Bản tin cải cách hành chính ngày 30/5/2018

16:38, Thứ Tư, 30-5-2018

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH. 1

1.  Phó Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện Cổng thông tin một cửa quốc gia. 1

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG.. 2

2.  Thái Bình là địa phương duy nhất hoàn thành nhiệm vụ Chính phủ giao. 2

3.  Trung tâm Hành chính công Đồng Nai: Trên 99,8% người dân hài lòng. 2

4.  An Giang: Tập trung nâng cao kết quả Chỉ số quản trị và hành chánh công cấp tỉnh (PAPI) 3

LĨNH VỰC CẢI CÁCH. 4

5.  Bộ Thông tin và Truyền thông: Sẽ cung cấp thêm 4 thủ tục dịch vụ công trực tuyến. 4

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH. 5

6.  Cần chính sách cụ thể hơn để thu hút nhân tài 5

7.  Lương thấp thì trách nhiệm không cao?. 6

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH. 7

8.  Người dân muốn công khai, minh bạch. 7

9.  “Đột phá” vào con người 9

TIN THẾ GIỚI 10

10.  Cuba sửa đổi hiến pháp, dọn đường cho cải cách. 10


CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Phó Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện Cổng thông tin một cửa quốc gia

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ vừa yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền thông tiến hành các thủ tục cần thiết để bãi bỏ thủ tục “Cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị phát, thu phát sóng vô tuyến điện”; phối hợp với Bộ Tài chính dừng ngay việc triển khai thủ tục này trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, tránh gây lãng phí ngân sách nhà nước.

Bộ Y tế tiến hành các thủ tục theo quy định để bãi bỏ hiệu lực của Thông tư số 30/2015/TT-BYT, báo cáo cấp có thẩm quyền việc sửa đổi Nghị định số 36/2016/NĐ-CP của Chính phủ trong Quý III năm 2018 đảm bảo quy định thống nhất, rõ ràng, minh bạch thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế, phân biệt rõ các trường hợp cụ thể cần phải có giấy phép nhập khẩu.

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an rà soát các mặt hàng thuộc diện cấp phép, quản lý chuyên ngành của các Bộ, ngành khác nhưng có ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh quốc phòng, phối hợp với các Bộ, ngành trong quá trình hoàn thiện quy trình, thủ tục cấp phép nhập khẩu các mặt hàng các Bộ, ngành có trách nhiệm lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý III năm 2018.

Bộ Tài chính công bố, công khai đầy đủ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam gắn với mã HS trên Cổng thông tin một cửa quốc gia; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hoàn thiện chức năng của Cổng thông tin một cửa quốc gia đáp ứng yêu cầu kết nối, chia sẻ, lưu trữ, trao đổi thông tin trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính; thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin giữa Cổng thông tin một cửa quốc gia với Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính nhằm đảm bảo công khai thống nhất, cập nhật thường xuyên, đúng quy định, tiết kiệm nguồn nhân lực cập nhật thủ tục hành chính, đồng thời giúp doanh nghiệp có đầy đủ thông tin về thủ tục hành chính.

Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, đôn đốc, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, đẩy nhanh việc ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả triển khai và giải pháp thực hiện trước ngày 31/12/2018.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành thực hiện đúng các quy định về công bố, công khai thủ tục hành chính; thực hiện kiểm soát chất lượng thủ tục hành chính do các Bộ công bố và công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành trong thực hiện rà soát, sửa đổi các quy định thủ tục cấp phép, kiểm tra chuyên ngành đối với sản phẩm, hàng hóa xuất nhập khẩu và ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính. (VOV.vn 30/5, PV)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thái Bình là địa phương duy nhất hoàn thành nhiệm vụ Chính phủ giao

Ngày 29.5, tại Thái Bình, Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng và tổ công tác của Thủ tướng đã kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ do Chính phủ giao cho tỉnh Thái Bình.

Ông Mai Tiến Dũng và tổ công tác đánh giá cao tỉnh Thái Bình là địa phương duy nhất hoàn thành toàn bộ các nhiệm vụ do Chính phủ giao từ đầu năm đến nay (401/401 nhiệm vụ); là 1 trong 3 tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng có tốc độ tăng trưởng cao nhất; là tỉnh có cải cách rất mạnh về thu hút đầu tư, cải cách hành chính, mỗi tháng giải quyết hơn 10.000 hồ sơ...

Truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng, ông Mai Tiến Dũng yêu cầu Thái Bình và các doanh nghiệp phải xây dựng kịch bản tăng trưởng cụ thể đối với từng quý, từng ngành nghề, lĩnh vực và phải đạt, vượt kịch bản, hướng tới xây dựng chính quyền điện tử, liên thông giải quyết hành chính 3 cấp và tiếp tục xây dựng nông thôn mới, cải cách cơ cấu kinh tế... (Thanh Niên 30/5, Văn Đông)Về đầu trang

Trung tâm Hành chính công Đồng Nai: Trên 99,8% người dân hài lòng

Sau một năm tỉnh Đồng Nai đưa vào hoạt động Trung tâm Hành chính công, đã có gần 117.000 hồ sơ của người dân, doanh nghiệp được tiếp nhận và xử lý. Trong đó, tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 96,6%. Đặc biệt, qua khảo sát ý kiến của người dân và doanh nghiệp về quy trình và thời gian giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công, tỷ lệ người dân hài lòng đạt trên 99,8%.

Đó là thông tin được đưa ra tại buổi giám sát của HĐND tỉnh Đồng Nai về hoạt động của Trung tâm Hành chính công, vào ngày 29/5.

Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai cho biết, năm 2017, các chỉ số đánh giá về hiệu quả quản trị công cấp tỉnh (PAPI), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh (PAR INDEX) là một trong 3 tiêu chí quan trọng đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước, công tác cải cách hành chính và mức độ hài lòng của người dân doanh nghiệp. Cả 3 tiêu chí đánh giá trên của Đồng Nai đều tăng nhiều bậc so với năm 2016. Đặc biệt, chỉ số PAR INDEX của Đồng Nai đạt 84,52/100 điểm, xếp thứ 3 cả nước.

Mô hình Trung tâm hành chính công tỉnh Đồng Nai được đưa vào hoạt động từ tháng 5/2017, áp dụng nhiều phương thức quản lý, xử lý hồ sơ nhanh chóng, hiệu quả thông qua ứng dụng công nghệ thông tin; triển khai thành công tổng đài dịch vụ công 1022 nhằm tiếp nhận, giải đáp các thắc mắc, phản ánh kiến nghị của người dân về thủ tục hành chính và các vấn đề an sinh, xã hội…

Tại buổi giám sát của HĐND tỉnh, ông Trần Văn Quang, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh ghi nhận nỗ lực của cán bộ, nhân viên Trung tâm Hành chính công tỉnh Đồng Nai đã đạt được trong một năm qua. Tuy nhiên, việc vận hành Trung tâm Hành chính công vẫn còn một số tồn tại đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa các sở, ngành với địa phương, giữa tỉnh với các bộ, ngành Trung ương để các thủ tục hồ sơ được xử lý một cách thông suốt và công khai, minh bạch.

Tại buổi giám sát, HĐND tỉnh Đồng Nai đề nghị một số ngành như điện lực, xây dựng là những đơn vị có tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn mới chỉ đạt trên 86% và một số sở, ngành có lượng hồ sơ phát sinh nhiều, cần phải sắp xếp lại tổ chức nhân sự cho hợp lý, đồng thời tăng cường tiếp nhận và xử lý hồ sơ trực tuyến để giải quyết thủ tục hành chính cho người dân,doanh nghiệp một cách thuận lợi nhất. (Công An TPHCM 30/5, Sỹ Tuyên)Về đầu trang

An Giang: Tập trung nâng cao kết quả Chỉ số quản trị và hành chánh công cấp tỉnh (PAPI)

Ngày 29-5, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị phân tích kết quả Chỉ số quản trị và hành chánh công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2017 của tỉnh An Giang, Công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2017 của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, nhằm đề ra các giải pháp tập trung, nâng cao các chỉ số Chỉ số quản trị và hành chánh công cấp tỉnh, Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh năm 2018.

