Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Từ năm 2016 đến nay, Sở Xây dựng Hà Nội đã xử lý kỷ luật đối với 2 trường hợp tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu, vòi vĩnh người dân, doanh nghiệp và 89 cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ bằng các hình thức: Buộc thôi việc; sa thải; khiển trách; cảnh cáo; giáng chức...

Ngày 22-8, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung, Trưởng Ban chỉ đạo Chương trình số 08 của Thành ủy đã dẫn đầu Đoàn kiểm tra số 01 đến kiểm tra việc thực hiện Chương trình số 08 về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020” tại Sở Xây dựng.

Báo cáo tại buổi làm việc, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hoàng Cao Thắng cho biết, trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố; Sở Xây dựng Hà Nội đã tập trung triển khai thực hiện và đạt được nhiều kết quả trên các mặt công tác thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở; hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được giao.

Sở đã triển khai sử dụng Hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc để điều hành công tác trong Sở; 100% cán bộ công chức đang sử dụng hiệu quả phần mềm và thực hiện công tác chỉ đạo, điều hành thông qua hệ thống.

Đáng chú ý, hàng năm, Sở Xây dựng đã xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra và tổ chức triển khai thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra theo quy định. Trong thời gian qua, các cuộc thanh tra, kiểm tra của Sở Xây dựng đã được tiến hành theo trình tự, thủ tục đảm bảo tiến độ và chất lượng theo yêu cầu đặt ra.

Từ năm 2016 đến nay, Sở Xây dựng đã xử lý kỷ luật đối với 2 trường hợp có hành vi tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu, vòi vĩnh người dân, doanh nghiệp và 89 cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ (liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng; vi phạm nội quy, quy chế cơ quan) bằng các hình thức: Buộc thôi việc; xa thải; Khiển trách; Cảnh cáo; Giáng chức.

Việc xử lý đối với cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ xảy ra chủ yếu trong lực lượng Thanh tra Xây dựng tại các quận (huyện, thị xã) - nay là Đội quản lý trật tự đô thị.

Sở Xây dựng cũng thẳng thắn nhìn nhận kế hoạch cải cách hành chính của sở chưa đạt tiến độ TP đặt ra. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện một số lĩnh vực quản lý nhà nước chưa quyết liệt, công tác phối hợp với chính quyền địa phương chưa tốt nên kết quả chưa cao.

Cụ thể: Vi phạm về trật tự xây dựng vẫn còn những diễn biến phức tạp; Một số công trình vi phạm tồn đọng vẫn chưa giải quyết, xử lý dứt điểm; Cung cấp nước sạch một số khu vực còn thiếu nước, đặc biệt vào mùa hè còn một số nơi bị mất nước; úng ngập cục bộ tại một số vẫn còn tồn tại.

Tình trạng ô nhiễm môi trường, tồn đọng rác thải trên một số tuyến đường vẫn còn; thu gom vận chuyển chất thải rắn bằng cơ giới chưa đạt yêu cầu. Công tác quản lý vận hành sử dụng nhà chung cư, nhà chuyên dùng có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn bất cập tiếp tục phải chấn chỉnh.

Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với thủ tục cấp giấy phép xây dựng theo quy định được áp dụng trên địa bàn toàn Thành phố còn nhiều thiếu sót. Quá trình nạp dữ liệu... còn thông báo phát sinh lỗi, xung đột với hệ thống; hồ sơ cấp phép xây dựng chưa chuyển được bản vẽ do dung lượng lớn, chủ đầu tư vẫn phải nộp bản vẽ thiết kế qua bộ phận một cửa... (An Ninh Thủ Đô 22/8, Phú Khánh) Về đầu trang

TP Hà Nội : Đẩy mạnh tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến

Nói về xây dựng nền hành chính hiện đại với dịch vụ công trực tuyến thuận lợi, lãnh đạo Chính phủ nhiều lần nhấn mạnh, nếu người dân không dùng, doanh nghiệp, tổ chức không dùng thì coi như chính phủ điện tử thất bại. Đây cũng là quan điểm chỉ đạo của Hà Nội trong triển khai dịch vụ công trực tuyến. Để người dân hiểu và chủ động tiếp cận dịch vụ công trực tuyến thì công tác tuyên truyền phải được đẩy mạnh và đi trước một bước.

Là địa phương có nhiều nỗ lực về cải cách hành chính, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Ngô Văn Quý cho biết, Hà Nội đã triển khai cổng dịch vụ công, các dịch vụ công trực tuyến. Trong đó, hệ thống phần mềm “một cửa” điện tử dùng chung 3 cấp của thành phố đã ứng dụng tại 22 sở, ban, ngành; 30 quận, huyện, thị xã và 584 xã, phường, thị trấn. Đến nay, đã có 1.321/1.796 thủ tục hành chính được triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 (đạt 75%), trong đó mức độ 4 là 15,5%, mức độ 3 là 84,5%... Các lĩnh vực kê khai thuế điện tử và bảo hiểm xã hội đạt hơn 98%; đăng ký tuyển sinh đầu cấp trực tuyến đạt 86,5%.

Song, so với mục tiêu, yêu cầu ngày càng cao của hội nhập cũng như đòi hỏi của công tác quản lý, việc chủ động tiếp cận dịch vụ công trực tuyến chưa thực sự rộng khắp. Chị Dương Thị Hồng (phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm) cho biết: Nhiều người dân chưa biết khai thủ tục hành chính qua mạng. Nếu không có “công dân điện tử” thì dù dịch vụ công trực tuyến có thân thiện bao nhiêu cũng sẽ khó đạt hiệu quả như mong muốn.

Về vấn đề nêu trên, luật sư, Thạc sĩ Nguyễn Anh Tuấn, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Luật TNHH Nguyễn Bùi và cộng sự nhận định, tâm lý giải quyết thủ tục hành chính là phải “đến tận nơi, cầm tận tay” vẫn tồn tại ở nhiều người. Thêm nữa, giải quyết thủ tục hành chính không phải là việc thường xuyên nên mức độ quan tâm của công dân chưa cao, dẫn đến kiến thức về dịch vụ công trực tuyến chưa được cập nhật.

Chị Nguyễn Thị Huệ (xã Bát Tràng, huyện Gia Lâm) cho biết: Với những người trẻ tuổi thì việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến hầu như không gặp trở ngại gì nếu chịu khó tìm hiểu. Nhưng với người trung và cao tuổi cần phải có sự hướng dẫn theo lối “cầm tay chỉ việc”.

