Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Mục đích là tổ chức đơn vị hành chính phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, khả năng quản lý của chính quyền cơ sở. Việc này cũng gắn với đổi mới, tổ chức lại bộ máy tinh gọn, hiệu quả hơn; tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng cán bộ.

Trong năm nay thành phố cơ bản hoàn thành sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định.

Năm 2020, tổ chức đại hội đảng bộ cấp huyện, xã nhiệm kỳ 2020-2025 tại những đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp. Những người dôi dư sau đại hội sẽ được giải quyết chế độ, chính sách.

Đến năm 2021, thành phố tổ chức bầu cử đại biểu HĐND và kiện toàn tổ chức của HĐND, UBND cấp huyện, xã nhiệm kỳ 2021-2026 tại những đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp.

Theo Nghị quyết đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã giai đoạn 2019-2021, đơn vị thuộc diện sắp xếp gồm các huyện, xã có diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn; khuyến khích việc sắp xếp các đơn vị hành chính còn lại để giảm số lượng.

Tiêu chuẩn của huyện miền núi, vùng cao là dân số 80.000 người và diện tích 850 km2 trở lên; huyện đồng bằng từ 450 km2; quận từ 35 km2 với dân số ít nhất 150.000 người. Còn quy mô dân số của xã là 5.000 người đến 8.000 người trở lên, diện tích từ 30 km2.Hiện có hơn 200 huyện và trên 6.000 xã có một trong hai tiêu chí diện tích hoặc dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn; khoảng 16 quận, huyện và 637 xã, phường, thị trấn có cả hai yếu tố. (VnExpress.net 28/5, Trung Sơn)Về đầu trang

Đà Nẵng chính thức hợp nhất 3 văn phòng quan trọng

Sáng 28-5, UBND TP Đà Nẵng tổ chức lễ công bố Quyết định thành lập Văn phòng đoàn ĐBQH-HĐND-UBND trên cơ sở hợp nhất ba văn phòng. Tại buổi lễ, UBND TP Đà Nẵng cũng công bố các quyết định về việc bổ nhiệm cán bộ, quản lý.

Phát biểu tại buổi lể, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ cho hay tháng 3 vừa qua TP đã có quyết định hợp nhất hai Văn phòng đoàn ĐBQH và HĐND TP thành Văn phòng đoàn ĐBQH - HĐND TP. Sau đó TP dự tính đến cuối năm mới hợp nhất ba văn phòng theo nghị quyết của Quốc hội.

Tuy nhiên, Đảng đoàn Quốc hội có văn bản gửi Thường trực Thành ủy Đà Nẵng đề nghị chỉ đạo thực hiện thí điểm hợp nhất ba Văn phòng đoàn ĐBQH - HĐND - UBND theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đảng đoàn Quốc hội cho rằng Đà Nẵng chưa thực hiện nghiêm nghị quyết của Ban chấp hành trung ương Đảng, kết luận của Bộ Chính trị và Nghị quyết của Quốc hội. "Cho nên nay Đà Nẵng chính thức hợp nhất ba văn phòng" - ông nói.

Ông Thơ cũng cho hay lãnh đạo TP đã lường trước những khó khăn, thuận lợi của việc thí điểm hợp nhất ba văn phòng.

"Mình thí điểm tốt thì nhân rộng mô hình ra cả nước, còn không tốt thì xem lại. Nhưng không có nghĩa sự sáp nhập này là tạm thời, cũng phải vài năm nên cần sự gắn kết trong công việc. Phải cố gắng làm tốt để nó trở thành mô hình tốt, làm tinh gọn biên chế theo tinh thần chủ trương của Trung ương", ông Thơ nhấn mạnh.

Trước đó, ngày 16-5, UBND TP Đà Nẵng ra Quyết định 2168/QĐ-UBND thành lập Văn phòng đoàn ĐBQH – HĐND – UBND TP Đà Nẵng. Văn phòng đoàn ĐBQH – HĐND – UBND TP là cơ quan hành chính nhà nước trực thuộc UBND TP, thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp, phục vụ hoạt động của đoàn ĐBQH, HĐND và UBND TP. Trụ sở của Văn phòng này đặt tại Trung tâm hành chính TP Đà Nẵng.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng chịu trách nhiệm ra quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chánh văn phòng, Phó chánh văn phòng sau khi thống nhất với Trưởng đoàn ĐBQH và Chủ tịch HĐND TP.

Văn phòng đoàn ĐBQH – HĐND – UBND TP Đà Nẵng có 11 phòng ban bộ phận, ba đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Chánh Văn phòng đoàn ĐBQH – HĐND – UBND TP Đà Nẵng tiếp nhận tổ chức, lao động, tài chính… từ ba văn phòng chuyển sang để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo tính liên tục, không gián đoạn trong công tác. Việc bàn giao, tiếp nhận này phải hoàn thành trong tháng 5-2019. (Pháp Luật TPHCM 28/5)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Sẽ có cổng thông tin công khai quy hoạch đất đai

Bộ Xây dựng sẽ lập cổng thông tin điện tử quốc gia về quy hoạch đô thị ngay trong năm nay. Đó là thông tin từ ông Phạm Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đưa ra tại phiên thảo luận về quản lý, sử dụng đất đai ngày 27/5.

