Bản tin cải cách hành chính ngày 13/3/2020

16:57, Thứ Sáu, 13-3-2020

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Hôm nay, khai trương Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

2. Năm 2010, nhiều tỉnh thành sẽ xây dựng Trung tâm điều hành thông minh

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

3. Bộ Công an phấn đấu hoàn thành Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trước ngày 30/4/2021

4. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, tinh gọn bộ máy

5. Cổng dịch vụ công của Bảo hiểm xã hội Việt Nam vận hành liên tục 24/24 giờ hàng ngày 

6. Cải cách điều kiện kinh doanh vẫn mang hình thức đơn giản hóa

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

8. Sẽ ban hành Nghị định xử lý kỷ luật cán bộ nghỉ hưu sai phạm khi đương chức

9. Tổng biên chế công chức hành chính của Thanh tra Chính phủ là 414 người

TIN THẾ GIỚI

10. Cải cách Hiến pháp ở Nga: Tăng quyền lực cho Quốc hội

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Hôm nay, khai trương Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ

Hôm nay (ngày 13/3), dưới sự chủ trì của Thủ tướng Chính phủ, 3 nội dung lớn sẽ được Văn phòng Chính phủ triển khai trong cùng 1 hội nghị, đó là: Sơ kết 3 tháng vận hành Cổng Dịch vụ công Quốc gia; công bố tích hợp thêm trên 15 dịch vụ công lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; khai trương Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.

Sau 3 tháng vận hành Cổng Dịch vụ công Quốc gia (DVCQG), từ ngày 9/12/2019 đến chiều ngày 9/3/2020 đã có có trên 77.200 tài khoản đăng nhập; hơn 20,9 triệu người truy cập tìm hiểu thông tin dịch vụ; trên 2,6 triệu bồ hồ sơ đồng bộ trạng thái, trong đó có trên 13.100 hồ sơ trực tuyến thực hiện từ Cổng DVCQG. Đây là kết quả tích cực khi Cổng DVCQG được người dân, doanh nghiệp ủng hộ.

“Kết quả này cho thấy sự quan tâm, hưởng ứng của người dân, doanh nghiệp, ghi nhận kết quả ban đầu của quá trình xây dựng và vận hành Cổng DVCQG”, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ (VPCP) Mai Tiến Dũng đánh giá.

Qua báo cáo kết quả triển khai ban đầu của Cổng DVCQG của VPCP, Thủ tướng Chính phủ gửi lời khích lệ, động viên tới tất cả cán bộ thuộc các Bộ, cơ quan đã tích cực tham gia để góp phần vào quá trình cải cách thủ tục hành chính (TTHC) mạnh mẽ của Chính phủ.

Trong thời điểm hiện nay khi cả nước đang quyết liệt chống dịch bệnh COVID-19, theo Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP, việc đưa thêm trên 15 dịch vụ công tích hợp lên Cổng DVCQG càng có ý nghĩa quan trọng khi những dịch vụ công này chú trọng đến thanh toán trực tuyến.

“Việc này hạn chế sự tiếp xúc trực tiếp và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp”, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP cho biết.

Điểm chung của những dịch vụ công đưa lên Cổng DVCQG sắp tới chú trọng đến vấn đề thanh toán điện tử, đó là các dịch vụ liên quan đến: Thu tiền phạt xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ; nộp thuế cá nhân; thu phí, lệ phí trước bạ ô tô, xe gắn máy; kê khai và nộp thuế doanh nghiệp; cấp mã số đơn vị quan hệ ngân sách và khai báo phiếu giao nhận hồ sơ giao dịch kiểm soát chi qua mạng và giao dịch một cửa với Kho bạc Nhà nước; dịch vụ Hủy tờ khai hải quan, Khai bổ sung hồ sơ hải quan; dịch vụ Đăng ký hợp đồng cung ứng lao động; dịch đăng ký khai sinh và cấp phiếu lý lịch tư pháp...

Một trong những dịch vụ công quan trọng được tích hợp lên Cổng DVCQG vào ngày mai là dịch vụ thu tiền phạt xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

Ngay thời điểm tích hợp lên Cổng DVCQG, dịch vụ thu tiền phạt xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ sẽ được thí điểm tại 5 địa phương: Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng và Bình Thuận.

