Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Tại Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 10/2017, Chính phủ chỉ đạo Bộ Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử.

Ngày 9/11, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 117 phiên họp thường kỳ tháng 10/2017. Tại Nghị quyết, Chính phủ thống nhất đánh giá tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 và 10 tháng năm nay tiếp tục chuyển biến tích cực trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp dịch vụ công đã được chú trọng triển khai; môi trường kinh doanh của Việt Nam có tiến bộ, theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, Việt Nam tăng 14 bậc, từ vị trí thứ 82 lên vị trí 68/192 nền kinh tế; thu hút vốn đầu tư nước ngoài tăng khá…

Trong 2 tháng cuối năm 2017, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương không chủ quan, bằng lòng; phải tiếp tục đổi mới, sáng tạo, chủ động theo dõi sát tình hình trong nước và quốc tế; quyết liệt hành động, thúc đẩy thực hiện động bộ hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại các Nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, phấn đấu hoàn thành toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2017.

Đáng chú ý, đối với Bộ Thông tin và Truyền thông, Chính phủ yêu cầu Bộ tập trung chỉ đạo các cơ quan truyền thông đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, niềm tin trong Nhân dân để cùng thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017; tích cực tuyên truyền kỷ cương, phép nước, văn hóa, đạo lý. Kiểm tra, ngăn chặn, phản bác kịp thời các thông tin sai sự thật gây phương hại đến an ninh quốc gia, ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Chính phủ cũng chỉ đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Chính phủ phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử.

Riêng về tình hình triển khai thực hiện các kênh đối thoại, tiếp nhận và xử lý thông tin kiến nghị của người dân và doanh nghiệp qua Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10/2017 nêu rõ, công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ thời gian qua đã được đông đảo người dân và doanh nghiệp đánh giá tích cực.

Tuy nhiên, công tác này vẫn còn một số hạn chế như: việc trả lời phản ánh kiến nghị của một số bộ, ngành, địa phương còn chậm hoặc trả lời chưa được thấu đáo; bên cạnh đó có nhiều nội dung phản ánh, kiến nghị không phù hợp, có tính chất tiêu cực.

Để tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quán triệt và thực hiện nghiêm Quy chế tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định 574 ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ; thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời việc xử lý phản ánh kiến nghị và trả lời của các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý.

Chính phủ yêu cầu Cổng Thông tin điện tử Chính phủ công khai, minh bạch tình hình tiếp nhận và xử lý kiến nghị của người dân và doanh nghiệp; tăng cường tổ chức đối thoại, tọa đàm trực tuyến giữa cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp trong thực thi chính sách nhằm tháo gỡ kịp thời vướng mắc, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp, tạo đồng thuận xã hội.

Bộ Thông tin và Truyền thông được Chính phủ yêu cầu chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí tích cực tuyên truyền về kênh đối thoại, tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, những điển hình tích cực trong xử lý, giải quyết phản ánh kiến nghị của người dân và doanh nghiệp.

Liên quan đến việc triển khai xây dựng Chính phủ điện tử, trong báo cáo quý III/2017 về tình hình thực hiện Nghị quyết 36a về Chính phủ điện tử, Văn phòng Chính phủ cho biết, qua 2 năm triển khai Nghị quyết 36a, đặc biệt là từ đầu năm 2017 đến nay, các bộ, ngành, địa phương đã có những chuyển biến rõ nét từ nhận thức đến hành động, tích cực triển khai ứng dụng CNTT, tăng cường kết nối liên thông, mở rộng thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

“Chính phủ điện tử dần đi vào thực chất, các bộ, ngành, địa phương cùng với việc tích cực triển khai Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải cách môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia và Nghị quyết 35 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Tuy nhiên, Văn phòng Chính phủ cũng cho hay, theo thống kê các báo cáo đến hết tháng 9/2017, trong 71 nhiệm vụ cụ thể của các bộ, ngành Trung ương được giao tại Nghị quyết 36a, mới có 39 nhiệm vụ cơ bản hoàn thành, đạt tỷ lệ 55%.