Cổng thông tin điện tử Quốc gia sẽ là ông cụ giúp người dân và doanh nghiệp có thể nắm bắt thông tin, giám sát quy hoạch.

Việc lập cổng thông tin quốc gia về quy hoạch đô thị của Bộ Xây dựng nhận được đồng tình từ phía Bộ Tài nguyên và Môi trường bởi việc lập cơ sở dữ liệu đất đai và đưa giao dịch mua bán trao đổi lên sàn giao dịch sẽ giúp hình thành giá trị đất trung bình của thị trường sau 5 - 10 năm. Khi đó việc định giá đất sẽ minh bạch, có cơ sở khoa học. (VTV.vn 28/5)Về đầu trang

Ngân hàng Nhà nước đã cắt giảm 31% điều kiện kinh doanh

Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Đào Minh Tú cho biết, NHNN đã cắt giảm “bảo đảm thực chất” 31% điều kiện kinh doanh và 20% chế độ báo cáo định kỳ. Toàn bộ thủ tục hành chính của ngành cũng đang được thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008.

Theo bảng xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố năm 2018 (PAR INDEX 2018) vừa được công bố, NHNN lần thứ 4 liên tiếp đứng ở vị trí số 1 với số điểm 90,57/100. Đặc biệt, trong kết quả điều tra xã hội học đánh giá tác động cải cách hành chính, NHNN cũng lần thứ 5 liên tiếp dẫn đầu.

Thông tin về kết quả cải cách hành chính để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, Phó Thống đốc Đào Minh Tú cho biết, NHNN đã cắt giảm 31% điều kiện kinh doanh, 20% chế độ báo cáo định kỳ bảo đảm thực chất; toàn bộ thủ tục hành chính được thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 bảo đảm yêu cầu công khai minh bạch. Công tác xử lý, quản lý văn bản, tổ chức hội nghị, cuộc họp, đào tạo trong toàn ngành được điện tử hóa… phần nâng cao hiệu quả công việc, cắt giảm đáng kể giấy tờ, chi phí đi lại.

Bên cạnh đó, theo định hướng của NHNN, hệ thống các tổ chức tín dụng đã chủ động rà soát, cắt giảm, bãi bỏ nhiều thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp vay vốn và sử dụng các dịch vụ. Năm 2018 hệ thống các tổ chức tín dụng đã chủ động điều chỉnh giảm lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh tiếp cận nguồn vốn vay với chi phí hợp lý; đồng thời cung cấp gần 100 chương trình, sản phẩm tín dụng hỗ trợ DN với nguồn vốn ưu đãi, trong đó có 15 chương trình áp dụng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp.

Quy trình cung cấp dịch vụ, biểu phí, lãi suất cũng được công bố công khai và cập nhật liên tục trên trang tin điện tử của ngân hàng. Các phần mềm tiện ích sử dụng trên điện thoại được cung cấp giúp khách hàng tra cứu thông tin, trao đổi về chất lượng, giá cả dịch vụ… Các ngân hàng đã tổ chức hơn 420 cuộc gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp trên toàn quốc; đã cho vay mới hơn 50 nghìn doanh nghiệp; gia hạn nợ, cơ cấu lại kỳ hạn trả nợ, giảm lãi suất gần 60 nghìn tỷ đồng đối với các khoản vay cũ của hơn 3.300 doanh nghiệp.

Thống đốc Đào Minh Tú cũng cho biết, theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, xếp hạng về môi trường kinh doanh của Việt Nam đã cải thiện tăng 13 bậc (so với năm 2016). Cũng tại Báo cáo Môi trường kinh doanh 2019 (Doing Business 2019), chỉ số “Tiếp cận tín dụng” của Việt Nam được xếp hạng 32/190 (đạt 75/100 điểm), đứng thứ 3 trong khu vực và ngang bằng với Singapore và Malaysia - các nước đứng đầu trong nhóm ASEAN 4. Đây cũng là 1 trong 2 chỉ số của Việt Nam đạt trung bình của ASEAN 4 (cùng với Chỉ số Tiếp cận điện năng).

“Ngay trong tháng 5, chúng tôi sẽ tổ chức hội nghị toàn ngành ngân hàng để đánh giá những kết quả cải cách hành chính, đặc biệt là kết quả trong hoạt động cải cách để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân vay vốn, tiếp cận dịch vụ ngân hàng”, ông Tú nói. Ông cũng nhấn mạnh, định hướng cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh của ngành ngân hàng trong thời gian tới “không chỉ là yếu tố giảm bớt các điều kiện kinh doanh mà quan trọng hơn là việc củng cố một ngành, lĩnh vực hiện đại, hội nhập và con người hành chính mang tính phục vụ”. (Đại Biểu Nhân Dân 28/5, tr5, H. Lan)Về đầu trang

Bộ Công Thương triển khai 47 dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực xuất nhập khẩu

Theo Cục Xuất Nhập khẩu (Bộ Công Thương), tính đến cuối tháng 1/2019, Bộ Công Thương đã triển khai 47 dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực xuất nhập khẩu ở cấp độ 3 và 4.

Nhằm cải cách thủ tục hành chính và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thời gian qua Bộ Công Thương đã liên tục cải tiến quy trình cấp phép, nâng cấp hệ thống điện tử với mục tiêu tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc khai báo, giảm thiểu thời gian xử lý và cấp phép hồ sơ, thủ tục giấy tờ.

