Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Việc làm này nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ của nền hành chính nhà nước đối với người dân, tổ chức; góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân, cải thiện môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp; nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo yêu cầu của cải cách hành chính và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ.

Theo Kế hoạch, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với Ban Thường trực Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam, các cơ quan thông tin, truyền thông và các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ.

Cụ thể: Công bố Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018; Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nội dung, tiêu chí đánh giá, mẫu phiếu điều tra xã hội học đo lường sự hài lòng năm 2019; Xây dựng tài liệu hướng dẫn điều tra xã hội học đo lường sự hài lòng năm 2019.

Cùng với đó, sẽ tiến hành điều tra xã hội học; tổng hợp, phân tích dữ liệu, xây dựng báo cáo và tổ chức công bố Chỉ số hài lòng năm 2019.

Bộ Nội vụ đề nghị các Bộ, ngành, địa phương, các cơ quan thông tin, truyền thông phối hợp chặt chẽ trong việc thông tin, tuyên truyền về Chỉ số hài lòng năm 2018 và việc triển khai đo lường sự hài lòng năm 2019 nhằm góp phần nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Từ việc đi kiểm này, góp phần nâng cao trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ triển khai đo lường hài lòng, đảm bảo kết quả Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính phản ánh sát thực tiễn chất lượng cung ứng dịch vụ công, mức độ hài lòng và sự mong đợi của người dân, tổ chức đối với việc cung ứng dịch vụ hành chính công của ngành, lĩnh vực.

Trên cơ sở Chỉ số hài lòng năm 2018, các Bộ, ngành, địa phương xác định, thực hiện các giải pháp thiết thực, hiệu quả nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính vừa đảm bảo đúng pháp luật, vừa dễ dàng, nhanh chóng cho người dân, tổ chức. Giám sát, kiểm tra, đánh giá, xử lý nghiêm, kịp thời việc thực hiện quy định thủ tục hành chính trong giải quyết công việc, cung ứng dịch vụ hành chính công cho người dân, tổ chức.

Bên cạnh đó, tổ chức tốt việc tiếp nhận, giải quyết tốt hồ sơ thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận Một cửa. Định kỳ đánh giá kết quả sử dụng Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018 trong báo cáo cải cách hành chính gửi về Bộ Nội vụ để tổng hợp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. (Infonet.vn 8/4, N.Huyền)Về đầu trang

Tỷ lệ người dùng Cổng thông tin điện tử thấp hơn nhiều tỷ lệ người dùng Internet

Theo kết quả khảo sát mới đây của nhóm nghiên cứu chỉ số PAPI, tỷ lệ người sử dụng Cổng thông tin điện tử (TTĐT) của chính quyền khi thực hiện các TTHC như: chứng thực, xác nhận, xin cấp phép xây dựng, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... còn rất thấp. Nói cách khác số người sử dụng Cổng TTĐT và một cửa điện tử của chính quyền thấp hơn nhiều so tỷ lệ người dùng Internet tại Việt Nam.

Đây là một trong những phát hiện của nhóm nghiên cứu Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam - PAPI 2018 khi thực hiện khảo sát cho chỉ số nội dung mới “Quản trị điện tử”.

Là 1 trong 2 chỉ số mới trong 8 chỉ số nội dung của PAPI 2018, chỉ số “Quản trị điện tử” nhằm mục đích đánh giá hiệu quả cung cấp thông tin về chính sách và quy trình thực hiện thủ tục hành chính (TTHC), dịch vụ công qua nền tảng CNTT của các cấp chính quyền. Phát triển Chính phủ điện từ đã được xác định là một mục tiêu phát triển của quốc gia sau 10 năm Chính phủ đầu tư và phát triển nền tảng CNTT cho hệ thống các cơ quan nhà nước.

Với sự gia tăng nhanh chóng số người dùng Internet ở Việt Nam, nhóm nghiên cứu cho rằng, đây là cơ hội lớn để chính quyền các cấp và người dân tăng cường tương tác trực tuyến, cải thiện hiệu quả hoạt động công vụ, tăng cường công khai minh bạch, giảm bớt chi phí, kể cả chi phí không chính thức.

Cũng theo nhóm nghiên cứu, chỉ số nội dung mới “Quản trị điện tử” cho biết đánh giá của người dân về 2 khía cạnh mang tính tương tác của Chính phủ điện tử, đó là mức độ sẵn có và sử dụng dịch vụ công trực tuyến do chính quyền cung cấp.

Kết quả khảo sát cho thấy, mức điểm các tỉnh/thành phố đạt được năm 2018 rất thấp, dao động trong khoảng từ 1,93 đến 4,24 điểm (trên thang điểm từ 1 đến 10). Ở chỉ số nội dung này, xu hướng tập trung theo vùng khá rõ nét: các địa phương đạt điểm cao hơn có xu hướng hội tụ ở phía Bắc, đặc biệt là ở nội dung thành phần “Sử dụng Cổng thông tin điện tử (TTĐT) của chính quyền địa phương”.

Ở cấp độ nội dung thành phần, khoảng cách về điểm giữa điểm cao nhất và điểm thấp nhất cấp tỉnh rất nhỏ. Có thể nói, các địa phương không cách biệt nhiều về hiệu quả quản trị điện tử ở những chỉ tiêu PAPI đo lường.

Trong số các thành phố, Đà Nẵng và TP.HCM là 2 địa phương trong nhóm dẫn đầu. Đà Nẵng đạt điểm cao nhất ở cả 2 nội dung thành phần, với số điểm 0,77 ở nội dung thành phần “Sử dụng Cổng TTĐT của chính quyền địa phương”, và 3,47 ở nội dung thành phần “Tiếp cận và sử dụng Internet tại địa phương”.