Năm 2017 Chỉ số PAPI tỉnh An Giang đạt 37,51 điểm, tăng 16 bậc về thứ hạng,  (tăng 1,88 điểm), xếp hạng 18/63 tỉnh, thành phố cả nước (tăng 16 bậc so với năm 2016), từ Nhóm các tỉnh đạt điểm trung bình thấp năm 2016 lên Nhóm các tỉnh đạt điểm trung bình cao năm 2017; xếp hạng 6/13 tỉnh, thành phố khu vực Đồng bằng sông Cửu Long (tăng 1 bậc so với năm 2016), xếp trên 7 tỉnh Đồng Tháp, Trà Vinh, Hậu Giang, Kiên Giang, Tiền Giang, Cà Mau. Tuy nhiên trong 6 chỉ số nội dung, có 1 chỉ số nội dung “Trách nhiệm giải trình  với người dân” bị giảm điểm so với năm trước. Và trong 22 chỉ số nội dung thành phần thuộc 6 chỉ số nội dung của Chỉ số PAPI 2017, có 4 chỉ số nội dung thành phần giảm so với năm 2016 là Công khai quy hoạch/ kế hoạch sử dụng đất/ khung giá đền bù; Giải trình chưa đáp ứng kiến nghị của người dân; Thủ tục hành chính cấp xã, phường; Cung ứng dịch vụ giáo dục tiểu học công lập.

Hội nghị nhằm phân tích những kết quả đạt được năm 2017,  tìm ra những nguyên nhân và hạn chế, từ dó đề ra kế hoạch để tiếp tục duy trì, phát huy các chỉ số thành phần đạt kết quả tốt, đồng thời có giải pháp khắc phục, cải thiện những Chỉ số thành phần còn yếu.

Kết luận Hội nghị, đồng chí Vương Bình Thạnh- Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chánh tỉnh nêu rõ: Với sự nỗ lực của các ngành, các cấp tỉnh An Giang đã hoàn thành cơ chế một cửa liên thông từ cấp xã đến cấp tỉnh, giải quyết cắt giảm các thủ tục hành chánh không cần thiết từ 20% đến 50%, hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ môi trường kinh doanh ngày càng tố hơn, giải quyết các thủ tục qua mạng, trả kết quả qua bưu diện ngày càng nhiều. Tuy nhên các chỉ số bị giảm điểm nằm trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin, cho nên điều cấp thiết hiện nay là phải ứng dụng mạnh mẽ hơn cuộc cách mạng công nghệ 4.0. Mặc khác tốc độ cải cách hành chánh còn chậm, việc tìm những đột phá trong cải cách hành chánh còn thấp, cần phải đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhân dân, doanh nghiệp, hiện nay vẫn còn bộ phận công chức, viên chức chưa làm tốt, còn gây phiền hà cho dân, nhũng nhiễu, trước đây tỷ lệ nầy là 30%, nay giảm xuống còn 20%, nên cần phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương, và thực hiện đạo đức công vụ tốt để đáp ứng yêu cầu mới.

Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo phải nhanh chóng thực hiên lắp đặt camera ở bộ phận một cửa từ cấp xã, phường đến cấp tỉnh, để thực hiện kiểm tra kiểm soát thái độ làm việc của công chức, viên chức trong tiếp dân và giải quyết thủ tục hành chính cho dân, nhanh chóng trang bị phần mềm đánh giá các chỉ số của các sở, ngành cấp tỉnh và huyện, thị, cấp xã phường. Tập trung làm sao để cho dân tam gia nhiều hơn, tạo điều kiện cho người dân tham gia xây dựng chính quyền, kiểm soát phúc lợi xã hội, thực hiện tốt trách nhiệm giải trình với nhân dân, nhất là chính quyền cấp xã, phường phải phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc các cấp, nâng cao vai trò giám sát thanh tra nhân dân trong việc đầu tư công ở địa phương, thực hiện các chính sách đối với người có công, thực hiện chính sách an sinh xã hội. (TTXVN 29/5, Vương Thoại Trung)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Thông tin và Truyền thông: Sẽ cung cấp thêm 4 thủ tục dịch vụ công trực tuyến

Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, đến nay, đã triển khai kết nối cơ chế một cửa quốc gia (NSW) được 1 thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị phát, thu - phát sóng vô tuyến điện (dịch vụ công trực tuyến mức độ 3), theo chỉ đạo tại Quyết định 2185/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện các mục tiêu được giao nêu trong Quyết định 2185/QĐ-TTg Kế hoạch tổng thể triển khai NSW và Cơ chế một cửa ASEAN giai đoạn 2016 - 2020, Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) đã rà soát danh mục thủ tục hành chính và đăng ký triển khai 4 thủ tục dịch vụ công trực tuyến kết nối lên Cổng thông tin NSW.

