Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chiều 23/4, tại Hà Nội, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chủ trì buổi làm việc của Tiểu ban Kinh tế-Xã hội phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII với thành phố Hà Nội và 12 địa phương.

Tại buổi họp, điểm lại các công việc đã triển khai của Tiểu ban ngay sau khi được thành lập, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ, buổi làm việc hôm nay là để lắng nghe ý kiến đóng góp của lãnh đạo 13 địa phương phía Bắc về thực trạng của địa phương, những điểm nghẽn, vấn đề cần rút ra, bài học kinh nghiệm và đề xuất phương hướng nhiệm vụ, giải pháp 5 năm, 10 năm tới và tầm nhìn đến năm 2045.

Kết luận buổi làm việc, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ, các ý kiến phát biểu hôm nay đều cho thấy, việc triển khai chiến lược 10 năm qua của các địa phương đạt kết quả tốt, khá toàn diện, đều tăng trưởng cao, cơ bản đạt mục tiêu đề ra. Trong đó, nhiều địa phương vượt mục tiêu. Quy mô nền kinh tế tăng lên. Cơ sở hạ tầng được cải thiện mạnh mẽ. Đời sống nhân dân được nâng cao. Trong phát triển đã chú ý đến môi trường. Một điểm chung của các địa phương là đều xã hội hóa nguồn lực mạnh mẽ, phát triển doanh nghiệp tư nhân. Tuy nhiên, còn nhiều tồn tại, bất cập trong quy hoạch phát triển, còn nhiều vấn đề xã hội bức xúc, bất cập về bộ máy.

Ghi nhận các góp ý, Thủ tướng nhất trí cho rằng, mục tiêu chính là con người, lo đời sống vật chất, tinh thần cho người dân. Lấy con người là trung tâm của phát triển. Tiếp tục phát triển theo 3 trụ cột là kinh tế, xã hội, môi trường. Tiếp tục phân cấp, giao quyền mạnh mẽ. Phát triển hạ tầng đồng bộ, liên thông, kể cả hạ tầng cứng, hạ tầng mềm, hạ tầng thông minh.

Thủ tướng cũng đánh giá cao các ý kiến góp ý về chính sách thu hút nhân tài, phát triển nguồn nhân lực. Liên kết vùng còn bất cập, cần được giải quyết. Đối với một số vướng mắc cụ thể mà các địa phương nêu ra, Thủ tướng đề nghị các Bộ tập trung đề xuất sớm các biện pháp để giải quyết.

“Tinh thần là mỗi địa phương phải tự cải cách hành chính, đổi mới phong cách làm việc, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đổi mới sáng tạo, tránh dựa dẫm, trông chờ, ỷ lại”, Thủ tướng nhấn mạnh. Phát triển địa phương mình để đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước. (Công Lý 24/4, Xuân Lan)Về đầu trang

Tiếp tục cải thiện chỉ số PCI

Theo kết quả Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2018 vừa được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố, môi trường kinh doanh (MTKD) trong nước đã có những cải thiện đáng kể so những năm trước.

Trong đó, các tiêu chí như: Chi phí không chính thức, thủ tục hành chính, hạ tầng đều được cải thiện. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều doanh nghiệp (DN) gặp khó khăn, vướng mắc trong kinh doanh, ít khả năng hội nhập toàn cầu, nhất là nhóm DN nhỏ.

Các địa phương đã thực hiện tốt việc cải cách, đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư,… để giúp các DN tiết kiệm thời gian hơn trước đây. Vấn đề luôn gây bức xúc đối với các DN là việc thanh tra, kiểm tra trùng lặp đã giảm đáng kể so với nhiều năm trước. Những con số trên cũng khẳng định nỗ lực của Chính phủ thời gian qua trong việc cải cách để hướng tới tạo thuận lợi cho DN đã được hiện thực hóa và thật sự đã đem lại sự thuận lợi cho DN.

