Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Quận huyện tiếp nhận phản ánh qua app điện thoại, hồ sơ trễ hẹn giảm xuống còn dưới 1%. Đột phá trong cải cách hành chính tại TP.HCM đang chạm được lòng dân.

TP.HCM là đầu tàu kinh tế của cả nước và cũng là đô thị có số dân đông nhất cả nước với hơn 10 triệu người. Năm 2019, TP.HCM đã xác định nhiệm vụ đột phá về cải cách hành chính với rất nhiều sáng kiến hay, trong đó có nhiều sáng kiến gắn với áp dụng công nghệ thông tin.

Một trong những mô hình đó là ứng dụng "Bình Thạnh trực tuyến". Ứng dụng chạy trên điện thoại thông minh với hàng chục ngàn lượt tải về thật sự là giải pháp hữu hiệu để quận Bình Thạnh giải quyết bài toán đầy khó khăn, đó là lập lại trật tự vỉa hè. Người dân còn nôm na gọi đó là app vỉa hè.

Sau Bình Thạnh, hàng loạt các quận huyện tại TP.HCM cũng đã phát triển loại ứng dụng này. Bởi cho dù có đông đảo đến đâu, lực lượng trật tự đô thị cũng không thể có được thông tin nhanh chóng và toàn diện như khi có sự giúp sức của cộng đồng. Mặt khác, người dân vừa phản ánh, lại vừa biết được vụ việc đã được giải quyết đến đâu thì chuyện không công bằng sẽ không có chỗ để tồn tại. Minh bạch cũng chính là yêu cầu và đích đến hàng đầu của cải cách thủ tục hành chính.

Mời xem video chi tiết tại đường link dưới đây:

https://vtv.vn/van-de-hom-nay/dot-pha-trong-cai-cach-hanh-chinh-tai-tphcm-cham-vao-long-dan-20190424233103658.htm

(Kênh VTV1 – Vấn đề hôm nay lúc 22h11 ngày 24/4; VTV.vn 25/4)Về đầu trang

TP HCM: Kiện toàn tổ chức, nhiệm vụ của bộ phận một cửa vào tháng 6

Chậm nhất đến tháng 6/2019, 100% các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn của TP HCM sẽ hoàn thành việc kiện toàn tổ chức, nhiệm vụ của bộ phận một cửa.

Đó là nội dung chỉ đạo mới đây của UBND TP. Mục tiêu của kế hoạch triển khai này là hướng tới thực hiện toàn bộ quy trình hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả tại bộ phận này đối với những thủ tục hành chính (TTHC) phổ biến và có số lượng hồ sơ phát sinh lớn.

Trước đó, nhằm nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, UBND TP đã chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC); cải cách, kiểm soát TTHC; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ xây dựng chính quyền điện tử tại cơ quan, đơn vị.

Theo đó, các cơ quan, đơn vị được giao xây dựng kế hoạch triển khai Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ; tổ chức thực hiện theo phân công và tiến độ quy định tại Quyết định số 4541/QĐ-UBND ngày 15/10/2018 của Chủ tịch UBND TP HCM về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

Đồng thời, các cơ quan, đơn vị cũng cần chấn chỉnh việc giải quyết TTHC, xác lập các cơ chế kiểm soát quá trình tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả để hạn chế tối đa việc người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần; khắc phục tình trạng hồ sơ trễ hạn; thực hiện nghiêm quy định về Thư xin lỗi; giải quyết dứt điểm, kịp thời các trường hợp phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về TTHC; tổ chức thực hiện đánh giá việc giải quyết TTHC và đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa các cấp.

Hướng đến đảm bảo đồng bộ trong toàn hệ thống và tránh chồng chéo, lãng phí trong đầu tư, UBND TP cũng chấp thuận tạm dừng mở rộng, xây dựng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo danh mục được duyệt.

Việc mở rộng danh mục cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 sẽ được thực hiện sau khi xây dựng, triển khai và vận hành cổng dịch vụ công TP, hệ thống một cửa điện tử theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

Trong thời gian này, song song việc áp dụng các giải pháp để thu hút người dân, doanh nghiệp tham gia thực hiện TTHC qua hình thức trực tuyến, các Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện tiếp tục duy trì các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 hiện đang cung cấp.