Trước thực tế này, UBND thành phố Hà Nội đã yêu cầu các đơn vị, địa phương bên cạnh việc chú trọng công tác bảo mật, tổ chức xây dựng đề án ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ hơn nữa thì phải đổi mới hình thức tuyên truyền và hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Các hình thức thông tin tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 dùng chung phải tiếp cận đến 100% hộ gia đình trên địa bàn Hà Nội...

Được biết hiện nay, UBND thành phố Hà Nội đã yêu cầu Sở Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu đưa vào chương trình giảng dạy các kiến thức về dịch vụ công trực tuyến để mỗi học sinh sẽ trở thành một tuyên truyền viên cho gia đình. Ngoài ra, thành phố sẽ có nhiều hình thức tuyên truyền khác như: Xây dựng “trailer” giới thiệu dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 dùng chung của thành phố bằng cả tiếng Việt và tiếng Anh; xây dựng đoạn phim ngắn hướng dẫn thực hiện dịch vụ công trực tuyến dành cho một số thủ tục hành chính có lượng giao dịch lớn cũng bằng hai thứ tiếng Anh và tiếng Việt; phát tờ rơi giới thiệu và cổ động sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 dùng chung. (Hà Nội Mới 22/8, Thành Tâm) Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Làm hộ chiếu nhanh “chính chủ” chỉ 200.000 đồng

Người dân cần làm hộ chiếu nhanh, có thể trực tiếp ghé Phòng Quản lý xuất nhập cảnh (PA08) - Công an TPHCM để được phục vụ ngay mà không hề tốn kém chi phí “ngoài luồng”. PA08 cũng đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính (CCHC), tạo thuận lợi cho người dân đến làm hộ chiếu.

Anh Nguyễn Đinh Tuấn (ngụ quận Thủ Đức) chuẩn bị đưa con trai sang Dubai thuộc Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE) chữa bệnh. Lịch khám bệnh đã chốt và sẽ diễn ra vào 10 ngày tới. Trong khoảng thời gian này, hai cha con cần xin thị thực (visa), trong khi con trai lại chưa có hộ chiếu. Thời gian quá gấp, anh Tuấn ghé PA08 và được cán bộ tại đây hướng dẫn làm hộ chiếu nhanh.

“Anh em cán bộ hướng dẫn nhiệt tình, giúp tôi khai hồ sơ hoàn chỉnh cho con trai. Chưa đầy 2 ngày sau, con trai tôi đã nhận được hộ chiếu”, anh Tuấn chia sẻ và cho hay, ngoài lệ phí theo quy định của Nhà nước là 200.000 đồng, anh không mất thêm bất kỳ chi phí nào khác để làm hộ chiếu nhanh.

Tương tự, bà Hoàng Thị Ngọc Kết (75 tuổi, ngụ quận Tân Bình) cũng vừa được cấp hộ chiếu gấp để sang Pháp chữa bệnh. Chị Trần Thị Hoài (37 tuổi, ngụ quận 12) cũng vừa làm lại hộ chiếu nhanh mà không tốn kém tiền bạc ngoài 200.000 đồng lệ phí chung theo quy định về cấp lại hộ chiếu hết hạn. Chị Hoài cho hay, chị đến thẳng tầng trệt của PA08, trao đổi với cán bộ làm hồ sơ tại đây. Biết chị cần sang Singapore gấp cùng anh trai, cán bộ đã hướng dẫn chị ngồi ngay PA08, làm hồ sơ trực tuyến một cách nhanh chóng.

Thượng tá Phạm Ngọc Tiến, Trưởng phòng PA08, cho biết theo quy định, thủ tục cấp, cấp đổi hộ chiếu được giải quyết trong 8 ngày làm việc. Trong nhiều trường hợp, người dân có việc khẩn cấp như khám chữa bệnh, việc đại sự trong gia đình, công tác gấp… thì chỉ cần trình bày lý do chính đáng, PA08 sẽ hỗ trợ người dân làm hộ chiếu nhanh chóng.

Trao đổi về tình trạng thời gian qua, không ít người dân cần làm hộ chiếu nhanh đã phải chi cho “cò” từ 2 đến 5 triệu đồng; những quảng cáo “làm hộ chiếu siêu tốc” cũng tràn ngập trên mạng lẫn ở ngay gần cổng cơ quan quản lý xuất nhập cảnh với giá cả không hề rẻ, Thượng tá Phạm Ngọc Tiến khuyến nghị người dân, khi có nhu cầu làm hộ chiếu gấp, cứ ghé thẳng PA08 để được phục vụ làm nhanh miễn phí. “Người dân chỉ cần nộp lệ phí cấp, đổi hộ chiếu theo quy định, mà không cần mất thêm một đồng nào cho việc làm hộ chiếu nhanh. Trong 6 tháng đầu năm 2019, PA08 đã giải quyết nhanh 1.348 trường hợp”, Thượng tá Phạm Ngọc Tiến chia sẻ.

Trong 6 tháng đầu năm 2019, số lượng người dân đến làm thủ tục cấp, đổi hộ chiếu luôn ở mức cao, có khi lên tới gần 2.000 người/ngày. Để kịp phục vụ người dân, PA08 đã tăng số lượng các bộ phận tiếp dân, từ 10 bàn tiếp nhận hồ sơ tăng lên 12 bàn, đảm bảo vừa giải quyết được nhu cầu của người dân nhưng cũng không để lọt “đối tượng” sử dụng chứng minh nhân dân giả, chứng minh nhân dân tráo hình của người khác để được cấp hộ chiếu.

Nâng cao chất lượng phục vụ, PA08 đã ứng dụng công nghệ đọc mã vạch 2 chiều QR code và sử dụng máy quét tờ khai tốc độ cao thực hiện quét tờ khai cấp, đổi hộ chiếu phổ thông đối với những trường hợp người dân đã khai trực tuyến tại website của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và các tỉnh thành khác, không phải khai lại hồ sơ khi đến nộp tại đơn vị. Việc quét tờ khai ngay khi cán bộ tiếp nhận hồ sơ giúp cán bộ - chiến sĩ tăng 20% năng suất và giảm nhân lực tại bộ phận xử lý lên đến trên 40%. Trước đây phải sử dụng 3 - 4 cán bộ thì hiện nay chỉ cần 1 cán bộ để xử lý quét tờ khai. PA08 còn đang tiếp tục nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện ứng dụng trong việc xử lý ảnh hộ chiếu đối với các hồ sơ trẻ em một cách tự động, không phải quét thủ công.

Thượng tá Phạm Ngọc Tiến chia sẻ, nhờ áp dụng công nghệ thông tin, hầu hết các đầu việc đều được công nghệ hóa nên người thụ hưởng - người dân - không phải chờ đợi lâu. Phòng đặt sẵn 25 đầu máy vi tính ngay nơi nộp hồ sơ, người dân ai cũng có thể tự chuẩn bị hồ sơ trực tuyến cho mình; hoặc nhờ cán bộ trợ giúp.