Chính vì vậy, mức độ lạc quan và niềm tin của cộng đồng DN vào MTKD vẫn được duy trì ở mức tương đối cao khi có tới 49,3% DN cho biết sẽ mở rộng sản xuất, kinh doanh, 42,4% DN sẽ tiếp tục duy trì quy mô hiện tại và chỉ có 8,3% dự kiến giảm quy mô sản xuất, kinh doanh hoặc đóng cửa.

Theo Trưởng ban Pháp chế VCCI, Giám đốc Dự án Xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Đậu Anh Tuấn, có thể thấy, mặc dù điểm số PCI đang có sự cải thiện tích cực qua từng năm, nhưng một số lĩnh vực cần nỗ lực cải cách hơn, nhất là thủ tục hậu đăng ký DN vẫn là một gánh nặng lớn đối với DN, sự minh bạch thông tin chưa cải thiện nhiều, việc cung cấp thông tin dữ liệu về đất đai chưa thuận lợi, nhanh chóng. Năm 2018, có 15,8% số DN cho biết phải chờ hơn một tháng mới có đủ tất cả các giấy tờ cần thiết (ngoài giấy chứng nhận đăng ký DN) để chính thức đi vào hoạt động. Ngoài ra, 34% số DN gặp khó khăn khi xin các giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh; 30% số DN mất thời gian chờ đợi để nhận giấy chứng nhận về phòng cháy, chữa cháy; 3% số DN cho biết, phải chờ đợi trên ba tháng mới có đủ giấy phép cần thiết đi vào hoạt động. Những tỷ lệ này đang có xu hướng gia tăng trong 5 năm trở lại đây.

Mặt khác, một vấn đề đáng lo ngại trong đánh giá xu hướng dài hạn khi chỉ số PCI mấy năm qua đã cho thấy sự chững lại của các ngôi sao cải cách và sự gian nan trong những nỗ lực bứt phá của nhóm các tỉnh. Điểm số PCI của các tỉnh dẫn đầu như Quảng Ninh, Đồng Tháp mới chỉ vượt qua ngưỡng 70 trên 100 điểm kỳ vọng. Điều này cho thấy, dư địa cải cách tại các địa phương vẫn còn nhiều, nhất là những khâu cốt lõi cần đẩy mạnh tháo gỡ hơn nữa. Đồng thời, cộng đồng DN cũng chưa thật sự hài lòng và tiếp tục kỳ vọng vào việc cải thiện mạnh mẽ hơn từ các sở, ban, ngành và địa phương. Việc tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng, vấn đề chi phí không chính thức vẫn là những thách thức không nhỏ, cần các địa phương phải giải quyết dứt điểm.

Để tiếp tục cải thiện MTKD, phát triển kinh tế trong thời gian tới, đại diện lãnh đạo VCCI cho rằng, cần đẩy mạnh xã hội hóa, đẩy mạnh phân cấp, thực hiện định hướng các bộ, ngành tập trung làm thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh tế để tiếp tục mở đường cho những nỗ lực cải cách ở cấp địa phương và cơ sở, cần ưu tiên khắc phục những điểm nghẽn trong thể chế và chính sách nêu trên. Đồng thời, tiếp tục có những giải pháp để duy trì đà cải cách, tăng cường tương tác giữa chính quyền và DN để các chương trình hỗ trợ đồng hành cùng DN thật sự có hiệu quả. Lãnh đạo chính quyền các địa phương cần đẩy mạnh cải thiện, tạo điều kiện hơn về MTKD nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các DN, giúp gia tăng quy mô sản xuất kinh doanh cũng như tạo cơ hội cho các DN tham gia sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu. (Nhân Dân 24/4, Minh Dũng)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

"Ngôi sao đang lên" Quảng Ninh làm gì để vượt qua chính mình?

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho rằng: Trong các cuộc làm việc với các địa phương thời gian gần đây, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ luôn nêu tên Quảng Ninh như một điển hình trong cả nước về năng lực cạnh tranh.

