Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Năm 2019 được TP.HCM xác định là “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội”. Để triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung quan trọng này, việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; chấn chỉnh thái độ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sẽ góp phần hạn chế tình trạng vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính; gây khó khăn, phiền hà, cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu đối với tổ chức, công dân trong quá trình tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính.

Phải khẳng định không phải là tất cả nhưng đâu đó trên cả nước vẫn còn một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn có thái độ kiêu căng, hách dịch, máy móc trong giải quyết thủ tục hành chính khiến người dân bức xúc. Cá biệt có những cán bộ, công chức còn tỏ thái độ hách dịch, cửa quyền, bề trên khi tiếp xúc và giải quyết hồ sơ đối với các tổ chức và công dân. Có những cán bộ khi dân đến phản ánh không tiếp, bỏ đi. Có những cán bộ, công chức khi nói chuyện với nhau gọi dân là thằng này, thằng kia. Có cán bộ lên mặt dạy dời, quát nạt, đe dọa dân. Có những vụ việc không hẳn là phức tạp mà người dân ôm đơn đi lại quá nhiều lần. Có những đơn vị ngay trong giờ hành chính nhưng dân tới không có người làm việc…

Tất cả biểu hiện nêu trên dù là ít nhưng đã làm cho một bộ phận người dân bức xúc; ngại đến các cơ quan công quyền; tìm cách né luật, lách luật; chung chi cho xong chuyện và dẫn tới cậy vào “cò”, vào “vạc” giải quyết cho êm xuôi. Đó là những tác hại khôn lường về mặt chính trị-xã hội không thể cân đo đong đếm.

Trong thực tế, việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hiện nay vẫn mới chỉ chú ý đến chuyên môn, nghiệp vụ mà chưa coi trọng vấn đề giáo dục đạo đức nói chung, đạo đức công vụ nói riêng. Chúng ta không phải không có những quy định về vấn đề này nhưng từ quy định đến thực thi là một quãng đường dài, nhiều khi là vô tận.

Trước hết cần mở rộng dân chủ, tăng cường đối thoại công khai giữa chính quyền các cấp với người dân, nhất là ở những vụ việc phức tạp liên quan đến giải phóng mặt bằng, bồi thường, tái định cư. Vấn đề tuyển dụng công chức, viên chức của TP.HCM về cơ bản rất bài bản, khoa học nhưng khi đã được tuyển dụng cần phải thường xuyên bồi dưỡng đạo đức, đạo đức công vụ cho đội ngũ này.

Với nghị quyết của HĐND TP.HCM về triển khai thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội, lương của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức TP sẽ là 1,8 lần mức lương tối thiểu kể từ năm 2020, đây là động lực, là điều kiện thuận lợi để TP tăng cường tuyển dụng được những người có chuyên môn và đạo đức vào các cơ quan nhà nước. Vì vậy cần siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; xử lý kỷ luật nghiêm minh những cán bộ, công chức có hành vi hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà đối với các tổ chức và công dân khi đến các cơ quan công quyền làm các thủ tục hành chính… Để giải quyết tận gốc tình trạng cửa quyền, hách dịch của một bộ phận cán bộ, công chức không phải là một việc dễ dàng và có thể làm ngay trong một sớm một chiều nhưng nếu không bắt tay vào thực hiện ngay lúc này, e rằng hậu quả mà tình trạng này gây ra sẽ là rất lớn.. (Pháp Luật TPHCM 10/4, Vũ Trung Kiên)Về đầu trang

Tuyên Quang đẩy mạnh cải cách hành chính trong thi hành án dân sự

Từ đầu năm đến nay, các cơ quan thi hành án dân sự (THADS) Tuyên Quang đã chủ động xây dựng kế hoạch công tác năm 2019, bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của ngành, cấp uỷ, chính quyền địa phương để triển khai thực hiện quyết liệt các chỉ tiêu nhiệm vụ, công tác được giao.

Lãnh đạo Cục, Thủ trưởng các đơn vị thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, công chức, tăng cường chỉ đạo, kiểm tra các đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, chỉ đạo sát sao đối với các vụ việc phức tạp, khó thi hành.

Các đơn vị đã tích cực tập trung vào công tác tổ chức thi hành án, phân loại án đảm bảo chính xác, những vụ việc có điều kiện cơ bản đã được quan tâm giải quyết. Theo đó, trong 6 tháng đầu năm (từ ngày 1/10/2018 đến ngày 31/3/2019), các cơ quan THADS Tuyên Quang đạt kết quả về việc là 74%, về tiền đạt tỷ lệ 11,8%; không phát sinh việc theo dõi thi hành án hành chính.