Trong 6 tháng đầu năm 2019, PA08 tiếp nhận trên 172.000 hồ sơ cấp, đổi hộ chiếu, trong đó có gần 144.000 hồ sơ khai qua mạng. Tỷ lệ trả hồ sơ đúng hẹn đạt trên 99% đối với hồ sơ cấp, đổi hộ chiếu phổ thông. Phòng đã phối hợp với bưu điện trả gần 116.000 hộ chiếu đến tận nhà người dân.

Do số lượng người dân đến làm hộ chiếu thường rất đông và thời gian qua, PA08 đã triển khai dịch vụ cấp, đổi hộ chiếu phổ thông mức độ 3 trên Cổng thông tin điện tử PA08, nên theo Thượng tá Phạm Ngọc Tiến, người dân hoàn toàn có thể ngồi nhà đăng ký tờ khai cấp, đổi hộ chiếu (tờ khai điện tử).

“Sau khi khai trực tuyến hồ sơ, người dân chỉ cần đem chứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân bản chính đến trực tiếp PA08 để nộp hồ sơ, không cần phải đem bất kỳ giấy tờ nào khác. Trong 6 tháng đầu năm 2019, đã có gần 144.000 trường hợp khai hồ sơ qua mạng (83,3%), vừa giúp người dân chủ động và tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí đi lại, vừa giảm tải số lượng người dân chờ đợi tại trụ sở PA08”, Thượng tá Phạm Ngọc Tiến cho hay. (Sài Gòn Giải Phóng 22/8, Mạnh Hòa) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành văn bản số 6422 yêu cầu Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố thực hiện một số công việc để đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công.

Văn bản nêu rõ, nhằm triển khai Nghị quyết số 02 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021; Quyết định số 241 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công thuế, điện, nước, học phí, viện phí và chi trả các chương trình an sinh xã hội, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố thực hiện tốt một số công việc.

Cụ thể, các Ngân hàng Nhà nước cấp tỉnh chủ động nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố và phối hợp chặt chẽ với các sở, ban ngành trên địa bàn để triển khai có hiệu quả các giải pháp thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công theo Quyết định 241 của Chính phủ và Quyết định số 923 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước với ưu tiên trong thời gian tới cho lĩnh vực y tế, giáo dục.

Đề xuất, kiến nghị Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố có văn bản chỉ đạo các đơn vị cung ứng dịch vụ công trên địa bàn (cơ sở y tế, giáo dục, cơ quan bảo hiểm xã hội, công ty nước sạch, điện lực, cơ quan giải quyết thủ tục hành chính...) xây dựng hệ thống công nghệ thông tin, phần mềm ứng dụng có khả năng kết nối với phần mềm ứng dụng của các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán để tổ chức, cá nhân sử dụng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công.

Đề xuất giải pháp với Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố và phối hợp với các sở, ban ngành và tổ chức cung ứng dịch vụ công trên địa bàn áp dụng các phương án triển khai thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công, như: Các trường học, bệnh viện và các đơn vị cung ứng dịch vụ công thông báo số tài khoản của đơn vị mình mở tại ngân hàng để tổ chức, cá nhân chuyển tiền thanh toán dịch vụ công bằng các dịch vụ thanh toán mà ngân hàng đang cung ứng (chuyển tiền qua mobile, thanh toán qua các kênh ngân hàng điện tử,...).

Ngoài ra, các trường học, bệnh viện và đơn vị cung ứng dịch vụ công lắp đặt thiết bị chấp nhận thẻ, thanh toán ứng dụng QR để cho phép phụ huynh, học sinh, người bệnh, người dân,... sử dụng thiết bị di động, thẻ ngân hàng để thanh toán (tương tự như việc thanh toán tiền mua hàng hóa tại các cửa hàng, siêu thị).

Các trường học, bệnh viện và đơn vị cung ứng dịch vụ công xây dựng hệ thống công nghệ thông tin cho phép ghi nhận thông tin cần thanh toán (số tiền, mã hồ sơ/khách hàng,...) để người sử dụng truy cập các ứng dụng trên internet, mobile và thực hiện trả tiền thông qua các sản phẩm dịch vụ thanh toán tiện ích của ngân hàng (thanh toán qua thiết bị di động, thanh toán qua internet, ví điện tử, dịch vụ thanh toán hóa đơn,...) tương tự như việc thanh toán hóa đơn tiền điện, cước viễn thông... hiện nay.

Ngoài ra, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước yêu cầu Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tích cực phối hợp với các sở, ban ngành và các đơn vị cung ứng dịch vụ công liên quan trên địa bàn triển khai các giải pháp, phương thức thanh toán không dùng tiền mặt nêu tại công văn này; nghiên cứu, áp dụng chính sách phí dịch vụ thanh toán hợp lý và triển khai các chương trình ưu đãi, khuyến mại (ví dụ như: miễn, giảm phí dịch vụ thanh toán cho khách hàng, các cơ sở y tế, giáo dục, đơn vị cung ứng dịch vụ công trong thời gian đầu triển khai; áp dụng các chương trình tặng quà, tích điểm, hoàn tiền, tham gia quay số trúng thưởng,... cho những khách hàng đăng ký, sử dụng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt) để khuyến khích các đơn vị cung ứng dịch vụ công và khách hàng ưu tiên lựa chọn sử dụng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt khi thực hiện thanh toán dịch vụ công;

Phổ biến, hướng dẫn đầy đủ, kịp thời cho khách hàng biết về quy trình thủ tục, thao tác thực hiện và các biện pháp đảm bảo an toàn khi thực hiện giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt nói chung và thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công nói riêng.

Thực hiện tốt công tác tiếp nhận và xử lý tra soát, khiếu nại của khách hàng; trong quá trình triển khai, nếu có vướng mắc, sai sót phải kiểm tra, xác định nguyên nhân và phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan để phản hồi, giải thích cặn kẽ cho khách hàng.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cũng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan truyền thông, báo chí, tổ chức tín dụng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán trên địa bàn xây dựng các chương trình truyền thông về đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt đối với dịch vụ công, tập trung trước hết cho lĩnh vực y tế, giáo dục.