Cụ thể là thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu thiết bị in (dịch vụ công trực tuyến mức độ 2); cấp giấy xác nhận đăng ký danh mục xuất bản phẩm nhập khẩu để kinh doanh (mức độ 3); cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập khẩu xuất bản phẩm (mức độ 2); cấp giấy phép nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh (mức độ 2).

Đối với thủ tục dịch vụ công trực tuyến đã thực hiện ở mức độ 3, sẽ được tích hợp liên thông Cổng thông tin điện tử của Bộ TT&TT, với Cổng thông tin NSW. Đối với các dịch vụ trực tuyến mới chỉ thực hiện ở mức độ 2, Cục Xuất bản, in và phát hành sẽ thực hiện xây dựng lên mức độ 3 và tích hợp liên thông Cổng thông tin điện tử của Bộ TT&TT với Cổng thông tin NSW.

Bộ TT&TT cũng cho biết, việc triển khai kết nối thủ tục với Cổng thông tin NSW gặp một số vướng mắc. Đơn cử như hiện tại, việc triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 gặp khó khăn do một số thủ tục hành chính tương đối phức tạp liên quan nhiều đơn vị thuộc bộ cùng tham gia.

Việc kết nối, tích hợp các dịch vụ công từ cổng thông tin điện tử của Bộ TT&TT tới cổng thông tin NSW của Tổng cục Hải quan hiện đang triển khai theo cơ chế lựa chọn và làm từng dịch vụ công riêng biệt, chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về mô hình tổng thể và tiêu chuẩn kỹ thuật chung cho việc tích hợp các dịch vụ công. (Thương Hiệu & Công Luận 30/5, Thanh Bình)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cần chính sách cụ thể hơn để thu hút nhân tài

Tới đây, để thực sự thu hút và sử dụng được nhân tài cần phải có những chính sách cụ thể và hiệu quả hơn.

Mới đây, câu chuyện nhiều cán bộ trong Đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của thành phố Đà Nẵng đã xin thôi việc và chấp nhận bồi thường kinh phí đào tạo đã trở thành vấn đề nóng thu hút sự quan tâm của dư luận.

Thu hút và trọng dụng nhân tài là chủ trương luôn được coi trọng. Mới đây, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 về công tác cán bộ có chủ trương Xây dựng Chiến lược quốc gia nhân tài. Theo đó, không phân biệt đảng viên hay người ngoài Đảng, ở trong hay ở ngoài nước, là người tài sẽ được trọng dụng. Đây là một chủ trương được kỳ vọng nhưng từ thực tiễn, nhiều ý kiến cho rằng để đi vào cuộc sống, chiến lược này cần phải được cụ thể hóa thành các chính sách rất cụ thể.

Mời xem video chi tiết tại đường link dưới đây:

http://vtv.vn/trong-nuoc/can-chinh-sach-cu-the-hon-de-thu-hut-nhan-tai-20180529193703204.htm

(Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h22 ngày 29/5)Về đầu trang

Lương thấp thì trách nhiệm không cao?

Trong cuộc họp bất thường tối 28/5, Bộ trưởng Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể đã có phát biểu thực sự gây tranh cãi và khiến nhiều người lo lắng: ''Trực gác chắn có ảnh hưởng tới an toàn của cả đoàn tàu mà lương thấp thì trách nhiệm làm sao cao được?”.

Tôi không đồng tình với Bộ trưởng. Nếu chúng ta đang xây dựng một nền kinh tế - xã hội có kỷ cương,  kỷ luật, văn minh, hiện đại, thì mỗi người khi nhận 1 đồng lương dù là thấp cũng phải có trách nhiệm đến cùng với công việc đó. Có rất nhiều công việc nặng nhọc, lương thấp hơn nhân viên gác chắn nhưng người lao động vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt qui trình.

Với những lĩnh vực cung cấp dịch vụ như đường sắt thì càng dễ định lượng công việc và hiệu quả công việc. Anh cung cấp dịch vụ thế nào thì nhận được đồng tiền tương xứng. Nếu công việc đó đơn giản nhưng lại có vị trí quan trọng trong hệ thống thì phải trả lương cao, đồng thời trách nhiệm cũng phải cao. Còn như hiện nay, lương thấp nhưng rất nhiều người còn không xứng đáng với đồng lương thấp đó.