Đặc biệt, công tác thống kê, quản lý dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai thực hiện cơ chế một cửa và hỗ trợ trực tuyến về THADS, niêm yết thủ tục hành chính được các cơ quan THADS của tỉnh chú trọng tăng cường.

Cục và các Chi cục THADS trực thuộc đã thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo thống kê theo quy định và đột xuất theo yêu cầu của Tổng cục THADS; sử dụng có hiệu quả hộp thư điện tử và thực hiện nghiêm túc việc gửi nhận văn bản chữ ký số qua hộp thư điện tử.

Trang thông tin điện tử của Cục được duy trì hoạt động hiệu quả, kịp thời đăng tải danh sách người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành án. Đồng thời thực hiện tốt ứng dụng công nghệ thông tin trong phần mềm quản lý cán bộ công chức, văn thư, kế toán, đảm bảo thuận lợi trong quá trình, tra cứu, khai thác, sử dụng.

Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của Tổng cục THADS về việc triển khai hỗ trợ trực tuyến THADS và cơ chế một cửa tại các cơ quan THADS, đến nay, bộ phận một cửa tại Cục và các Chi cục đã đi vào hoạt động, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. (Pháp Luật Việt Nam 10/4, Hồng Lê)Về đầu trang

Cần Thơ: Cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký doanh nghiệp

Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đăng ký thành lập mới doanh nghiệp được xem là những giải pháp thiết thực để giúp doanh nghiệp mới sớm gia nhập thị trường. Trong những nỗ lực về phát triển doanh nghiệp tại TP Cần Thơ tăng về số lượng, mạnh về chất lượng, việc rút ngắn quy trình, thời gian đăng ký doanh nghiệp đang được ngành chức năng quan tâm.

Theo Phòng Đăng ký kinh doanh (ĐKKD), Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) TP Cần Thơ, thông thường, theo quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp, các doanh nghiệp phải mất thời gian đến Phòng ĐKKD nhiều lần. Cụ thể, doanh nghiệp phải đến nộp hồ sơ đăng ký thành lập mới; nhận giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, nộp thông báo mẫu dấu; nộp thông báo đăng ký số tài khoản ngân hàng và nhận giấy xác nhận đăng ký tài khoản ngân hàng. Tổng cộng, doanh nghiệp phải đi ít nhất 7 lần, trong đó có 5 lần để hoàn thành thủ tục đăng ký mới doanh nghiệp; 2 lần còn lại là đến ngân hàng để đăng ký số tài khoản và đến các cơ sở khắc dấu để khắc mẫu dấu.

Để rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp trong quá trình đăng ký doanh nghiệp, cuối tháng 3-2019, Sở KH&ĐT cùng 11 chi nhánh ngân hàng thương mại và 2 cơ sở khắc dấu trên địa bàn đã ký kết Biên bản ghi nhớ về việc phối hợp trong cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đăng ký khắc dấu và đăng ký số tài khoản ngân hàng.

Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Sở KH&ĐT cùng các cơ sở khắc dấu phối hợp triển khai cải cách thủ tục thông báo mẫu dấu cho doanh nghiệp. Quy trình cụ thể bao gồm: Phòng ĐKKD nhận đề nghị khắc dấu từ doanh nghiệp và thu hộ phí khắc dấu cho các cơ sở khắc dấu theo biểu phí của các cơ sở. Sau khi có mã số doanh nghiệp, Phòng ĐKKD sẽ chuyển đề nghị khắc dấu đến các cơ sở khắc dấu.

Theo bà Nguyễn Thị Mỹ Hạnh, Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc Công ty TNHH Sản xuất dịch vụ khắc dấu Tiến Dũng, khi tiếp nhận thông tin từ Phòng ĐKKD, cơ sở sẽ tiến hành khắc dấu cho doanh nghiệp trong thời gian 2 giờ. Sau khi có con dấu, cơ sở khắc dấu sẽ niêm phong kết quả khắc dấu trong túi giấy gồm con dấu và hóa đơn VAT và chuyển đến Phòng ĐKKD. Cơ sở cam kết sẽ đảm bảo đầy đủ các điều kiện về trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật, nhân sự để phối hợp tốt cùng Sở KH&ĐT cải cách thủ tục thông báo mẫu dấu cho doanh nghiệp; đảm bảo chất lượng dịch vụ và chất lượng sản phẩm.