Một số bộ, ngành có nhiệm vụ với thời hạn cụ thể đã qua nhưng chưa thực hiện xong. Một số nhiệm vụ, giải pháp quan trọng như đề xuất cơ chế tài chính phủ hợp cho đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin, thiết lập các hệ thống thông tin nền tảng cho phát triển Chính phủ điện tử (hệ thống thông tin đất đai - xây dựng), hay việc cấp phép qua mạng điện tử để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp mới chỉ bước đầu được triển khai, chưa có kết quả cụ thể. (ICTNews.vn 10/11) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Huế: Triển khai hệ thống tiếp nhận, xử lý tờ khai điện tử cấp hộ chiếu phổ thông

Ngày 7-11, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh Thừa Thiên- Huế tổ chức hội nghị triển khai hệ thống tiếp nhận, xử lý tờ khai điện tử đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông.

Thiếu tướng Lê Xuân Viên nhấn mạnh, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh Thừa Thiên- Huế tiếp tục hoàn thiện và vận hành tốt hệ thống, tăng cường phối hợp tuyên truyền sâu rộng quy trình, công tác tiếp nhận, xử lý tờ khai điện tử đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông để nhân dân biết và thực hiện đạt kết quả cao. (Công An Đà Nẵng Online 09/11) Về đầu trang

Nam Định: Ứng dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành trong giải quyết hành chính

Thực hiện chương trình đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng Chính quyền điện tử, thời gian qua huyện Hải Hậu đã triển khai đồng loạt việc sử dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành trong giải quyết thủ tục hành chính các cấp.

Đến nay, có 17 xã, thị trấn và 13 cơ quan được cấp 100% tài khoản quản lý văn bản điều hành và đã sử dụng thường xuyên, hiệu quả trong các khâu tiếp nhận, xử lý, phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành chung. Ở cấp huyện đến nay đã tiếp nhận và giải quyết 8.974 hồ sơ thủ tục hành chính qua phần mềm quản lý văn bản điều hành.

Việc sử dụng phần mềm bước đầu được các đơn vị đánh giá là rất thuận lợi, tiết kiệm, hiệu quả, giảm đáng kể chi phí, đảm bảo truyền tải thông tin nhanh, kịp thời. Tuy nhiên, còn 18 xã, thị trấn và một số cơ quan tỷ lệ cấp tài khoản quản lý văn bản điều hành mới đạt dưới 50% và không thường xuyên sử dụng. Đặc biệt, dù cấp xã đã được cung cấp, cập nhật bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết, tập huấn cho công chức phụ trách tiếp nhận và trả kết quả qua phần mềm điện tử nhưng đến nay chưa có đơn vị nào thực hiện.

Để thực hiện chương trình sử dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành trong giải quyết thủ tục hành chính theo đúng quy định của tỉnh và lộ trình của Chính phủ, UBND huyện đã yêu cầu UBND các xã, thị trấn, các cơ quan, tổ chức chủ động rà soát, thống kê và gửi danh sách các cá nhân chưa được cấp tài khoản trên phần mềm để UBND huyện tiến hành cấp, đảm bảo cấp tài khoản tới 100% cán bộ công chức cấp huyện, cấp xã.

Các xã, thị trấn, đơn vị chỉ đạo, giám sát, bảo đảm tất cả cán bộ, công chức xã và các cán bộ, nhân viên cơ quan nghiêm túc thực hiện việc truy cập, sử dụng tài khoản cá nhân trên phần mềm quản lý văn bản điều hành, không thực hiện việc gửi, tiếp nhận, xử lý văn bản phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành bằng văn bản giấy. Huyện yêu cầu đưa việc truy cập sử dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành là cơ sở để đánh giá, chấm điểm chỉ số cải cách hành chính. (Báo Nam Định ngày 10/11) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hà Nội: Phát huy hiệu quả các trung tâm hành chính mới

Chỉ một thời gian ngắn nữa, tám sở, ngành của thành phố Hà Nội sẽ chuyển về trụ sở mới tại đường Võ Chí Công, quận Tây Hồ. nhiều người dân băn khoăn, làm thế nào để việc "quy về một mối" sẽ phát huy hiệu quả.

