, Sở Tư pháp khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND TP xem xét, xử lý” - ông Liêm giao nhiệm vụ.

Ngoài ra, Sở Tư pháp cũng được giao tăng cường công tác tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ công chức sở, ngành, quận huyện. (Pháp Luật TPHCM 26/4) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Không để người dân chạy lòng vòng

Theo Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến, trong thời gian tới, TP HCM tiếp tục tăng cường kiểm soát thủ tục hành chính; kịp thời công bố, công khai thủ tục hành chính; nâng cao trách nhiệm trong việc tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính.

Ông Tuyến cũng đề nghị người đứng đầu đơn vị, cán bộ công chức toàn thành phố quán triệt quyết tâm kiên trì xây dựng thành công chính quyền điện tử, chính quyền vì dân phục vụ; kiên quyết nói không với những biểu hiện tiếp tay, dung túng tiêu cực, nhũng nhiễu, phiền hà.

“Với việc giải quyết hồ sơ hành chính cho người dân theo cơ chế liên thông một cửa điện tử, thành phố đã thống nhất chỉ đạo rồi. Mỗi một sở - ngành là đầu mối tiếp nhận dịch vụ công nào thì phải chủ động liên thông với các sở - ngành, đơn vị khác có liên quan để giải quyết, đồng thời trả kết quả cuối cùng luôn, không để người dân phải lo ôm hồ sơ chạy lòng vòng nữa. Làm việc này, phải nói là bà con sẽ rất hoan nghênh vì giảm thiểu được chi phí, thời gian đi lại...

Trong nội bộ cơ quan hành chính nhà nước với nhau, liên thông “một cửa điện tử” sẽ rút ngắn được rất nhiều thời gian bởi có những văn bản hiện nay đi từ sở này qua sở khác mất đến 7 ngày, thậm chí cả chục ngày. Nếu liên thông điện tử, quy định rõ trách nhiệm, tôi nghĩ rằng thời gian trung chuyển giảm ít nhất 90%. thành phố đã có báo cáo với Chính phủ là đến năm 2020, thành phố sẽ có 100% dịch vụ công trực tuyến để người dân có thêm điều kiện chọn lựa” - ông Tuyến cho biết. (Người Lao Động 26/4, tr8) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Số hồ sơ, giấy tờ cần số hóa của Bộ Y tế dài 1,5km

Những hồ sơ cần số hóa của Bộ Y tế nếu xếp chồng lên nhau dài khoảng 1,5km. Đây là thông tin được đưa ra tại Hội thảo về giảm thiểu số hồ sơ giấy tờ phục vụ cải cách hành chính trong ngành y tế Việt Nam chiều 25/4.

Tại buổi Hội thảo, Tiến sĩ Lương Chí Thành, Phó Chánh văn phòng Cục CNTT, Bộ Y tế cho biết, thời gian qua chúng ta đã nghe tới chỉ số PAR INDEX, đây là chỉ số phản ánh cải cách hành chính của các bộ và cơ quan ngang bộ. Đánh giá theo chỉ số này, năm 2016 Bộ Y tế xếp thứ 8 trên tổng số 19 bộ, cơ quan ngang bộ, với điểm số tăng liên tục từ năm 2012 đến nay.

Có được kết quả này là do Bộ Y tế đã ban hành, triển khai công tác cải cách hành chính theo từng giai đoạn và kế hoạch từng năm. Theo đó mục tiêu của Bộ Y tế, là đến năm 2020, công tác ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thông trong hoạt động quản lý và chuyên môn của tất cả các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ được triển khai đồng bộ: Trên 90% các văn bản, tài liệu chính thức trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị trong ngành y tế được thực hiện dưới dạng điện tử, 100% cán bộ, công nhân viên chức thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc, tăng số lượng dịch vụ công y tế được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 và 4.

Chính vì thế Cục Công nghệ thông tin, Bộ Y tế đã triển khai thí điểm điện tử hóa tài liệu phục vụ công tác cải cách hành chính của Bộ Y tế trên phần mềm AMLAD với thời gian sử dụng thí điểm từ tháng 11/2016 đến tháng 3/2017.