PCI là bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, được triển khai trên phạm vi toàn quốc từ năm 2005, do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam thực hiện với sự hỗ trợ của Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ. Những năm đầu tham gia vào “đường đua” PCI, Quảng Ninh đứng ở vị trí khá khiêm tốn, tuy nhiên sau hành trình 13 năm, tỉnh này đã vươn lên đứng đầu trong 2 năm liên tiếp 2017, 2018.

“Ngoài những chỉ số vượt trội như Tính minh bạch và Tiếp cận đất đai, Quảng Ninh vẫn còn 4 chỉ số thành phần ngoài top 10 (Gia nhập thị trường, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Tính năng động; Thiết chế pháp lý & An ninh trật tự), điều này cho thấy áp lực với tỉnh nhà là rất lớn nếu muốn tiếp tục giữ ngôi quán quân PCI” - Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), chia sẻ.

Thực tế năm 2018, so với những mục tiêu đặt ra trong Kế hoạch số 2614/KH-UBND ngày 17.4.2018, Quảng Ninh chỉ có 3/10 chỉ số đạt và vượt mục tiêu (chiếm 30%); Còn lại 7/10 chỉ số không đạt mục tiêu (chiếm 70%). Trong tổng số 128 chỉ số thành phần với năm 2017, có 16/128 chỉ số con đạt mục tiêu (chiếm 12,5%) và 112/128 chỉ số con không đạt mục tiêu (chiếm 87,5%). Đây là những con số “biết nói” khiến lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh phải trăn trở, suy nghĩ và chưa thể vui mừng mặc dù đứng đầu PCI cả nước 2018.

Ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, nhận định: “Khi phân tích từng chỉ số thành phần PCI, chúng tôi đã nhận diện được những điểm hạn chế cần tập trung ưu tiên trong năm 2019 là Chi phí không chính thức, dịch vụ Hỗ trợ Doanh nghiệp và Thiết chế pháp lý & An ninh trật tự. Các phân tích cũng cho thấy, mặc dù có những chỉ số cải thiện tăng điểm nhưng vẫn không tăng hạng, ngược lại một số chỉ số tăng hạng nhưng thực chất giảm điểm. Chúng ta cũng biết rằng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh là cuộc đua thường xuyên liên tục trước yêu cầu đổi mới không ngừng; không chỉ so với chính mình mà quan trọng là so với các tỉnh/thành phố trong cả nước”.

Quảng Ninh, việc điều tra, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương - DDCI năm 2018 đã có một điểm mới mà chưa địa phương nào làm được, đó là thu thập thông tin dữ liệu về doanh nghiệp để đánh giá năng lực điều hành (CMI) và trách nhiệm xã hội (CSR) của cộng đồng doanh nghiệp. “Quảng Ninh là địa phương đầu tiên trong cả nước thực hiện điều này. Không chỉ sử dụng bộ chỉ số DDCI làm hàn thử biểu chính quyền, mà còn là thước đo năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp thông qua tiếng nói của chính họ”, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI đánh giá.

Nhìn lại chặng đường qua hơn 5 năm triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt Nghị quyết số 19/NQ-CP (nay là Nghị quyết 02) và gần 3 năm thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ, ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, cho rằng: Quảng Ninh đã đạt những kết quả quan trọng và được coi là “một điển hình tốt với nhiều sáng kiến cải cách, gắn việc cải thiện môi trường kinh doanh theo yêu cầu của Nghị quyết với nâng cao chất lượng quản lý, điều hành”. Duy trì trong nhóm các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất cả nước trong 6 năm liên tiếp (2013-2018), đặc biệt năm 2017 và 2018 tiến đến vị trí dẫn đầu trong số các tỉnh/thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất, tiếp tục khẳng định niềm tin, sự hài lòng hơn và sự ghi nhận của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư đối với những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của Quảng Ninh...