Điều mà người dân hy vọng là các thủ tục của các sở, ngành có liên quan đến nhau được thực hiện liên thông, tạo thuận lợi cho người dân khi đến thực hiện các thủ tục hành chính. Vấn đề tiếp theo là sau khi di dời đến khu liên cơ, trụ sở cũ của các sở, ngành sẽ được xử lý ra sao? Hiện tại, hạ tầng đô thị của Hà Nội đang quá tải, nhưng lại thiếu các công trình phúc lợi xã hội như trường học, công viên, vườn hoa, nhà văn hóa, thư viện...

Bởi vậy, đã có nhiều ý kiến kỳ vọng các trụ sở cũ sẽ được chuyển sang xây dựng các công trình công ích. Nếu thực hiện bán đấu giá, cho phép các doanh nghiệp xây nhà để kinh doanh thì cũng cần bảo đảm quy hoạch về chiều cao, mật độ xây dựng, hạn chế tăng áp lực lên hạ tầng, giao thông của khu vực.

Hiện tại, cả nước đang tiến hành cải cách thủ tục hành chính. Thành phố cũng đang thực hiện năm Kỷ cương hành chính, đổi mới thái độ ứng xử của cán bộ, công chức trong giao tiếp với nhân dân. Cùng với trụ sở mới, thì rất cần thực hiện tốt các nhiệm vụ của năm Kỷ cương hành chính, thực hiện tốt Quy tắc ứng xử dành cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan trực thuộc thành phố. Có như vậy, việc xây dựng trụ sở mới mới phát huy hiệu quả. (Nhân Dân 10/11) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Giảm tối đa hoạt động kiểm tra chuyên ngành: Việc cần làm ngay

Mới đây, Ngân hàng Thế giới đã công bố Việt Nam tăng 14 bậc, vươn lên vị trí 68/190 nền kinh tế về chất lượng môi trường kinh doanh. Kết quả này đánh dấu sự bứt phá và cải cách có hiệu quả của Chính phủ, các cơ quan quản lý trong việc tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tuy vậy, vẫn còn nhiều việc phải làm, trong đó có việc “cần làm ngay” là giảm, bãi bỏ hoạt động kiểm tra chuyên ngành để hỗ trợ thiết thực cho doanh nghiệp...

Cách đây khoảng 3 tháng, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã chỉ đạo các bộ, ngành thực hiện rà soát thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đó là bước khởi đầu cho việc bãi bỏ tối đa hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Trong đó, nhấn mạnh yêu cầu các đơn vị quản lý triển khai hợp nhất các văn bản có tên khác nhau, nhưng bao gồm nội dung có cùng bản chất để tiết giảm chi phí, thời gian thực hiện quy định của Nhà nước đối với doanh nghiệp. Đây cũng là thực trạng đã hiện hữu trong nhiều năm qua, nhưng rất tiếc đến nay chưa được giải quyết triệt để.

Đơn cử, qua kiểm tra tại cửa khẩu Hải Phòng, số tờ khai kiểm tra chuyên ngành chiếm tỷ lệ 36,4% tổng số tờ khai xuất nhập khẩu. Cá biệt, có trường hợp, thời gian để doanh nghiệp làm thủ tục kiểm tra chuyên ngành nhiều gấp 300 lần tiến hành thủ tục hải quan. Thực trạng này xuất phát từ việc hàng hóa xuất nhập khẩu được quản lý bằng nhiều thủ tục, thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan khác nhau. Theo Bộ Tài chính, tình trạng chồng chéo trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành, dẫn đến việc một mặt hàng phải chịu sự quản lý của nhiều hình thức, hoặc nhiều cơ quan quản lý.

Trên thực tế, nhiều mặt hàng thực phẩm chế biến, nông sản chịu sự quản lý của vài bộ, ngành. Chẳng hạn, sữa chua, pho mát chịu sự quản lý, kiểm tra chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế về an toàn vệ sinh thực phẩm. Ngoài ra, một số sản phẩm còn phải chịu sự kiểm tra về nhiều nội dung mặc dù cùng thuộc trách nhiệm một bộ, ngành. Trong các cuộc đối thoại giữa cơ quan chức năng và doanh nghiệp hằng năm đều có ý kiến phản hồi về việc cùng một mặt hàng xuất/nhập khẩu, nhưng phải chờ sự kiểm tra chuyên ngành, với các yêu cầu, tiêu chuẩn khác nhau của nhiều cơ quan quản lý. Đó là chưa liệt kê hết những nỗi khổ của doanh nghiệp khi thực hiện các quy định của Nhà nước, bởi đó là những tình huống cụ thể, phức tạp. Điều này cũng lý giải vì sao Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương cho rằng chỉ riêng việc giảm, bỏ bớt các cuộc kiểm tra chuyên ngành sẽ giúp tiết kiệm được gần 15 nghìn tỷ đồng/năm cho doanh nghiệp.