Ông Nguyễn Xuân Sơn, Vụ tổ chức cán bộ, Bộ Y tế, Thường trực ban cải cách hành chính của Bộ Y tế cho biết, việc hình thành hệ thống lưu trữ điện tử là rất cần thiết, phục vụ cho việc định hình các hồ sơ lưu trữ, danh mục hồ sơ, theo dõi thời hạn bảo quản… giúp lưu trữ thông tin, ghi nhận, trình bày sử dụng và quản lý thông tin hiệu quả nhất. Lưu trữ điện tử sẽ giảm bớt không gian quản lý tài liệu, giúp việc lưu trữ, truy xuất, chia sẻ, tìm kiếm thông tin một cách dễ dàng; văn bản, tài liệu được lưu trữ trên hệ thống thiết bị công nghệ thông tin và nâng cao thời gian lưu trữ, tránh xuống cấp và thất thoát văn bản, tài liệu…

Cục Công nghệ thông tin mong muốn sẽ thực hiện điện tử hóa giấy tờ toàn bộ các hồ sơ, giấy tờ, công văn, kế hoạch, báo cáo… hiện chưa được số hóa đang được lưu trữ bằng bản giấy. Theo chia sẻ tại hội thảo, số hồ sơ, giấy tờ này nếu xếp chồng lên nhau phải lên tới 1,5km và 900 thùng tôn, phải tốn tới 5 phòng kho để lưu trữ. (Sức Khỏe & Đời Sống 25/4) Về đầu trang

Doanh nghiệp mong muốn cắt giảm thủ tục hải quan

Doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập khẩu hải quan nộp hồ sơ điện tử lại bị bổ sung cả hồ sơ giấy khiến mất nhiều thời gian, chi phí. Tới đây, Tổng cục Hải quan sẽ sửa đổi nhiều quy định về thủ tục hải quan nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Đại điện Công ty Xuất nhập khẩu Thanh Minh chia sẻ: Theo quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC Bộ Tài chính,  doanh nghiệp được lựa chọn nộp hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử và chỉ phải nộp sau khi có kết quả phân luồng đối với luồng vàng (phải kiểm tra hồ sơ), luồng đỏ (phải kiểm tra thực tế hàng hóa). Nhưng thực tế, một số cơ quan hải quan địa phương vẫn yêu cầu doanh nghiệp phải nộp thêm cả hồ sơ giấy.

Để thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo tinh thần Nghị quyết 19, Dự thảo sửa đổi Thông tư 38 về hướng dẫn hoạt động xuất nhập khẩu đang được Tổng cục Hải quan đưa ra lấy ý kiến để tao thuận lợi hơn cho doanh nghiệp. Theo đó, doanh nghiệp khai hải quan có thể gửi hồ sơ hải quan dưới dạng điện tử ngay khi đăng ký tờ khai, công chức hải quan phải sử dụng hồ sơ điện tử để kiểm tra, không được yêu cầu doanh nghiệp xuất trình nộp hồ sơ giấy.

Ý kiến của Công ty Samsung cũng đề nghị cơ quan hải quan xem xét giảm bớt một số thủ tục khai báo hải quan. Điển hình như Samsung thuộc diện doanh nghiệp ưu tiên về hải quan, có lượng hàng xuất nhập khẩu lớn, hồ sơ hải quan lên đến 1.000- 4.000 tờ khai/tháng. Trong khi đó việc truyền thông tin lên hệ thống thông quan tự động VNACCS với dung lượng lớn, nhưng đôi khi đường truyền hay lỗi mạng, ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp.

Theo Samsung, cơ quan hải quan có thể cho phép doanh nghiệp sản xuất điện tử không phải đính kèm tài liệu vào hồ sơ hải quan khi truyền lên hệ thống VNACCS. Doanh nghiệp sẽ lưu giữ tài liệu tại trụ sở doanh nghiệp, khi cơ quan hải quan yêu cầu doanh nghiệp sẽ xuất trình đẩy đủ. Như vậy sẽ giảm được rất nhiều thời gian chi phí cho doanh nghiệp.