Sở KH&ĐT và các ngân hàng thương mại phối hợp triển khai cải cách thủ tục đăng ký tài khoản ngân hàng cho doanh nghiệp theo quy trình như sau: Các ngân hàng cung cấp cho Phòng ĐKKD danh sách số tài khoản (từ 10-30 số tài khoản ở trạng thái chưa kích hoạt) dành cho doanh nghiệp. Phòng ĐKKD tiếp nhận danh sách số tài khoản và quản lý danh sách này. Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, Phòng ĐKKD cung cấp danh sách ngân hàng để doanh nghiệp chọn ngân hàng mở tài khoản. Phòng ĐKKD sẽ cấp tạm 1 số tài khoản từ danh sách của ngân hàng mà doanh nghiệp chọn.

Đồng thời gửi các thông tin liên quan của doanh nghiệp đến ngân hàng thông qua thư điện tử hoặc bản giấy, gồm: Tên doanh nghiệp, địa chỉ trụ sở doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật, số điện thoại người đại diện theo pháp luật, số giấy chứng thực cá nhân của người đại diện theo pháp luật. Sau khi nhận được giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp sẽ đến chi nhánh/phòng giao dịch của ngân hàng mà doanh nghiệp lựa chọn để kích hoạt tài khoản theo số tài khoản đã được Phòng ĐKKD cung cấp, thực hiện thủ tục mở tài khoản theo hướng dẫn của ngân hàng trong thời gian 5 ngày làm việc. (Báo Cần Thơ 9/4, Minh Huyền)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bảo lãnh thông quan giúp tiết kiệm nguồn nhân lực

Đề án thí điểm thực hiện cơ chế Bảo lãnh thông quan (BLTQ) đối với một số mặt hàng xuất nhập khẩu (XNK) thuộc diện kiểm tra chuyên ngành đang được Bộ Tài chính xây dựng. Theo nhận định của Tổng cục Hải quan, nếu cơ chế này được đưa vào áp dụng, sẽ có rất nhiều thuận lợi đối với cả các doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK, đối với cả các cơ quan quản lý nhà nước về hải quan.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định 1254/QĐ-TTg ngày 26/9/2018 về “Phê duyệt Kế hoạch hành động thúc đẩy Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018 - 2020”, Tổng cục Hải quan đã đề xuất Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ xây dựng Đề án kèm Nghị quyết về việc thực hiện thí điểm cơ chế bảo lãnh thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để trình Quốc hội xem xét thông qua.

Tổng cục Hải quan cho biết, mục tiêu của việc triển khai áp dụng cơ chế bảo lãnh thông quan là nhằm đảm bảo thực thi đầy đủ Công ước Kyoto về đơn giản hoá và hài hoà hoá thủ tục hải quan, Hiệp định tạo thuận lợi thương mại (TF) và các Hiệp định Thương mại mà Việt Nam là thành viên. Đồng thời, tạo thuận lợi cho các hoạt động nhập khẩu hàng hóa, đảm bảo hàng hóa được thông quan, giải phóng nhanh chóng, giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Cơ chế bảo lãnh thông quan cũng sẽ góp phần nâng cao năng lực quản lý của cơ quan hải quan, giảm thiểu rủi ro do việc không chấp hành pháp luật về thuế, về hải quan, về chính sách kiểm tra chuyên ngành của doanh nghiệp thông qua việc sử dụng một công cụ bảo lãnh mới để đảm bảo việc thực thi pháp luật của doanh nghiệp; chuyển việc quản lý hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan chờ thông quan cho tổ chức kinh doanh dịch vụ bảo hiểm.

Cơ chế này đồng thời giúp đa dạng hóa các loại hình dịch vụ bảo lãnh thông quan hàng hóa nhập khẩu; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa được lựa chọn tổ chức bảo lãnh có uy tín, thuận lợi, chi phí cạnh tranh để đứng ra bảo lãnh cho thông quan hàng hóa với cơ quan hải quan.