Mặt khác, thường xuyên cập nhật, nắm bắt kịp thời các quy định pháp luật, cơ chế chính sách và các văn bản chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước về hoạt động thanh toán để tổ chức triển khai. Thực hiện kiểm tra, chủ động theo dõi nắm bắt tình hình thực hiện đối với hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán, dịch vụ trung gian thanh toán đối với dịch vụ công trên địa bàn và báo cáo Ngân hàng Nhà nước (Vụ Thanh toán) về những khó khăn, vướng mắc phát sinh để theo dõi, tổng hợp và phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, xử lý./. (VietnamPlus.vn 21/8, Thúy Hà) Về đầu trang

Thủ tục cấp phép vẫn "hành" doanh nghiệp

Ngày 21-8, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng - Tổ trưởng Tổ Công tác của Thủ tướng Chính phủ - chủ trì làm việc với 14 bộ, ngành về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết; việc cắt giảm thực chất điều kiện kinh doanh và thực thi các quy định về điều kiện kinh doanh.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết đến nay các bộ, ngành còn nợ đọng 14 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực, trong đó có 6 văn bản nợ quá lâu, quá chậm. Có văn bản quá hạn 8 tháng. Bộ trưởng Mai Tiến Dũng đánh giá cao các bộ, ngành đã cắt giảm 3.451/6.191 điều kiện kinh doanh, cắt bỏ hơn 6.776/9.926 thủ tục hành chính. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều ý kiến cho rằng việc đơn giản hóa thủ tục kiểm tra chuyên ngành còn hình thức...

Thực tế, văn bản quy phạm pháp luật về quản lý kiểm tra chuyên ngành còn nhiều. Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), có 355 văn bản quy phạm về quản lý kiểm tra chuyên ngành là rất rộng, rất khó cho doanh nghiệp (DN) trong việc tra cứu, xem xét, cập nhật tài liệu. Đặc biệt, vẫn còn không ít trường hợp chồng chéo khi hàng hóa phải cùng lúc thực hiện nhiều thủ tục, nhiều hình thức quản lý kiểm tra chuyên ngành do nhiều đơn vị cùng một bộ hoặc nhiều bộ quy định.

TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương - CIEM (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), nhấn mạnh có một khúc đang tắc là đầu tư tạo tài sản, tạo năng lực sản xuất, liên quan đến Luật Đầu tư, Luật Quy hoạch… "Đầu tư tạo tài sản rất quan trọng, phát triển dài hạn nằm ở đây. Trong khi các luật chồng chéo, mâu thuẫn, khác nhau dẫn đến DN làm kiểu gì cũng sai, vì đúng ông này thì sai ông kia" - ông Cung lo ngại và còn cho biết "nhiều chủ tịch, phó chủ tịch UBND tỉnh nói cứ lên bộ là rất sợ, vì không biết bao giờ mới xong, gặp ai cho đúng… Họ than trên nóng, dưới nóng nhưng giữa chưa nóng".

Bà Phạm Ngọc Thủy, Phó Giám đốc Văn phòng Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng), cũng chỉ ra rằng còn có sự thiếu thống nhất trong thực hiện các thủ tục hành chính. Chẳng hạn thủ tục cấp giấy chứng nhận thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc đang bộc lộ nhiều quy định chưa rõ, chưa thống nhất nên mỗi tỉnh vận dụng một cách khác nhau và bản thân các tỉnh cũng không biết thế nào là đúng…

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng đề nghị trước quý III các bộ, ngành phải rà soát cắt bỏ các điều kiện kinh doanh và thủ tục kiểm tra chuyên ngành, không đưa định tính chung chung để tạo kẽ hở cho tiêu cực, tham nhũng vặt. Kết quả kiểm tra cắt, giảm sẽ được tổng hợp, báo cáo đầy đủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 sắp diễn ra. (Người Lao Động 22/8, Thế Dũng) Về đầu trang

Mở 100 điểm làm thủ tục hải quan

Ông Lê Ngọc Khiêm, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội cho biết, đến 19-8, Cục Hải quan Hà Nội đã thu ngân sách đạt 13.962 tỷ đồng, đạt gần 65% dự toán Bộ Tài chính giao, tăng 10% so với cùng kỳ năm 2018.

Căn cứ vào tình hình thực tế tiến độ thu của các năm gần đây và những nỗ lực khai thác mở rộng nguồn thu từ đầu năm đến nay, đơn vị sẽ phấn đấu thu vượt 5% so với dự toán Bộ Tài chính giao năm 2019. Để tạo thuận lợi cho DN, đơn vị đã triển khai 100 điểm làm thủ tục hải quan tại “chân công trình”, đảm bảo thông quan nhanh hàng hóa.

Đơn vị triển khai đưa vào hoạt động địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa tập trung tại KCN Sài Đồng B và phát huy lợi thế ICD Mỹ Đình - cảng cạn nằm trong nội địa được làm thủ tục cho tất cả các loại hình hàng hóa vận chuyển đường bộ quốc tế, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không quốc tế, cảng biển để đáp ứng, thu hút DN về làm thủ tục hải quan.

Đồng thời, tổ chức các hội nghị đối thoại với DN, làm việc trực tiếp với 114/180 DN có kim ngạch XNK, số thu lớn trên địa bàn để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, hỗ trợ DN trong quá trình làm thủ tục hải quan. (Công An Nhân Dân 22/8, Lưu Hiệp) Về đầu trang

Cải cách hành chính động lực cho tăng trưởng

Cải cách hành chính (CCHC), cải thiện môi trường kinh doanh được xác định là động lực thúc đẩy tăng trưởng hoạt động ngân hàng và hỗ trợ doanh nghiệp. Thời báo Ngân hàng phỏng vấn ông Tô Duy Lâm - Giám đốc NHNN chi nhánh TP.HCM về quá trình CCHC trong lĩnh vực ngân hàng.

Thưa ông, thời gian qua ngành Ngân hàng đã đạt được nhiều kết quả trong CCHC. Ở góc độ địa phương, ông có thể cho biết các TCTD đã có kết quả đột phá nào?

CCHC trong hoạt động ngân hàng trước hết phải nâng cao chỉ số tiếp cận tín dụng đối với doanh nghiệp và người dân. Đây là một trong những giải pháp được NHTW tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả trong những năm qua và được Chính phủ đánh giá cao. Trong đó, với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về tiền tệ, tín dụng và ngân hàng trên địa bàn, NHNN chi nhánh TP.HCM đã và đang tổ chức triển khai thực hiện các nội dung cốt lõi của cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao chỉ số tiếp cận tín dụng.

Nhận thức được ý nghĩa tác động của hoạt động này là động lực thúc đẩy tăng trưởng hoạt động ngân hàng và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển trong thời gian qua và 6 tháng đầu năm 2019, nên chúng tôi xác định CCHC trong lĩnh vực ngân hàng trên địa bàn gắn liền với việc thực hiện hiệu quả chương trình hành động 1355 của NHTW và 3907 của UBND TP.HCM về thực hiện Nghị quyết 35 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh.