Bên cạnh đó, nhằm giám sát, đánh giá kết quả thực hiện công tác đột phá về CCHC tại các cơ quan, đơn vị hành chính trên địa bàn TP, UBND TP HCM cho biết, sắp tới TP sẽ thành lập đoàn kiểm tra, khảo sát thực tế về công tác CCHC. Cụ thể, đoàn kiểm tra sẽ do Phó Chủ tịch UBND TP Trần Vĩnh Tuyến làm Trưởng đoàn và sẽ kiểm tra đột xuất tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan, đơn vị, địa phương. (Tuổi Trẻ Thủ Đô 25/4, Trúc Thủy)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Rào cản doanh nghiệp tư nhân: Trên nóng dưới lạnh

Trong hơn 2 năm qua, Thủ tướng nhiều lần quyết liệt phê bình các địa phương vẫn để xảy ra tình trạng trên quyết liệt hành động với những khát vọng lớn, còn ở dưới lãnh đạo địa phương, đến cấp quận huyện vẫn bình chân như vại tạo thành rào cản khiến nguồn lực doanh nghiệp tư nhân chưa phát huy hết khả năng.

Một câu chuyện cụ thể cho thấy thực tế trên đó là Formaldehyt - thủ tục kiểm tra chất này đã từng được coi là một dạng giấy phép con. Chính vì vậy, khi Bộ Công thương cắt giảm thủ tục này đối với hàng dệt may, doanh nghiệp đã rất vui mừng. Nhưng niềm vui không được bao lâu một thủ tục khác ra đời đó là quy định dán nhãn hợp quy hợp chuẩn.

Mời xem video chi tiết tại đường link dưới đây:

https://vtv.vn/kinh-te/rao-can-doanh-nghiep-tu-nhan-tren-nong-duoi-lanh-20190424204345689.htm

(Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 24/4; VTV.vn 24/4)Về đầu trang

Niêm yết công khai các thủ tục hành chính của cơ quan thuế

Tổng cục Thuế vừa ban hành Quyết định 91/QĐ-TCT về việc triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến lĩnh vực thuế.

Tổng cục Thuế yêu cầu các cục thuế phải thực hiện việc công bố, cập nhật, niêm yết công khai các TTHC bộ phận một cửa cơ quan thuế các cấp. Đăng tải trên trang thông tin điện tử bộ TTHC của cơ quan thuế theo quy định. Tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; thực hiện chế độ báo cáo theo quy trình kiểm soát TTHC và các văn bản hướng dẫn của Tổng cục Thuế.

Đồng thời, triển khai thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích; triển khai điện tử hóa TTHC, đảm bảo dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 theo kế hoạch được giao; đẩy mạnh tuyên truyền cũng như kịp thời tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của người nộp thuế về kết quả thực hiện cải cách, đơn giản hóa TTHC và tình hình triển khai cơ chế một cửa của cơ quan thuế; tổ chức đối thoại về cơ chế chính sách mới có liên quan đến TTHC. (Pháp Luật Việt Nam 25/4, Tô Tô)Về đầu trang

BHXH Việt Nam đặt 6 trọng tâm cải cách hành chính năm 2019

Sắp xếp tổ chức bộ máy ngành BHXH từ Trung ương đến địa phương theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nêu cao tinh thần “nỗ lực, trách nhiệm, liêm chính, sáng tạo” của công chức, viên chức; tiếp tục đẩy mạnh giao dịch BHXH điện tử… Ðược xác định là những nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành chính của ngành BHXH năm 2019.

Để hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, BHXH Việt Nam đặt kế hoạch cho năm 2019, toàn ngành BHXH tập trung chỉ đạo, thực hiện 6 nhiệm vụ trọng tâm về công tác cải cách hành chính. Theo đó, ngành BHXH sẽ thường xuyên tiến hành rà soát, đơn giản hoá và cắt giảm thủ tục hành chính trong các lĩnh vực của ngành. Đẩy mạnh việc cắt giảm thành phần, số lượng giấy tờ, hồ sơ, giảm số giờ giao dịch BHXH của các đơn vị, doanh nghiệp, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu Chính phủ giao. Tiếp tục kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các quy định về thủ tục hành chính, không gây khó khăn cho các tổ chức, cá nhân.