Theo Cục Xuất Nhập khẩu (Bộ Công Thương), tính đến cuối tháng 1/2019, Bộ Công Thương đã triển khai 47 dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực xuất nhập khẩu ở cấp độ 3 và 4 trên Cổng dịch vụ công trực tuyến Bộ Công Thương tại địa chỉ http:// online.moit.gov.vn. Đáng lưu ý, đây đều là những thủ tục hành chính có số lượng hồ sơ nhiều, ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu, kinh doanh của doanh nghiệp.

Thống kê từ Bộ Công Thương cho thấy, đã có trên 1.484.600 số hồ sơ xuất nhập khẩu được xử lý trực tuyến; trong đó, một số dịch vụ công trực tuyến xuất nhập khẩu tiêu biểu như cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) gần: 1.433.00 hồ sơ; khai báo hóa chất nhập khẩu gần: 50.900 hồ sơ.

Cục Xuất Nhập khẩu cho biết, bên cạnh việc đáp ứng nhu cầu nội tại về phát triển kinh tế, tạo thuận lợi cho môi trường đầu tư và kinh doanh trong nước, điều này còn thể hiện sự nỗ lực của Bộ Công Thương đối với các cam kết hội nhập khu vực, nâng cao vị thế của quốc gia, tạo thuận lợi thương mại quốc tế.

Nhiều doanh nghiệp tỏ ra hài lòng trước việc cấp C/O qua Internet đã giúp hàng hóa được thông quan nhanh chóng, giảm thiểu thời gian, chi phí... Đặc biệt, việc cấp C/O qua Internet còn giúp minh bạch nguồn gốc xuất xứ, nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm của doanh nghiệp.

Ngoài ra, Bộ Công Thương đã kết nối 11 dịch vụ công trực tuyến với cơ chế một cửa quốc gia (NSW) bao gồm: Cấp giấy phép xuất nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp; giấy phép nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-zôn; giấy phép nhập khẩu tự động mô-tô phân khối lớn; giấy chứng nhận xuất xứ mẫu D; giấy phép nhập khẩu, xuất khẩu kim cương thô; khai báo hóa chất; thủ tục cấp giấy phép xuất nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp; thủ tục cấp giấy phép xuất nhập khẩu tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp; thủ tục nhập khẩu thuốc lá nhằm mục đích phi thương mại; thủ tục đề nghị cấp văn bản chấp thuận tham gia thí điểm tự chứng nhận xuất xứ trong ASEAN; thủ tục thông báo chỉ tiêu nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá.

Hiện tại, Bộ Công Thương đã xử lý 164.152 hồ sơ điện tử thông qua NSW. Riêng đối với thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ mẫu D, Bộ Công Thương đã gửi sang NSW và cơ chế một cửa ASEAN (ASW) 117.377 hồ sơ điện tử. Đặc biệt, từ nay đến năm 2020, toàn bộ các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập khẩu sẽ kết nối vào NSW.

Dự kiến đến năm 2020, Bộ Công Thương sẽ hoàn thành triển khai mở rộng ra phạm vi toàn quốc các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý nhà nước lĩnh vực hàng hóa của Bộ Công Thương thông qua NSW. Mặt khác, đảm bảo các chứng từ (giấy phép điện tử, giấy chứng nhận điện tử và các văn bản điện tử tương đương) cấp thông qua NSW được sử dụng khi thực hiện các thủ tục hành chính khác có liên quan. (TTXVN/Bnews.vn 28/5)Về đầu trang

Nộp hồ sơ qua mạng còn phức tạp

Doanh nghiệp không tìm thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử của tỉnh hay của bộ và vẫn có xu hướng nộp hồ sơ giấy vì nhiều khi nộp qua mạng còn phức tạp hơn. Đây là kết quả khảo sát được công bố tại Hội thảo chuyên đề “Đánh giá chi phí thực hiện thủ tục hành chính (APCI)” do Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân thuộc Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ tổ chức sáng qua.

Trình bày kết quả khảo sát, bà Phạm Thị Ngọc Thủy, Phó Giám đốc thường trực Văn phòng Ban Nghiên cứu Phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) thuộc Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ cho biết, hầu hết doanh nghiệp tìm hiểu thông tin liên quan đến các thủ tục hành chính thông qua việc học hỏi kinh nghiệm từ doanh nghiệp trước đó và trên internet. Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng tìm kiếm thông tin này thông qua các cán bộ đầu mối ở cơ quan quản lý. “Không có doanh nghiệp nào nói với chúng tôi rằng tìm hiểu thông tin về thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử của tỉnh hay của bộ - nơi công bố công khai danh mục thủ tục hành chính dễ quan sát, dễ thực hiện”, bà Thủy nói.

Khảo sát tập trung chính vào 3 nhóm về nhà thuốc, an toàn thực phẩm, xuất nhập khẩu và kiểm tra chuyên ngành. Liên quan khâu chuẩn bị hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính, hầu hết doanh nghiệp thuộc nhóm nhà thuốc và an toàn thực phẩm trực tiếp làm; trường hợp thành phần hồ sơ được quy định, mô tả không rõ ràng hoặc không có mẫu, doanh nghiệp mất cả tháng mới hiểu và tìm được cách thức chuẩn bị hồ sơ. Ngược lại, ở nhóm xuất nhập khẩu và kiểm tra chuyên ngành, thuê dịch vụ lại là xu hướng, bởi “việc khai hải quan rất kỹ thuật, những văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xuất nhập khẩu thực sự là thách thức với doanh nghiệp chủ hàng”.