Tôi cho rằng, kết quả nổi bật là hệ thống ngân hàng trên địa bàn đã nâng cao chất lượng dịch vụ, chất lượng quản trị, điều hành và nâng cao hiệu quả quản lý. Từ đó, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, giảm chi phí đầu vào và giảm lãi suất cho vay bền vững. Đặc biệt với quan điểm CCHC là nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng đối với doanh nghiệp và người dân, các TCTD trên địa bàn đã thực hiện cải tiến mô hình giao dịch, đổi mới quy trình cho vay theo hướng đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt phiền hà cho khách hàng vay vốn, nhưng phải giữ vững an toàn vốn vay.

Cụ thể, một số NHTM thời gian qua đã áp dụng hệ thống đăng ký khoản cho vay trực tuyến qua ứng dụng điện thoại đã tạo điều kiện cho khách hàng chủ động đăng ký khoản vay, giảm thiểu thời gian giao dịch. Nâng cao khả năng thẩm định để rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho vay, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng nhanh hơn. Tiếp tục thực hiện cải tiến theo hình thức một cửa quy trình gửi tiết kiệm, quy trình dịch vụ chuyển tiền, kiều hối, dịch vụ thẻ, dịch vụ tiền mặt và các dịch vụ thanh toán khác… để giảm chi phí, rút ngắn thời gian cung cấp dịch vụ và thời gian chờ đợi của khách hàng đến giao dịch.

Theo ông, lãi suất hay cơ chế tiếp cận tín dụng, giải pháp nào quan trọng?

Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp phải được phát triển đồng bộ, trong đó chúng tôi đã tổ chức triển khai thực hiện các chương trình tín dụng của Chính phủ, NHTW và UBND TP.HCM về cho vay 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên, cho vay phát triển công nghiệp hỗ trợ, cho vay kích cầu đầu tư và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn.

Hơn nữa, chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp là giải pháp và hành động cụ thể trong tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tiếp tục được thực hiện, với trên 50.000 tỷ đồng được giải ngân cho vay lãi suất ưu đãi trong 5 tháng đầu năm 2019 đã tạo hiệu ứng lan tỏa về chính sách và niềm tin của doanh nghiệp đối với chính sách tiền tệ của NHTW.

Cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao chỉ số tiếp cận tín dụng thông qua việc tiếp tục tổ chức tốt công tác triển khai cơ chế chính sách của Chính phủ, của NHTW và UBND thành phố, tháo gỡ kịp thời khó khăn cho doanh nghiệp, tăng cường hoạt động đối thoại và thông tin tuyên truyền về cơ chế chính sách. Các hoạt động phản ánh, phản biện chính sách và công tác phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể trên địa bàn có hiệu quả trong việc thực hiện các chương trình tín dụng phát triển kinh tế - xã hội, chương trình tín dụng chính sách, phát triển tài chính vi mô nhằm hạn chế tín dụng đen.

Những kết quả này về CCHC, về cải thiện môi trường kinh doanh của ngành Ngân hàng nói chung và hệ thống ngân hàng trên địa bàn nói riêng có tác động thúc đẩy và là động lực cho tăng trưởng của ngành Ngân hàng, hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển, tạo dư địa cho tăng trưởng trong những năm tiếp theo.

Trân trọng cảm ơn những chia sẻ của ông! (Thời Báo Ngân Hàng 22/8, Hải Nam) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Cán bộ, đảng viên phải là người tiên phong, gương mẫu...

Phát triển Đảng trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số là nhiệm vụ không dễ dàng. Để thu hút, lôi cuốn quần chúng đến với Đảng thì cán bộ, đảng viên trong vùng đồng bào dân tộc phải là người tiên phong, gương mẫu...

Đó là chia sẻ của Trưởng ban Dân tộc TP Hà Nội Nguyễn Tất Vinh với phóng viên báo Kinh tế & Đô thị về vai trò của cán bộ, đảng viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số...

Thưa ông, những năm gần đây, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ở các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số của Hà Nội đã có sự thay đổi như thế nào?

- Có thể nói, trong những năm qua, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ở các xã vùng dân tộc thiểu số được đẩy mạnh; chất lượng và hiệu quả các hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp được nâng lên. Ban Thường vụ Huyện ủy các huyện đều có Nghị quyết chuyên đề về việc củng cố, xây dựng các tổ chức Đảng; phân công cấp ủy viên có năng lực, kinh nghiệm phụ trách địa bàn các xã vùng dân tộc thiểu số miền núi; các đảng ủy xã phân công cấp ủy phụ trách chỉ đạo các thôn; tăng cường cán bộ cho cơ sở và thôn khó khăn, giúp địa phương giải quyết vướng mắc ngay từ cơ sở.

Tính hết năm 2018, tại 14 xã vùng dân tộc thiểu số, tỉ lệ Đảng bộ xã, chi bộ thôn hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên chiếm trên 71,4%; không có Đảng bộ, chi bộ yếu kém. Năng lực quản lý, điều hành của HĐND và UBND các xã miền núi chuyển biến tích cực, chất lượng các kỳ họp HĐND xã được nâng lên. Công tác giám sát, tiếp xúc cử tri đi vào nề nếp; công tác quản lý Nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã ngày càng bài bản; chất lượng, hiệu quả hơn do áp dụng công nghệ thông tin, tăng cường cải cách thủ tục hành chính, thực hiện văn hóa công sở...

Sự sát sao của cấp ủy, chính quyền, lãnh đạo các địa phương đã đem đến những hiệu quả gì trong công tác phát triển kinh tế - xã hội của bà con nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số?

- TP Hà Nội có trên 8 triệu dân, trong đó có hơn 108.300 đồng bào dân tộc thiểu số (chiếm 1,34% dân số) sinh sống đan xen cùng dân tộc Kinh ở tất cả 30/30 quận, huyện, thị xã. Đồng bào dân tộc thiểu số của Hà Nội cư trú tập trung theo cộng đồng tại 153 thôn thuộc 14 xã của 5 huyện: Ba Vì (7 xã), Thạch Thất (3 xã), Quốc Oai (2 xã), Chương Mỹ (1 xã) với trên 56.690 người chiếm 52,345 người dân tộc thiểu số trên toàn TP, trong đó chủ yếu là dân tộc Mường và Dao.

Vùng dân tộc, miền núi của Hà Nội có diện tích trên 30.000ha với địa hình chủ yếu là đồi núi, cách xa trung tâm, dân cư sinh sống phân tán, điều kiện còn khó khăn. Giai đoạn năm 2014 về trước, thu nhập bình quân đầu người chỉ đạt 15 triệu đồng/người/năm, đặc biệt đối với một số xã khó khăn, thu nhập bình quân chỉ đạt 12 triệu đồng/người/năm, tốc độ tăng trưởng kinh tế 10,6%/năm.