Trên cơ sở kết quả rà soát, kiểm soát thủ tục hành chính, BHXH Việt Nam ban hành Quyết định công bố công khai các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết. Đồng thời cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và Cổng Thông tin điện tử BHXH Việt Nam. BHXH các tỉnh thành thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết, đảm bảo các tổ chức, cá nhân thuận tiện và dễ dàng tiếp cận. Cập nhật các thủ tục hành chính mới ban hành và xoá bỏ các thủ tục đã hết hiệu lực theo đúng quy định.

Công tác tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được duy trì, thực hiện hiệu quả thông qua bộ phận “một cửa” của cơ quan BHXH; Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện; giao dịch điện tử và qua dịch vụ bưu chính công ích. Tiếp nhận, kịp thời xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH. Đảm bảo việc thực hiện các quy định hành chính được công khai, minh bạch, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền.

Thứ hai, tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn cơ cấu tổ chức của các đơn vị trong hệ thống. Tiếp tục triển khai Đề án Nghiên cứu xây dựng, thành lập và triển khai mô hình tổ chức hỗ trợ, tư vấn giải đáp về chính sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp của ngành BHXH. Tổ chức thực hiện Quyết định của Thủ tướng phê duyệt Đề án Đổi mới, sắp xếp bộ máy ngành BHXH theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

BHXH Việt Nam cũng xác định, trong năm 2019, sẽ tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và nhận thức của đội ngũ công chức, viên chức trong ngành về hành chính phục vụ. Thực hiện nghiêm quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý, bổ nhiệm công chức, viên chức; công tác đánh giá, quy hoạch cán bộ hằng năm. Thực hiện Kế hoạch tinh giản biên chế trong toàn ngành BHXH, đảm bảo đúng yêu cầu, tiến độ theo yêu cầu của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. BHXH Việt Nam tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và đội ngũ cán bộ, viên chức toàn ngành nghiêm túc thực hiện các văn bản, quy định của ngành về kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của công chức, viên chức. (Tiền Phong 25/4, Phạm Thanh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Tăng lương cơ sở lên 1,49 triệu đồng/tháng từ ngày 1/7/2019: Lương tăng, công chức vẫn không đủ sống

Dù đón chờ mức lương mới từ ngày 1.7.2019, nhưng nhiều công chức, viên chức khẳng định mức tăng này vẫn không đáp ứng được mức sống tối thiểu.

Bộ Nội vụ vừa xây dựng “dự thảo thông tư hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội”. Nghị định này nhằm thực hiện Nghị quyết 70/2018 của Quốc hội điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,39 triệu đồng/tháng lên 1,49 triệu đồng/tháng (tăng thêm 7,19%) từ ngày 1.7.2019.

Về đối tượng áp dụng và công thức tính lương, phụ cấp, dự thảo của Bộ Nội vụ vẫn căn cứ vào cách tính của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, tức hệ số lương nhân với mức lương cơ sở. Cách tính này duy trì đã 15 năm, nhưng cho đến thời điểm hiện tại vẫn chưa có phương án nào khả thi hơn.

Với cách tính này, ngạch công chức đang có hệ số lương thấp nhất là nhóm C3 với hệ số lương là 1,35. Nếu như trước đây, ngạch công chức này nhận mức 1,876 triệu đồng/tháng thì từ 1.7.2019 sẽ được nâng lên là 2,0155 triệu đồng/tháng. Mức lương này còn thấp hơn lương tối thiểu vùng VI được quy định tại Nghị định 157/2018/NĐ-CP áp dụng cho năm 2019 là 2,920 triệu đồng/tháng và chỉ bằng 48% mức lương tối thiểu vùng 1.

