Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Hàng loạt dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4 của sở - ngành, quận - huyện ở TP HCM được đưa vào sử dụng đã ngày càng giúp người dân, doanh nghiệp dễ dàng ngồi nhà làm thủ tục hành chính.

Trong suốt tuần qua, Ban Đô thị HĐND TP HCM đã có các buổi khảo sát về dịch vụ công trực tuyến tại nhiều quận - huyện, sở - ngành trên địa bàn. Qua khảo sát cho thấy người dân và doanh nghiệp (DN) ở TP HCM có thể ngồi tại nhà làm nhiều thủ tục hành chính một cách dễ dàng. Đây là một trong những lợi ích thiết thực, nhất là trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 đang lây lan.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) TP HCM, Luật DN 2014 quy định để thực hiện 3 thủ tục: đăng ký thành lập DN, thông báo mẫu con dấu, đăng ký thông tin thuế cần ít nhất 12 ngày làm việc và 6 lần đi lại để hoàn thành. Nhưng khi các DN đăng ký qua mạng điện tử thì có thể hoàn tất các thủ tục trên trong 2 ngày làm việc, giảm 88% thời gian so với quy định và chỉ cần đến sở 1 lần để nhận kết quả hoặc nhận kết quả tại nhà qua bưu điện.

Cũng theo Sở KH-ĐT, khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến, người dân được hưởng thụ dịch vụ thuận lợi, tiết kiệm chi phí cũng như thời gian đăng ký, làm các thủ tục hành chính, đặc biệt tránh được tệ nạn nhũng nhiễu, quan liêu, phiền hà. Ngoài ra, người dân có thể tra cứu, giám sát tình hình xử lý hồ sơ của mình đang ở giai đoạn nào trong quy trình xử lý.

Còn tại Sở Tư pháp, hiện sở này đang thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 với 4 thủ tục là cấp bản sao trích lục hộ tịch; cấp phiếu lý lịch tư pháp cho công dân Việt Nam, người nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam; cấp phiếu tư pháp cho cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội và cấp phiếu lý lịch tư pháp cho cơ quan tiến hành tố tụng.

Đặc biệt, khối quận - huyện cũng có nhiều địa phương triển khai hiệu quả việc này, giúp người dân ngồi nhà vẫn hoàn thành các thủ tục hành chính. Điển hình như quận Bình Tân đang thực hiện 61 thủ tục trực tuyến mức độ 3 thuộc 8 lĩnh vực: kinh tế, y tế, lao động, môi trường, hộ tịch, xây dựng, thi đua - khen thưởng, giáo dục; 17 thủ tục trực tuyến mức độ 4 ở 4 lĩnh vực: môi trường, xây dựng, lao động, kinh tế. Ở huyện Hóc Môn cũng đang triển khai 15 thủ tục dịch vụ công trực tuyến ở các lĩnh vực như: kinh tế, hộ tịch, xây dựng, kinh doanh...

Vì những tiện ích vượt trội kể trên nên theo Sở KH-ĐT TP, từ năm 2015 đến 2019, đã có 3.273 DN sử dụng dịch vụ "3 trong 1" (đăng ký thành lập DN, thông báo mẫu con dấu, đăng ký thông tin thuế) qua mạng. Đặc biệt, tại sở này, lĩnh vực thành lập và hoạt động DN, tỉ lệ hồ sơ trực tuyến đạt đến gần 62%.

Ở quận Bình Tân, tỉ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến cũng đang tăng dần qua các năm. Nếu năm 2017, tỉ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 chỉ đạt hơn 27% thì đến đầu năm 2020, tỉ lệ này là 58%. Ở huyện Hóc Môn, tỉ lệ này đạt gần 52%. Sở Tư pháp cũng đã đạt hơn 21%.

Để đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại Sở Tư pháp, bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, phó giám đốc, cho hay Sở Tư pháp đề nghị có chính sách miễn, giảm lệ phí thực hiện thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến, trong đó đặc biệt ưu tiên các thủ tục có số lượng hồ sơ phát sinh lớn. Sở cũng đã đề nghị Cục Công nghệ Thông tin và Cục Hộ tịch, Quốc tịch, Chứng thực (Bộ Tư pháp) bổ sung chức năng cho phép người sử dụng được thanh toán lệ phí trực tuyến trên trang Đăng ký hộ tịch trực tuyến của Bộ Tư pháp.

Phó Giám đốc Sở KH-ĐT Nguyễn Trung Anh cũng cho rằng hiện nay các văn bản liên quan tới thanh toán điện tử cho các dịch vụ công trực tuyến cần được xây dựng cụ thể, chặt chẽ để bảo đảm môi trường giao dịch tin cậy và an toàn cho thanh toán phí dịch vụ.