Cũng theo nhận định của Tổng cục Hải quan, bảo lãnh thông quan sẽ giúp cho cơ quan hải quan nâng cao năng lực quản lý, đảm bảo nguồn thu nộp ngân sách, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, vi phạm pháp luật hải quan. Đối với các cơ quan quản lý chuyên ngành, bảo lãnh thông quan không làm giảm hay mất đi các yêu cầu thực hiện quy định về quản lý và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK, thay vào đó,

Đây là công cụ hỗ trợ cho cơ quan quản lý chuyên ngành trong việc kiểm soát việc tuân thủ các quy định về pháp luật kiểm tra chuyên ngành của doanh nghiệp thông qua tổ chức bảo hiểm, họ sẽ đảm bảo hàng hóa XNK phải đáp ứng các quy định về quản lý và kiểm tra chuyên ngành trước khi đưa vào sản xuất hoặc đưa ra lưu thông trên thị trường, thậm chí là khi đến tay người tiêu dùng. Việc sử dụng bảo lãnh thông quan cũng sẽ giúp các cơ quan quản lý chuyên ngành tiết kiệm được nguồn nhân lực, giảm chi phí hành chính, đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính của các bộ, ngành.

Đối với doanh nghiệp, bảo lãnh thông quan sẽ rút ngắn thời gian thông quan, giải phóng hàng, giảm chi phí, sớm đưa hàng hóa vào sản xuất, có thêm sự lựa chọn đơn vị bảo lãnh nộp thuế ngoài các ngân hàng thương mại như hiện nay, đồng thời cũng góp phần nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Đối với các tổ chức kinh doanh bảo hiểm, bảo lãnh thông quan sẽ bổ sung một phương thức kinh doanh mới, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh, phát triển thị trường bảo hiểm tại Việt Nam. (Pháp Luật Việt Nam 10/4, Quang Minh)Về đầu trang

Bộ Công an: Sau tinh gọn, chất lượng điều tra nâng lên

Ngày 9-4, Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) Bộ Công an tổ chức hội nghị giao ban quý I-2019.

Theo báo cáo, trong quý I-2019, các đơn vị đã nhanh chóng ổn định tổ chức theo mô hình mới của Bộ Công an, không để gián đoạn trong công việc, nhất là trong điều tra, xử lý các vụ án; chất lượng công tác điều tra, xử lý tội phạm từng bước được nâng lên.

Điển hình, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã bảo đảm tốt về tiến độ, chất lượng điều tra các vụ án kinh tế, tham nhũng lớn theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng và Ban Chỉ đạo 110/TW.

Cùng đó, lực lượng liên tiếp đấu tranh triệt phá các đường dây mua bán, vận chuyển ma túy lớn, xuyên quốc gia, trong đó có chuyên án đã thu giữ trên một tấn ma túy. Với các vụ án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng xảy ra, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đều có sự chỉ đạo, hướng dẫn và hỗ trợ kịp thời, do đó, đã khẩn trương làm rõ, bắt giữ được thủ phạm; tỷ lệ điều tra, khám phá án được nâng lên; giải quyết tốt tin báo, tố giác tội phạm.

Đại tướng Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an, đề nghị thời gian tới Cơ quan CSĐT cần bám sát nhiệm vụ trọng tâm của lực lượng CAND trong quý II-2019. Trong đó, tập trung quán triệt cho đội ngũ cán bộ nhận thức rõ yêu cầu, nhiệm vụ quan trọng của công tác điều tra tội phạm; quán triệt đầy đủ các quan điểm, chỉ đạo của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đổi mới tư duy, cách nghĩ, cách làm cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đặc biệt, rà soát những khó khăn, bất cập về mặt pháp luật trong công tác điều tra, xử lý tội phạm để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn cho phù hợp; xây dựng, hoàn thiện các quy trình, quy chế trong công tác điều tra tội phạm để thực hiện thống nhất trong toàn quốc. (Pháp Luật TPHCM 9/4, Phúc Bình)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Con gái nguyên Chủ tịch tỉnh An Giang vẫn giữ chức Phó Chánh văn phòng

Chiều 9/4, ông Phạm Thành Thái, Bí thư - Chủ tịch UBND TP. Long Xuyên cho biết, sau khi có kết quả thi công chức 2018, bà Vương Mai Trinh, con gái nguyên Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, được bổ nhiệm lại làm Phó Chánh văn phòng Thành ủy thành phố Long Xuyên.

Căn cứ Công văn số 74, của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang và Quy định về phân cấp về quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, xét yêu cầu thực tế của Văn phòng HĐND và UBND thành phố đang khuyết 01 Phó Chánh Văn phòng cần phải bổ sung, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Long Xuyên đã thống nhất giao cho Văn phòng HĐND và UBND Thành phố được thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự để bổ sung 1 Phó Chánh Văn phòng

Trên cơ sở đó, Văn phòng HĐND và UBND thành phố đã thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự cho chức danh Phó Chánh Văn phòng. Danh sách quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt gồm có 9 đồng chí, trong đó có bà Vương Mai Trinh.