Lương thấp thì trách nhiệm không cao được, vậy thì ai còn dám sử dụng dịch vụ đường sắt nữa. Bởi, khách hàng, nếu bỏ tiền ra để sử dụng dịch vụ của đường sắt, có nghĩa là đã bán rẻ tính mạng của mình cho những con người trách nhiệm không thể cao!

Những người làm việc trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khi được tuyển dụng đều phải ràng buộc với nhau bằng những hợp đồng lao động, cam kết pháp lý và mức lương cụ thể.  Các bên có thể đơn phương chấm dứt hợp đồng nếu có những bất đồng hoặc cảm thấy không phù hợp… Cho nên, khi chấp nhận đứng trong bộ máy, một hệ thống vận hành nào đó thì phải tuân thủ, chấp hành nghiêm các qui định của tổ chức đó đưa ra.

Tiền lương là giá trị của sức lao động. Đánh giá giá trị sức lao động dựa trên tổng hoà nhiều yếu tố, trong đó có trách nhiệm, kỷ luật với công việc. Nếu một người có giỏi xuất sắc mà làm việc không có trách nhiệm hoặc thiếu trách nhiệm thì dù có lương cao cũng không thể giải quyết được vấn đề gì.

Bài toán trách nhiệm và lợi ích của bất kỳ lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh nào cũng nằm trong chính nội tại của ngành đó. Vì sao, đường sắt từ một ngành vận tải có vị thế gần như thống lĩnh, được làm việc trong ngành này là ước mơ của hàng vạn con người… vậy mà nay lại trở nên bi đát như vậy? Những người quản trị và chính nhân viên của ngành phải xem lại mình. Bởi, đã có một thời gian quá dài, dịch vụ và hạ tầng của ngành xuống cấp nghiêm trọng, đến bây giờ khi muốn vực dậy thì vô cùng khó. Nhìn ra các nước tiên tiến trên thế giới như Nhật Bản, Hàn Quốc hay các nước châu Âu, hệ thống đường sắt hiện chiếm vị thế quan trọng như thế nào đối với đất nước họ? Còn ta, một đất nước hơn 90 triệu dân, vận tải hàng không và đường bộ quá tải, người dân khi không còn lựa chọn nào khác mới tìm đến đường sắt!

Câu trả lời dễ thấy nhất là ngành đường sắt phải đầu tư, cải tiến mạnh mẽ để chất lượng phục vụ tăng lên vượt trội thì mới thu hút được nhiều khách. Khi đó lương của nhân viên đường sắt chắc chắn sẽ tăng.

Cái vòng luẩn “trách nhiệm và đồng lương” sẽ còn kéo lùi và đeo đuổi ngành đường sắt đến bao giờ khi mà tư duy về quyền lợi đặt lên cao hơn trách nhiệm?! (VOV.vn 30/5, An Nhi)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Người dân muốn công khai, minh bạch

Thuế, phí và lệ phí là một trong những nguồn thu chính của ngân sách Nhà nước. Doanh nghiệp, người dân đóng thuế với mong muốn sẽ được hưởng thụ lại thông qua đầu tư công (y tế, giáo dục, phát triển cơ sở hạ tầng, nông nghiệp…) nhưng thực tế cho thấy, những đóng góp và cả sự kỳ vọng của người dân chưa được đền bù xứng đáng. Đó là tình trạng thất thu thuế, sự thiếu minh bạch tài chính và thuế trong quá trình phân phối cũng như sử dụng.

Theo Viện trưởng Viện Nghiên cứu kinh tế và chính sách, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Đức Thành, thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách, chiếm tỷ trọng từ 70 - 80% tổng thu ngân sách Nhà nước. Từ năm 2006 đến nay, tổng thu thuế trên GDP giảm dần, từ 24% (giai đoạn 2006 - 2008) xuống còn 18% (giai đoạn 2014 - 2016).

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Vũ Sỹ Cường (Học viện Tài chính), thành viên nhóm nghiên cứu Báo cáo Công bằng thuế 2017 chỉ ra, thuế, phí và lệ phí đóng góp cho GDP cả nước từ 22 - 23%. Tính trung bình, tốc độ tăng trưởng số thu thuế, phí là lệ phí hàng năm khoảng 17%. Mặt khác, ở nước ta, tỷ trọng thuế gián thu đang tăng mạnh và tỷ trọng thuế trực thu có xu hướng giảm.