Ngoài ra, Sở KH-ĐT kiến nghị các cơ quan trung ương và TP HCM cần xem xét, hướng tới áp dụng đồng bộ chữ ký số trong thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Bởi hiện nay, ứng dụng chữ ký số được xem là biện pháp giải quyết triệt để các nguy cơ an ninh trong giao dịch trực tuyến cũng như được công nhận về tính pháp lý do chữ ký số bảo đảm được tính toàn vẹn, xác thực và không thể chối bỏ đối với các cá nhân, tổ chức tham gia dịch vụ công trực tuyến. (Nld.com.vn 27/3, Phan Anh) Về đầu trang

TPHCM: Ðẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến

Để tăng cường công tác phòng, chống dịch Covid-19, UBND thành phố Hồ Chí Minh vừa ban hành văn bản khuyến nghị người dân ưu tiên dùng hệ thống dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích. Ðây là phương tiện giúp người dân hạn chế việc tiếp xúc đông người trong bối cảnh dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp.

Thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 và dịch vụ bưu chính công ích nhằm hạn chế đến mức thấp nhất việc tập trung đông người tại trụ sở các cơ quan để làm thủ tục hành chính (TTHC), góp phần phòng, chống dịch Covid-19. Các nội dung thành phố yêu cầu tập trung thực hiện là thủ trưởng sở, ban, ngành, chủ tịch UBND 24 quận, huyện phải tăng cường công tác tuyên truyền bằng cách sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng, kênh giao tiếp trên mạng (in-tơ-nét), mạng xã hội tại Việt Nam, hình thức trực tuyến để hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên Cổng dịch vụ công Quốc gia, Cổng dịch vụ công trực tuyến TP Hồ Chí Minh và các trang dịch vụ công trực tuyến của sở, ban, ngành, UBND quận, huyện. Ðồng thời, các cơ quan, đơn vị cần bố trí nhân sự trực hướng dẫn, trao đổi qua hộp thư điện tử (e-mail), tin nhắn, điện thoại, đường dây nóng bảo đảm trả lời các phản ánh, kiến nghị TTHC của cá nhân, tổ chức thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị. Tăng cường theo dõi, kiểm tra việc giải quyết hồ sơ TTHC cho cá nhân, tổ chức, bảo đảm đúng hạn. UBND thành phố cũng chỉ đạo Sở Tài chính đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu các giải pháp thanh toán điện tử, hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện áp dụng để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và tổ chức khi thực hiện TTHC, sử dụng dịch vụ công.

Có thể nói, hệ thống dịch vụ công trực tuyến mà thành phố đang triển khai, áp dụng rất tiện lợi và hiện đại, đưa thành phố là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước trong việc xây dựng chính quyền điện tử. Trong năm 2019, lượng hồ sơ TTHC được các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn giải quyết lên đến gần 21,4 triệu hồ sơ. Trong đó, số lượng hồ sơ giải quyết trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 là hơn sáu triệu hồ sơ. Ngoài ra, thành phố có 3,8 triệu hồ sơ được tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích, là địa phương có lượng thực hiện tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích cao nhất nước. Từ đầu năm 2020 đến nay, nhất là khi dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, lượng hồ sơ, thủ tục được giải quyết trực tuyến ở các sở, ban, ngành, quận, huyện tăng mạnh.

Trong khi thành phố đang tập trung toàn lực để phòng, chống dịch Covid-19, việc người dân, doanh nghiệp tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích để hạn chế tiếp xúc, tập trung đông người tại trụ sở các cơ quan khi làm TTHC là việc làm có ý nghĩa; không chỉ mang lại lợi ích cho người dân, doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, công sức mà còn cùng với thành phố góp phần trong phòng, chống dịch, bảo vệ sức khỏe cho chính mình và cho cộng đồng. Ðây cũng là điều kiện để thành phố đẩy mạnh sử dụng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích hướng đến xây dựng một nền hành chính hiện đại, công khai, minh bạch, phục vụ nhân dân, doanh nghiệp. (Nhandan.com.vn 26/3, Khánh Duy) Về đầu trang

Khai trương Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Hà Nam

Lễ khai trương Trung tâm điều hành thông minh tỉnh và sơ kết một năm xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Hà Nam đã được tổ chức ngày 26/3.

Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Hà Nam tích hợp dữ liệu và các hệ thống sẵn có của tỉnh cùng với các phần mềm điều khiển trung tâm, tạo ra một cái nhìn toàn cảnh về tỉnh trên mọi lĩnh vực.

Trung tâm vừa đóng vai trò hỗ trợ công tác giám sát, điều hành thông qua các chỉ số ở các lĩnh vực, vừa tham gia kết nối hình thành hệ thông tin báo cáo quốc gia. Đây là bước đi rất quan trọng trong việc đẩy nhanh hiệu quả chuyển đổi số của chính quyền và các mặt lĩnh vực đời sống.