“Điểm cụ thể ở từng chỉ tiêu thuộc chỉ số nội dung này có tác dụng cung cấp một số dữ liệu cơ sở phục vụ đo lường hiệu quả thực hiện quản trị điện tử có sự tham gia của người dân ở cấp tỉnh theo yêu cầu của chính sách và thực tiễn về việc phát triển và ứng dụng Chính phủ điện tử ở mọi cấp, mọi ngành”, nhóm nghiên cứu cho hay.

Bên cạnh đó, từ chỉ số mới “Quản trị điện tử” của PAPI 2018, nhóm nghiên cứu đã đưa ra một số phát hiện đáng chú ý, giúp cung cấp dữ liệu cơ sở ban đầu để các cấp chính quyền xem xét điều kiện khả thể cho việc phát triển Chính phủ điện tử tại địa phương, hướng tới xây dựng chính quyền chủ động tương tác với người dân qua nền tảng Internet trong cả 3 khâu xây dựng, thực thi và giám sát thực thi chính sách.

Đánh giá về xu thế sử dụng Internet liên quan tới quản trị điện tử, nhóm nghiên cứu PAPI 2018 cho biết, mặc dù “Quản trị điện tử” là chỉ số mới, song nghiên cứu đã đưa các tiêu chí đo lường số người dùng Internet, số hộ gia đình có Internet tại nhà từ năm 2016-2018. Theo khảo sát, số người trả lời cho biết họ đang sử dụng Internet tăng mạnh.

Cụ thể, năm 2018, có tới 53% số người được hỏi cho biết họ có Internet tại nhà, tăng hơn 15% so với tỷ lệ năm 2017. Bên cạnh đó, 38% số người được hỏi cho biết kênh thông tin thời sự chính của họ là qua Internet, tăng từ 28% năm 2017.

“Kết quả khảo sát này cho thấy việc sử dụng Internet ở Việt Nam ngày càng phổ biến, và do vậy nhu cầu tham gia quản trị điện tử của xã hội sẽ ngày càng lớn”, nhóm nghiên cứu nhận định.

Mặc dù vậy, khảo sát cũng chỉ ra rằng, các Cổng thông tin điện tử vẫn chưa được sử dụng ở mức tương xứng với tốc độc gia tăng số lượng người dùng Internet. Trên thực tế, Nhà nước đã và đang đầu tư lớn cho phát triển hạ tầng CNTT trong khu vực công. Tỷ lệ người sử dụng Cổng TTĐT của chính quyền khi thực hiện các TTHC như: chứng thực, xác nhận, xin cấp phép xây dựng, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... còn rất thấp, cho dù tỷ lệ người sử dụng tăng nhẹ trong năm 2018. Nói cách khác số người sử dụng Cổng TTĐT và một cửa điện tử của chính quyền thấp hơn nhiều so tỷ lệ người dùng Internet tại Việt Nam.

“Các cấp chính quyền cần tăng cường giao dịch điện tử, đảm bảo liên thông giữa các ngành và địa phương trên môi trường trực tuyến nhằm phục vụ nhu cầu sử dụng dịch vụ công trực tuyến ngày càng cao của người dân”, nhóm nghiên cứu khuyến nghị.

Nhóm nghiên cứu nhận định: những phát hiện ban đầu ở chỉ số này cho thấy còn có một khoảng cách lớn giữa kỳ vọng và những gì đang sẵn có để người dân và chính quyền tăng cường tương tác trực tuyến, nhất là khi số người sử dụng Internet ở Việt Nam đang tăng nhanh.

“Điểm của cả 2 nội dung thành phần của Chỉ số “Quản trị điện tử” năm 2018 ở mức rất khiêm tốn, cho thấy các cấp chính quyền cần cải thiện và tăng cường phổ biến Cổng TTĐT tới người dân để họ biết đến và sử dụng Cổng TTĐT và các dịch vụ công trực tuyến nhiều hơn. Để người dân sử dụng Cổng TTĐT nhiều hơn, các cấp chính quyền cần đổi mới giao diện để Cổng TTĐT và dịch vụ công trực tuyến thân thiện với người dùng, từ đó người dân biết tới sự tồn tại của chúng và sử dụng thường xuyên hơn”, nhóm nghiên cứu nêu quan điểm. (ICTNews.vn 7/4)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội mở cuộc thi “Tìm hiểu dịch vụ công trực tuyến” trên địa bàn thành phố

Kế hoạch tổ chức cuộc thi “Tìm hiểu dịch vụ công trực tuyến” trên địa bàn thành phố Hà Nội vừa được UBND TP.Hà Nội ban hành.

Cuộc thi hướng tới các mục tiêu: phổ biến rộng rãi cách thức sử dụng dịch vụ công trực tuyến của Thành phố (http://dichvucong.hanoi.gov/dich-vu-truc-tuyen), các dịch vụ thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến, mức độ sử dụng, lệ phí, phí, thời hạn giải quyết, hồ sơ giải quyết… nhằm giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn Thành phố thấy được lợi ích, hiệu quả của Dịch vụ công trực tuyến mang lại, qua đó góp phần nâng cao tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến và kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Cùng với việc hưởng ứng Ngày pháp luật Việt Nam 9/11 trên địa bàn TP.Hà Nội năm 2019, cuộc thi này cũng nhằm tìm ra các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến của Thành phố, tạo diễn đàn giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm trong quá trình triển khai và thực hiện dịch vụ công trực tuyến của Thành phố.