Đây là tín hiệu buồn bởi thuế gián thu mang tính lũy thoái còn thuế trực thu mang tính lũy tiến. Khi ngân sách Nhà nước dựa nhiều vào thuế gián thu chứng tỏ người dân thu nhập trung bình và thấp đang phải chịu nhiều loại thuế qua các việc tiêu thụ sản phẩm sử dụng các loại hình dịch vụ thiết yếu. Trong khi đó thuế đánh trực tiếp vào thu nhập hay tài sản của người có thu nhập cao, tài sản có giá trị lại giảm đi do chính sách ưu đãi thuế đang tạo ra sự bất bình đẳng trong việc đóng thuế dựa trên tỷ lệ thu nhập.

Điển hình cho sự bất bình đẳng trên là sự ưu đãi thuế cho doanh nghiệp vốn nước ngoài. Cùng đầu tư vào một lĩnh vực nhưng doanh nghiệp nước ngoài chỉ phải chịu thuế bằng gần một nửa so với doanh nghiệp trong nước… Theo đánh giá của chuyên gia kinh tế cao cấp Phạm Chi Lan, chính sách ưu đãi thuế để kêu gọi đầu tư ra đời cách đây chừng 30 năm đã thu hút một lượng lớn doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam nhưng cho đến nay khi nền kinh tế, xã hội đã khác nhưng chính sách thuế lại không thay đổi. Bên cạnh đó, chúng ta cũng chưa có sự đánh giá được - mất giữa việc ưu đãi thuế và đóng góp vào ngân sách Nhà nước, an sinh xã hội của doanh nghiệp FDI.

Đồng quan điểm trên, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Vũ Sỹ Cường cho rằng nếu tiếp tục chính sách tăng thuế gián thu (VAT lên 12%, tăng thuế môi trường…) thì gánh nặng thuế tiếp tục đè lên vai người nghèo, những người đáng ra phải được hỗ trợ, thụ hưởng qua đầu tư công.

Người dân hiện nay bị chi phối bởi nhiều loại thuế. Điều này cho thấy không chỉ doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng như người dân đang đóng góp một phần không nhỏ cho ngân sách Nhà nước.

Đây là việc bình thường của bất kỳ quốc gia nào. Nhưng điều bất thường là khi động đến việc tăng thuế dù ở lĩnh vực nào cũng vướng phải sự phản đối của người dân, PGS.TS Vũ Sỹ Cường cho rằng, nguyên nhân do sự thiếu công khai, minh bạch trong việc thu và chi ngân sách bấy lâu nay. Người dân hiện không hiểu tiền mình đóng thuế đang được sử dụng như thế nào cho dù ngân sách chi cho giáo dục, y tế và nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao với tỷ lệ lần lượt là 4% GDP, 1,7% GDP và xấp xỉ 2% GDP nhưng trên thực tế dân vẫn phải đóng góp nhiều khoản cho con cái khi đi học, khi ốm đau và tự lo kinh tế lúc về già…

Ngoài ra, để thu được 100 đồng tiền thuế, ngân sách Nhà nước phải bỏ ra 2,4 đồng để thực hiện thu thuế. Con số này cho thấy ở góc độ nào đó thuế và quản lý thuế vẫn là gánh nặng cho nền kinh tế. Điều đáng lo là hệ thống này đang có dấu hiệu ngày càng dồn gánh nặng thuế, phí cho người có thu nhập thấp.

Để phân chia gánh nặng, để thuế là động lực phát triển, các nhà nghiên cứu cho rằng, đã đến lúc phải ban hành loại thuế tài sản phù hợp thay vì thuế đánh vào người tiêu dùng. Rà soát chính sách miễn giảm thuế và công bố công khai cho người dân biết trên cơ sở tính toán được phần thuế bị mất đi do miễn giảm thuế. Giữ vững hướng cải cách theo hướng tách các chính sách xã hội ra khỏi chính sách thuế đồng thời làm tốt hơn nữa việc phân bổ ngân sách cho nhóm người dễ bị tổn thương… (Giáo Dục & Thời Đại 30/5, Ánh Hồng)Về đầu trang

“Đột phá” vào con người

Hai tiếng “đột phá” gần đây được các bộ, ngành nói đến nhiều. Đột phá vào yếu kém, trì trệ; đột phá vào thủ tục này, thủ tục kia… Phải chăng “lô cốt” quá dày, nên “đột” nhiều, nhưng xem ra “phá” chưa được bao nhiêu.