Trung tâm điều hành thông minh đi vào hoạt động giúp cho lãnh đạo tỉnh Hà Nam có được cái nhìn toàn cảnh về thông tin liên quan đến các cơ quan, ban, ngành, địa phương, lĩnh vực trên phạm vi toàn tỉnh. Trung tâm là nơi phân tích dữ liệu lớn, đưa ra cảnh báo, hỗ trợ ra quyết định ở nhiều lĩnh vực khác đảm bảo chính xác, minh bạch.

Ngoài ra, Trung tâm điều hành thông minh còn giúp tăng tính tương tác ngược khi người dân có thể gửi ý kiến góp ý, thông báo hoặc phản ánh cho các cơ quan nhà nước về các sự cố, vấn đề liên quan như: giao thông, an ninh, hạ tầng kỹ thuật…

Sau một năm triển khai xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Hà Nam, đến nay, tỉnh đã đưa vào sử dụng phần mềm Quản lý văn bản và điều hành mới theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin (từ ngày 12/8/2019); 100% các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đã ứng dụng phần mềm vào chỉ đạo, điều hành và đã gửi, nhận văn bản điện tử liên thông 3 cấp giữa các cơ quan trong tỉnh, liên thông với các bộ, ngành Trung ương qua trục liên thông văn bản quốc gia; 100% cơ quan hành chính nhà nước (từ cấp huyện trở lên) sử dụng chữ ký số của cơ quan; chữ ký số của cá nhân để ký số trên văn bản điện tử…

Văn bản điện tử của các cơ quan nhà nước đã ký số trong việc gửi, nhận và xử lý văn bản điện tử trên môi trường mạng. Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh Hà Nam đã tích hợp, kết nối với cổng dịch vụ công quốc gia, trong đó tổng số có trên 1.600 thủ tục hành chính đã chuẩn hóa…

Tại buổi lễ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam Bùi Quang Cẩm cho rằng, việc xây dựng Trung tâm điều hành thông minh tỉnh là xu hướng tất yếu, thể hiện tính ưu việt, hiệu quả; là mô hình tiên tiến đảm bảo tính khoa học phù hợp với thực tiễn và yêu cầu trong đổi mới quản lý, sáng tạo trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để triển khai xây dựng chính quyền điện tử, tiến tới xây dựng chính quyền số, kinh tế số, tỉnh Hà Nam tập trung nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng chính quyền điện tử, đưa Trung tâm điều hành thông minh tỉnh đi vào hoạt động có hiệu quả.

Tỉnh tiếp tục thuê phần mềm Quản lý văn bản và Điều hành đảm bảo liên thông 4 cấp chính quyền theo Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ; cung cấp và sử dụng hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh.

Tỉnh tiếp tục tích hợp các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo đúng lộ trình, mục tiêu tại Quyết định số 274/QĐ-TTg ngày 12/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ. Hạng mục xây dựng nền tảng chia sẻ tích hợp dùng chung được triển khai phục vụ việc kết nối chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin…

Tại buổi lễ, lãnh đạo UBND tỉnh và đại diện Tập đoàn VNPT Việt Nam đã ký kết Hợp tác chiến lược về viễn thông, công nghệ thông tin giai đoạn 2020-2025./. (Bnews.vn 26/3, Nguyễn Thị Chinh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nhiều lợi ích khi thực hiện Cơ chế một cửa đường hàng không

Toàn bộ thông tin sẽ được đưa về một đầu mối khi thực hiện Cơ chế một cửa đường hàng không thông qua Hệ thống một cửa quốc gia. Đó là lợi ích cho tất cả các bên liên quan khi thực hiện Cơ chế một cửa đường hàng không thông qua hệ thống một cửa quốc gia.

Theo Cục Hải quan TP. Hà Nội, Hệ thống một cửa quốc gia đã được triển khai thí điểm tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài từ ngày 1/1/2017, với việc tiếp nhận thông tin điện tử về hàng hóa với hãng hàng không đầu tiên là Vietnam Airlines. Tính đến giữa tháng 5/2019, tất cả các hãng hàng không và kho hàng không đã có văn bản cam kết tham gia thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia.

Từ ngày 1/6/2019, số hãng hàng không thực hiện khai báo thông tin điện tử về hàng hóa, hành khách, hành lý, tổ bay tại Nội Bài là 51/51 hãng hàng không (đạt 100%); số hãng hàng không có khai thác hàng hóa tại Nội Bài đã gửi thông tin điện tử về hàng hóa là 48/48 (đạt 100%). Đến ngày 1/10/2019, Hệ thống một cửa quốc gia đã đáp ứng yêu cầu về tỷ lệ xử lý tự động thông tin điện tử do các hãng hàng không khai báo đạt trên 95%.

Trên cơ sở đó, ngày 17/3/2020, Cục Hải quan TP. Hà Nội đã ban hành kế hoạch triển khai chính thức Hệ thống một cửa quốc gia, thực hiện thủ tục điện tử và đối với toàn bộ các chuyến bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua Hệ thống một cửa quốc gia theo Nghị định số 59/2018/NĐ-CP và Nghị định số 85/2019/NĐ-CP.