Tuy nhiên, nhờ sự quan tâm, đầu tư mạnh mẽ của TP, sự năng nổ, nhạy bén của các cấp ủy, sự sát sao, gần dân của cán bộ ở cơ sở, đời sống bà con đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn Hà Nội đã có nhiều khởi sắc. Tính đến cuối năm 2018, thu nhập bình quân của bà con nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số đạt 35 triệu đồng/người/năm, có xã đạt 46 triệu đồng/người/năm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12%/năm. Tỉ lệ hộ nghèo giảm từ 9,49% xuống còn 3,7%, dự kiến hết năm 2019 giảm còn 3%.

Đến nay, đã có 7/14 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Các xã còn lại đều gần đạt chuẩn nông thôn mới. Xã khó khăn nhất là xã Ba Vì và An Phú cũng đã đạt 12 tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Thành quả ấy phải kể đến sự đóng góp không nhỏ của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở từng chi bộ, Đảng bộ xã đã bám sát đời sống nhân dân để kịp thời đưa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống.

Bên cạnh những thuận lợi, cán bộ, đảng viên cơ sở hiện nay đang phải đối mặt với những khó khăn nào?

- Phải nhìn nhận một thực tế, đối với đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số, người cán bộ thường xuyên đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Cán bộ cơ sở phải tích cực, chủ động lĩnh hội chỉ đạo của TP để từ đó triển khai đến từng đảng viên, từng chi bộ. Quan trọng hơn, họ phải tuyên truyền để đồng bào phát huy được nguồn lực TP đầu tư cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số từ đó chủ động vươn lên phát triển kinh tế, giảm đói nghèo. Từ cơ sở tất nhiên vẫn có sự phát triển không đồng đều trong chất lượng cán bộ, đảng viên. Có những cán bộ, đảng viên mẫn cán, nhiệt tình nhưng vẫn có cán bộ chưa thực sự năng nổ, nhạy bén trong công việc. Đó là thực tế mà chúng ta phải nhìn nhận, khắc phục.

Tuy nhiên, vượt qua những khó khăn ấy, tôi nhận thấy, những năm qua, cán bộ, đảng viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số đã và đang làm rất tốt nhiệm vụ của mình. Các chương trình, chính sách dân tộc trên địa bàn Thủ đô được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng. Điều đó giúp đồng bào dân tộc thiểu số tin tưởng vào chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, luôn nêu cao tinh thần đoàn kết, ý thức trách nhiệm, giữ vững khối đại đoàn kết dân tộc, nỗ lực vươn lên thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội tại các địa phương vùng dân tộc, miền núi trên địa bàn TP Hà Nội.

Theo ông, trong thời gian tới, để phát triển Đảng trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, người cán bộ, đảng viên cùng các cấp chính quyền từ cơ sở cần thực hiện những nội dung gì?

- Như tôi đã chia sẻ ở trên, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn. Bà con dân tộc thiểu số có lòng tự trọng rất cao và nhạy cảm. Vì vậy, việc phát triển Đảng trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số không chỉ coi trọng số lượng mà cần đặc biệt chú trọng đến chất lượng. Đặc biệt, cần phát huy được vai trò của cán bộ, đảng viên. Để dân quý, dân tin, dân yêu, tổ chức đảng phải thật sự trong sạch, vững mạnh. Người đảng viên phải thật sự là tấm gương mẫu mực, tiên phong trong mọi lĩnh vực để quần chúng nhân dân noi theo.

Đồng thời, cần tăng cường lực lượng cán bộ có năng lực, phẩm chất tốt đến công tác ở địa bàn dân tộc thiểu số, nhất là địa bàn xung yếu về quốc phòng, an ninh; thực hiện tốt chính sách động viên, khuyến khích trưởng thôn, người có uy tín tham gia công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, chương trình, dự án vùng dân tộc thiểu số theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; vận động quần chúng nhân dân vùng dân tộc thiểu số chấp hành trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, ngăn chặn âm mưu chia rẽ đoàn kết dân tộc của các thế lực thù địch.

Trân trọng cảm ơn ông! (Kinh Tế & Đô Thị 22/8, Văn Chiến) Về đầu trang

Hà Nội thực hiện văn hóa công sở - Bài 3: Thay đổi trong văn hóa ứng xử nơi công sở là xu thế tất yếu

“Trong phong trào Hà Nội thi đua thực hiện văn hóa công sở, công nghệ góp phần quan trọng điều chỉnh văn hóa công sở, uốn nắn ứng xử lệch chuẩn, trả nền hành chính phục vụ về đúng vị trí của nó” - ông Ngô Văn Nam, Trưởng phòng Xây dựng nếp sống Văn hóa và Gia đình, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội chia sẻ.

- Ông có thể cho biết, vì sao Hà Nội lại ban hành 2 bộ quy tắc ứng xử năm 2017 và liên tục phát động các phong trào thi đua thực hiện văn hóa công sở?

Đã có một thời gian dài, nền hành chính nước ta vận hành theo cơ chế “xin – cho”, những tư tưởng xin - cho ở một bộ phận cán bộ, công chức vẫn còn, để trả mọi thứ về đúng vị trí của nó, chúng ta buộc phải thay đổi. Hơn thế, bằng sự giám sát của công nghệ, như phần mềm điều hành tác nghiệp kiểm soát công việc, camera tại các cơ quan, bằng điện thoại thông minh mỗi người dân là một “nhà báo”… Những ứng xử thiếu chuẩn mực, trì trệ trong công việc lập tức được phản ánh và xử lý. Những điều đó thôi thúc tạo thành xu thế của nền hành chính minh bạch, chuyên nghiệp, vì nhân dân phục vụ.

- Mục tiêu quan trọng nhất khi UBND TP ban hành quy tắc ứng xử trong cơ quan là gì, thưa ông?

Tất cả các điều trong quy tắc ứng xử trong cơ quan đều hướng tới mục tiêu quan trọng nhất là thay đổi cách ứng xử với người dân của cán bộ, công chức, bên cạnh đó là ứng xử với đồng nghiệp, với công việc được giao... bảo đảm yêu cầu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp và đội ngũ cán bộ kỷ cương, trách nhiệm, tận tình, thân thiện.

- Thành phố đã đưa quy tắc ứng xử vào thực hiện được 2 năm, ông thấy sự thay đổi ở các cơ quan công sở diễn ra như thế nào?