Tại cuộc làm việc mới đây về kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Khoa học và Công nghệ, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ đánh giá bộ này có nhiều giải pháp mới, đột phá về quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu như: Sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật theo hướng đẩy mạnh sang hậu kiểm, chỉ đạo tăng cường việc thừa nhận lẫn nhau kết quả đánh giá sự phù hợp, đánh giá tại cơ sở sản xuất nước ngoài đối với các sản phẩm, hàng hóa.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng khẳng định, những kết quả về cắt giảm 50% danh mục nhóm hàng hóa 2, chuyển từ 91% nhóm sản phẩm, hàng hóa do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm; cắt giảm tối đa thời gian thực hiện thủ tục kiểm tra, là bước đi đột phá trong việc thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng... Tuy nhiên, ở cấp độ rộng hơn thì việc cắt giảm kiểm tra chuyên ngành vẫn là câu chuyện dài.

Theo ông Mạc Quốc Anh, Tổng Thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa TP Hà Nội, nhu cầu quan trọng của tất cả doanh nghiệp là được thụ hưởng những chính sách, quy định pháp luật theo hướng ngày càng cải thiện về sự hợp lý, khoa học, trên cơ sở mục tiêu giảm bớt gánh nặng không đáng có cho từng đơn vị. Đặc biệt, nếu sớm giải quyết được yêu cầu đối chiếu, công nhận kết quả kiểm tra của nhau giữa các cơ quan, đơn vị chức năng sẽ thật sự gỡ khó cho doanh nghiệp. Như vậy, doanh nghiệp sẽ có điều kiện giảm thời gian, chi phí, nhân lực khi phục vụ các yêu cầu của cơ quan quản lý...

Ông Vũ Vinh Phú, Phó Chủ tịch Hiệp hội Công thương TP Hà Nội cho rằng, nếu các quy định bất hợp lý không được phát hiện, bãi bỏ sẽ gây hại cho doanh nghiệp, vì làm tăng chi phí đối với doanh nghiệp, từ dó dẫn đến đội giá thành hàng hóa bán ra khi đến người tiêu dùng. Đơn cử, các siêu thị đang bày bán hàng nghìn loại sản phẩm có xuất xứ khác nhau, nếu cứ kiểm tra chồng chéo sẽ mất nhiều thời gian của doanh nghiệp cũng như đối với chính lực lượng kiểm tra. Vấn đề đặt ra là, cơ quan quản lý cần tập trung phân tích, phân biệt được doanh nghiệp nào hoạt động nghiêm túc và doanh nghiệp nào có biểu hiện vi phạm để đi đến quyết định có triển khai kiểm tra hay không.

Có thể nói, những tồn tại trên không chỉ làm giảm sức cạnh tranh của nền kinh tế, mà còn đi ngược lại với mục đích, quan điểm phát triển kinh tế nhanh, bền vững. Theo Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Nguyễn Đình Cung, nguyên nhân có nhiều, nhưng những gì thuộc về yếu tố chủ quan cần được xem xét đến cùng và chủ động loại bỏ. Theo đó, trước khi ban hành quy định, lãnh đạo mỗi đơn vị có thẩm quyền cần tính đến tác động, hệ lụy có thể nảy sinh. Cần đặt câu hỏi, quy định đó sẽ hỗ trợ hay gây thiệt hại, bất lợi cho doanh nghiệp và xã hội.