Theo Cục Hải quan Hà Nội, việc triển khai Cơ chế một cửa đường hàng không thông qua Hệ thống một cửa quốc gia có nhiều điểm mới. Trong đó quan trọng nhất là các hãng hàng không cung cấp thông tin bằng phương thức điện tử cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý phương tiện vận tải hàng không. Trước đây, các văn bản quy định quản lý phương tiện vận tải hàng không tại sân bay quốc tế được quy định riêng rẽ bởi các cơ quan khác nhau, thiếu đồng bộ. Chẳng hạn, trong lĩnh vực Hải quan yêu cầu các hãng hàng không cung cấp thông tin về hành khách, hàng hóa và hành lý, về chuyến bay. Cơ quan an ninh cửa khẩu và quản lý xuất nhập cảnh thì yêu cầu cung cấp trước thông tin hành khách. Cơ quan cảng vụ hàng không cũng yêu cầu cung cấp thông tin phục vụ quản lý chung… Tất cả các thông tin này (trừ thông tin về hành khách) đều cung cấp bằng bản giấy. Do vậy, việc chia sẻ và sử dụng thông tin là rất hạn chế.

Vì vậy, khi triển khai Cơ chế một cửa đường hàng không thông qua Hệ thống một cửa quốc gia, toàn bộ các thông tin liên quan được khai báo bằng phương thức điện tử và được liên kết với tất cả hệ thống quản lý của các cơ quan nhà nước tại cảng hàng không…

Khi thông tin được gửi đến một cơ quan quản lý nhà nước, ngay lập tức sẽ tự động chia sẻ cho tất cả cơ quan liên quan, kết nối tất cả các khâu. Việc cung cấp thông tin đặt chỗ hành khách nhằm đảm bảo an ninh hàng không, an ninh quốc gia và ngăn chặn khủng bố, buôn lậu ma túy qua đường không.

Cục Hải quan TP. Hà Nội cho biết, sau một thời gian tích cực chuẩn bị các điều kiện về hệ thống công nghệ thông tin, đào tạo, tuyên truyền, thí điểm tại Nội Bài, đến nay, đơn vị đã sẵn sàng triển khai chính thức Hệ thống một cửa quốc gia tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài theo Nghị định số 85/2019/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

Theo Cục Hải quan Hà Nội, việc thu thập thông tin trước về chuyến bay để phân tích và kiểm tra, các cơ quan giúp nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thời gian và nhân lực liên quan đến việc tiếp nhận các hồ sơ giấy thủ công; đồng thời, áp dụng quản lý rủi ro, đảm bảo an ninh, an toàn hàng không, ngăn chặn buôn lậu, khủng bố.

Việc trang bị cũng như quản lý, vận hành hệ thống công nghệ thông tin giúp hiện đại hóa cơ quan quản lý nhà nước, nâng cao năng lực cán bộ công chức. Việc trao đổi thông tin, phối hợp quản lý giữa các cơ quan quản lý tại cảng hàng không góp phần triển khai Chính phủ điện tử tại Việt Nam.

Hiện nay, Cục Hải quan TP. Hà Nội đang phối hợp cùng các đơn vị của Tổng cục Hải quan, cùng các cơ quan liên quan chuẩn bị mọi điều kiện để sẵn sàng triển khai chính thức Hệ thống một cửa quốc gia tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

Bên cạnh đó, cùng với việc phối hợp với các hãng hàng không đánh giá thực trạng, nhu cầu để xây dựng hệ thống trao đổi thông tin, kết nối với Hệ thống một cửa quốc gia, cơ quan Hải quan thường xuyên tổ chức đào tạo, tập huấn cho cả cán bộ hải quan, các hãng hàng không, đại lý hàng không và người khai hải quan về lĩnh vực này…

Qua việc triển khai thí điểm tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài cho thấy, Cơ chế một cửa đường hàng không thông qua hệ thống một cửa quốc gia được triển khai thuận lợi, ổn định. Đây là tiền đề để cơ quan hải quan triển khai chính thức hệ thống này từ tháng 5/2020. (Tapchitaichinh.vn 26/3, Minh Anh) Về đầu trang

Tích hợp thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng và cấp phép xây dựng để cải cách thủ tục hành chính

Các đối tượng miễn giấy phép tại Điều 89 của Luật Xây dựng đã được rà soát phù hợp với nguyên tắc tích hợp 02 thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng và cấp phép xây dựng để cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo thuận tiện, thông thoáng cho người dân và doanh nghiệp.

Trong chương trình Phiên họp thứ 43 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng.

Báo cáo một số nội dung lớn trong tiếp thu, chỉnh lý dự án, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật cùng với phạm vi điều chỉnh và tên gọi như dự thảo Luật.