Đối tượng tham gia cuộc thi “Tìm hiểu dịch vụ công trực tuyến” trên địa bàn thành phố Hà Nội là công dân Việt Nam từ đủ 12 tuổi trở lên, hiện đang sinh sống, học tập và làm việc trên địa bàn TP.Hà Nội, trừ thành viên Ban tổ chức, Ban giám khảo, tổ giúp việc và những bộ phận cán bộ trực tiếp tham gia vào quá trình tổ chức cuộc thi.

UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức cuộc thi tại địa phương; lập hòm thư điện tử để thu nhập bài dự thi (Thời gian nhận bài dự thi trước 17h ngày 6/9/2019); tập hợp bài thi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên thuộc các cơ quan, đơn vị trường học có trụ sở đóng trên địa bàn và nhân dân cư trú tại địa phương; tổ chức chấm sơ khảo bài thi tại địa phương; tập hợp 100 bài thi xuất sắc gửi về hòm thư điện tử của Ban tổ chức cuộc thi Thành phố timhieudvctructuyen2019@gmail.com, thời hạn nộp bài thi là trước 17h ngày 16/9/2019. (ICTNews.vn 8/4, Vân Anh)Về đầu trang

Hà Nội: Tương tác bằng zalo, mã code, Cảnh sát khu vực càng gần dân hơn

Sử dụng điện thoại thông minh để hướng dẫn giải quyết các thủ tục hành chính, và kết nối chặt hơn nữa người dân với lực lượng cảnh sát khu vực; chủ trương đó của Bộ Công an đang được nhiều đơn vị của Công an thành phố Hà Nội triển khai với mục tiêu chính: Đem lại sự thuận tiện cho người dân.

Từ đầu tháng 4-2019, thay vì đến trụ sở Công an phường, chỉ cần một chiếc điện thoại thông minh, người dân sẽ có thể trao đổi trực tiếp với Cảnh sát khu vực ở bất cứ thời gian, địa điểm nào. Hình thức tương tác thú vị này đang được triển khai tại Công an quận Hoàng Mai và Long Biên, Hà Nội.

Đầu tháng 4-2019, Công an quận Long Biên triển khai phương án Cảnh sát khu vực ứng dụng công nghệ thông tin trên điện thoại di động trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và làm cầu nối tương tác với người dân, trong đó thí điểm tại phường Long Biên. Ngay lập tức, Phương án đã nhận được những hồi âm tích cực.

Hiểu một cách đơn giản, thông qua ứng dụng công nghệ thông tin trên điện thoại di động, người dân có thể tra cứu các thủ tục hành chính thuận tiện hơn, tiết kiệm được thời gian, công sức, giảm thiểu việc đi lại. “CAQ Long Biên đã mã hóa các đường dẫn thủ tục hành chính của Công an Hà Nội và danh bạ điện thoại của Chỉ huy Công an phường, Cảnh sát khu vực phụ trách địa bàn.

Các mã này được niêm yết tại các điểm công cộng, nơi nhiều người đi lại, các cơ quan, doanh nghiệp để người dân tra cứu, khai thác các thủ tục hành chính. Đồng thời, Cảnh sát khu vực đến tận nhà dân, phát và hướng dẫn người dân cách sử dụng. Để đáp ứng được yêu cầu công tác, Công an quận đã trang cấp cho 9 đồng chí Cảnh sát khu vực và chỉ huy Công an phường Long Biên điện thoại thông minh đã cài đặt các phần mềm”, Trung tá Tô Anh Dũng, Trưởng Công an quận Long Biên chia sẻ.

Là một trong những đơn vị tiên phong thực hiện mô hình tương tác mới này, Công an phường Long Biên đã bắt tay vào triển khai phương án với tâm thế hồ hởi, phấn khởi. Hơn 5.000 bản hướng dẫn kèm mã code đã và đang được cán bộ Cảnh sát khu vực niêm yết tại các tổ dân phố và phát tận tay người dân, các chủ cơ sở kinh doanh có điều kiện, nhà trọ....

“Trước đây, khi có việc đột xuất cần gặp Cảnh sát khu vực, thường chúng tôi phải đi lại ít nhất một lần. Song khi Công an phường áp dụng công nghệ thông tin, những “cuộc gặp” đã giản tiện rất nhiều. Chúng tôi vừa có thể trao đổi trực tiếp với Cảnh sát khu vực, mà không mất thời gian đi lại. Chỉ cần quét mã code mà Công an phường cung cấp là sẽ tra cứu được nhiều thông tin về các thủ tục hành chính”, ông Đinh Văn Tòng (70 tuổi, trú ở tổ dân phố số 6, phường Long Biên) vui vẻ bày tỏ và chia sẻ: “Thao tác của tôi khá chậm, nhưng các anh Công an vẫn rất tận tình hướng dẫn nên tôi thấy không có gì khó khăn. Tôi rất ủng hộ cách làm này của Công an Hà Nội”.

“Những ngày đầu triển khai phương án, công việc của Cảnh sát khu vực tăng gấp đôi, gấp ba, nhưng anh em không hề thấy mệt. Bởi lẽ, mỗi cán bộ chiến sỹ đều ý thức được rằng đây là một cách làm hay và khi đã vượt qua được những khó khăn ban đầu thì sẽ dễ dàng, thuận lợi cho cả người dân và chính lực lượng Công an cơ sở trong công tác quản lý và giải quyết các thủ tục hành chính”, Đại úy Lê Đức Huy, cán bộ Cảnh sát khu vực CAP Long Biên cho biết.

Tại Công an phường Mai Động, đơn vị được Công an quận Hoàng Mai chọn triển khai thí điểm mô hình ứng dụng công nghệ thông tin, nhiều tín hiệu tích cực cũng đã được ghi nhận.