Mới đây, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ đã có báo cáo về việc kiểm tra chuyên ngành, đồng thời nhận xét là một số quy định còn chồng chéo, bất cập dẫn đến việc một mặt hàng có thể bị điều chỉnh bởi nhiều văn bản, phải thực hiện nhiều loại thủ tục (tỷ lệ này chiếm tới 58%). Thực trạng đó đòi hỏi mỗi bộ, ngành cần có sự phối hợp, vào cuộc đồng bộ bằng tinh thần cầu thị, vì doanh nghiệp và sự phát triển của đất nước. (Hà Nội Mới 10/11) Về đầu trang

Cải cách thủ tục hành chính: Tiện ích khi làm trực tuyến

Chỉ đạo rút ngắn 10% thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) là chủ trương được UBND tỉnh Quảng Bình ban hành ngay từ đầu năm 2017.

Riêng đối với lĩnh vực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh quyết tâm cắt giảm tối thiểu 20% thời gian thực hiện TTHC liên quan đến dự án đầu tư có sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước; giảm 50% thời gian thực hiện thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư so với quy định của Trung ương.

Không riêng gì tại Quảng Bình, phóng viên ghi nhận tại một số địa phương thì thấy, nếu nâng cao hơn nữa việc làm TTHC trực tuyến, người dân và doanh nghiệp sẽ nhận được nhiều tiện ích hơn từ nỗ lực cải cách TTHC của Chính phủ hiện nay.

16h30 ngày 3-11, có mặt tại phòng “một cửa liên thông” của UBND huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, phóng viên vẫn thấy người dân đến đây làm các TTHC. Ông Võ Trung Thành, xã Võ Ninh, một người dân từng tham gia đối thoại với lãnh đạo UBND huyện cho biết, thông qua đối thoại, nhiều vấn đề khúc mắc của người dân được giải đáp. Cũng nhờ đó, ông biết rõ hơn về hoạt động của phòng “Một cửa liên thông” nên khi cần làm TTHC cứ đến trong giờ làm việc chứ không phải nhấc nhổm đi sớm và đi lại nhiều cơ quan như trước đây.

Trước đó, chiều 2-11, tại phòng “Một cửa liên thông” của UBND thành phố Đồng Hới, phóng viên gặp anh Lê Ngọc Dưỡng, nhân viên tín dụng Ngân hàng Sacombank đi làm thủ tục đăng ký thế chấp tài sản cho khách hàng. Anh Dưỡng cho biết, so với trước kia thời gian làm thủ tục rất nhanh, gọn. Sáng anh đến nộp hồ sơ, chiều đã có kết quả.

Còn anh Trần Bình Quang, Ban quản lý dự án của tỉnh Quảng Bình cho biết, bộ phận tiếp nhận hồ sơ đã hướng dẫn anh bổ sung hồ sơ. Khi có hồ sơ đầy đủ thì việc nhận kết quả rất nhanh. Khi được hỏi, tại sao không làm hồ sơ trực tuyến thì anh cho biết, do chưa tìm hiểu cách làm này.

Không riêng gì anh Quang, một số người dân khác khi chúng tôi hỏi, tại sao TTHC mà họ đi làm có thể làm trực tuyến mà vẫn chọn cách phải đến phòng “Một cửa liên thông” thì đều cho biết chưa quen cách làm này hoặc cầm cái giấy hẹn của cơ quan hành chính mới yên tâm.

Việc làm TTHC trực tuyến đem lại nhiều tiện ích như: không mất thời gian đi lại; nhận thông tin nhanh; tiết giảm chi phí… Thế nhưng, việc này lại phụ thuộc rất nhiều vào đặc điểm dân cư, địa bàn, cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Nói về vấn đề này, ông Hoàng Quốc Oai, Trưởng phòng Kiểm soát TTHC, Văn phòng UBND tỉnh Quảng Bình cho biết, dịch vụ hành chính công trực tuyến được tỉnh triển khai từ năm 2005 đến nay.

Tuy nhiên, hiện nay dịch vụ này của tỉnh chỉ đang ở mức độ 1, 2 với 100% TTHC được công khai trên mạng internet. Để nâng dịch vụ hành chính công lên mức độ cao hơn đòi hỏi hạ tầng nên hiện ở Quảng Bình, mức độ 3, 4 đang ở mức thấp. Hiện nay, thành phố Đồng Hới đang được chọn để triển khai “một cửa điện tử”.