Năm 2019 và các năm tiếp theo, Quảng Ninh sẽ còn phải đối mặt với không ít những khó khăn, thách thức và còn nhiều dư địa để cải cách, đòi hỏi sự nỗ lực, sáng tạo của chính quyền các cấp tỉnh Quảng Ninh, sự vào cuộc đồng lòng của các cấp, các ngành, các địa phương và của người dân, nhà đầu tư, cộng đồng doanh nghiệp cùng chung sức, chung tay để chuyển hóa những thách thức khó khăn thách thức thành cơ hội phát triển bền vững, cải thiện hơn nữa điểm số và tiệm cận đến thang điểm tối ưu, đạt đến sự hài lòng ngày càng cao của cộng đồng doanh nghiệp. (Danviet.vn 24/4, Nguyễn Quý)Về đầu trang

Chủ tịch Nguyễn Đức Chung: Xây dựng Hà Nội thành trung tâm dịch vụ chất lượng cao

Đó là ý kiến của Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung tại Hội nghị trực tuyến Ban chỉ đạo Quốc gia về Hội nhập quốc tế 2019 ngày 23/4 tại Hà Nội với sự chủ trì của lãnh đạo Chính phủ.

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung chia sẻ các nhóm giải pháp Hà Nội sẽ tập trung thực hiện trong thời gian tới, nhằm tăng cường hội nhập quốc tế. Trong đó, tập trung cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin để giảm bớt thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; nâng cao tỷ lệ thực hiện dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4…

Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp, thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh..; huy động tối đa các nguồn lực tạo bước đột phá phát triển kết cấu hạ tầng nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng kỹ thuật khung, tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư các lĩnh vực thu hút…

Xây dựng Hà Nội thành trung tâm dịch vụ chất lượng cao của cả nước và khu vực; đẩy mạnh hợp tác nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các thành tựu khoa học, công nghệ; ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường các hoạt động đối ngoại kết hợp với xúc tiến đầu tư, thương mại quảng bá du lịch; xây dựng và triển khai các chương trình hoạt động đối ngoại, gắn chặt với hội nhập quốc tế, lấy hội nhập kinh tế làm trọng tâm. (Kinh Tế & Đô Thị 23/4, Công Thọ)Về đầu trang

Phần mềm quản lý thu phạt vi phạm giao thông: Sáng kiến nhiều tiện ích của Kho bạc Bà Rịa - Vũng Tàu

Ông Ngô Thành Đức - Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nước (KBNN) Bà Rịa - Vũng Tàu (BR - VT) cho biết, đơn vị vừa bảo vệ thành công Đề tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu phạt vi phạm hành chính (VPHC) qua KBNN BR - VT”.

Ông Ngô Thành Đức cho biết, trong thời gian qua, việc theo dõi tình hình thu phạt VPHC tại tất cả các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ yếu theo phương pháp thủ công, làm tăng lên rất nhiều chi phí theo dõi, quản lý tang vật tạm giữ tại các kho, bãi hiện nay. Bên cạnh đó, việc không theo dõi được tình hình tồn đọng các quyết định xử phạt VPHC chưa được các đối tượng bị phạt thực hiện nộp theo quy định cũng đã dẫn đến tình trạng hư hỏng các phương tiện tạm giữ, không thể xử lý (tịch thu hay thanh lý) theo luật định sau khi hết thời hiệu của quyết định xử phạt VPHC.

Trước thực trạng này, KBNN BR - VT đã xây dựng Đề tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu phạt VPHC qua KBNN BR - VT”. Đề tài kế thừa và tổng kết, phân tích những kết quả đạt được trong quản lý thu phạt VPHC, nhất là việc quản lý số thu phạt VPHC thuộc một số lĩnh vực an toàn giao thông (ATGT) trên cơ sở áp dụng chương trình “Phần mềm quản lý thu phạt VPHC thuộc lĩnh vực ATGT trên địa bàn tỉnh BR - VT” (TCS - ĐP). Đề tài vừa được KBNN BR - VT bảo vệ xuất sắc trước Hội đồng Khoa học và Công nghệ KBNN.