Trước đó, một số doanh nghiệp xuất nhập khẩu tại Hải Phòng cũng phản ánh: Tại Thông tư 38 có quy định về nguyên tắc khai hải quan “Đối với một vận đơn doanh nghiệp chỉ được khai báo cho một tờ khai hải quan, trường hợp khai báo cho nhiều tờ khai hải quan thì phải đăng ký với cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan”.

Các doanh nghiệp cho biết, quy định này chưa phù hợp với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp do trong quá trình thực hiện của doanh nghiệp thường phát sinh các trường hợp một vận đơn gồm nhiều lô hàng (xuất hay nhập ghép). Do đó, việc phải đăng ký trước với cơ quan hải quan trước khi khai hải quan sẽ phát sinh thêm việc. Thực tế đó gây mất thời gian và nhân lực cho cả hải quan và doanh nghiệp.

Ông Âu Anh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý hải quan (Tổng cục Hải quan) cho hay: Hiện Tổng cục Hải quan đã tiếp thu, chỉnh lý 15 điều khoản liên quan đến nhóm vấn đề thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan; 11 điều khoản liên quan đến nhóm vấn đề thuế; 2 điều khoản liên quan đến kiểm tra sau thông quan. Dự thảo sửa đổi Thông tư 38 quy định: Việc nộp hồ sơ hải quan dưới dạng điện tử và cho phép doanh nghiệp nộp hồ sơ điện tử cùng thời điểm đăng ký tờ khai. Cách làm này giúp cho doanh nghiệp không phải thực hiện 2 lần thao tác như hiện nay (lần 1 đăng ký tờ khai để nhận phân luồng hàng hóa, lần 2 thao tác gửi hồ sơ điện tử).

Theo đó, doanh nghiệp khai hải quan gửi các chứng từ cho cơ quan hải quan thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử. Các chứng từ gửi kèm có thể ở dạng dữ liệu điện tử hoặc chứng từ giấy được chuyển đổi sang chứng từ điện tử khi doanh nghiệp đăng ký tờ khai hải quan”, ông Tuấn nói. (TTXVN/Tin Tức 26/4) Về đầu trang

Từ 26/4, Kho bạc Nhà nước thu ngân sách qua máy chấp nhận thẻ POS của Vietinbank

Ngày 26/4, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) chính thức triển khai diện rộng quy trình nghiệp vụ thu ngân sách nhà nước (NSNN) qua máy chấp nhận thẻ (POS) giữa KBNN với Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương Việt Nam (Vietinbank) trên toàn quốc.

Hiện hệ thống KBNN đã phối hợp với Vietinbank lắp đặt thiết bị thanh toán thẻ POS tại các trụ sở của các đơn vị KBNN. Vì vậy, ngay từ 26/4, khách hàng đến nộp NSNN tại KBNN có thể sử dụng thẻ ngân hàng do Vietinbank hoặc các tổ chức tín dụng khác trong nước phát hành thay cho tiền mặt. Khách hàng chỉ cần cung cấp Bảng kê nộp thuế (hoặc quyết định xử phạt hành chính đối với trường hợp nộp phạt vi phạm hành chính) và đưa thẻ ngân hàng cho cán bộ làm công tác Kế toán thu của KBNN, nhập mã PIN trên POS, in và ký tên xác nhận trên biên lai.

Ngay sau đó, thông tin nộp NSNN sẽ được truyền trực tiếp đến cơ quan thu để ghi nhận kịp thời việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế của khách hàng, thông quan hàng hóa, tiết kiệm thời gian và chi phí cho người nộp thuế.

Theo KBNN, với việc triển khai nghiệp vụ thu NSNN qua máy POS, người nộp NSNN có thể sử dụng thẻ ngân hàng thay cho tiền mặt để nộp NSNN thông qua hệ thống POS của Vietinbank đặt tại các đơn vị KBNN. Nhờ đó, khách hàng đã giảm thiểu được các khó khăn của việc sử dụng tiền mặt mang lại như giao dịch số tiền lớn, tiền giả, tiền không đủ giá trị lưu hành... đồng thời đảm bảo tính an toàn, bảo mật và không phải trả bất kỳ khoản phí nào. (Hải Quan 26/4)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.055.265 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này