Một trong những khó khăn khi triển khai dịch vụ hành chính công trực tuyến, xây dựng chính quyền điện tử là phải có hạ tầng và “công dân điện tử”. Tuy nhiên, theo ghi nhận tại tỉnh Quảng Bình thì vẫn còn tình trạng người dân chưa thích ứng với việc sử dụng công nghệ.

Con số về số lượng hồ sơ giải quyết và trả kết quả từ đầu năm đến 31-5-2017 của bộ phận “Một cửa” Sở Giao thông vận tải Quảng Bình là một ví dụ. Cụ thể: giải quyết và trả kết quả 6.536 hồ sơ của người dân và doanh nghiệp thông qua 2 dịch vụ công mức độ 3, trong đó có 17 hồ sơ trực tuyến, 2.811 hồ sơ trực tiếp, 5.602 hồ sơ thực hiện qua dịch vụ bưu chính công ích; 917 hồ sơ thông qua 35 dịch vụ công mức độ 4, trong đó có 346 hồ sơ trực tuyến, 571 hồ sơ giải quyết trực tiếp và thông qua bưu chính.

Làm thế nào để người dân sử dụng dịch vụ hành chính công trực tuyến? Ghi nhận của chúng tôi tại Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ninh cho thấy, cần sự quyết tâm cao của cơ quan hành chính. Đơn cử trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, hiện 100% tờ khai hộ chiếu đã được làm trực tuyến.

Theo ông Tô Xuân Thao, Giám đốc Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ninh, trong khoảng 2 tuần đầu áp dụng thì có tình trạng người dân chưa quen nên lúng túng. Tuy nhiên, sau đó mọi việc đều được giải quyết suôn sẻ, thuận lợi. Tôi gặp chị Nguyễn Thị Thu, trú tại thành phố Hạ Long tại cửa làm thủ tục xuất nhập cảnh. Chị cho biết, chỉ cần mang theo thẻ căn cước công dân và khai hồ sơ trực tuyến tại đây rồi nhận giấy hẹn.

Đại úy Bùi Thị Xuân, cán bộ tiếp nhận trước khi trao giấy hẹn đã hỏi chị cách nhận kết quả là trực tiếp hay qua bưu điện. Nếu lựa chọn cách thứ hai thì sẽ có dịch vụ mang kết quả đến tận nhà.

Được biết, trong thời gian qua, đi đôi với việc giảm mạnh, bãi bỏ những TTHC phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, đặc biệt là “một cửa điện tử” đã và đang được nhiều địa phương, ban, ngành thực hiện. Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước góp phần thực hiện mục tiêu hiện đại hóa nền hành chính và xây dựng chính phủ điện tử thông qua việc đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến là cần thiết. Qua đó, tạo hệ thống kết nối, chia sẻ thông tin thông suốt từ trung ương đến địa phương thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia, hệ thống thông tin “một cửa” của các bộ, ngành, địa phương.

Việc để người dân tiếp cận, làm quen với việc làm TTHC trực tuyến và ghi nhận tiện ích của cách làm này sẽ nâng cao hiệu quả của công tác cải cách TTHC mà chúng ta đang làm hiện nay. (TTXVN/Tin Tức 10/11) Về đầu trang

Quản lý dân cư ứng dụng công nghệ thông tin: Giảm phiền hà, tránh lãng phí

Thủ tục hành chính tại nước ta hiện hầu hết được thực hiện thủ công thông qua việc xuất trình hoặc nộp bản sao có chứng thực các giấy tờ như sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân, giấy khai sinh, giấy đăng ký kết hôn... dẫn đến nhiều phiền hà cho người dân, lãng phí lớn cho xã hội.

Trước nhu cầu cấp thiết áp dụng công nghệ thông tin trong đơn giản hóa thủ tục hành chính, Chính phủ đã giao Bộ Công an triển khai xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; hướng đến quản lý, cung cấp các thông tin cơ bản về người dân một cách chính xác, nhất quán thông qua một Số định danh cá nhân duy nhất. Đồng thời tiến tới việc cắt giảm số lượng giấy tờ tùy thân mà người dân phải tự quản lý như sổ hộ khẩu giấy, hay chứng minh nhân dân... đã tồn tại hàng chục năm qua.