Nói về xuất phát điểm của việc ra đời đề tài, ông Đức chia sẻ, năm 2016, nhằm tăng cường hiện đại hóa, áp dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực thu phạt VPHC, 2 cơ quan là KBNN BR - VT và Công an tỉnh đã chủ động xây dựng và báo cáo các cơ quan quản lý cấp trên, UBND tỉnh triển khai chương trình TCS - ĐP, từ đó công tác quản lý thu phạt VPHC trên địa bàn tỉnh có nhiều thuận lợi và đạt hiệu quả cao.

Nhờ việc sử dụng chương trình TCS - ĐP mà KBNN BR- VT và Công an tỉnh có thể theo dõi và quản lý chặt chẽ được số liệu, tình hình về xử phạt VPHC và số tiền thu phạt VPHC về ATGT do cơ quan công an ra quyết định xử phạt trên toàn địa bàn mình quản lý. Số liệu cung cấp cho cơ quan tài chính, các cấp chính quyền địa phương luôn đảm bảo chính xác và thống nhất giữa cơ quan ra quyết định xử phạt và cơ quan thu tiền phạt.

Việc kết nối trao đổi dữ liệu giữa cơ quan KBNN và cơ quan công an đã đáp ứng được công việc đối chiếu hàng tháng về số liệu thu tiền phạt chi tiết theo từng cơ quan ra quyết định xử phạt, không như trước đây, hàng tháng KBNN phải gửi bảng kê thu tiền phạt VPHC bằng giấy cho cơ quan công an để đối chiếu và xác nhận số liệu. (Thời Báo Tài Chính Việt Nam 24/4, An Nhi)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hòa Bình đạt nhiều kết quả trong tinh gọn bộ máy

Sáng 23/4, đồng chí Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Dân vận Trung ương đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hòa Bình về công tác xây dựng Đảng.

Tại buổi làm việc, đồng chí Trương Thị Mai đặc biệt đánh giá cao sự quyết liệt và cách làm đồng bộ của Hòa Bình trong sắp xếp, tinh gọn nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy.

Đồng chí Trương Thị Mai cũng biểu dương sự triển khai đồng bộ các mặt công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ Hòa Bình. Qua đó, không chỉ củng cố được mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, mà còn khơi dậy được sức mạnh của nhân dân triển khai và đưa các nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.

Trong năm qua, tỉnh Hòa Bình đã giảm được 12 đơn vị đầu mối, 25 lãnh đạo tại các cơ quan trực thuộc Tỉnh ủy; giảm được 17 đầu mối tại các đơn vị thuộc Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên. Hiện các sở, ban, ngành thuộc tỉnh đều đã xây dựng xong đề án sắp xếp để tiếp tục tinh gọn hơn nữa bộ máy trong thời gian tới. (VTV.vn 23/4)Về đầu trang

Quảng Nam: Hoàn thành Đề án vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập trước 30.5

Sở Nội vụ Quảng Nam vừa có công văn đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương xây dựng Đề án vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập, hoàn thành việc thẩm định và trình phê duyệt các Đề án vị trí việc làm trong quý II.2019.

Đối với đơn vị sự nghiệp chưa giao quyền tự chủ và đơn vị sự nghiệp đang thực hiện việc sắp xếp, tổ chức thì việc thực hiện đề án cần theo đúng tinh thần của các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ đã ban hành.

Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ, thủ trưởng đơn vị được quyết định vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. Đơn vị xây dựng Đề án vị trí việc làm của đơn vị mình phải gửi đơn vị chủ quản cho ý kiến trước khi ban hành quyết định phê duyệt Đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp. Đồng thời gửi quyết định phê duyệt về Sở Nội vụ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30.5.2019. (Baoquangnam.com.vn 23/4)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Tưởng được nhận quà, không ngờ nhiêu khê tốn kém hơn nhiều

Nhiều bộ ngành bãi bỏ văn bản bị tố gây khó, doanh nghiệp vui mừng như được một món quà, trút một gánh nặng. Nhưng thực tế sau đó lại nằm ngoài sức tưởng tượng của doanh nghiệp.