Nếu ngạch có hệ số lương thấp nhất là 1,35 thì công chức đang giữ hệ số lương cao nhất hiện nay là công chức loại A3, nhóm 1. Công chức ở nhóm này có hệ số lương là 8,0 gồm Kiến trúc sư cao cấp, Nghiên cứu viên cao cấp, Kỹ sư cao cấp, Bác sĩ cao cấp, Dược sĩ cao cấp, Huấn luyện viên cao cấp, Điều tra viên cao cấp tài nguyên, môi trường, Kiểm soát viên cao cấp khí tượng thủy văn… Mức lương hàng tháng cho nhóm này từ ngày 1.7.2019 sẽ là 11,92 triệu đồng/tháng, tăng hơn 800.000 đồng/tháng so với hiện nay.

Số nhận lương đông đảo nhất là nhóm công chức A1, A2 có hệ số từ 2,34 đến 4,4. Nếu được tăng lương, nhóm này sẽ nhận thêm từ 200.000-400.000 đồng/tháng với mức lương từ 3,49 triệu đến gần 6 triệu đồng/tháng. Thực tế, so với lương tối thiểu vùng, mức lương công chức không có sự chênh lệnh đáng kể, thậm chí chỉ tương đương mức tối thiểu của công nhân - lao động. Con số mới nhất được công bố tháng 4.2019 do Trung tâm Phát triển và Hội nhập công bố sau khi khảo sát công nhân ngành dệt may cho thấy: Tổng thu nhập công nhân may hiện trung bình đạt 6,48 triệu đồng/tháng và đây là mức mới bắt đầu có tích lũy.

Việc cán bộ, công chức nhận mức lương thấp hơn mặt bằng lao động trực tiếp là một thực tế. Để giải quyết vấn đề này, Ban Chấp hành Trung ương cũng đã ban hành Nghị quyết 27-NQ/TW nêu rõ, mục tiêu đến năm 2021, tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức bằng mức thấp nhất bình quân của vùng của khu vực doanh nghiệp.

Về kinh phí thực hiện, theo Bộ Nội vụ, đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở trung ương sẽ sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm theo dự toán được giao năm 2019 của các cơ quan. Một phần nguồn thu được để lại theo chế độ, hoặc sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2018 chưa sử dụng hết chuyển sang nếu có.

Đối với các tỉnh, thành trực thuộc trung ương sẽ sử dụng nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên; 50% tăng thu ngân sách địa phương; 50% phần ngân sách giảm chi hỗ trợ hoạt động thường xuyên trong lĩnh vực hành chính; sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2018 chuyển sang nếu có; hoặc sử dụng nguồn còn dư nếu có. Bên cạnh đó, ngân sách Trung ương sẽ bổ sung nguồn kinh phí còn thiếu do điều chỉnh mức lương cơ sở năm 2019 cho các đơn vị.

Theo Nghị quyết số 73/2018/QH14 ngày 14.11.2018 của Quốc hội thì tổng chi ngân sách Trung ương cho năm 2019 là 1.019.599 tỉ đồng trong đó, chi thường xuyên là 454.748 tỉ đồng và chi cải cách tiền lương, tinh giản biên chế 16.200 tỉ đồng. Điều đáng nói, khoản tiền để chi lương chiếm tới 60 - 70% chi thường xuyên.

Nghị quyết 27-NQ/TW đã chỉ ra chính sách tiền lương vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Nghị quyết nêu các yếu tố để thiết kế bảng lương mới. Theo đó, cơ cấu tiền lương mới gồm: Lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) và các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương), bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp). Bãi bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương hiện nay, xây dựng mức lương cơ bản bằng số tiền cụ thể trong bảng lương mới.

Để tổ chức triển khai Nghị quyết số 27-NQ/TW, Bộ Nội vụ đã trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 107/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ.