Theo Chỉ huy Công an phường Mai Động, các bước triển khai của đơn vị bao gồm: Đầu tiên là điều tra cơ bản, tập hợp số điện thoại của người dân sinh sống tại 12 tòa nhà trong khu đô thị Times City Park Hill. Qua các buổi tiếp xúc với người dân, Cảnh sát khu vực tuyên truyền về chủ trương ứng dụng công nghệ thông tin, để người dân hiểu và phối hợp thực hiện.

Tiếp đó, Cảnh sát khu vực phụ trách cơ sở kết nối với người dân tại các tổ dân phố thành nhóm trên mạng xã hội Zalo hoặc Facbook. “Khi có thông báo mới, cán bộ phụ trách khu vực sẽ đăng tải lên nhóm để người dân cùng nắm bắt. Đồng thời, nếu có vấn đề liên quan đến an ninh trật tự, hay những băn khoăn thắc mắc về thủ tục hành chính, người dân có thể gửi thông tin lên nhóm để cán bộ Cảnh sát khu vực kịp thời nắm bắt, xử lý. “Một tác dụng tích cực là thông qua “nhóm”, người dân có thể cập nhật thông tin mới để phòng ngừa các loại tội phạm, cũng như tố giác tội phạm”, Trung tá Lê Minh Thanh, Trưởng Công an phường Mai Động nhìn nhận.

Ứng dụng công nghệ thông tin để tương tác với người dân còn giúp Công an cơ sở thực hiện tốt việc xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung của Công an thành phố; nắm bắt thông tin dân cư được nhanh chóng và đảm bảo độ chính xác cao. Cùng với đó, người dân sẽ phát huy được vai trò, trách nhiệm của mình, bằng việc phát hiện, phản ánh các di biến động, biểu hiện hoạt động tội phạm.

“Hình thức kết nối người dân và lực lượng Công an thông qua mạng xã hội là một cách làm sáng tạo, phù hợp xu thế hiện nay. Tôi rất ủng hộ chủ trương này của lực lượng Công an, bởi nó giúp người dân và lực lượng Công an gần gũi, gắn bó hơn”, ông Nguyễn Văn Nhân, tổ trưởng tổ dân phố 58, phường Mai Động nhận định. (An Ninh Thủ Đô 8/4, Linh Nhi)Về đầu trang

TPHCM: Xã hội hóa dịch vụ công

Nhiều cơ quan hành chính, nhất là chính quyền cơ sở ở TPHCM, đang gặp quá tải trong việc sao y, chứng thực giấy tờ. Việc xã hội hóa thủ tục này cũng như các dịch vụ hành chính công khác là đòi hỏi của thực tế, nhằm tạo tiện lợi cho người dân.

Bà Huỳnh Thị Ngọc Diễm (quận Thủ Đức) đến phường Linh Xuân sao y một loạt giấy tờ nào là hộ khẩu, căn cước công dân… để làm thủ tục mua bán nhà. Đối với mỗi loại giấy tờ, bà Diễm photo làm 6 bản. Hỏi lý do photo số lượng nhiều, bà Diễm cho hay mỗi lần đi làm thủ tục là một lần tốn thời gian, trong khi chi phí photo, sao y 1 bản không tốn là bao.

Là người chuyên làm dịch vụ về giấy tờ, ông Nguyễn Phước Thanh (quận Bình Thạnh) cho biết, việc sao y giấy tờ số lượng nhiều là chuyện… đương nhiên, phòng khi bị yêu cầu bất chợt sẽ có sẵn để cung cấp. “Thông thường, mỗi hồ sơ nhà đất, tôi cho sao y nhiều hơn so với hồ sơ, thủ tục yêu cầu và có một số sẽ không dùng đến. Dù sao thà dư vài bản vẫn còn hơn khi thiếu lại phải ôm hồ sơ về để bổ sung”, ông Thanh giải thích.

Để đáp ứng nhu cầu sao y, chứng thực hồ sơ của người dân, UBND nhiều phường ở TPHCM đã phải làm thêm ngoài giờ. Trong số này, phường Linh Xuân (quận Thủ Đức) là một địa bàn đông dân cư, nhu cầu sao y, chứng thực hồ sơ rất nhiều. Từ đầu năm đến nay, phường giải quyết hơn 13.150 lượt hồ sơ sao y, chứng thực với gần 48.200 bản. Tương tự, phường Hiệp Bình Chánh (quận Thủ Đức) hiện có hơn 100.000 dân và hàng ngày số lượng hồ sơ sao y, chứng thực cũng không kém cạnh. Tính từ đầu năm đến nay, phường giải quyết khoảng 6.100 hồ sơ sao y (42.800 bản) và 2.500 lượt hồ sơ chứng thực (gần 4.350 bản). Để đảm bảo, các hồ sơ sao y, chứng thực giải quyết trong vòng 30 - 60 phút theo yêu cầu cải cách hành chính, hàng ngày phường phải bố trí 6 cán bộ, công chức cùng một lãnh đạo phường chuyên… ký các hồ sơ này. “Chỉ riêng viết, chúng tôi phải đăng ký 10 cây/lần nhưng chỉ 2 tuần là phải đăng ký mới. Viết chưa kịp cũ đã hết mực, vì số lượng hồ sơ phải ký hàng ngày rất lớn”, một lãnh đạo phường Hiệp Bình Chánh thông tin.