Tại tọa đàm ‘Văn bản ban hành phải vì cuộc sống’ do Công thông tin điện tử Chính phủ tổ chức ngày 23/4, bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho rằng, văn bản kém chất lượng ảnh hưởng lớn đến hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp, khiến tốn kém thời gian và chi phí.

“Có doanh nghiệp đánh giá rủi ro về chính sách thậm chí nghiêm trọng hơn rủi ro khác trong kinh doanh”, đại diện CIEM cho hay.

Chung quan điểm này, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) không thiếu các dẫn chứng về văn bản “chất lượng chưa cao”, “hay thay đổi”, “gây khó khăn cho DN”.

“Tại các diễn đàn của VCCI, nhiều doanh nghiệp nêu rủi ro về chính sách đang lớn dần. Một số ngành hàng, doanh nghiệp đánh giá rủi ro chính sách lớn hơn rủi ro kinh doanh khác”, ông Đậu Anh Tuấn chia sẻ.

Trước năm 2016, doanh nghiệp dệt may khốn khổ với quy định kiểm tra hàm lượng hợp chất hữu cơ formaldehyt theo Thông tư 37/2015 vì “tốn kém và mất thời gian”. Trong đợt "cải cách lịch sử ở Bộ Công Thương", Bộ trưởng Trần Tuấn Anh ký Thông tư 23/2016 bãi bỏ quy định về mức giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 26/11/2016.

Tháng 10/2017, Bộ Công Thương lại ban hành Thông tư 21/2017. Thông tư này dự kiến có hiệu lực từ 1/5/2018, nhưng sau đó Bộ đã phải ban hành Thông tư số 07/2018 lùi thời hạn áp dụng Thông tư 21/2017 về kiểm tra formaldehyt sang thời điểm 1/1/2019.

“Khi Bộ Công Thương bãi bỏ Thông tư 37, doanh nghiệp vui mừng như một món quà Bộ này trả cho doanh nghiệp”, bà Nguyễn Minh Thảo nói. Tuy nhiên thông tư sau đó khi áp dụng thì DN cũng “vô cùng khó khăn”.

“Thậm chí thời gian kéo dài hơn trước rất nhiều, còn chi phí gấp 2-3 lần trước đây DN thực hiện”, bà Thảo nhấn mạnh và hy vọng Bộ Công Thương rà lại.

Theo chuyên gia VCCI, nhiều quy định can thiệp hơi sâu vào hoạt động của DN. Chẳng hạn, Nghị định về sản xuất mũ bảo hiểm trước đây yêu cầu DN phải có dây chuyền sản xuất mút xốp, trong khi điều đó không cần thiết vì có thể mua bên ngoài. Nghị định kinh doanh xuất khẩu gạo trước đây cũng yêu cầu DN muốn xuất khẩu gạo phải sở hữu “từng này nhà máy, có từng này thiết bị, kho xưởng”. Cho nên, việc sửa Nghị định này đã thổi luồng gió mới cho DN xuất khẩu gạo.

Văn bản chất lượng không cao, thậm chí trái luật ảnh hưởng nghiêm trọng đến người dân, doanh nghiệp, theo ông Đậu Anh Tuấn, nguyên nhân đầu tiên là do thói quen can thiệp vào tự do kinh doanh vẫn còn phổ biến.

“Nhiều thủ tục hành chính yêu cầu DN phải trình phương án kinh doanh. DN không hiểu tại sao phải nộp cho cơ quan quản lý nhà nước. Liệu có DN nào thật thà đến mức trình ra kế hoạch kinh doanh bí mật của mình không, và cơ quan nhà nước có đủ năng lực để thẩm định không”, ông Đậu Anh Tuấn băn khoăn.