Về khâu nộp hồ sơ, mặc dù hiện nay nhiều cơ quan đã áp dụng nộp qua mạng song doanh nghiệp vẫn có xu hướng nộp bản giấy. Lý do bởi vẫn còn lẫn lộn giữa điện tử và giấy ở tất cả thủ tục hành chính, nhiều khi nộp qua mạng còn phức tạp hơn.

Những phản ánh của doanh nghiệp được cán bộ, công chức thừa nhận. Trong đó, thiếu nhân lực là một trong những bài toán đang đặt ra đối với nhiều cơ quan quản lý hiện nay. Bên cạnh đó, một số quy định còn mang tính hình thức, chưa sát yêu cầu, mục tiêu quản lý. Một số quy định không cụ thể, thiếu rõ ràng gây ra tình trạng tùy nghi khi áp dụng.

Để minh chứng cho những quy định thiếu rõ ràng, gây khó khăn cho doanh nghiệp, đại diện đoàn khảo sát lấy dẫn chứng: Liên quan cấp mới và duy trì giấy chứng nhận thực hành tốt quản lý nhà thuốc (GPP), trong thành phần hồ sơ không quy định quy trình nghiệp vụ chuẩn, song trong biểu chấm điểm GPP lại có điểm về quy trình này khiến cả cán bộ lẫn doanh nghiệp không biết quy trình đó đến từ đâu!

Trên thực tế, GPP có thời hạn trong 3 năm, nhưng trong 1 năm, doanh nghiệp tại 4/6 tỉnh, thành phố được khảo sát cho biết vẫn phải đón tiếp 3 - 4 đoàn kiểm tra, trong đó có những cuộc kiểm tra nội dung tương tự nhau. Việc phân loại vị trí cụ thể trong quầy thuốc cũng không có hướng dẫn cụ thể, khiến mỗi doanh nghiệp sắp xếp theo kinh nghiệm khác nhau và dễ bị phạt. Thêm vào đó, quy định dược sĩ chuyên môn phải có toàn thời gian ở hiệu thuốc, điều này tránh tình trạng cho thuê bằng song lại gây ra những trở ngại khác. “Có dược sĩ mở quầy thuốc nhỏ cho chính mình, trước đây mỗi năm có thể đi du lịch cùng gia đình một vài lần, nhưng vì quy định này cộng với việc một năm phải đón 3 - 4 đoàn thanh kiểm tra bất kỳ khiến vị dược sĩ này không dám đi du lịch nữa, nếu không sẽ bị phạt”, bà Phạm Thị Ngọc Thủy cho hay.

Hay trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, đại diện đoàn khảo sát thông tin, có doanh nghiệp ở Đà Nẵng phản ánh khi nộp hồ sơ để được cấp giấy chứng nhận, cơ quan quản lý yêu cầu nộp hóa đơn tính tiền nước trong tháng gần nhất để chứng minh doanh nghiệp có đủ nguồn nước sạch bảo đảm an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, phía doanh nghiệp cho rằng chưa có giấy chứng nhận thì chưa thể hoạt động, vậy lấy đâu ra hóa đơn tiền nước! Thêm nữa, việc xử phạt trong lĩnh vực này cũng thiếu công bằng giữa đơn vị có xu hướng tuân thủ cao với đơn vị không quản lý được mức độ tuân thủ (siêu thị và chợ). Theo đó, ở chợ không cần điều hòa, nhiệt kế… nên không bị phạt, song ở siêu thị, nếu chẳng may đoàn kiểm tra đến đúng lúc cái điều hòa bị hỏng sẽ bị phạt.

Từ thực tế hiện nay, doanh nghiệp, cán bộ công chức kiến nghị cải cách thủ tục hành chính phải gắn với điện tử hóa một cách đồng bộ, liên thông. Có vậy mới giảm thời gian, công sức, tham nhũng vặt. Cùng với đó, phải cắt giảm quy định và hồ sơ không cần thiết, không gắn với mục tiêu quản lý nhà nước. Đồng thời, cân nhắc xu hướng quản lý dịch vụ công cho doanh nghiệp theo cơ chế “phục vụ - dịch vụ” với các mức giá dịch vụ khác nhau, thay vì ấn định một mức phí như hiện tại để tạo động lực cho các bên liên quan và minh bạch hóa chi phí cần thiết. Công tác truyền thông chính sách liên quan quy trình, thủ tục cần được đẩy mạnh. Đây là bài toán không quá tốn nguồn lực đầu tư nhưng mang lại hiệu quả nhanh nhất…

Ông Nguyễn Tương, đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam bổ sung, qua thực tiễn, vấn đề cán bộ, công chức có đủ năng lực để thực thi công việc là một yêu cầu rất quan trọng. Song, quan trọng hơn cả là phải có đạo đức. Ông nhấn mạnh, nhiều cán bộ có năng lực rất tốt, nhưng vì lợi ích nên họ sẵn sàng làm khó doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, đại diện doanh nghiệp, chuyên gia cho rằng, không thể vỗ tay bằng một bàn tay. Do vậy, phía doanh nghiệp cũng cần chủ động tìm hiểu các thủ tục hành chính trước khi đến làm việc với cơ quan quản lý. Chỉ khi Nhà nước và doanh nghiệp đồng hành, chia sẻ thì những khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính mới dần được gỡ bỏ. (Đại Biểu Nhân Dân 28/5, tr1+5, Đan Thanh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

TP HCM không có trường hợp vi phạm về kê khai tài sản, thu nhập trong năm 2018

UBND TP HCM vừa có báo cáo kết quả thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập năm 2018.