Rõ ràng, để công chức có được khoản lương đảm bảo cuộc sống, giải pháp chủ yếu đưa ra là tinh giản biên chế. Theo đó, đến năm 2021, mỗi năm giảm 1,7% biên chế công chức so với số được giao năm 2015; giảm tối thiểu 2,5% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách Nhà nước so với số giao năm 2015. Đồng thời, hàng năm dành khoảng 50% tăng thu dự toán và 70% tăng thu thực hiện của ngân sách địa phương, khoảng 40% tăng thu ngân sách Trung ương cho cải cách chính sách tiền lương… (Lao Động 24/4, Nhóm PV)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Ngăn chặn sách nhiễu

Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc là nội dung chính của Chỉ thị số 10/CT-TTg vừa được Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Chỉ thị nêu rõ, thời gian qua, trong nhiều lĩnh vực, ở nhiều ngành, nhiều cấp vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức, viên chức vì động cơ vụ lợi đã lợi dụng vị trí công tác; lợi dụng kẽ hở về cơ chế, chính sách, pháp luật; lợi dụng lòng tin, sự thiếu hiểu biết về chính sách, pháp luật của một bộ phận người dân để sách nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy định, không công bằng, không khách quan khi giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp đã gây bức xúc, làm xói mòn lòng tin của người dân, doanh nghiệp.

Sự sách nhiễu không đến ngay từ chính sách pháp luật mà đến từ một bộ phận không nhỏ cán bộ thực thi công vụ, vận hành trực tiếp các mắt xích của bộ máy và đặc biệt là khi vận dụng pháp luật giải quyết các công việc liên quan tới doanh nghiệp và người dân. Như vậy, để ngăn chặn nhũng nhiễu, trước hết phải chấn chỉnh cán bộ; việc quản lý bố trí sử dụng cán bộ. Đặc biệt là việc giám sát, kiểm tra và đánh giá cán bộ thừa hành nhiệm vụ. Đây có thể xem là biện pháp mạnh, trực tiếp tác động vào bộ máy và cách vận hành; xem xét trực tiếp mối quan hệ công việc với doanh nghiệp, người dân làm cơ sở đánh giá hiệu quả thừa hành công vụ.

Cán bộ luôn gắn với hiệu quả công việc và người đứng đầu phải có trách nhiệm cao nhất. Vì vậy, xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp là một biện pháp nêu gương ngay từ cơ sở. Bên cạnh đó là đấu tranh không khoan nhượng, xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi sai trái. Điều này sẽ tạo chuyển biến mạnh mẽ trong vận hành bộ máy và thúc đẩy cải cách hành chính tiếp bước thành công.

Rõ ràng người đứng đầu các cơ quan đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao. Mặt khác trên cơ sở nắm chắc tình hình hoạt động của đơn vị mà chấn chỉnh công tác quản lý; siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ. Đặc biệt quan tâm giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của người dân và doanh nghiệp, không để phát sinh kéo dài.

Ở từng cơ quan, đơn vị coi trọng công tác hoàn thiện thể chế; rà soát văn bản thực hiện theo hướng tinh gọn, tránh thủ tục rườm rà, nặng tiền kiểm, nhẹ hậu kiểm. Cần loại bỏ ngay các thủ tục không cần thiết, khó thực hiện, rút ngắn thời gian, đưa ra lộ trình giải quyết sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính theo quy định. Thủ tướng Chính phủ cũng đã chỉ thị rõ không được yêu cầu doanh nghiệp, người dân bổ sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần. Đây có thể xem là thái độ dứt khoát trong thực thi và cải cách thủ tục hành chính.

Công khai và minh bạch là một biện pháp quản lý, từ đó nâng cao chất lượng công tác đối thoại với doanh nghiệp, người dân theo hướng thực chất, cầu thị; công khai thời gian, địa điểm tiếp dân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Công khai địa chỉ đường dây nóng, hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị, tố cáo… Triển khai thực hiện kịp thời chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ sẽ góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, đẩy lùi tình trạng sách nhiễu, ngăn chặn “tham nhũng vặt”, xây dựng Chính phủ kiến tạo, hoạt động hiệu lực, hiệu quả vì nhân dân. (Đại Biểu Nhân Dân 25/4, tr2, Thanh Hà)Về đầu trang

Để người dân tham gia quản trị điện tử

Theo Báo cáo kỹ thuật số toàn cầu do Công ty We Are Social công bố (Báo cáo Digital 2019), Việt Nam hiện có 64 triệu người dùng Internet và theo Chỉ số tiếp cận Internet bình đẳng năm 2019 (The 2019 Inclusive Internet Index), Việt Nam xếp hạng 54 trên phạm vi toàn cầu về mức độ sẵn có của các dịch vụ công trực tuyến. Báo cáo này cũng có các nét tương đồng với Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh 2018 (PAPI 2008) vừa được công bố.