Ngoài ra, theo chuyên gia này, vẫn còn tình trạng “tư duy thích cấp phép”. Có quy định không hiệu quả, tạo gánh nặng chi phí cho DN, không nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước nhưng lại trao quyền đồng ý hay không cho cán bộ.

Còn bà Nguyễn Minh Thảo thì lo ngại, sau một thời gian đẩy mạnh cắt giảm điều kiện kinh doanh, giảm thủ tục kiểm tra chuyên ngành, thì nay “sự quan tâm có xu hướng giảm dần”. Bởi vậy đâu đó xuất hiện thêm một vài văn bản không đạt yêu cầu thực tế.

Để ngăn những văn bản kém chất lượng, ông Đậu Anh Tuấn đúc kết: Đạo luật nào được thảo luận công khai rộng rãi, được “nhúng” qua các trao đổi thẳng thắn thì chất lượng cao hơn các văn bản ban hành vội vã, vì mục tiêu nhất định nào đó.

Cho nên, theo ông Tuấn, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật có thể bổ sung thêm những yêu cầu cho minh bạch hơn. Bởi nhiều bộ ngành lấy ý kiến văn bản một cách rất hình thức. Ngoài ra, các góp ý phải được giải trình, “tránh lấy ý kiến cho có, không được giải trình”. “Kể cả có ý kiến ban soạn thảo không nghe thì cũng phải giải trình, phản hồi lại”, ông Đậu Anh Tuấn lưu ý.

“Nếu văn bản nào không tham vấn đầy đủ, không thực hiện công khai ý kiến DN, người dân thì bị trả lại, cơ quan soạn thảo phải chịu trách nhiệm”, chuyên gia VCCI góp ý.

Dù vậy, bản thân các DN, người dân, hiệp hội, các tổ chức cũng cần thay đổi quan điểm và tham gia tích cực hơn vào công tác xây dựng văn bản.

“Ở Việt Nam, DN ngại ngần thảo luận chính sách, khác hẳn các DN FDI. Có DN đầu tư nhiều tiền cho marketing nhưng nhân sự cho lĩnh vực pháp luật lại mỏng, yếu”, ông Tuấn nhận xét.

Còn bà Nguyễn Minh Thảo cho rằng các báo cáo đánh giá tác động, báo cáo đánh giá chi phí và lợi ích tuân thủ quy định cần được làm chi tiết hơn. “Tôi nghĩ các báo cáo hiện vẫn còn hình thức, chỉ nhằm đảm bảo đủ trình tự thủ tục để thẩm định, để được ban hành hơn là thực chất”, bà Thảo nêu vấn đề và đánh giá đó là một phần lý do khiến văn bản có chất lượng hạn chế vẫn được thông qua.

Ông Nguyễn Hồng Tuyến, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật (Bộ Tư pháp), thừa nhận có những quy định khi thẩm định đòi hỏi phải có chuyên gia am hiểu, nhưng chưa huy động hết được. Điều đó dẫn đến việc còn quy định chưa bám sát thực tế, tính khả thi chưa được đảm bảo.

Ông Nguyễn Hồng Tuyến cho rằng để nâng cao chất lượng xây dựng văn bản, thì Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo, đề xuất chính sách, phải dành sự quan tâm hàng đầu cho công việc này. Ngoài ra, cần chú ý đến mức độ đầu tư cho công tác xây dựng pháp luật, cụ thể là đầu tư tiền nong cho một đạo luật để triển khai bài bản. “Chi phí này nước ngoài nhiều lắm, còn ta thì ít. Tiền thì vài hội thảo là hết. Cái đó phải nghĩ tới”, ông Nguyễn Hồng Tuyến chia sẻ. (Vietnamnet.vn 23/4, Lương Bằng)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Chính phủ UAE thành lập Bộ… không có Bộ trưởng điều hành

Các tiểu vương quốc Arab thống nhất (UAE) ngày 23/4 đã thành lập một Bộ mới có tên gọi “Bộ Triển vọng” (Ministry of Possibilities) với đặc tính “độc nhất vô nhị” là cơ quan chính phủ này sẽ không có Bộ trưởng và có trách nhiệm xây dựng một hệ thống chính phủ mới hướng tới tương lai.