Kết quả có 108 cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc diện kê khai; việc kê khai đảm bảo đúng thời gian quy định. Có 37.101 người thuộc diện phải kê khai tài sản , thu nhập. Có 37.096 người đã thực hiện kê khai (đạt tỷ lệ 99,98%). Có 5 người không thực hiện kê khai tài sản (chiếm tỷ lệ 0,02%) do nghỉ việc.

Số lượng người đã công khai bản kê khai tài sản, thu nhập là 37.087 người. Số lượng người chưa công khai bản kê khai tài sản, thu nhập là 9 trường hợp do nghỉ việc, nghỉ hưu trước thời điểm công khai. Số bản kê khai tài sản, thu nhập thực hiện công khai bằng hình thức niêm yết tại đơn vị là 17.668 bản. Số bản kê khai tài sản, thu nhập thực hiện bằng hình thức công khai trong cuộc họp là 19.419 bản kê khai.

Theo UBND TP, qua tổng hợp các báo cáo về minh bạch tài sản, thu nhập năm 2018 của các đơn vị, không có trường hợp có phản ảnh, tố cáo phải xác minh tài sản, thu nhập. Do đó không có trường hợp có kết luận về việc kê khai tài sản, thu nhập không trung thực; không có trường hợp xử lý vi phạm các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập.

UBND TP đánh giá trong những năm qua, công tác kê khai, công khai, kiểm soát việc minh bạch tài sản, thu nhập luôn được Thành ủy và UBND TP, các cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đúng quy định.

Để tăng cường công tác phòng ngừa tham nhũng, Thành ủy và UBND TP xác định công tác kê khai, công khai, minh bạch tài sản, thu nhập và kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản, thu nhập là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong công tác phòng ngừa tham nhũng. Tuy nhiên, UBND TP cũng cho biết cơ chế và phương thức để kiểm soát có hiệu quả tài sản, thu nhập cũng như đánh giá mức độ chính xác của việc kê khai tài sản của người có nghĩa vụ kê khai còn bất cập. Công tác tổng hợp và phương thức thực hiện kê khai căn cứ vào sự tự giác và trung thực của người có nghĩa vụ kê khai, việc kiểm tra, xác minh tài sản trên thực tế còn hạn chế. (Người Lao Động 27/5, Phan Anh)Về đầu trang

Cục Hải quan Hải Phòng và Hà Nội có nhiều cán bộ “dính phốt”

Vì sao 2 đơn vị đứng đầu ngành hải quan là Cục Hải quan TP. Hải Phòng và Cục Hải quan TP Hà Nội lại có nhiều công chức bị khiển trách và cảnh cáo, thậm chí cách chức và thôi việc?

Cục Hải quan TP. Hà Nội hiện có tổng biên chế công chức, người lao động lên tới 924 người (818 công chức, 66 nhân viên hợp đồng lao động có thời hạn, 40 nhân viên hợp đồng ngắn hạn).

Đầu tháng 2/2019, lãnh đạo Cục đã ra quyết định đình chỉ công tác và đề nghị xem xét xử lý kỷ luật 3 cán bộ Chi cục Hải quan Cửa khẩu Sân bay Quốc tế Nội Bài do liên quan tới vụ nhập lậu 856 điện thoại Samsung và Iphone của đối tượng Đặng Đức Thịnh (SN 1989, thường trú Quảng Ninh) đi chuyến bay VN415 từ sân bay Incheon (Hàn Quốc) về Nội Bài ngày 19/1/2019.

Trong báo cáo 1149 của Cục Hải quan TP. Hà Nội gửi đến Tổng cục Hải quan cuối tháng 4 vừa qua, đơn vị này đề xuất hạ xếp loại thi đua đối với 10 cán bộ công chức và điều chuyển 3 công chức CCHQ Nội Bài liên quan vụ để lọt 11 thùng sữa bột của hành khách có dấu hiệu nhập lậu vào Việt Nam theo chuyến bay từ Australia về Việt Nam cua cửa khẩu Nội Bài vào 20/2/2019.

Liên quan đến công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức, có một vấn đề nhức nhối cũng được lãnh đạo Cục Hải quan TP. Hà Nội thừa nhận trong báo cáo 1147 gửi Tổng cục Hải quan ngày 25/4. Cục này cho hay: “Trong quy trình bổ nhiệm, phiếu tín nhiệm được coi là để tham khảo, nhưng hiện nay hầu như có tính quyết định như phiếu bầu cử. Ai được cao phiếu nhất cơ bản đều được bổ nhiệm. Hiếm có trường hợp nào bổ nhiệm người có phiếu thấp”.