Kết quả sau khi thực hiện các bước theo quy định bà Vương Mai Trinh được tín nhiệm chức danh Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND Thành phố với số phiếu đạt rất cao.

Căn cứ kết quả thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự, kết quả thẩm định về tiêu chuẩn cán bộ theo quy định và được sự thống nhất của Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên ban hành Quyết định bổ nhiệm bà Vương Mai Trinh, chuyên viên Văn phòng HĐND và UBND thành phố giữ chức vụ Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố.

Trước đó ngày 2/4, Thành ủy Long Xuyên cũng ban hành các quyết định thu hồi các quyết định bổ nhiệm chức danh đối với bà Trinh mà trước đây thành ủy, UBND thành phố Long Xuyên đã ban hành.

Theo ông Phạm Thành Thái, đến thời điểm hiện nay, việc bổ nhiệm bà Vương Mai Trinh đã thực hiện đúng các quy trình, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn, đúng theo Quyết định số 27 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo”.

Như tin đã đưa, năm 2013, bà Trinh công tác tại Thành ủy Long Xuyên với hình thức hợp đồng lao động và làm chuyên viên văn phòng. Sau đó, bà được xét tuyển thẳng công chức mà không cần phải thi tuyển.

Năm 2015, bà Trinh được bổ nhiệm làm Phó Chánh Văn phòng UBND TP Long Xuyên, nay là Văn phòng Thành ủy, HĐND, UBND thành phố. Đến đầu năm 2018, tỉnh An Giang tổ chức rà soát toàn bộ công chức không qua thi tuyển, phát hiện có nhiều trường hợp xét tuyển không đúng quy định, trong đó có bà Vương Mai Trinh. (VOV.vn 9/4, Phan Ánh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Thông tư ban hành thiếu tính thực tế gây khó khăn cho người dân

Thời gian qua, một số quy định, thông tư, Nghị định của các bộ, ngành ban hành thiếu tính thực tế đang gây khó khăn, vướng mắc cho người dân và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Trong cuộc làm việc mới đây với 5 Bộ: Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT), Tài chính, Y tế, Tài Nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng cho rằng, nhiều Thông tư được ban hành thiếu thực tế, cản trở doanh nghiệp hoạt động.

Ví như Thông tư 02 về thức ăn chăn nuôi gây xôn xao dư luận thời gian qua với những quy định như “lợn không được ăn cây chuối”, “thỏ không được ăn cà rốt”…

Lý giải về Thông tư này, ông Nguyễn Xuân Dương, Cục trưởng Cục Chăn nuôi (Bộ NN&PTNT) cho rằng, quy định này chỉ áp dụng với thức ăn sản xuất thương mại, chứ không áp dụng với các thức ăn tự cung tự cấp của nông hộ. Quy định của Thông tư “hoàn toàn đang vì doanh nghiệp, tạo cơ chế rất tốt”. Song, ông Dương cho biết sẽ sửa đổi Thông tư theo hướng điều chỉnh phạm vi áp dụng cho phù hợp hơn.

Không đồng tình về Thông tư 02, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh: “Vấn đề ở đây là do cách tiếp cận, quy định “chọn cho” tức là người dân chỉ được làm những gì luật cho phép thì sẽ dẫn tới bỏ sót. Cần quy định “chọn bỏ”, tức là người dân được làm tất cả những gì pháp luật không cấm và đề nghị Bộ NN&PTNT sửa theo hướng này.

Cuối năm 2018, câu chuyện anh thợ điện Nguyễn Cà Rê (Cần Thơ) đổi 100 USD tại một cơ sở kinh doanh nữ trang ở phường Cái Khế, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ bị lực lượng chức năng bắt giữ. Sau đó, UBND TP Cần Thơ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 90 triệu đồng về hành vi “Mua bán ngoại tệ tại tổ chức không được phép thu đổi ngoại tệ” theo Nghị định 96/2014.

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long, vụ việc người thợ điện đổi 100 đô la bị phạt 90 triệu đồng là việc áp dụng pháp luật một cách cứng nhắc. Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho rằng, để không lặp lại những bất cập kể trên cần phải sửa đổi Nghị định 96/2014 và vấn đề này đã được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng làm rõ.

Sau đó, Ngân hàng Nhà nước đã có kế hoạch sửa đổi Nghị định 96/2014 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ ngân hàng theo hướng phân loại mức vi phạm.