Cục Cảnh sát giao thông đường bộ cho biết đã cử các tổ công tác làm việc tại 5 địa phương làm điểm, về cơ bản các phần mềm được cài đặt hoàn thiện và thành công trong chạy thử nghiệm. Đơn vị cũng đã hoàn thành tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ kỹ thuật, tổ chức tập huấn cho lực lượng cảnh sát giao thông tại 5 địa phương thí điểm để có thể triển khai thực hiện ngay khi đưa các dịch vụ này lên Cổng DVCQG.

"Đây là sự phối hợp, cố gắng của các bộ, ngành liên quan trong việc cùng chung tay xây dựng, triển khai Cổng DVCQG", Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP nhấn mạnh.

Cũng trong ngày mai, VPCP sẽ khai trương một số phân hệ của Hệ thống thông tin báo cáo (TTBC) Chính phủ. Ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (VPCP) cho biết VPCP đã phối hợp với các Bộ, cơ quan, Tập đoàn VNPT, Viettel xây dựng, chuẩn hóa các quy trình tổng thể của hệ thống, quy trình liên thông các chế độ báo cáo; quy trình chia sẻ dữ liệu báo cáo. 

Tính toán của Cục Kiểm soát TTHC cho thấy, nếu điện tử hóa tất cả các báo cáo quy định từ cấp xã, huyện, tỉnh và Bộ, ngành báo cáo lên Chính phủ, kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ thì ước tính chi phí tiết kiệm được cho Ngân sách Nhà nước sẽ khoảng 460 tỷ đồng/năm.

Hệ thống TTBC Chính phủ là hệ thống thu thập, tích hợp dữ liệu báo cáo của các cơ quan hành chính nhà nước, nhằm tổng hợp, phân tích dữ liệu, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Hệ thống nhằm bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa đổi mới lề lối phương thức làm việc với ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong công tác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan hành chính nhà nước trong việc cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó Hệ thống TTBC Chính phủ giúp nâng cao năng lực tham mưu tổng hợp của VPCP trong công tác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Mục tiêu đặt ra của Hệ thống TTBC Chính phủ nhằm đổi mới, nâng cao hiệu quả  ứng dụng CNTT trong công tác công tác tham mưu, tổng hợp, báo cáo; góp phần chuyển đổi phương thức chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu số được tổng hợp, phân tích theo thời gian thực, hiển thị trực quan thông qua các hệ thống thông tin, bảng hiển thị.

“Hệ thống TTBC Chính phủ ra đời được nhưng để Hệ thống “sống” được không dễ dàng, vì vậy cần sự đồng hành, chung tay của nếu các Bộ, ngành, địa phương để Hệ thống hoạt động hiệu quả sau khi vận hành”, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP cho biết. (Baochinhphu.vn 13/3, Gia Huy) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Năm 2010, nhiều tỉnh thành sẽ xây dựng Trung tâm điều hành thông minh

Trong năm 2020, Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam VNPT sẽ xây dựng Trung tâm điều hành thông minh (IOC) cho tỉnh Kon Tum và nhiều tỉnh thành phố trên cả nước.

Trong buổi làm việc mới đây giữa UBND tỉnh Kon Tum và Tập đoàn VNPT, lãnh đạo giữa hai bên đã thống nhất về việc sẽ xây dựng cũng như đưa vào vận hành Trung tâm điều hành thông minh (Trung tâm IOC – Intelligent Operation Center) tại Kon Tum vào tháng 10/2020.

Là một tỉnh vùng cao biên giới, nằm ở phía Bắc của Tây Nguyên, trong những năm qua, Kon Tum đã không ngừng “thay da đổi thịt” trong công tác cải cách thủ tục hành chính và xây dựng Chính quyền điện tử, được Lãnh đạo Đảng và Chính phủ đánh giá cao. Điều đó cho thấy, những nỗ lực và sự quyết liệt trong chỉ đạo của Lãnh đạo UBND tỉnh Kon Tum khi đưa CNTT vào ứng dụng trong đời sống kinh tế xã hội.