Điều này, theo Cục Hải quan TP. Hà Nội, đã dẫn tới tình trạng công chức không tập trung vào nâng cao chuyên môn nghiệp vụ mà chỉ tập trung vào xây dựng các mối quan hệ lấy lòng mọi người để khi làm quy trình bổ nhiệm sẽ nhận được kết quả phiếu cao. Hệ quả, xuất hiện tình trạng “vận động hành lang”, người nào khôn khéo, quan hệ với mọi người tốt thì khi lấy phiếu tín nhiệm sẽ có kết quả cao mà không cần phải chú trọng về tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ, năng lực, không cần nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ để làm chủ công việc, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao”.

Cục này cũng chỉ ra hậu quả của thực trạng trên: “Cách lấy phiếu tín nhiệm như trên sẽ không phát huy được vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu, sự lãnh đạo của cấp ủy bị động, lúng túng. Những người làm việc thực sự, có năng lực, thẳng thắn, có va chạm, gai góc thường bị mất phiếu. Từ đó, có những trường hợp dù được bổ nhiệm vào các vị trí cấp trưởng hoặc cấp phó nhưng chưa thực sự xứng đáng, hạn chế trong công tác quản lý, gặp khó khăn trong dẫn dắt, định hướng, lãnh đạo, chỉ đạo; không nâng cao được hiệu lực, hiểu quả làm việc của cơ quan, đơn vị”.

Cục Hải quan TP. Hải Phòng (thuộc Tổng cục Hải quan) là đơn vị có số lượng biên chế lớn thứ 2 trong toàn ngành (sau TP. Hồ Chí Minh). Đây cũng là đơn vị thường xuyên được Tổng cục Hải quan lựa chọn để triển khai trước, thí điểm các chương trình, đề án về công tác tổ chức cán bộ nói chung và công tác biên chế nói riêng.

Theo báo cáo của cục này, tổng số lượng biên chế hiện có là 855 cán bộ, công chức và 114 người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động.

Theo báo cáo số 4654 về công tác tổ chức cán bộ giai đoạn 2015-2019 gửi Tổng cục Hải quan mới đây, Cục Hải quan TP. Hải Phòng cho biết, từ 2015 đến nay đơn vị đã giải quyết chấp thuận đơn từ chức, bố trí công việc phù hợp đối với 8 trường hợp lãnh đạo cấp Đội.

Lần theo báo cáo số 4654, trong giai đoạn 2015-2019, tại Cục Hải quan TP. Hải Phòng có 20 cán bộ công chức bị khiển trách (3 lãnh đạo chi cục; 7 lãnh đạo tổ, đội và tương đương; 10 cán bộ công chức không giữ chức vụ lãnh đạo), 9 người bị cảnh cáo (2 lãnh đạo tổ, đội và tương đương; 7 cán bộ công chức không giữ chức vụ lãnh đạo).

Khi được hỏi cụ thể các cán bộ, công chức trên bị khiển trách, cảnh cáo liên quan đến các vụ việc sai phạm nào, lãnh đạo Cục Hải quan Hải Phòng lấy lý do số liệu của nhiều năm nên không thể nhớ rõ, đề nghị phóng viên đến trực tiếp trụ sở đặt lịch làm việc rồi cung cấp sau. Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ, thuộc Tổng cục Hải quan cũng đề nghị tương tự.

Trước đó, ngày 9/4, sau khi một tờ báo đăng bài điều tra “Nườm nượp cảnh kẹp tiền, đưa – nhận tại Hải quan Hải Phòng”. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, ngày 8/5/2018, Bộ Tài chính đã có công văn số 5201/BTC-TCHQ về việc báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả xác minh, xử lý cán bộ công chức và các giải pháp phòng ngừa tiêu cực trong thực thi công vụ của ngành hải quan.

Ngày 27/4/2018, Cục Hải quan Hải Phòng đã tổ chức họp kiểm điểm và quyết định thi hành kỷ luật đối với 10 trường hợp. Trong đó xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với 5 cán bộ gồm: 1 Chi cục trưởng, 2 Phó chi cục trưởng, 2 Đội trưởng để làm gương, nghiêm khắc chấn chỉnh trong toàn Cục.

Xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với 5 trường hợp: Đỗ Trung Tuyến (Phó đội trưởng), Nguyễn Đôn Hạnh (Phó đội trưởng); Vũ Đức Tuấn, Đào Đức Anh, Bùi Tiến Cường (Công chức). Tổng cục Hải quan điều chuyển vị trí công tác đối với 3 công chức thừa hành có hình ảnh trên báo. (Tiền Phong 28/5, Nhóm PV)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Hình thức kỷ luật tương xứng với hành vi vi phạm

Một trong những nội dung được nhiều đại biểu Quốc hội, cử tri và dư luận quan tâm trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức trình QH tại Kỳ họp thứ Bảy là xử lý kỷ luật cán bộ, công chức. So với Luật Cán bộ, công chức hiện hành thì dự thảo Luật đã bỏ hình thức kỷ luật “giáng chức”.

Thời gian qua, nhiều cán bộ, công chức vi phạm đã phải chịu xử lý kỷ luật dưới nhiều hình thức tùy mức độ vi phạm nặng - nhẹ khác nhau. Để có cơ sở cho việc xử lý cán bộ, điều 79 Luật Cán bộ, công chức hiện hành quy định: Công chức vi phạm quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây: Khiển trách; cảnh cáo; hạ bậc lương; giáng chức; cách chức; buộc thôi việc. Tuy vậy, tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức lần này, liên quan đến hình thức kỷ luật đối với công chức, dự thảo Luật chỉ quy định, các hình thức kỷ luật gồm: Khiển trách; cảnh cáo; hạ bậc lương; cách chức; buộc thôi việc. Như vậy, dự thảo Luật đã bỏ quy định hình thức kỷ luật giáng chức.