Hiện nay, biên chế của UBND phường Hiệp Bình Chánh có khoảng 60 người. Như vậy, hàng ngày phường phải bố trí 10% nhân sự, cùng một lãnh đạo của phường chỉ chuyên giải quyết hồ sơ sao y, chứng thực. Nếu tính cho toàn địa bàn TPHCM với 322 phường xã, thị trấn thì số lượng cán bộ, công chức, viên chức cấp phường chỉ để ký hồ sơ sao y, chứng thực hàng ngày sẽ là con số rất “khủng”, tạo ra sự lãng phí lớn về nhân sự. Một lãnh đạo UBND quận Gò Vấp nhận xét, hiện nay việc sao y chứng thực các loại giấy tờ gây ra quá tải cho UBND các phường ở quận. Do đó, việc xã hội hóa thủ tục này sẽ là biện pháp giúp giảm được nhân sự ở các phường.

Liên quan đến vấn đề này, tại một buổi làm việc với Ban Thường vụ Quận ủy quận 1 mới đây, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM, cũng nêu thực tế có hơn 97% hồ sơ thực hiện ở quận này là sao y. Từ đó, đồng chí Nguyễn Thiện Nhân cho rằng phải tính đến phương án xã hội hóa việc sao y, chứng thực để cán bộ, công chức, viên chức có thêm thời gian, công sức thực hiện các công việc quản lý nhà nước.

Đồng tình với chủ trương này, TS Diệp Văn Sơn, chuyên gia hành chính, cho rằng các cơ quan nhà nước hiện vừa thực hiện chức năng quản lý, vừa cung ứng các dịch vụ công phục vụ người dân, doanh nghiệp. Các hoạt động này khá phong phú và đa dạng, từ việc quản lý nhà nước trong lĩnh vực an ninh, trật tự xã hội đến cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu của người dân như giáo dục, y tế, đi lại, các yêu cầu về giải quyết tranh chấp, bổ trợ tư pháp... Nhu cầu thực hiện dịch vụ công phát sinh hàng ngày là rất lớn, trong khi nguồn “cung” (là cơ quan nhà nước và số lượng cán bộ, công chức, viên chức) có giới hạn. Các cơ quan nhà nước còn phải thực hiện yêu cầu tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, nên khi còn “ôm” quá nhiều dịch vụ công sẽ khó thể làm tốt chức năng quản lý nhà nước. Điều này càng đòi hỏi phải đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công.

Để xã hội hóa hiệu quả thì Nhà nước phải chuẩn bị kỹ, xây dựng được chính sách đúng đắn với giá (phí) dịch vụ phù hợp cùng mức “sàn” về chất lượng dịch vụ; đồng thời thực hiện tốt chức năng tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát kiểm tra quá trình xã hội hóa chặt chẽ. Chính việc xây dựng chính sách phù hợp sẽ tạo ra sự cạnh tranh giữa các tổ chức cung cấp dịch vụ hành chính công, giúp người dân có quyền lựa chọn những nơi cung cấp dịch vụ tốt nhất. (Sài Gòn Giải Phóng 8/4, Kiều Phong)Về đầu trang

Tuyên Quang tạo bứt phá về chỉ số năng lực cạnh tranh

Sau 5 năm nỗ lực cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, thu hút các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, Tuyên Quang từ một tỉnh có năng lực cạnh tranh thấp nhất đã vươn lên đứng trong tốp khá cả nước, xếp thứ 34 trong 63 tỉnh, thành phố, tăng năm bậc so với năm trước.

Theo đó, Tuyên Quang chú trọng cải cách thủ tục hành chính, nhất là lĩnh vực thuế, các thủ tục liên quan đến thành lập và hoạt động của doanh nghiệp; công khai minh bạch thông tin tới nhà đầu tư như quy hoạch đất đai, các cơ chế, chính sách hỗ trợ của địa phương, các cơ hội, dự án đầu tư cụ thể… Ðồng thời, tỉnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành công việc tại cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố; thực hiện giám sát chặt chẽ việc giải quyết thủ tục hành chính qua bộ phận một cửa liên thông; theo dõi, đánh giá tiến độ và thời gian giải quyết thủ tục hành chính của từng sở, ngành. Hiện nay, toàn bộ cơ quan, đơn vị trên địa bàn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001. Tất cả các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Với cách làm đúng, hướng đi phù hợp, Tuyên Quang đã trở thành điểm đến của nhiều doanh nghiệp trong nước và nước ngoài. Trên địa bàn tỉnh hiện có 1.518 doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp với số vốn đăng ký hơn 14.825 tỷ đồng. Từ năm 2014 đến nay, Tuyên Quang chấp thuận chủ trương đầu tư 263 dự án với tổng số vốn khoảng 37.000 tỷ đồng; trong đó có tám dự án của nhà đầu tư nước ngoài với tổng số vốn đăng ký hơn 184 triệu USD. (Nhân Dân 8/4, tr1+3, PV)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Tiết kiệm thời gian và chi phí hành chính nhờ bảo lãnh thông quan

Tổng cục Hải quan vừa phối hợp với Liên minh tạo thuận lợi thương mại (GATF) tổ chức Hội thảo “Bảo lãnh thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu”.

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng và đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nước cần đẩy mạnh công tác cải cách, hiện đại hóa, cải thiện môi trường kinh doanh, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều nghị quyết chỉ đạo phải đơn giản hóa, điện tử hóa thủ tục, rút ngắn thời gian, chi phí thực hiện giao dịch thương mại qua biên giới.

Để đạt mục tiêu đến năm 2020 môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh đạt mức trung bình ASEAN 3 và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, một trong những yêu cầu được đặt ra là Việt Nam cần thực hiện quyết liệt cải cách, đổi mới áp dụng phương pháp quản lý phù hợp tạo thuận lợi thương mại, thông quan nhanh chóng. Trong đó việc áp dụng cơ chế bảo lãnh thông quan của một số nước phát triển trên thế giới sẽ giúp Việt Nam tiếp cận dần với nhóm các nước phát triển, hướng đến quốc gia có môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh trong tốp 3 nước đứng đầu Đông Nam Á.