Về quy hoạch xây dựng và cấp phép xây dựng công trình có thời hạn trên đất có quy hoạch chậm triển khai, Ủy ban thẩm tra nhận thấy, các nội dung quy định về quy hoạch xây dựng tại Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Luật Xây dựng 2014 đã được rà soát, sửa đổi, bổ sung trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch, đảm bảo phù hợp, thống nhất với Luật Quy hoạch.

Đồng thời, đã làm rõ loại quy hoạch nào thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, quy hoạch nào là quy hoạch có tính kỹ thuật chuyên ngành, quy định cụ thể về điều kiện, trình tự điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng nhằm đảm bảo việc triển khai thực hiện phù hợp với quy định tại Luật Quy hoạch.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện có phát sinh vướng mắc liên quan tới việc tổ chức lập và phê duyệt quy hoạch phân khu của khu chức năng. Do đó, quy định này được sửa đổi, bổ sung về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phân khu xây dựng tại Điều 34 như trong dự thảo Luật.

Về phân loại và cấp công trình xây dựng, dự án đầu tư xây dựng, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, trong dự thảo Luật vẫn kế thừa quy định về phân loại, cấp công trình tại Luật hiện hành, nhưng đã loại bỏ một số tiêu chí phân cấp đã được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành (về thời hạn sử dụng, vật liệu xây dựng và yêu cầu kỹ thuật).

Một số ý kiến đề nghị cần cải cách thủ tục hành chính đối với quy trình thẩm định cấp phép xây dựng, đặc biệt là các công trình nhà ở riêng lẻ. Cần phân cấp mạnh hơn cho địa phương và làm rõ các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, các đối tượng miễn giấy phép tại Điều 89 của Luật Xây dựng đã được rà soát phù hợp với nguyên tắc tích hợp 02 thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng và cấp phép xây dựng để cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo thuận tiện, thông thoáng cho người dân và doanh nghiệp. Theo đó, tất cả các công trình đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở được miễn giấy phép xây dựng.

Đối với công trình thuộc đối tượng phải thực hiện cả hai thủ tục thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở và cấp phép xây dựng theo Luật hiện hành, dự thảo Luật quy định tích hợp một số nội dung thẩm định thiết kế xây dựng được xem xét đồng thời trong bước cấp phép xây dựng làm giảm tổng thời gian thẩm định, cấp phép xây dựng công trình. Hiện nay, theo dự thảo Luật, việc cấp phép xây dựng tất cả các công trình xây dựng đều đã được phân cấp cho địa phương.

Đồng thời, Dự thảo Luật đã quy định chặt chẽ hơn đối với việc cấp giấy phép cho công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ ở nông thôn sao cho phù hợp với tình hình thực tế và xu thế phát triển đất nước. Theo đó, chỉ miễn giấy phép xây dựng đối với công trình xây dựng ở nông thôn và nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực không có quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, trừ công trình được xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa. (Phapluatxahoi.vn 26/3, H.L) Về đầu trang

Xây dựng Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ

Hệ thống này sẽ thu thập, tích hợp dữ liệu báo cáo của các cơ quan hành chính Nhà nước, nhằm tổng hợp, phân tích dữ liệu, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; nhằm bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa đổi mới lề lối phương thức làm việc với ứng dụng CNTT trong công tác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 13-3 vừa qua, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Văn phòng Chính phủ cùng các bộ, ngành, địa phương tổ chức hội nghị trực tuyến sơ kết 3 tháng vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia, công bố tích hợp thêm 11 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Tại hội nghị, Hệ thống thông tin báo cáo (HTTTBC) Chính phủ cũng đã chính thức được ra mắt. Tập đoàn Bưu chính – Viễn thông Việt Nam (VNPT) được giao tham gia xây dựng hệ thống quan trọng này.

Tiếp cận chiến lược dẫn dắt công cuộc chuyển đổi số quốc gia, trong thời quan qua, Tập đoàn VNPT đã và đang tham gia thiết lập các hạ tầng số, xây dựng các nền tảng số có phạm vi ứng dụng ở quy mô quốc gia. Việc xây dựng Chính phủ điện tử có vai trò và sự đóng góp rất lớn của các nền tảng, dịch vụ cốt lõi do VNPT phát triển. Là doanh nghiệp được chọn tham gia trực tiếp vào công tác triển khai xây dựng nhiều hệ thống, cơ sở dữ liệu, điều hành quan trọng của quốc gia, trong đó có HTTTBC Chính phủ, Tập đoàn VNPT đã dành nhiều nguồn lực, tập trung đáp ứng các yêu cầu về băng thông kết nối, vấn đề an toàn an ninh mạng và coi đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng mà Thủ tướng Chính phủ giao cho. HTTTBC Chính phủ khi hoạt động sẽ thu thập, tích hợp dữ liệu báo cáo của các cơ quan hành chính Nhà nước, nhằm tổng hợp, phân tích dữ liệu, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Hệ thống nhằm bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa đổi mới lề lối phương thức làm việc với ứng dụng CNTT trong công tác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời tăng cường công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan hành chính Nhà nước trong việc cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, HTTTBC Chính phủ giúp nâng cao năng lực tham mưu tổng hợp của Văn phòng Chính phủ trong công tác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Mục tiêu đặt ra của HTTTBC Chính phủ nhằm đổi mới, nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong công tác tham mưu, tổng hợp, báo cáo; góp phần chuyển đổi phương thức chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu số được tổng hợp, phân tích theo thời gian thực, hiển thị trực quan thông qua các hệ thống thông tin, bảng hiển thị.