Tại cuộc làm việc với 5 bộ kể trên, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng nhắc lại chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ: Các Bộ trưởng cần phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, tập trung chỉ đạo, xử lý, tháo gỡ kịp thời, hiệu quả các khó khăn, vướng mắc, nỗ lực phấn đấu cao nhất để thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019.

Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng nêu rõ: Tập trung tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc về thể chế, cơ chế, chính sách, nhất là những khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng tới mục tiêu tăng trưởng; tập trung chỉ đạo cải cách hành chính thực chất hơn nữa, quyết liệt xóa bỏ những rào cản hành chính, những khoảng trống pháp lý dễ tạo cơ hội cho cán bộ sách nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp, tiếp tục cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Tại cuộc họp tổng kết công tác cải cách hành chính năm 2018, triển khai nhiệm vụ năm 2019 của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh: Để tạo đột phá mới về cải cách hành chính, nhằm thực hiện phương châm hành động của Chính phủ năm 2019 “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả”, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương hoàn thiện thể chế về kinh tế thị trường, tổ chức bộ máy, quản lý công chức, viên chức.

Đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, trình ban hành và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết để bảo đảm có hiệu lực thi hành đồng thời với các luật, pháp lệnh, không để phát sinh nợ đọng mới. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định pháp luật để thực thi các phương án đơn giản hóa, cắt giảm điều kiện kinh doanh và cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành; khắc phục, chấm dứt tình trạng giấy phép mẹ, giấy phép con.

Bên cạnh đó, cần khẩn trương rà soát, công bố nhóm thủ tục hành chính liên thông thuộc phạm vi, thẩm quyền được giao. Đồng thời, đẩy mạnh việc đổi mới, sắp xếp và kiện toàn tổ chức các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh phân cấp và gắn kết chặt chẽ với các chính sách tinh giản biên chế trên cơ sở tổ chức triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại các Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Khẩn trương hoàn thiện việc rà soát, đề xuất cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp đủ điều kiện theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai có hiệu quả các nhóm nhiệm vụ về xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, trong đó sớm ban hành Khung kiến trúc Chính phủ điện tử; hoàn thiện khung khổ pháp luật cho xây dựng Chính phủ điện tử, nền tảng công nghệ và các cơ sở dữ liệu quốc gia...; vận hành có hiệu quả Cổng dịch vụ công quốc gia; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm sự quyết liệt, nhất quán, kiên trì, liên tục trong triển khai công tác cải cách hành chính.

Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương tổ chức các hoạt động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm quốc tế để xây dựng Đề án cơ cấu Chính phủ mới cho nhiệm kỳ tiếp theo, với tư duy đột phá, tầm nhìn chiến lược để đề xuất cơ cấu tổ chức Chính phủ tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, thích ứng với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế sâu rộng.

Tháng 5/2019, phát động phong trào thi đua về cải cách hành chính sâu rộng trên phạm vi cả nước, trong các cấp, các ngành, trọng tâm vào các vấn đề như: Giải pháp về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ; văn hóa công sở...

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã đề nghị các bộ, ngành, địa phương tập trung mạnh mẽ cải cách hành chính, bởi hiện nay, các doanh nghiệp vẫn còn phàn nàn về vấn đề này ở các địa phương. “Chúng ta có 15 cảng biển và 35 cảng sông, tư nhân muốn vào đầu tư, nhưng rất vướng thủ tục. Nhiều tỉnh năng động, nhưng lại vướng về cơ chế”, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ nói. (Tin Tức 10/4, V.Tôn)Về đầu trang

Không để “mối ăn mòn chân đê”

Mới đây, nhiều hộ dân ở thôn Bắc Sơn, xã Kỳ Phong, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, làm đơn gửi UBND xã tố cáo việc trưởng thôn “cài” thêm cả chục người ngoài vào hộ khẩu của các hộ nghèo trong thôn để hưởng lợi chính sách nhà nước. Sau khi nhận đơn và tiến hành xác minh, rà soát danh sách hộ nghèo, cận nghèo, UBND xã đã phát hiện trưởng thôn tự ý đưa 2 hộ trong thôn vào danh sách hộ cận nghèo không qua bình xét; tự ý ghép 11 người ngoài vào 8 hộ nghèo để hưởng lợi chính sách bảo hiểm y tế, hỗ trợ tiền điện.

Đáng tiếc, đó không phải vụ tiêu cực, tư lợi duy nhất được báo chí, dư luận đề cập tới thời gian gần đây. Cũng tại huyện này, một trưởng thôn đã tự ý bán lúa giống mà không thông qua ý kiến của nhân dân. Vụ việc gây xôn xao dư luận bởi trưởng thôn vốn là người được nhân dân bầu ra, đại diện cho quyền lợi của bà con, nhưng lại tự ý bán hàng trăm kilôgram lúa giống được huyện hỗ trợ để người dân khôi phục sản xuất nông nghiệp.