Tôi đã đi làm thủ tục chuyển hộ khẩu và chứng minh thư ở phường Dịch Vọng Hậu và ở quận Cầu giấy. Trước kia hình dung về việc chuyển khẩu là cái gì đó rất phức tạp, khó khăn, ngại thực hiện, thậm chí phải nhờ vả quen thân. Tuy nhiên, qua bộ phận hành chính một cửa, mọi việc đều khác biệt rõ ràng so với trước đây. Ngoài trang phục lịch sự, thái độ thân thiện, quan trọng nhất, luôn có lịch hẹn rõ ràng cho công dân và cứ đúng lịch hẹn là có kết quả.

Nhiều người từng phàn nàn về thủ tục hành chính mỗi ngày hướng dẫn thêm một loại giấy tờ, chạy đi chạy lại, bây giờ quay trở lại giao dịch thực sự bất ngờ trước phong cách phục vụ đã thay đổi của cơ quan nhà nước.

Ở bộ phận tiếp xúc nhiều nhất với người dân, thay đổi dễ nhận thấy nhất là trang phục công sở lịch sự, đầu tóc gọn gàng, lời nói đúng mực, trụ sở được bố trí thân thiện, các khẩu hiệu hành động được treo trang nghiêm giúp cán bộ, công chức và người dân được nhắc nhở thường xuyên.

Bề ngoài là vậy, còn hiệu quả công việc cũng được nâng lên khi các cán bộ ứng dụng hiệu quả hệ thống phần mềm quản lý công việc nên không bị sót việc, đầu việc được xử lý đúng thời gian… đáp ứng nhu cầu của người dân.

Nhiều quận, huyện đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ cùng thực hiện phong trào thi đua thực hiện văn hóa công vụ và nhận được sự hưởng ứng của người dân. Có thể kể đến quận Bắc Từ Liêm, Thanh Xuân, Nam Từ Liêm, Hoàn Kiếm, Đống Đa…

Vừa qua, UBND TP Hà Nội đã khen thưởng 10 tập thể, 10 cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện quy tắc ứng xử nơi công sở, có cách làm sáng tạo để lại dấu ấn tốt đẹp trong lòng người dân. Hiện tại, Sở Văn hóa - Thể thao Hà Nội đã tiếp nhận hơn 100 hồ sơ của tập thể, cá nhân, trên cơ sở đó đề xuất UBND TP khen thưởng, khuyến khích phong trào.

- Trong khi Hà Nội thi đua thực hiện văn hóa công sở, người dân và báo chí vẫn phản ánh về những “con sâu làm rầu nồi canh”. Ông suy nghĩ gì về điều này?

Thực tế là bên cạnh việc làm tốt quy tắc ứng xử nơi công sở, vẫn còn cán bộ chưa thực hiện tốt điều này mà báo chí và người dân đã phản ánh. Có thể kể đến một vài “lỗi” phổ biến như: đột xuất “đóng cửa” không phục vụ người dân, không thực hiện đúng giờ giấc làm việc, thái độ, tác phong tiếp công dân chưa đúng mực, thiếu linh hoạt, cứng nhắc…

Theo tôi, những biểu hiện “lệch chuẩn” như trên không còn nhiều. Việc thực hiện quy tắc ứng xử, nhất là cán bộ ứng xử với người dân nơi công sở phụ thuộc rất lớn vào nhận thức và thói quen của từng cá nhân. Vì vậy, để thay đổi nhận thức và thói quen của mỗi người cần phải có thời gian.

- Hà Nội là một trong 2 địa phương dẫn đầu cả nước về cải cách hành chính và đang hướng tới cung cấp dịch vụ công cấp độ 3,4 rộng khắp. Theo ông, công nghệ hỗ trợ nền hành chính hiện đại như thế nào, có giúp ích gì cho thực hiện văn hóa công sở hay không?

Một nền hành chính hiện đại, thân thiện và văn minh không thể thiếu vắng sự hỗ trợ của công nghệ. Một mặt, công nghệ giúp cán bộ viên chức giảm bớt thời gian xử lý công việc, hoàn thành đúng lịch hẹn với người dân. Mặt khác, nó có vai trò như một người giám sát gián tiếp khi mọi thứ đều lưu vết.

Nếu như trước đây, cán bộ viên chức có thể đóng cửa trong giờ làm việc, nói giấy tờ công văn bị thất lạc… thì nay công nghệ giúp kiểm soát ngay được việc nhận văn bản, giấy tờ khi nào, xử lý ra sao trên hệ thống. Đó là chưa kể người dân có thể chụp ảnh, quay phim ngay các hành vi lệch chuẩn và đăng trên mạng xã hội khiến thông tin nhanh chóng lan ra. Đó cũng là “động lực” giúp cán bộ thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử trong cơ quan và buộc phải thay đổi trong cách ứng xử với người dân, với công việc.

Như vậy có thể nói, công nghệ góp phần hạn chế tiêu cực, sách nhiễu khi cán bộ công chức ít tiếp xúc trực tiếp với công dân, mọi thủ tục được công khai rõ ràng, rõ thời gian và kết quả công việc.

- Như ông nói thì vai trò giám sát thực hiện văn hóa công sở của người dân rất quan trọng. Vậy chế tài giám sát việc thực hiện quy tắc ứng xử nơi công sở được thực hiện như thế nào?

Có rất nhiều “chế tài” đã áp dụng để việc thực hiện quy tắc ứng xử được thực hiện nghiêm túc. Có thể kể đến việc làm thường xuyên đã dần trở thành nền nếp như: thực hiện thang chấm điểm đối với từng cán bộ hằng tháng; nội dung sinh hoạt chi bộ hàng tháng có kiểm điểm, nhắc nhở việc thực hiện quy tắc ứng xử; viết và biểu dương gương điển hình tiên tiến thực hiện tốt quy tắc ứng xử; đưa văn hóa ứng xử vào là một trong những tiêu chí để đánh giá xếp loại đồng thời xử lý nghiêm với những trường hợp vi phạm. Bên cạnh đó, tùy từng cơ quan, đơn vị, việc biểu dương gương tốt được thực hiện theo quý để động viên, khuyến khích tập thể, cá nhân thực hiện tốt văn hóa công sở.

Trong các “chế tài” xử lý, có lẽ hiệu quả nhất là quy trách nhiệm để xảy ra tồn tại trong văn hóa ứng xử cho người đứng đầu cơ quan đơn vị. Người đứng đầu phải làm gương và phải xử lý nghiêm nếu cơ quan, đơn vị mình có phản ánh, có sai phạm. Điều quan trọng vẫn phải là thực hiện nghiêm và xử lý nghiêm, nghĩa là “đúng người, đúng tội”.

Thứ nữa là việc công khai quy trình thủ tục, quy tắc ứng xử giúp người dân giám sát chặt chẽ cán bộ cũng “thúc” cán bộ thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ, trở về vị trí là người “phục vụ nhân dân”.