Theo chia sẻ của đại diện Tổng cục Hải quan, bảo lãnh thông quan là hình thức cam kết bảo lãnh về mặt tài chính mà cơ quan hải quan yêu cầu đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu khi chưa hoàn thành thủ tục hải quan theo quy định, nhưng mong muốn được giải phóng hàng hóa, thông quan hàng hóa. Việc áp dụng bảo lãnh thông quan sẽ giúp cho cơ quan hải quan nâng cao năng lực quản lý, đảm bảo nguồn thu nộp ngân sách, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, vi phạm pháp luật hải quan.

Đối với các cơ quan quản lý chuyên ngành, bảo lãnh thông quan không làm giảm hay mất đi các yêu cầu thực hiện quy định về quản lý và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Thay vào đó, công cụ này sẽ hỗ trợ cho cơ quan quản lý chuyên ngành trong việc kiểm soát việc tuân thủ các quy định về pháp luật kiểm tra chuyên ngành của doanh nghiệp thông qua tổ chức bảo hiểm đảm bảo hàng hóa xuất nhập khẩu phải đáp ứng các quy định về quản lý và kiểm tra chuyên ngành. Việc sử dụng bảo lãnh thông quan cũng sẽ giúp các cơ quan quản lý chuyên ngành tiết kiệm được nguồn nhân lực, giảm chi phí hành chính, đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính của các Bộ, ngành.

Về phía doanh nghiệp, bảo lãnh thông quan sẽ rút ngắn thời gian thông quan, giải phóng hàng, giảm chi phí, sớm đưa hàng hóa vào sản xuất, có thêm sự lựa chọn đơn vị bảo lãnh nộp thuế ngoài các ngân hàng thương mại như hiện nay, đồng thời cũng góp phần nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

Đối với các tổ chức kinh doanh bảo hiểm, bảo lãnh thông quan sẽ bổ sung một phương thức kinh doanh mới, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh, phát triển thị trường bảo hiểm tại Việt Nam.

Cũng theo đánh giá của các chuyên gia GATF tại Hoa Kỳ, bảo lãnh thông quan sẽ giảm chi phí hành chính từ 0,1-0,5%, giảm chi phí thông quan từ 0,5-0,8% trị giá lô hàng, tăng cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu khoảng 1%. (ICTNews.vn 7/4, Duy Vũ)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Lương cán bộ hải quan Hải Phòng đạt hơn 270 triệu đồng/người/năm

Theo báo cáo mới nhất, số chi phí thường xuyên cho chi trả lương, hoạt động của hơn 870 cán bộ hải quan, viên chức, lao động hợp đồng của Cục Hải quan Hải Phòng đạt số tiền hơn 270 triệu đồng/người/năm.

Theo báo cáo về chỉ số đánh giá hoạt động hải quan năm 2018 của Cục Hải quan Hải Phòng gửi Tổng cục Hải quan, năm 2018 đơn vị này đã có số chi thường xuyên đạt hơn 257 tỷ đồng, trong đó chi cho quản lý, thanh toán cho các cá nhân với số tiền hơn 238 tỷ đồng.

Cục Hải quan Hải Phòng cho biết, số thu năm 2018 của cơ quan này đạt hơn 54.980 tỷ đồng, trong đó thuế xuất khẩu là hơn 222 tỷ đồng, thuế nhập khẩu hơn 7.369 tỷ đồng, thuế tiêu thụ đặc biệt hơn 7.000 tỷ đồng, thuế VAT là hơn 39.700 tỷ đồng, thuế môi trường là hơn 131 tỷ đồng.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, tổng chi phí thường xuyên cho hoạt động hải quan tăng lên là do tổng số viên chức, lao động nghiệp vụ cao.

Năm 2018, cơ quan này có hơn 870 lao động, viên chức, lao động hưởng lương. Với số chi hơn 238 tỷ đồng/năm, cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng có số lương là hơn 270 triệu đồng/người/năm.

Theo lý giải của Cục Hải quan Hải Phòng, các khoản chi cá nhân, chi quản lý hành chính tăng là do chính sách cải cách tiền lương Nhà nước. Các khoản chi quản lý hành chính và chi đảm bảo nghiệp vụ chuyên môn, đặc thù tăng theo xu hướng phát triển chung của nền kinh tế, xã hội.

Về tỷ lệ cán bộ kiểm tra sau thông quan, Cục Hải quan Hải Phòng cho biết đơn vị này có 77 ngườ chịu trách nhiệm kiểm tra sau thông quan, chiếm tỷ lệ 9% tổng số lao động của Cục. Trong đó, số vụ phát hiện sai phạm trong hoạt động kiểm tra sau thông quan rên tổng số vụ kiểm tra sau thông quan đạt 71,7%, vào khoảng 439/612 vụ. (Petrotimes.vn 8/4)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tăng lương, tinh giản biên chế và hiệu quả công việc

Tăng lương cơ sở, một việc tưởng như đơn giản, "đến hẹn lại lên" nhưng đang thực sự là một gánh nặng đối với ngân sách quốc gia. Bởi lẽ, để bố trí được nguồn kinh phí cho việc tăng lương đòi hỏi các nhà quản lý phải “cân não” phân chia "miếng bánh ngân sách hạn hẹp" cho một lực lượng hưởng lương hùng hậu.