Có thể khẳng định, tình trạng ăn bớt, ăn chặn tiền, quà trợ cấp khó khăn, trợ cấp nhân đạo, ủng hộ thiên tai hay mập mờ tư lợi trong sử dụng của công, tự ý cài cắm người để hưởng lợi chính sách của một số cán bộ ở địa phương chính là “tham nhũng vặt”. Bởi theo Khoản 2 Điều 1 Luật Phòng, chống tham nhũng, tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn; đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi”. Còn về ý nghĩa của tính từ “vặt”, theo từ điển tiếng Việt có nghĩa là nhỏ bé, không quan trọng, nhưng thường có, thường xảy ra.

Tham nhũng vặt không phải chuyện nhỏ, chuyện không quan trọng và nếu xuê xoa ắt dẫn tới tai họa lớn hơn. Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải từng ví tham nhũng vặt như “ổ mối ăn mòn chân đê”. Ổ mối tuy nhỏ, nhưng có thể phá hủy cả con đê lớn…

Thực tế, tham nhũng vặt theo kiểu tư lợi như những vụ việc kể trên thường chỉ được phát hiện thông qua tố giác của người dân hay báo chí và để xử lý triệt để cũng khó hơn so với các đại án, bởi nó chỉ xảy ra ở khu vực nhỏ và diễn ra ở mọi ngóc ngách với nhiều hình thức khác nhau. Song, một khi đã quyết tâm xử lý công minh những vụ tham nhũng vặt như thế thì sẽ mang tới ý nghĩa không hề nhỏ. Bởi việc xử lý đúng người, đúng tội sẽ khiến không cán bộ nào có thể lợi dụng chức vụ, quyền hạn mà “ăn bẩn”, qua đó người dân có thêm dũng cảm chống lại cái xấu mà không sợ bị o ép, trả thù.

Báo cáo PAPI 2018 là minh chứng rõ nét khi yếu tố tác động lớn nhất tới mức độ hài lòng với hiệu quả quản trị và hành chính công là việc kiểm soát tham nhũng trong khu vực công. Trong đó, gần 60% số người trả lời cho rằng tham nhũng ở cấp xã, phường đã giảm 3 năm qua và người dân hài lòng hơn với mức độ công khai, minh bạch của chính quyền trong tổ chức lập danh sách hộ nghèo và chia sẻ thông tin thu, chi ngân sách cấp xã/phường.

Dĩ nhiên, để báo cáo PAPI những năm tiếp theo có điểm sáng trong xóa bỏ tham nhũng vặt, cần nhất vẫn là sự quyết liệt trong xử lý, kỷ luật những cán bộ có biểu hiện tiêu cực, vụ lợi như kể trên; từ đó tạo ra sức nặng buộc những người có chức vụ, quyền hạn phải làm đúng phận sự; góp phần củng cố, gây dựng lòng tin trong nhân dân. (Đại Biểu Nhân Dân 10/4, tr2, Đỗ Quyên)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh

Thời gian qua, nhờ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và đi sâu cải cách thủ tục hành chính, môi trường kinh doanh ở Trung Quốc đã được cải thiện rõ rệt với vị trí thứ 46 trong 190 nền kinh tế được xếp hạng trong Báo cáo Môi trường kinh doanh toàn cầu của Ngân hàng Thế giới (WB).

Cụ thể, Trung Quốc đã chủ động đối chiếu với các tiêu chuẩn tiên tiến của quốc tế, đưa ra nhiều giải pháp cải cách mạnh mẽ trên bảy trong số mười lĩnh vực được đánh giá trong báo cáo của WB là cung cấp điện năng, đăng ký thành lập doanh nghiệp…, đạt được những kết quả rõ nét, tăng tới 32 bậc so năm 2017, trở thành một trong các nền kinh tế có sự cải thiện lớn nhất về môi trường kinh doanh.

Đại diện Bộ Tài chính Trung Quốc cho biết, năm 2019, Trung Quốc sẽ nỗ lực hơn nữa trong cải cách môi trường kinh doanh với nhiều giải pháp quyết liệt, tập trung giải quyết các khâu yếu và bất cập, tạo môi trường tốt hơn cho các hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.