Theo kế hoạch, trong năm 2020 sẽ kết nối HTTTBC Chính phủ với 100% các hệ thống báo cáo của các bộ, ngành, địa phương hoặc hệ thống thông tin chuyên ngành có khả năng trích xuất số liệu báo cáo để hình thành HTTTBC quốc gia. Đến năm 2025, mục tiêu có 100% báo cáo định kỳ do bộ, ngành, địa phương báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (không bao gồm nội dung mật), 100% báo cáo trong Bộ chỉ tiêu tổng hợp báo cáo định kỳ, báo cáo thống kê về kinh tế-xã hội được gửi, nhận qua HTTTBC Chính phủ...

Tính toán của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (thuộc Văn phòng Chính phủ) cho thấy, nếu điện tử hóa tất cả các báo cáo này và kết nối với HTTTBC Chính phủ, thì sẽ tiết kiệm được cho ngân sách Nhà nước khoảng 460 tỷ đồng/năm. Giả sử một báo cáo quy định đối với địa phương thực hiện từ cấp xã đến cấp huyện, lên cấp tỉnh; đối với các bộ, cơ quan ngang bộ tổng hợp báo cáo từ các đơn vị trực thuộc và đơn vị ngành dọc gửi bộ, cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao để tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng… Nếu điện tử hóa, hệ thống tổng hợp, thì người có trách nhiệm của mỗi cấp báo cáo chỉ xem và bấm duyệt, gửi báo cáo, mà không phải tổng hợp. Vì thế, thời gian tiết kiệm được cho bước tổng hợp ước tính là 6/10 ngày, số ngày công tiết kiệm được là 4.752 ngày công/năm. Hiện nay, có 9 bộ, cơ quan đã kết nối với HTTTBC Chính phủ. Cục Kiểm soát tục hành chính cùng các đơn vị liên quan đang tiếp tục kết nối với các bộ, ngành, địa phương khác triển khai kết nối với hệ thống thông tin dữ liệu chuyên ngành. (Sggp.org.vn 26/3, Trần Bình) Về đầu trang

Sở TN&MT Yên Bái: Ban hành kế hoạch cải cách thủ tục hành chính

Nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cho người dân và doanh nghiệp, từ đầu năm đến nay, Sở TN&MT tỉnh Yên Bái đã ban hành ba kế hoạch cải cách hành chính, đồng thời xây dựng 17 nhiệm vụ cụ thể phải hoàn thành trong năm 2020.

Theo đó, Sở TN&MT tỉnh Yên Bái đặc biệt quan tâm về cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế 1 cửa, cải cách tổ chức bộ máy, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và hiện đại hóa hành chính công.

Bên cạnh đó, sở cũng ban hành kế hoạch số để tiếp tục duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2015 đi vào hoạt động trong năm. Sở cũng giao bộ phận chức năng thường xuyên cập nhật các quy định về thủ tục hành chính của các Bộ, ngành để kịp thời kiến nghị sửa đổi các thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngành quản lý. Niêm yết công khai, đúng quy định theo Nghị định 63 của Chính phủ đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, nhất là thực hiện niêm yết địa chỉ tiếp nhận phản ánh kiến nghị của công dân theo đúng quy định.

Trong 3 tháng đầu năm, Sở TN&MT đã tiếp nhận 204 hồ sơ đề nghị giải quyết các thủ tục hành chính, nhờ thực hiện hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính mà đã giải quyết đúng hạn 172 hồ sơ đạt tỷ lệ 100%, còn lại tất cả các hồ sơ đang được tham mưu giải quyết theo quy định. (Baotainguyenmoitruong.vn 26/3, Thanh Ngà) Về đầu trang

Đẩy mạnh triển khai thí điểm mô hình kết nối liên thông điện tử

Theo Tổng cục Quản lý đất đai, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 1/9/2015 về đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực TN&MT, Bộ Tài chính, Bộ TN&MT đã phối hợp với các địa phương triển khai thí điểm mô hình kết nối liên thông điện tử.

Cơ chế phối hợp giữa Văn phòng Đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai với cơ quan thuế được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT quy định về hồ sơ và trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất.