Tuy nhiên, nhìn vào các chỉ số của hai báo cáo trên, băn khoăn đặt ra là vì sao tỷ lệ các cổng thông tin điện tử hay trang dịch vụ công trực tuyến vẫn chưa được sử dụng ở mức tương xứng với tốc độ gia tăng số lượng người dùng Internet, trong khi các cổng thông tin này được xem là kênh chính thống để cập nhật, đăng tải các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện chính sách công.

Qua hai năm 2017 và 2018, tỷ lệ người trả lời cho biết đọc tin tức trên nền tảng Internet và sử dụng Internet tăng nhanh. Trong năm 2018, 38% số người được hỏi cho biết kênh thông tin thời sự chính là qua Internet. Bên cạnh đó, 53% số người được hỏi cho biết có Internet tại nhà, tăng hơn 15% so với tỷ lệ năm 2017. Kết quả của PAPI 2018 cho thấy, việc sử dụng Internet ở Việt Nam ngày càng phổ biến, do vậy nhu cầu tham gia quản trị điện tử của xã hội sẽ ngày càng lớn. Tuy nhiên, các cổng thông tin điện tử vẫn chưa được sử dụng ở mức tương xứng với tốc độc gia tăng số lượng người dùng Internet.

Trên thực tế, Chính phủ đã và đang đầu tư lớn cho phát triển hạ tầng công nghệ thông tin trong khu vực công. Tỷ lệ người sử dụng cổng thông tin điện tử của chính quyền khi thực hiện thủ tục hành chính như chứng thực, xác nhận, xin cấp phép xây dựng, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn rất thấp, cho dù tỷ lệ người sử dụng tăng nhẹ năm 2018. Nói cách khác, số người sử dụng cổng thông tin điện tử và một cửa điện tử của chính quyền thấp hơn nhiều so tỷ lệ người dùng Internet tại Việt Nam.

Quản trị điện tử là xu hướng tất yếu của Chính phủ điện tử. Việc đánh giá quản trị điện tử ở các khía cạnh như độ sẵn có của cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương, tiếp cận thông tin về quy trình, thủ tục, chính sách người dân cần tuân thủ, và điều kiện sử dụng Internet của người dân - môi trường thiết yếu để người dân tham gia quản trị điện tử - khi muốn tiếp cận dịch vụ công điện tử. Vậy, để người dân tham gia quản trị điện tử cần hướng tới xây dựng chính quyền chủ động tương tác với người dân qua nền tảng Internet trong cả ba khâu xây dựng, thực thi và giám sát thực thi chính sách.

Thực tế này cho thấy, các bộ, ngành liên quan cần thúc đẩy sự phát triển của chính quyền các cấp theo hướng tăng cường tương tác với người dân một cách hiệu quả, thông qua các nền tảng trực tuyến, để người dân thấy “tiện lợi”, “hữu ích” trong quá trình tương tác với chính quyền. (Đại Biểu Nhân Dân 24/4, tr7, Đình Khoa)Về đầu trang

Cạnh tranh công bằng, minh bạch

Đề nghị cơ quan xem xét bãi bỏ nhiều quy định không cần thiết, dễ nảy sinh thủ tục hành chính, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) là những điểm nổi bật khi góp ý về dự thảo Nghị định về kinh doanh vận tải bằng ô tô thay thế Nghị định số 86/2014 của Bộ Tư pháp.

Một trong những vấn đề đang gây tranh cãi của hoạt động quản lý kinh doanh vận tải bằng ô tô chính là cơ quan quản lý chưa đưa ra được khái niệm pháp lý chuẩn. Cụ thể, tại Khoản 2, Điều 3 dự thảo quy định, kinh doanh vận tải bằng xe ô tô là việc thực hiện ít nhất một trong các công đoạn chính của hoạt động vận tải (trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe hoặc quyết định giá cước vận tải) để vận chuyển hành khách, hàng hóa trên đường bộ nhằm mục đích sinh lợi. Quy định như vậy thì bất kỳ đơn vị nào thực hiện một công đoạn trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe hoặc công đoạn quyết định giá cước vận tải đều bị coi là kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.