Lý giải về việc bỏ kỷ luật “giáng chức”, Chính phủ cho rằng, việc quy định đồng thời 2 hình thức kỷ luật “giáng chức” và “cách chức” áp dụng đối với những người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý dễ dẫn đến tình trạng nể nang, chỉ áp dụng hình thức “giáng chức” thay vì phải áp dụng hình thức “cách chức”. Đồng thời, Chính phủ cũng lưu ý, việc quy định về hình thức kỷ luật “giáng chức” là không phù hợp với việc bố trí công chức theo vị trí việc làm. Bởi hình thức “giáng chức” thực chất là bổ nhiệm vào chức vụ thấp hơn. Vì vậy, để bảo đảm tính nghiêm minh, sự nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm của đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý, tránh tình trạng lợi dụng quy định để xử lý kỷ luật ở mức độ nhẹ hơn, Chính phủ đề nghị không nên tiếp tục quy định hình thức kỷ luật “giáng chức”.

Câu hỏi đặt ra là, nếu giữ hình thức kỷ luật “giáng chức” liệu có gây nên tình trạng xung đột về yêu cầu vị trí việc làm hay không? Trong trường hợp, một đơn vị có “1 trưởng 3 phó”, nếu cấp trưởng bị giáng chức thì sẽ bổ nhiệm ở cấp thấp hơn, trong khi đơn vị có tới 3 cấp phó rồi thì sẽ không còn vị trí việc làm nào để bổ nhiệm. Hơn nữa, hiện nay kỷ luật bên Đảng gồm: Cảnh cáo, khiển trách, cách chức và khai trừ khỏi Đảng. Do vậy, có ý kiến cho rằng, việc không quy định hình thức kỷ luật “giáng chức” sẽ bảo đảm sự tương đồng với 4 hình thức kỷ luật bên Đảng, tạo sự liên thông trong công tác cán bộ. Ngoài ra, cũng có ý kiến lo ngại: Ranh giới giữa việc áp dụng hình thức kỷ luật “giáng chức” và “cách chức” đôi khi mong manh bởi có thể tiềm ẩn sự “duy tình” khi áp dụng, cố tình giảm nhẹ hình thức kỷ luật.

Tuy vậy, từ góc nhìn của cơ quan thẩm tra dự án Luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, nhiều ý kiến trong Ủy ban Pháp luật tán thành phương án tiếp tục giữ quy định về hình thức kỷ luật “giáng chức”. Bởi về mặt pháp lý, quy định hình thức xử lý kỷ luật “giáng chức” đối với những người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là cần thiết, mang tính răn đe cao và thực tế thời gian qua căn cứ vào quy định này của Luật Cán bộ, công chức thì hình thức kỷ luật “giáng chức” cũng đã được áp dụng. đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Trà (Phú Yên) cũng cho rằng, kỷ luật “giáng chức” thực tế áp dụng rất ít nhưng lại rất cần thiết. Tuy nhiên, phải có hướng dẫn cụ thể để không lợi dụng giáng chức để “né” áp dụng hình thức kỷ luật “cách chức”.

Mục đích cuối cùng của việc xử lý kỷ luật cán bộ là vừa phải bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, vừa răn đe, giáo dục để công chức hoàn thiện bản thân tốt hơn. Do đó, việc áp dụng hình thức kỷ luật phải tương xứng với hành vi vi phạm của công chức, tránh tình trạng xử lý kỷ luật quá nặng khiến công chức không còn đường để phấn đấu, hay “xử lý mà như không” dẫn đến tình trạng “nhờn” kỷ luật. (Đại Biểu Nhân Dân 28/5, tr7, Lê Hùng)Về đầu trang

Những câu hỏi cần trả lời

Nóng trên nghị trường QH là tình trạng quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai ở các đô thị còn nhiều khe hở và khoảng trống. Không thể để tình trạng biến đất công thành “đất ông” thành hội chứng. Càng không thể để việc buông lỏng quản lý đất công ở các đô thị, nhất là những khu đất vàng vị trí đắc địa ở các tỉnh, thành phố Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Nha Trang, Vũng Tàu, Đà Lạt... dễ dàng lọt vào tay tư nhân với đủ biến báo như “làm xiếc” trở thành chuyện dài nhiều tập!

Thực tế ấy thêm lần khẳng định việc QH thực hiện giám sát tối cao về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai ở các đô thị là rất trúng, là việc phải làm ngay. Hãy nhìn từ những khu “đất vàng” ở các thành phố lớn đang biến từ đất công thành “đất ông”, không thể không suy nghĩ. Không thể nói không có bóng dáng của “lợi ích nhóm” và thao túng quyền lực trong quy hoạch, quản lý, sử dụng đất các đô thị. Câu chuyện về những khiếu kiện ở khu đô thị Thủ Thiêm còn đang nóng bỏng kia. Những vụ việc sang nhượng bán mua các khu “đất vàng” ở TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng mà cả loạt cựu lãnh đạo của 2 thành phố này “tay nhúng chàm” đang chờ xét xử sẽ còn “bật ra” những chuyện buồn nao lòng không đáng có.