Trong đó, quy định về quy trình trao đổi thông tin theo hình thức điện tử khi xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai. Trong số 8 tỉnh (TP. Hà Nội, TP.HCM, Vĩnh Long, Bình Dương, Hải Phòng, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Trà Vinh) thuộc diện triển khai thí điểm, một số tỉnh/thành phố đã đã hoàn thành việc triển khai trên toàn địa bàn với tỷ lệ hồ sơ đăng ký đất đai được tiếp nhận và giải quyết bằng phương thức trao đổi thông tin điện tử liên thông đạt cao.

Qua thực hiện thí điểm, có thể thấy, công tác kết nối liên thông điện tử giữa cơ quan thuế và cơ quan đăng ký đất đai là một bước đột phá cải cách thủ tục hành chính. Điều này đã được người dân và các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan ghi nhận và đánh giá cao.

Đơn cử, tính đến cuối năm 2019, tại Bình Dương 9/9 địa bàn cấp huyện với tỷ lệ hồ sơ trao đổi theo hình thức điện tử là 65,3%, trong đó, có 82,95% số hồ sơ được trả kết quả qua phương thức điện tử; Đà Nẵng 7/8 địa bàn cấp huyện với tỷ lệ hồ sơ trao đổi theo hình thức điện tử là 85,61%, trong đó, có 98,40% số hồ sơ được trả kết quả qua phương thức điện tử; Trà Vinh 9/9 địa bàn cấp huyện với tỷ lệ hồ sơ trao đổi theo hình thức điện tử là 74,43 %, trong đó 99,95% số hồ sơ được trả kết quả điện tử.

Kết thúc giai đoạn thí điểm, Bộ TN&MT và Bộ Tài chính đã tổ chức hội nghị sơ kết đánh giá về kết quả thực hiện, trên cơ sở đó, rút ra những bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp tiếp tục mở rộng triển khai trên toàn quốc trong giai đoạn tiếp theo nhằm nâng cao hơn nữa công tác phối hợp giữa giữa cơ quan thuế và cơ quan đăng ký đất đai, hướng đến một mục tiêu chung là đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp khi đến làm thủ tục hành chính về đất đai theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Đến nay, đã có 3 tỉnh, thành phố thực hiện liên thông điện tử từ phần mềm ứng dụng của hệ thống thông tin đất đai với bộ phận một cửa là: Huế, Long An, Đà Nẵng.

Đặc biệt, đã có 11/63 tỉnh, thành phố thực hiện kết nối, liên thông trao đổi điện tử xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, đối với người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân giữa cơ quan thuế với cơ quan tài nguyên và môi trường (đã triển khai được 90 huyện).

Theo Bộ TN&MT, việc đẩy mạnh triển khai thí điểm mô hình kết nối liên thông điện tử nhằm cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng quản lý, người dân và doanh nghiệp. (Dangcongsan.vn 26/3, BL) Về đầu trang

TP. Hồ Chí Minh: 99,99% doanh nghiệp kê khai thuế qua mạng

Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh hiện quản lý 258.520 doanh nghiệp (DN) trên toàn địa bàn, trong đó số DN đang hoạt động thực hiện kê khai thuế qua mạng internet chiếm đến 99,99%, tương đương 240.832 DN, với 703.952 tờ khai thuế sau 2 tháng đầu năm.

Theo ông Lê Duy Minh – Cục trưởng Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh, thời gian qua, cơ quan thuế đã làm khá tốt công tác triển khai cải cách hành chính, hỗ trợ DN như thường xuyên tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào các hoạt động giao dịch với người nộp thuế (NNT) cũng như triển khai các ứng dụng phục vụ quản lý nội bộ.

Song song với đó, Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh cũng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đồng hành, hỗ trợ DN khởi nghiệp, tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp DN thực hiện hiểu đúng chính sách thuế và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Công tác ứng dụng CNTT trong quản lý thuế cũng được quan tâm và duy trì thường xuyên, nên đã thu được kết quả khá tích cực sau 2 tháng đầu năm 2020.

Về công tác vận động triển khai trên cổng thông tin điện tử, đã có 215.669 DN đăng ký dịch vụ nộp thuế điện tử qua cổng thông tin Tổng cục Thuế, chiếm 93,54% tổng số DN đang hoạt động; 203.395 DN hoàn thành đăng ký dịch vụ nộp thuế điện tử tại ngân hàng thương mại, chiếm 88,22%. Cùng với đó, số chứng từ thực hiện nộp thuế điện tử đạt 50.452 chứng từ, chiếm 86,19% trên tổng số 58.538 chứng từ truyền về kho bạc; số tiền thuế đã nộp theo phương thức điện tử là 6.710 tỷ đồng, đạt 67,81% tổng số tiền nộp vào ngân sách nhà nước (9.895 tỷ đồng).