Phóng viên TTXVN tại khu vực Trung Đông-Bắc Phi dẫn lời Phó Tổng thống kiêm Thủ tướng UAE Sheikh Mohammed bin Rashid Al-Maktoum cho hay bộ mới thành lập sẽ do Nội các quản lý, hướng tới mục tiêu xây dựng các hệ thống chính phủ tương lai và giúp cắt giảm thời gian chờ trong các dịch vụ công.

Ông Sheikh Mohammed bin Rashid Al-Maktoum tuyên bố: “Các thách thức tương lai đòi hỏi sự phát triển liên tục của cơ cấu chính phủ và sự ‘bất khả thi’ sẽ không nằm trong từ điển phát triển của UAE”.

Trong giai đoạn đầu, Bộ Triển vọng sẽ chịu trách nhiệm giám sát và phát triển 4 cơ quan.

Cơ quan thứ nhất phụ trách phát triển cách tiếp cận khuyến khích các hành vi ứng xử tích cực, thông qua một hệ thống “điểm thưởng” được tính toán dựa trên hệ thống đánh giá đặc biệt. Trên cơ sở đó, các cá nhân có thể tích lũy điểm thưởng và sử dụng chúng để thanh toán trong các dịch vụ chính phủ.

Cơ quan thứ hai chịu trách nhiệm xây dựng môi trường nuôi dưỡng các tài năng trong nước, nhằm khuyến khích công dân UAE trở thành một phần trong hành trình xây dựng quốc gia và đóng góp để kiến tạo tương lai. Cơ quan này sẽ phát triển công cụ để nhận dạng tài năng của mọi công dân từ tất cả các lứa tuổi và thành phần xã hội, nhằm tạo ra các kênh sáng tạo hỗ trợ người dân phát triển năng lực và tài năng để phục vụ quốc gia. Bên cạnh đó, cơ quan sẽ xây dựng một khuôn khổ để phân tích và phát triển tài năng, chuẩn bị cơ chế đánh giá và cộng tác với các công ty để cung cấp những hỗ trợ cần thiết.

Cơ quan thứ ba thuộc Bộ Triển vọng sẽ hướng tới phát triển cách tiếp cận mới trong quy trình chính phủ, giúp mọi quy trình và thủ tục trở nên dễ dàng và nhanh chóng hơn, qua đó đặc biệt khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs). Cơ quan này sẽ xây dựng một nền tảng chính phủ dựa trên sự phát triển mới nhất trên thị trường kỹ thuật số để giúp thúc đẩy các SMEs và cải thiện hiệu quả chi tiêu của chính phủ.

Cơ quan thứ tư sẽ phụ trách nghiên cứu các trải nghiệm khách hàng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống. Với thành phần là các đội ngũ chuyên gia phân tích dữ liệu, cơ quan này sẽ phát triển cách tiếp cận để đáp ứng nhu cầu công chúng và cung cấp các dịch vụ đó thậm chí trước khi công chúng yêu cầu.

Giới chức UAE khẳng định Bộ Triển vọng sẽ là bước đột phá hướng tới tương lai, giúp định nghĩa lại mô hình chính phủ thông qua xây dựng một nền tảng hoàn toàn mới để giải quyết các thách thức trong phát triển hệ thống chính phủ. Bên cạnh đó, đây sẽ là phương thức tiếp cận tiên phong với mục tiêu đưa UAE trở thành một trong những quốc gia hàng đầu thế giới. (Thanh Tra 24/4, Việt Khoa)Về đầu trang./.