Theo đó, Trung Quốc sẽ tập trung chỉ đạo xây dựng các thành phố kiểu mẫu trong cải thiện môi trường kinh doanh như Bắc Kinh, Thượng Hải, để đưa ra các chính sách khắc phục các hạn chế và khâu yếu trong môi trường kinh doanh. Trong đó, sẽ triển khai toàn diện cải cách cơ chế thẩm định phê duyệt các dự án xây dựng, nhằm nâng xếp hạng chỉ tiêu cấp phép xây dựng; cải cách cơ chế thuế giá trị gia tăng; đưa ra nhiều giải pháp để cải thiện môi trường kinh doanh ở các cửa khẩu, như tăng mức độ tiện lợi trong thông quan, giảm thuế và phí liên quan đến cửa khẩu, giảm thời gian thông quan…, để thúc đẩy thương mại xuyên biên giới.

Trung Quốc cũng cam kết sẽ gia tăng các nỗ lực cải cách và mở cửa để xây dựng môi trường kinh doanh đạt chuẩn quốc tế, thông thoáng và tiện lợi hơn, nhất là đẩy nhanh hoàn thiện các văn bản pháp quy liên quan; tăng cường kết nối với WB và các tổ chức quốc tế, nhằm thúc đẩy các giải pháp cải cách môi trường kinh doanh của Trung Quốc được thể hiện trong hệ thống đánh giá của thế giới. (Nhân Dân 9/4, Tô Minh – Hữu Hưng)Về đầu trang

Bangladesh: 634 quan chức Chính phủ bị trừng phạt vì tham nhũng, phạm luật

Là một phần trong chính sách "không khoan nhượng" của Chính phủ đối với tham nhũng, Bộ Hành chính công Bangladesh (MoPA) vừa trừng phạt 634 quan chức vì có liên quan tới tham nhũng và vi phạm các quy định của pháp luật.

Bộ trưởng Hành chính công Farhad Hossain cho biết: "Có khen thưởng cho những cán bộ làm việc tốt, thì cũng có hình phạt cho những ai vi phạm quy định”. Theo ông Hossain, Chính phủ sẽ không cho phép tham nhũng ở bất kỳ cấp độ nào, theo chính sách "không khoan nhượng" mà Thủ tướng Sheikh Hasina đã đề ra. "Nếu chúng ta muốn các dịch vụ tốt hơn cho mọi người, bắt buộc kỷ cương, kỷ luật trong cơ quan công quyền phải được thiết chặt", ông nói thêm.

Chính phủ hiện đã tăng lương cho cán bộ, viên chức Nhà nước lên hơn 120%, điều mà không chính phủ tiền nhiệm nào từng làm. "Đây là một sự hiếm hoi", ông Hossain nhận định và cho biết, trách nhiệm của MoPA là thực thi các nghị quyết của Chính phủ và điều đó đang được thực hiện đến cùng.

"Để cung cấp dịch vụ công tốt hơn, chúng tôi đã thực hiện các biện pháp cần thiết, bao gồm: Phát triển cơ sở hạ tầng, chuẩn bị cho các vị trí công tác, cung cấp thêm công ăn việc làm và các phương tiện giao thông tốt hơn", ông Hossain nói.

Cũng theo Bộ trưởng Hossain, mục tiêu của Chính phủ là xác định, làm thế nào để ngăn chặn tham nhũng và những hành vi sai trái. "Chúng tôi sẽ áp dụng kỹ thuật để ngăn chặn tham nhũng khi cần thiết. Tuy nhiên, không thể để kéo dài thời gian. Cần làm các bước trong một thời gian ngắn và hành động mạnh mẽ chống tham nhũng, bảo đảm cơ chế quản trị tốt".

Về những vi phạm trong quá trình chuyển giao và thăng chức của các quan chức Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Hành chính công cho biết, hiệu quả của bổ nhiệm được quyết định ở vấn đề vị trí công tác và sự đề xuất, đề bạt chứ không phải các mối quan hệ chính trị.

"Chúng tôi muốn đặt đúng người, đúng vị trí. Đối với điều này, sẽ ưu tiên cho tiêu chí năng lực, tài năng", ông Hossain nói và cho biết thêm, “những khóa đào tạo cho các quan chức Chính phủ ở nước ngoài cần được nâng cao hơn về chất lượng. Nhiều cán bộ đang được đào tạo ở nước ngoài. Chúng tôi sẽ xem xét liệu họ có cần được đánh giá theo giá trị năng lực của họ hay không". (Thanh Tra 10/4, Ngọc Anh)Về đầu trang./.