Có bộ, ngành bứt bỏ hàng mấy trăm thủ tục hành chính, gây phiền toái không ít cho người dân, doanh nghiệp đã nhiều năm và coi đó như thành tích trong đổi mới. Nhưng vì sao người dân và doanh nghiệp vẫn phàn nàn? Vì sao diễn đàn Quốc hội qua nhiều nhiệm kỳ vẫn nóng với những vấn đề như quản lý sử dụng đầu tư công, ngân sách nhà nước, bộ máy cồng kềnh, nợ công chạm ngưỡng, thu không đủ chi...?

Đột phá vào đâu để đất nước thực sự đổi mới? Cao kiến, quốc sách gì để đất nước thoát nhanh ra lối tư duy luôn tìm cách cản trở đổi mới; tránh tình trạng nói nhiều, làm ít hay những việc mà cơ sở toàn quyền xử lý được, nhưng vẫn né tránh, vẫn tìm cách đẩy lên Chính phủ?

Đã đến lúc cần chỉ thẳng: Ngay chỉ đạo từ vĩ mô đang bật ra những bất cập, lỗ hổng nên mới có những chuyện càng nghe càng xót xa. Có chuyện cổ phần hóa 10 doanh nghiệp của ngành giao thông - vận tải với hàng trăm con tàu và nhiều tài sản khác chỉ thu về 372 tỷ đồng? Nói gì về dự án vốn nở dần tới 36 lần mà lãnh đạo tỉnh Ninh Bình còn cố biện minh lý do này, lý do kia. Giải trình như thế,  sao có thể thuyết phục được dân?

Mới hiểu: Phơi ra giữa thanh thiên, bạch nhật những việc làm ngược, làm trái đều do con người cả. Nhưng con người đó là ai, nếu không chỉ thẳng là những người được Đảng, nhân dân giao trọng trách trong quản lý đất đai, bạc tiền, đang điều hành, sử dụng nguồn lực ấy?  Thế nên, hỏi “đột phá” vào đâu cho trúng, thì lại phải tự trả lời rằng phải đột phá vào ngay tư duy và tầm nhìn của những “công bộc” được trao trọng trách.

Kinh tế đất nước phải tăng trưởng bền vững, phải mạnh mẽ đi lên, chứ không thể mãi trong cái tâm thế chông chênh, trong mối lo chưa bền chưa vững. Hãy đột phá thẳng vào những vụ việc dù đã có luật, có kỷ cương, có quy định, nhưng vẫn cố làm trái: Các dự án BOT không thực hiện đấu thầu, đấu giá; những khu đất vàng bị biến báo để lọt vào tay cá nhân tai tiếng; dự án đầu tư ra nước ngoài thua lỗ hay chuyện bảo lãnh Chính phủ cho DN vay vốn nước ngoài làm ăn thua lỗ không trả được, ngân sách đất nước phải è vai trả nợ thay...!

Đột phá thẳng vào trì trệ, còn là tư duy nhìn thẳng! Bớt ca ngợi thành tích một chiều, thành tựu một phía, tung hứng để tự khen nhau! Trong khi “tư lệnh” ngành giao thông - vận tải ca ngợi thành công về cổ phần hóa, có ĐBQH nêu đích danh doanh nghiệp của bộ này có chuyện mờ ám, rút ruột Nhà nước!

Để đột phá thẳng vào nhưng “lô cốt” khiến kinh tế quốc gia tăng trưởng chưa bền vững, cần mạnh tay tuyên chiến với tình trạng “sân sau, sân trước” đang níu bám các tập đoàn kinh tế, các doanh nghiệp nhà nước. Mối quan hệ vợ con, thân hữu, huynh đệ gì cũng không thể để vợ, con, thân hữu mở doanh nghiệp tư nhân, thao túng hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp mình đang lãnh đạo.