Nếu như bộ máy ấy tạo ra một lượng của cải tương ứng để tự nuôi mình thì có lẽ chẳng có gì phải bàn, thế nhưng thực tế hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính còn yếu, gây phiền hà sách nhiễu, thậm chí ở nhiều nơi, nhiều lúc còn kéo lùi sự phát triển của người dân, doanh nghiệp.

Theo thống kê, trong những năm gần đây, quy mô thu ngân sách giảm dần, nhưng chi ngân sách lại luôn ở mức cao và năm sau cao hơn năm trước. Chỉ tính riêng quý 1/2019, tổng chi đạt 315.600 tỷ đồng, bằng 19,3% dự toán, tăng 7,6% so với cùng kỳ năm 2018.

Trong đó: Chi đầu tư phát triển đạt 46.700 tỷ đồng, chiếm 14,8% tổng chi; chi trả nợ lãi đạt 30.760 tỷ đồng, chiếm 9,7% tổng chi; chi thường xuyên đạt gần 237.200 tỷ đồng, chiếm 75,1% tổng chi.

Điều đáng nói là trong cơ cấu tổng chi, chi cho đầu tư phát triển chỉ chiếm một tỷ lệ rất khiêm tốn, trong khi chi thường xuyên vẫn ở mức cao, trong đó nhiều nhất là chi lương. Chi thường xuyên trong tổng chi ngân sách nhà nước đã liên tục cao (khoảng 70%) kể từ năm 2008.

Đặc biệt, trong cơ cấu chi tiêu, chi cho quản lý hành chính liên tục tăng cho thấy Việt Nam chưa đạt được kết quả tốt trong cải cách bộ máy hành chính để giảm chi tiêu công. Với một bộ máy quản lý hành chính cồng kềnh, đã từ lâu các chuyên gia kinh tế đã khuyến cáo không có ngân sách nào có thể chịu đựng nổi. Thế nhưng, sau nhiều năm thực hiện công cuộc tinh giản biên chế, Bộ trưởng Nội vụ đã phải thừa nhận chúng ta đã thất bại, bởi càng tinh giản bộ máy hành chính hưởng lương ngân sách lại càng phình to. Chúng ta tập trung xây dựng đề án vị trí việc làm nhưng “càng xây càng thiếu”. Có một thực tế là cơ quan, đơn vị nào cũng trong tình trạng dư thừa nhân sự nhưng lúc nào cũng kêu thiếu người làm. Bởi tình trạng cán bộ “sáng cắp ô đi, tối cắp ô về”, đến cơ quan thì ngồi uống trà, tán gẫu... không phải là hiếm.

Cải cách tiền lương, tinh giản biên chế để có thể trả lương thực sự xứng đáng cho những người làm được việc, làm việc hiệu quả là yêu cầu bức thiết. Có quá nhiều bất hợp lý trong hệ thống thang bảng lương, sắp xếp vị trí việc làm, nhưng gỡ ra để làm nhưng thế nào và mọi người có sẵn sàng chấp nhận thiệt thòi để làm lại hệ thống thang bảng lương ấy cho thật hợp lý, công bằng? Còn nếu kéo dài tình trạng này, e rằng các cơ quan Nhà nước sẽ chỉ giữ lại được những người “nhàng nhàng bậc trung” hoặc không ít kẻ năng lực yếu kém chỉ ăn bám vào hệ thống, gây phiền hà, khó dễ cho người dân, doanh nghiệp. Với một bộ máy như vậy thì không ai dám nghĩ tới việc cải cách, đột phá trong các công cuộc cải cách, đổi mới, thúc đẩy sự phát triển thể chế, kinh tế - xã hội. (VOV.vn 8/4, An Nhi)Về đầu trang

Đừng để lòng dân nhức nhối!

Thiết chế và bộ máy nhà nước ta đang quyết tâm hướng đến một quốc gia kỷ cương, quản lý đất nước bằng pháp luật, hết thảy mọi người đều bình đẳng, đều phải tuân thủ mọi quy định của luật pháp.

Nhưng dư luận mấy ngày qua đang nóng lên với những vụ việc một vài cán bộ chủ chốt cấp tỉnh lại nghĩ mình được cái quyền đứng ngoài vòng của pháp luật chăng? Đó là chuyện thật như đùa về nguyên ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nguyên Bí thư Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Đắk Nông Nguyễn Thanh Sơn có trong tay tới 10 sổ đỏ được cấp với diện tích hơn 13ha đất rừng vừa bị kỷ luật cảnh cáo và buộc thu hồi 7 sổ đỏ cấp sai. Điều trớ trêu còn hơn cả chuyện như đùa ấy, là lá đơn của ông Nguyễn Thanh Sơn tha thiết xin “các anh” cấp lại 7 cái sổ đỏ đã thu hồi vì hoàn cảnh quá nghèo!

Theo kết luận sai phạm đã được chỉ ra, ông Nguyễn Thanh Sơn có tới 10 sổ đỏ được cấp theo Chương trình 135 dành cho hộ nghèo, người không có đất ở xã Trường Xuân, huyện Đắk Song tới hơn 13ha. Trớ trêu, vị cán bộ chủ chốt của tỉnh lại không thường trú ở xã Trường Xuân và cũng không thuộc diện được cấp đất của Chương trình 135.

Nhưng vì nể, vì sợ cái uy của “quan tỉnh” chăng, mà chính quyền xã Trường Xuân và huyện Đắk Song đã “phù phép” cấp đất và hoàn thiện hồ sơ để “đặt vào tay” vị quan tỉnh tới 10 cuốn sổ đỏ dấu son!