Điều đáng nói, mặc dù đưa ra định nghĩa nêu trên, song dự thảo lại chưa làm rõ thế nào là trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe, thế nào là quyết định giá cước vận tải. Vì không “khoanh vùng” được phạm vi hoạt động của DN nên sẽ dễ dẫn đến sự tùy tiện trong áp dụng. Góp ý vào quy định trên, Bộ Tư pháp cho rằng, chỉ coi là kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trong trường hợp thực hiện trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe đồng thời quyết định giá cước vận tải.

Mặc dù ủng hộ việc bổ sung các quy đinh để quản lý các DN kinh doanh vận tải bằng xe taxi đã ứng dụng phần mềm điều hành thay thế cho phương pháp điều hành truyền thống (sử dụng bộ đàm), khuyến khích các DN đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin để đổi mới công tác quản lý, điều hành xe taxi nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng hiệu quả kinh doanh và tăng sức cạnh tranh của DN, nhưng Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu làm rõ thêm về bản chất của các loại hình vận tải ứng dụng phần mềm Grab, Uber... để có quy định quản lý cho phù hợp, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh công khai, công bằng, minh bạch.

Ngoài đề nghị trên, Bộ Tư pháp đã đề xuất cơ quan soạn thảo bãi bỏ một số điều khoản được cho là bất lợi cho DN. Chẳng hạn, Khoản 5, Điều 6 dự thảo bổ sung quy định: “Trong thời gian 1 tháng xe taxi phải có thời gian hoạt động tại địa phương nơi cấp phù hiệu tối thiểu 70% tổng thời gian hoạt động trong tháng; xác định thời gian hoạt động được thực hiện thông qua dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình”. Việc hạn chế thời gian xe taxi hoạt động tại địa phương nơi cấp phù hiệu là không có cơ sở pháp lý, không có cơ sở khoa học, mang tính chất áp đặt hành chính, tạo thuận lợi cho quản lý nhà nước, hạn chế quyền tự do kinh doanh của DN.

Bộ Tư pháp cũng đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, bỏ quy định tại Khoản 5, Điều 7 dự thảo về việc đơn vị kinh doanh vận tải ô tô trước khi thực hiện vận chuyển phải thông báo đến Sở Giao thông - Vận tải nơi cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô thông tin về hành trình, thời gian thực hiện. Việc yêu cầu thực hiện thủ tục thông báo sẽ thêm thủ tục hành chính, chi phí cho DN nhưng cũng không bảo đảm đạt được mục đích quản lý xe hợp đồng. Nếu cần thiết báo cáo để phục vụ mục đích thống kê, quản lý thuế, có thể yêu cầu DN báo cáo chi tiết thông tin theo định kỳ hàng tuần, hàng tháng để tiết kiệm thời gian và công sức cho doanh nghiệp và Sở Giao thông - Vận tải. (Đại Biểu Nhân Dân 24/4, tr2, Đình Khoa)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nga đẩy nhanh cấp hộ chiếu cho người dân miền Đông Ukraine

Thủ tục xin cấp hộ chiếu Nga đối với cư dân ở miền Đông Ukraine sẽ được đơn giản hóa. Đây là nội dung một sắc lệnh được Tổng thống Nga Putin ký ngày 24/4.

Việc đơn giản hóa thủ tục xin cấp hộ chiếu Nga sẽ áp dụng cho cư dân sống ở các vùng Donetsk và Luhansk do lực lượng đối lập Ukraine kiểm soát ở miền Đông. Tổng thống Nga khẳng định việc đưa ra quyết định này là vì lý do nhân đạo.

Tuy nhiên Ukraine đã lên tiếng chỉ trích Nga, coi đây là động thái can thiệp công việc nội bộ của Ukraine. (VTV.vn 25/4)Về đầu trang./.