Hãy quyết liệt thanh tra tổng thể “đất vàng” trên phạm vi cả nước, rà soát mối quan hệ của các doanh nghiệp tư nhân, chỉ mặt những “sân sau, sân trước”. Lúc ấy, Chính phủ, các bộ, ngành chức năng biết phải làm gì. Hãy tổng kiểm tra các dự án đang treo, chờ; những dự án mở ra để “ngóng tiền” ngân sách hay dự án đội vốn kiểu nở dần đến mức quá khủng. Ắt hẳn “tư lệnh” ngành  tài chính sẽ biết phải làm gì để siết lại cho chặt!

Cử tri cả nước hoan nghênh quyết định mới của Đảng: Ủy ban Kiểm tra có quyền yêu cầu đảng viên có dấu hiệu tham nhũng không được xuất cảnh, phải giữ nguyên hiện trạng tài sản, có quyền phong tỏa tài khoản, tài sản và các biện pháp khác khi phát hiện dấu hiệu tham nhũng. Dứt khoát đất nước phải có kỷ cương thép như thế! (Đại Biểu Nhân Dân 30/5, tr2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Cuba sửa đổi hiến pháp, dọn đường cho cải cách

Quốc hội Cuba cuối tuần này dự kiến công bố dự thảo sửa đổi hiến pháp để người dân cùng bàn luận và rất có thể sẽ có trưng cầu dân ý.

AP đưa tin, các quan chức Cuba nói hiến pháp mới vẫn duy trì hệ thống lãnh đạo của đảng Cộng sản, nhưng có vẻ lãnh đạo Cuba muốn chấm dứt những xung đột giữa một nền kinh tế cởi mở hơn với hệ thống luật pháp hiện hành. Ví dụ, lệnh cấm mang hai quốc tịch hiện hành đang xung đột với những nỗ lực của chính phủ kêu gọi đầu tư từ cộng đồng người Cuba ở hải ngoại. Các điều luật, định nghĩa về hôn nhân “chỉ xảy ra giữa một người đàn ông và một người đàn bà” đang va đập với phong trào đòi bình đẳng của giới đồng tính. Nhiều doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nhỏ đang sử dụng lao động làm thuê cho dù hiến pháp cấm “có thu nhập từ việc bóc lột người khác”.

Hiến pháp hiện hành cũng cho phép hoạt động tổ nhóm kiểu hợp tác xã, nhưng chỉ trong lĩnh vực nông nghiệp. Giới chức cho phép các dạng hợp tác xã khác tồn tại, nhưng trong giới hạn ngặt nghèo về tăng trưởng quy mô và hoạt động. Chính vì vậy, lực lượng này chỉ là thành tố phụ trong nền kinh tế.

Ngay cả các lãnh đạo cao cấp nhất của Cuba cũng thấy điều này cần phải thay đổi. Cựu chủ tịch Raul Castro, người mới chuyển giao quyền lực cho cấp phó là Miguel Díaz-Canel, đã đề xuất giới hạn nhiệm kỳ chủ tịch nước ở mức 5 năm, giới hạn độ tuổi lãnh đạo. Đây là thay đổi lớn sau thời gian gần 60 năm lãnh tụ Fidel và em trai Raul Castro liên tục lãnh đạo đất nước.

“Cuba cần sửa đổi hiến pháp bởi vì xã hội của chúng tôi đã có nhiều đổi thay trong những năm gần đây”, nhà khoa học chính trị người Cuba Lenier Gonzalez nói. Ông cho rằng Cuba ngày càng hòa nhập với thế giới hơn, các hình thức sở hữu đã trở nên đa dạng hơn, các phong trào, xu hướng mới của xã hội xuất hiện nhưng chưa được luật pháp ghi nhận và điều chỉnh.

Báo Granma nói hiến pháp mới có thể thúc đẩy vai trò của quốc hội, hiện chỉ nhóm họp  hai ngày trong một năm để nghe các bài diễn văn và phê chuẩn những đề xuất của chính phủ. Tờ báo của đảng Cộng sản Cuba còn nói quốc hội sẽ “chuyên trách” hơn và số lượng đại biểu có thể bị thu hẹp. Hiện này Quốc hội Cuba gồm 605 đại biểu, không được trả lương. Thu nhập của đại biểu quốc hội đến từ công việc khác. (Tiền Phong 30/5, Anh Minh)Về đầu trang./.

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.048.256 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này