Cần chỉ thẳng đất đai đô thị đang là miếng mồi béo bở cho những phi vụ làm giàu bất chính. Âu cũng vì quản lý còn hổng hểnh. Âu cũng là bởi những “ông vua con” lạm quyền, vượt quyền, lộng quyền. Nhưng mổ xẻ đến cùng, thì căn nguyên vẫn là công tác quy hoạch tại các đô thị bị buông lỏng từ nhiều năm, là việc nắn chỉnh, băm nát quy hoạch đô thị. Nói gì khi quy hoạch cứ bị uốn chỉnh? Nghĩ gì khi mở ra quá nhiều dự án, khu đô thị nhưng lại để treo chờ hàng chục năm nay? Càng không thể chấp nhận cứ nói giá đất theo giá thị trường nhưng lại định giá quá thấp khi thu hồi đất để giao cho doanh nghiệp.

Bất cập trong quy hoạch, quản lý đất đô thị chính từ tư duy, cách nhìn quy hoạch chỉ chăm chắm vào trước mắt mà không lo đến dài xa. Thiếu tổng thể quy hoạch trong kết nối liên thông giữa các đô thị cũng là căn nguyên “đẻ” ra những bất cập về hạ tầng, về ô nhiễm môi trường.

Luật Đất đai có hiệu lực thực thi từ năm 2013, nhưng tình trạng đây đó ngó lơ cả luật, lợi dụng uy quyền lách luật, né luật cũng không thiếu. Khi quyền uy của lãnh đạo, chính quyền các tỉnh, thành bị “bủa vây”, “săn đón” sẽ rất dễ bị “dắt tay”. Vì lợi ích quá lớn, nên đã có chuyện doanh nghiệp mua chuộc người có chức trách quyền lực bằng mọi giá để thâu tóm những khu “đất vàng”. Chỉ một tuyến đường mà cho mọc tới 40 cao ốc san sát, chọc trời hỏi sao không nghẽn tắc. Quy định mật độ xây dựng, diện tích dành cho sinh hoạt cộng đồng, cho trồng cây xanh, cho mở đường không được tuân thủ nghiêm, quy hoạch xây dựng chồng chéo như quấn chân nhau đến khó tin. Tình trạng các dự án mở ra chạy theo nhiệm kỳ, cho chuyển mục đích sử dụng đất ồ ạt, tùy tiện có không? Câu hỏi này cần phải trả lời. Và hơn hết, cần rà soát tổng thể đất đai ở các đô thị, đặc biệt ở các thành phố lớn để có cách quản lý, quy hoạch vì mục đích chung của quốc gia. Phải chặn đứng tình trạng chỉnh sửa, làm vỡ quy hoạch chung.

Giám sát tối cao về quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai ở các đô thị dứt khoát phải mạnh tay để chặn bằng được “hội chứng” biến đất công thành “đất ông”! (Đại Biểu Nhân Dân 28/5, tr1+7, Đăng Quang)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Lãnh đạo đảng cầm quyền Romania vào tù vì tội tham nhũng

Ngày 27/5, ông Liviu Dragnea - lãnh đạo đảng Xã hội Dân chủ cầm quyền của nước này - đã bị đưa tới trại giam vài giờ sau khi Tòa án Tối cao giữ nguyên án tù đối với lãnh đạo này vì tội tham nhũng.

Theo truyền thông Romania, ngày 27/5, ông Liviu Dragnea - lãnh đạo đảng Xã hội Dân chủ (PSD) cầm quyền của nước này - đã bị đưa tới trại giam vài giờ sau khi Tòa án Tối cao giữ nguyên án phạt tù đối với lãnh đạo này vì tội tham nhũng.

Kênh truyền hình Romania phát đi hình ảnh ông Dragnea bị đưa vào xe cảnh sát tới nhà tù Rahova ở vùng ngoại ô thủ đô Bucharest. Trước đó cùng ngày, tòa đã giữ nguyên phán quyết phạt tù 3 năm 6 tháng đối với ông Dragnea.

Ông Dragnea đã đệ đơn kháng án lên Tòa án tối cao hồi năm ngoái sau khi bị Tòa án dân sự tối cao kết án tù. Các công tố viên chống tham nhũng cáo buộc ông Dragnea, Chủ tịch Hội đồng hạt Teleorman khi đó, lạm dụng quyền lực trong 10 năm để thuê 2 người làm việc tại Cơ quan trợ cấp xã hội và bảo vệ quyền trẻ em tại địa phương.

Thực tế, 2 người này làm việc cho một tổ chức địa phương thuộc PSD, nhưng lại nhận lương của cơ quan nói trên. Đây cũng là lần thứ 2 chính trị gia này bị kết án sau khi ông chịu 2 năm tù treo năm 2016 do gian lận bầu cử.

Vụ án tham nhũng của ông Dragnea được cho là tác động tiêu cực đến uy tín của đảng cầm quyền. Phe đối lập tại Romania lợi dụng vụ việc để công kích đảng cầm quyền, dẫn đến tỷ lệ ủng hộ PSD giảm 50% kể từ cuối năm 2016. (Thanh Tra 28/5, Nguyễn Hằng)Về đầu trang./.