Theo thống kê của Bộ Tư pháp, trong 5.400 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của các Bộ, ngành có khoảng gần 1.600 thủ tục hành chính yêu cầu khai thông tin, xuất trình bản chính hoặc nộp bản sao hoặc bản sao có chứng thực giấy tờ công dân.

Với quy mô dân số lên tới hơn 90 triệu dân, nhu cầu chứng minh về nhân thân trong các giao dịch hành chính công của người dân được thực hiện hàng năm ở nước ta theo thống kê sơ bộ trung bình khoảng 600.000 lượt giao dịch/ngày bằng việc xuất trình và nộp bản sao có chứng thực các giấy tờ về nhân thân.

Theo đánh giá của Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (C72, Bộ Công an), thủ tục hành chính chủ yếu được thực hiện thủ công, hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính chưa được chia sẻ, sử dụng chung nên đã tạo ra gánh nặng hành chính lên tới hàng ngàn tỉ đồng/năm cho các cá nhân, tổ chức khi tham gia vào các giao dịch hành chính. Đây là một lãng phí lớn cho xã hội, là một trong những trở lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam trong hiện tại và tương lai nếu không có một sự đột phá mang tính chiến lược về cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng.

Bên cạnh đó, kết quả khảo sát của C72 cho thấy sự biến động về dân cư là hết sức phức tạp và khó quản lý. Điều này gây ra một áp lực rất lớn đối với công tác quản lý cư trú, thông tin biến động về địa chỉ rất khó kiểm soát và cập nhật kịp thời đối với hệ thống quản lý thủ công hiện tại.

Hiện nay, Việt Nam chưa có một hệ thống quản lý dân cư quy mô toàn quốc. Một số tỉnh đã triển khai xây dựng hệ thống quản lý dân cư trong địa phương mình như Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Nội, Hà Nam, Ninh Bình, Nghệ An, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh… Tuy nhiên, các hệ thống này chưa hoàn chỉnh, khó khăn khi đưa vào sử dụng trên quy mô toàn tỉnh vì nhu cầu khai thác rất đa dạng nên thiếu đồng bộ, thống nhất về kỹ thuật, công nghệ và chưa đủ nguồn lực...

Trước những yêu cầu thực tế trong công tác quản lý dân cư, cải cách thủ tục hành chính cho người dân, đòi hỏi Chính phủ phải nghiên cứu các phương pháp tiên tiến, áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật phát triển để thực hiện các nhiệm vụ trên. Trong đó nổi bật lên là xây dựng hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư thông qua thiết bị công nghệ thông tin, hiện đang là phương pháp được nhiều quốc gia tiên tiến trên thế giới (như Mỹ, Nhật, Đức, Pháp, Hà Lan, Singapore…) sử dụng.

Để khắc phục những hạn chế, bất cập trên, năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 896 phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020.

Đến năm 2014, Quốc hội đã thông qua Luật Căn cước công dân (có hiệu lực từ 1/1/2016), quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là tập hợp thông tin cơ bản nhất của tất cả công dân Việt Nam được chuẩn hoá, số hóa, lưu trữ, quản lý bằng cơ sở hạ tầng thông tin để phục vụ quản lý nhà nước và giao dịch của cơ quan, tổ chức, cá nhân do Bộ Công an thống nhất, quản lý.

Mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị quyết 112/NQ-CP, trong đó, Chính phủ thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính; sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ thủ tục hành chính, giấy tờ công dân phù hợp với thời điểm hoàn thành, vận hành của Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. (TTXVN/Tin Tức 10/11) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Chờ đợi làn sóng cải cách lớn từ Trung Quốc

Ðại hội Ðảng Cộng sản Trung Quốc (ÐCSTQ) lần thứ 19 kết thúc hôm 24-10 vừa qua được tin đã mang lại vị thế quyền lực chưa từng có cho Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, tạo tiền đề cho một cuộc cải cách lớn.

Trong Đại hội 19, Điều lệ của ĐCSTQ đã thêm một nguyên tắc mới: “Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới”, chính thức đưa ông lên ngang hàng với Mao Trạch Đông.