“Đơn vị cũng thu được nhiều kết quả tích cực trong công tác triển khai hóa đơn điện tử, giải quyết hồ sơ liên thông nhà đất giữa cơ quan thuế và tài nguyên môi trường; triển khai ứng dụng quản lý trước bạ đất, ủy nhiệm thu thuế... Hiện tại, số lượng DN thực hiện kê khai thuế qua mạng trên toàn địa bàn thành phố là 240.832 DN, đạt tỷ lệ 99,99% tổng số DN đang hoạt động” – ông Lê Duy Minh cho biết./. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 26/3, Đỗ Doãn) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Xóa bỏ chồng chéo?

Mới đây, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh sách thành viên Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Điều này được kỳ vọng sẽ giúp xóa bỏ được sự chồng chéo, mâu thuẫn - vấn đề đã và đang được coi là “điểm nghẽn” trong hệ thống pháp luật của chúng ta.

Chức năng của Tổ công tác là tham mưu, giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành công tác rà soát pháp luật, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật trong phạm vi nhiệm vụ được giao và nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, thực hiện rà soát các quy định của pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp thực tiễn, gây khó khăn, kìm hãm sự phát triển; kiến nghị sửa đổi, bổ sung để giải phóng nguồn lực tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó, Tổ công tác cũng tham mưu, giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan thực hiện công tác rà soát vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật; chủ động tổ chức rà soát độc lập, chuyên sâu theo nhóm văn bản quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp thực tiễn, gây khó khăn, kìm hãm sự phát triển; kịp thời kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các biện pháp, chỉ đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Thời gian qua, tình trạng xung đột giữa các văn bản quy phạm pháp luật đã gây nhiều khó khăn, lúng túng trong việc áp dụng luật. Sự chồng chéo, mâu thuẫn không chỉ xảy ra giữa các đạo luật với nhau, giữa luật chung và luật chuyên ngành mà còn giữa văn bản hướng dẫn luật này với văn bản hướng dẫn luật khác. Không chỉ các quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo mà những quy định thiếu cụ thể, có tính tùy nghi cũng gây khó cho các đối tượng chịu sự tác động và cho chính những người thực thi. Không ít quy định đã đẩy người dân, doanh nghiệp vào tình trạng “dở khóc, dở cười”. Tình trạng thực hiện thủ tục hành chính cứ bị “đá qua đá lại” từ cơ quan này sang cơ quan khác không còn là chuyện hiếm gặp. Sự thiếu thống nhất dẫn đến cùng là một quy định pháp luật nhưng mỗi nơi áp dụng một kiểu. Đây chính là mảnh đất màu mỡ cho các nhũng nhiễu, tiêu cực phát sinh gây bức xúc cho người dân, doanh nghiệp thời gian qua.

Việc xung đột, chồng chéo các quy định pháp luật gây ra nhiều hệ lụy, làm mất thời gian, lỡ cơ hội đầu tư, làm tăng chi phí và rủi ro đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Bình Vũ Tiến Lộc cho rằng, khi làm thủ tục, doanh nghiệp phải thực hiện nhiều thủ tục hành chính trùng lặp, đi lại mất nhiều thời gian, nộp nhiều loại hồ sơ giống nhau cho các cơ quan nhà nước khác nhau, chi phí giao dịch rất tốn kém. Nhiều trường hợp doanh nghiệp không biết phải thực hiện theo quy định nào, bởi, thực hiện quy định này thì lại vi phạm quy định kia, ông Vũ Tiến Lộc nói.

Để không còn những quy định pháp luật “vênh” nhau, nhiều ý kiến cho rằng, cần phải phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa các bộ, ngành trong công tác xây dựng thể chế. Muốn vậy, phải xóa bỏ được tình trạng cát cứ, hay còn gọi là “pháp luật cục bộ” giữa các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật. Đặc biệt, cần nâng cao trách nhiệm “đứng mũi chịu sào” của cơ quan “gác cổng” đó là Bộ Tư pháp trong quá trình thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

Hoàn thiện thể chế là một trong 3 đột phá để phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, rà soát nhằm phát hiện sớm những chồng chéo, mâu thuẫn thiếu thống nhất để từ đó đưa ra những kiến nghị hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật là điều rất cần thiết trong điều kiện phát triển kinh tế và hội nhập hiện nay. Hy vọng, việc ra đời của Tổ công tác về rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Thủ tướng sẽ sớm tháo gỡ được những xung đột pháp luật, tạo hàng lang pháp lý vừa bảo đảm thông thoáng, vừa bảo đảm chặt chẽ để thúc đẩy cho phát triển kinh tế - xã hội. Bởi, những kiến nghị rà soát sửa đổi sẽ vì lợi ích chung, xóa bỏ được “quyền anh - quyền tôi”, ngăn chặn được tình trạng “cài cắm” lợi ích bộ, ngành mà dư luận vẫn phản ánh lâu nay. (Daibieunhandan.vn 27/3, Hà An) Về đầu trang./.