Ai đó bảo là “lộc trời - lộc quan”! Nhưng dư luận thì chỉ thẳng: Đó là trò “làm xiếc”, là “phù phép” biến “đất công thành đất ông”. Có hay hơn 13ha đất rừng, ông dùng những chiêu trò lạm dụng quyền uy để chiếm đoạt đất công, sao có thể gọi là “công bộc” vì dân? Đó chính là công bộc “ăn” đất, “ăn” của dân. Chương trình 135 hướng đến người nghèo, nhưng với lương bổng của cán bộ nghỉ hưu như vợ chồng ông có thuộc diện hộ nghèo, hộ không có đất không? Có hay ông được hưởng lợi, nhưng bao gia cảnh nghèo khác lại bị chính ông cướp đi cơ hội và ưu đãi đáng ra họ được nhận từ Nhà nước? Nghe cái lý của ông là đất ông xin cho ông chú và họ hàng đằng vợ, phải chăng đã phơi ra vụ lợi cá nhân bằng chính uy quyền được trao. Nhận đất sai trái, có hay chính một cán bộ chủ chốt cấp tỉnh như ông còn vô tình kéo theo cả loạt cán bộ xã, huyện làm sai, làm trái, bóp méo kỷ cương, gây mất niềm tin của nhân dân địa phương!

Đảng ta quyết tâm chấn chỉnh làm trong sạch đội ngũ với yêu cầu tự soi, tự nêu gương bắt rất trúng thực tiễn. Lạm quyền, vượt quyền, dùng uy quyền để vụ lợi lợi ích nhóm dứt khoát phải chống đến cùng! Làm sai quy định, làm trái kỷ cương, dứt khoát phải xử lý, sự tha hóa quyền lực dứt khoát phải được ngăn chặn. Chưa xa, câu chuyện xe công đón vợ Bộ trưởng Công thương tận chân cầu thang máy bay cũng quá tai tiếng. Mới đây là vụ việc vợ Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh đi bồi dưỡng ở nước ngoài trái quy định…

Mới thấy tình trạng tự coi mình như những ông “vua con” ở các tỉnh, thành phố đang là những vụ việc làm nhức nhối lòng dân! Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng đang quyết liệt đến từng cán bộ đảng viên được trao quyền, nắm quyền để làm trong sạch đội ngũ. Bởi từ những việc tưởng nhỏ, nhưng lại không hề nhỏ, nếu quyền uy còn bị lợi dụng, thao túng để vụ lợi cá nhân! Tự soi, tự nêu gương là cách làm để mỗi “công bộc” của dân, vì dân phải tự mình soi lại chính mình! Đồng thời, cần dựa vào nhân dân, nâng cao vai trò, sự giám sát của nhân dân để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý những hành vi lạm dụng, trục lợi từ quyền lực của những cán bộ, đảng viên được trao quyền. (Đại Biểu Nhân Dân 8/4, tr2, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

WB khen ngợi những nỗ lực chống tham nhũng của Ai Cập

Ngân hàng Thế giới (WB) đánh giá cao những nỗ lực của Ai Cập trong việc chống tham nhũng, quản trị, chống khủng bố và chương trình cải cách kinh tế - xã hội của quốc gia này, góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng và thu hút đầu tư mới.

Chủ tịch lâm thời của Nhóm Ngân hàng Thế giới và Giám đốc điều hành WB Kristalina Georgieva đã hoan nghênh những cải cách lập pháp được thực hiện trong lĩnh vực chống tham nhũng và quản trị tốt của Ai Cập.

Điều này được khẳng định trong một số cuộc họp giữa các thành viên của Đoàn Ai Cập và các nhà lãnh đạo WB vừa diễn ra tại Thủ đô Washington (Mỹ).

Đoàn Ai Cập bao gồm: Ông Ahmed Said Khalil - Chủ tịch Hội đồng quản trị Cơ quan Chống rửa tiền (AML)/Chống Chủ nghĩa Khủng bố (CFT), Bộ trưởng Bộ Đầu tư và Hợp tác Quốc tế Sahar Nasr, Tổng Công tố Nabil Sadiq và lãnh đạo cố vấn Cơ quan Kiểm toán Trung ương Hisham Badawi.

Cuộc họp cũng có sự tham dự của Trưởng đại diện WB tại các quốc gia Arab Merza Hassan và Giám đốc Điều hành của WB tại Ai Cập Ragui El Etreby.

Đoàn Ai Cập nhấn mạnh, đất nước của họ ưu tiên thực hiện các chỉ thị của Tổng thống Ai Cập Abdel Fattah El Sisi về phòng, chống tham nhũng, chống rửa tiền và bài trừ khủng bố.

Họ cho biết, điều này được đề cao trong thực thi các công việc để hỗ trợ các tổ chức nhà nước và cải thiện vai trò của họ.

Thêm vào đó, Ai Cập cũng có nhiều đóng góp để xây dựng chính trị, kinh tế và xã hội, đòi hỏi những nỗ lực gấp đôi, hiệu suất làm việc cao và mức độ liêm chính cao nhất.

Bà Georgieva khẳng định sự ủng hộ đối với Ai Cập trong cuộc chiến chống tham nhũng và áp dụng quản trị tốt, là nền tảng của tất cả khía cạnh của sự phát triển.

Bà nhấn mạnh rằng, việc cung cấp các dịch vụ công chất lượng cao và tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp đưa ra cơ hội việc làm là cơ sở để xây dựng các cơ hội cho đất nước và đạt được sự thịnh vượng cho tất cả.

WB rất muốn cải thiện quan hệ với Ai Cập trong các lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là quản trị, chống tham nhũng, rửa tiền, doanh nghiệp vừa và nhỏ, giáo dục... và hỗ trợ các cơ quan trong việc ra các quyết định... (Thanh Tra 6/4, Ngọc Anh)Về đầu trang./.