Học thuyết mới tư tưởng Tập Cận Bình về kinh tế nêu một số điểm mấu chốt: (i) Sáng tạo, đoàn kết, phát triển xanh và đem lại lợi ích cho tất cả mọi người. (ii) Phát triển một cách có chất lượng hơn, hiệu quả hơn, công bằng hơn và bền vững hơn. (iii) Trao quyền nhiều hơn cho các lực đẩy của thị trường trong quá trình phân bổ nguồn lực, chính phủ phải đóng vai trò tốt hơn.

Với nội hàm này có thể thấy đây là dấu hiệu cấp lãnh đạo cao nhất của Trung Quốc muốn nền kinh tế bước lên nấc thang cao hơn trong chuỗi giá trị và tạo ra môi trường sạch hơn. Do vậy, có thể Trung Quốc sẽ hạ mục tiêu tăng trưởng từ 6,7% năm nay xuống khoảng 6 - 6,5% trong năm tới để tái cơ cấu nền kinh tế, từ bỏ mục tiêu tăng trưởng cao bằng mọi giá và trả giá bằng ô nhiễm.

Ngày 30-10, ông Tập Cận Bình đã nhắc lại cam kết của ông về cải cách trong khi gặp gỡ một nhóm các nhà lãnh đạo doanh nghiệp giàu có và nhiều ảnh hưởng của Mỹ và Trung Quốc.

Phát biểu tại Đại lễ đường Nhân dân Bắc Kinh trong một sự kiện được truyền hình quốc gia, ông Tập đã đề cập đến các chủ đề như toàn cầu hóa, đổi mới và mối quan hệ của Trung Quốc với Mỹ trong một cuộc họp của các nhà điều hành bao gồm các CEO nổi tiếng như: Tim Cook (Apple), Stephen Schwarzman (Quỹ Blackstone) và Mark Zuckerberg (Facebook).

Theo New York Times (NYT), đây là một trong những lần xuất hiện trước công chúng đầu tiên của ông Tập với người nước ngoài kể từ khi Đại hội ĐCSTQ đưa ông lên một tầm cao mới ngang với Mao Trạch Đông và Đặng Tiểu Bình.

Theo NYT, ông Tập đã sử dụng các nhận xét của mình để quảng bá hình ảnh như một nhà lãnh đạo tiếp bước nhà cải cách họ Đặng như một nhà cải cách kinh tế và bảo vệ thương mại toàn cầu. "Trung Quốc đang tiến bước sâu rộng trong cải cách với sự quyết tâm và sức mạnh chưa từng có. Trung Quốc đã và sẽ tiếp tục ban hành một loạt biện pháp để mở cửa hơn nữa", ông Tập nói.

Tuy nhiên, theo NYT, các nhà đầu tư quốc tế và các nhóm kinh doanh ngày càng tỏ ra hoài nghi về cam kết của ông Tập đối với việc mở cửa nền kinh tế Trung Quốc. Chính phủ Trung Quốc đã thắt chặt các hạn chế về internet và công nghệ tiên tiến, do lo ngại các công nghệ và công ty nước ngoài có thể làm tổn hại đến an ninh của đất nước.

Và ngay cả khi ông Tập nhắc lại cam kết cải cách, ông nhấn mạnh rằng chủ quyền và an ninh của Trung Quốc là điều tối quan trọng. "Trung Quốc sẽ kiên quyết bảo vệ chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của mình; đồng thời tuân thủ chính sách quốc gia cơ bản của việc mở cửa", ông nói.

Đối với các giám đốc điều hành tham dự sự kiện hôm 30-10, các hạn chế đang ảnh hưởng trực tiếp. Facebook vẫn bị chặn ở Trung Quốc bất chấp những nỗ lực vận động hành lang của công ty. Apple cho biết trong năm nay họ sẽ xây dựng một trung tâm dữ liệu trong nước để phù hợp với Luật an ninh không gian mạng mới của Trung Quốc.

Những động thái của Bắc Kinh đã thúc đẩy áp lực kêu gọi Washington tăng cường kiểm tra các công ty Trung Quốc muốn kinh doanh tại Mỹ hoặc mua các công ty công nghệ của Mỹ. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng những vấn đề như vậy sẽ không được giải quyết trong cuộc họp sắp tới giữa ông Trump và ông Tập. (Cảnh Sát Toàn Cầu ngày 10/11)Về đầu trang./.