- Ông có kì vọng gì về văn hóa công sở của Hà Nội trong thời gian tới?

Tôi rất ấn tượng với cách làm việc của nhân viên hàng không và các ngành dịch vụ: Thân thiện, lịch sự, kiên trì mềm mỏng, nhưng rất nguyên tắc. Khách hàng nổi nóng, họ cũng vô cùng mềm mỏng và lịch sự. Đó là vì họ ý thức được vị trí của mình là phục vụ khách hàng.

Cán bộ công chức cũng vậy. Chỉ khi ý thức được bản thân mình ở vị trí phục vụ nhân dân, sự thay đổi không phải chỉ vì người dân mà cũng vì chính mình, vì công việc và sự tiến bộ của mình thì họ mới làm tốt nhất được. Khi ấy, nền hành chính của của chúng ta sẽ thực sự là một nền hành chính phục vụ, thân thiện, hiện đại, hiệu quả.

- Xin cảm ơn ông! (Tuổi Trẻ Thủ Đô 22/8, Doãn Hưng - Hoài An) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Gốc của cắt giảm điều kiện kinh doanh

Hôm qua, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ làm việc với 14 bộ, ngành để kiểm tra việc ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật còn nợ đọng và việc cắt giảm thực chất điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính.

Nhiều con số từ báo cáo của các bộ cho thấy, việc cắt giảm điều kiện kinh doanh đang được triển khai tốt và hiệu quả. Bộ Thông tin và Truyền thông báo cáo cắt giảm được gần 60% điều kiện kinh doanh, giảm chi phí 36 tỷ đồng/năm. Bộ Y tế thống kê đã giảm 1.392 điều kiện đầu tư kinh doanh, đạt 69,43%, cắt 167/245 thủ tục hành chính, giúp tiết kiệm 8.000 ngày công, tương đương với khoảng 3.300 tỷ đồng/năm, chưa kể các chi phí cơ hội. Lĩnh vực kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu - vốn bị doanh nghiệp thường xuyên ca thán trước đây thì đến nay đã cắt giảm được 3.100 điều kiện trên tổng số hơn 6.000 điều kiện kinh doanh; bãi bỏ 6.700 thủ tục kiểm tra chuyên ngành liên quan đến dòng hàng, mặt hàng trên tổng số 9.600 mặt hàng…

Dù vậy, tại cuộc làm việc, một lần nữa, Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã phải nhắc lại yêu cầu “cắt giảm thủ tục, cải cách hành chính cần thực chất”. Lý do là bởi “doanh nghiệp vẫn chưa hài lòng” và đáng lo ngại hơn là nhiều biểu hiện trong công cuộc này dù đã được chỉ ra từ lâu nhưng dường như lại đang có dấu hiệu trầm trọng hơn.

Đầu tiên là cắt giảm về “lượng” nhưng chưa tạo ra những chuyển biến căn bản về “chất”. Điển hình như với lĩnh vực kiểm tra chuyên ngành. Kết quả cắt giảm, bãi bỏ điều kiện, thủ tục lớn như vậy nhưng chất lượng lại chưa tương xứng khi 6 tháng đầu năm nay, công tác kiểm tra chuyên ngành chủ yếu chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm trước khi thông quan chứ không phải là xóa bỏ việc kiểm tra như chỉ đạo của Thủ tướng. Một mặt hàng, sản phẩm vẫn phải chịu sự kiểm tra của nhiều đầu mối trong một bộ hoặc nhiều bộ. Thực tế cũng cho thấy, trong nhiều lĩnh vực, dù số lượng thủ tục giảm so với trước nhưng thời gian xử lý công việc lại không giảm. Một vấn đề doanh nghiệp xin ý kiến vẫn phải chờ vài ba bộ trả lời nên chỉ cần một bộ kéo dài thời gian trả lời là các khâu khác cũng phải chậm lại để chờ nhau. Với các trường hợp này, việc cắt giảm điều kiện, thủ tục trên thực tế không mang lại hiệu quả cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, nếu không muốn nói là về mặt tâm lý, còn khiến doanh nghiệp bức xúc hơn cả khi chưa cắt giảm. Trong khi đó, việc rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra chuyên ngành vẫn rất chậm chạp. Lĩnh vực này vẫn đang có tới 355 văn bản quy phạm pháp luật quy định là rất rộng và rất khó cho doanh nghiệp.

Một biểu hiện khác là các điều kiện, thủ tục sau khi cắt giảm lại “sống lại” dưới “hình hài” của các quy định về quy chuẩn kỹ thuật. Điều này khiến cho tình trạng cấp phép, xin - cho vẫn còn, thậm chí còn nặng nề hơn. Thực tế cho thấy, chi phí không chính thức với doanh nghiệp có giảm nhưng vẫn ở mức cao trong khu vực dù đây là một trong những mục tiêu mà Thủ tướng và Chính phủ đặt ra khi bắt đầu loại bỏ những rào cản trong môi trường đầu tư, kinh doanh.

Ở góc độ khác, một số đơn vị lại chỉ chạy theo mục đích cắt giảm cơ học các thủ tục, làm vì thành tích, cắt giảm lấy được mà chưa quan tâm thỏa đáng đến yêu cầu bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Điều này tiềm ẩn nguy cơ khiến cho hoạt động quản lý nhà nước sẽ bị “chuyển từ thái cực này sang thái cực kia”, như đại diện một bộ e ngại:“Trong điều kiện quản lý hiện nay, công nghệ thay đổi liên tục, kỹ thuật mới liên tục cập nhật, nếu cứ cắt giảm mãi cho đủ số lượng, sợ là đến lúc có vấn đề thì trở tay không kịp”.

Quan điểm nhất quán của Chính phủ là song song với việc cắt giảm thủ tục hành chính, tháo gỡ rào cản để doanh nghiệp phát triển vững mạnh thì đồng thời vẫn phải tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước. Hai mục tiêu này không hề mâu thuẫn, xung đột với nhau. Một môi trường pháp lý minh bạch, lành mạnh, hay nói một cách đơn giản là “tốt cho doanh nghiệp và người dân” chắc chắn cũng sẽ tốt cho quản lý nhà nước. Sự xung đột hay nguy cơ “trở tay không kịp” sẽ xuất hiện nếu các bộ, ngành không thực tâm muốn từ bỏ các điều kiện kinh doanh, các thủ tục hành chính gắn với quyền lợi của ngành mình. Cái gốc của cắt giảm điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính không phải là số lượng bao nhiêu mà là các bộ, ngành phải bớt “ôm đồm” quyền lợi! (Đại Biểu Nhân Dân 22/8, Lam Anh) Về đầu trang./.