Sở dĩ Trung tâm IOC của VNPT nhận được sự quan tâm và đánh giá cao của các cấp lãnh đạo ở nhiều tỉnh, thành trong thời gian vừa qua vì IOC được xem là “cơ quan đầu não” của một đô thị thông minh.

Trung tâm IOC được VNPT xây dựng với mục tiêu cung cấp số liệu toàn diện về các hoạt động trên địa bàn tỉnh. Hệ thống có khả năng giám sát và quản lý từ cấp tổng quan đến chi tiết từng tình huống như: các chỉ tiêu đánh giá về tình hình kinh tế - xã hội; giám sát trực quan trên bản đồ số; chất lượng dịch vụ y tế; việc xử lý phản ánh về bất cập đô thị; camera trí tuệ nhân tạo giám sát đô thị trực tiếp; quản lý thủ tục cấp phép xây dựng, tình hình giải quyết dịch vụ hành chính công…

Đặc biệt, công nghệ được VNPT áp dụng để xây dựng mô hình Trung tâm IOC sẽ cho phép thực hiện phân tích dữ liệu lớn để đưa ra các cảnh báo, hỗ trợ ra quyết định ở nhiều lĩnh vực khác nhau, đảm bảo tính chân thực, chính xác, minh bạch…

Trung tâm IOC mà VNPT dự kiến triển khai cho tỉnh Kon Tum sẽ tập trung vào các nhóm giải pháp chính như: dịch vụ phản ánh hiện trường, dịch vụ giám sát điều hành giao thông, dịch vụ an ninh trật tự đô thị cũng như các giải pháp về y tế, giáo dục, du lịch…Sau khi nghe đại diện VNPT trình bày các giải pháp ứng dụng CNTT phục vụ xây dựng Trung tâm IOC, đoàn Lãnh đạo UBND tỉnh Kon Tum đánh giá rất cao tính trung thực, minh bạch, khả thi và hiệu quả của dự án này. Trong đó cũng phải kể đến khả năng kết nối toàn diện giữa các cấp chính quyền, người dân và doanh nghiệp, cũng như tạo ra các lợi ích thiết thực cho các bên tham gia.

Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum Nguyễn Văn Hoà cho biết, với hệ điều hành thông minh và công nghệ hiện đại do VNPT cung cấp chắc chắn sẽ trợ giúp cho đội ngũ lãnh đạo tỉnh tiết kiệm được nhiều thời gian và công sức trong quá trình giám sát, điều hành công việc, đồng thời có thể đưa ra được các quyết sách đúng đắn, chính xác cao chỉ trong một thời gian ngắn.

Được sự đồng ý của Lãnh đạo UBND tỉnh Kon Tum, Tập đoàn VNPT đã sẵn sàng bắt tay vào triển khai dự án để sớm đưa Trung tâm IOC đi vào hoạt động trước tháng 10/2020. Đây được xem là công trình chào mừng Đại hội Đảng của tỉnh.

Phát biểu tại buổi làm việc giữa UBND tỉnh Kon Tum và Tập đoàn VNPT, Tổng Giám đốc VNPT Phạm Đức Long tin tưởng rằng, Trung tâm điều hành thông minh IOC do VNPT triển khai xây dựng sẽ là công trình sáng tạo, minh bạch hỗ trợ chính quyền tỉnh phục vụ người dân và doanh nghiệp trên địa bàn ngày một tốt hơn, qua đó cũng thể hiện hình ảnh một chính quyền Kon Tum không ngừng hiện đại hóa vì dân. Qua đây, Lãnh đạo VNPT cũng cam kết sẽ đẩy nhanh tiến độ, hỗ trợ tối đa, cùng với Lãnh đạo tỉnh hoàn thiện tốt nhất công trình này.

Như vậy, sau Thành phố Đà Lạt, bên cạnh Kon Tum, năm 2020, Tập đoàn VNPT cũng sẽ tiếp tục đẩy nhanh phối hợp cùng nhiều tỉnh, thành triển khai Trung tâm IOC.  Đây sẽ là “mắt xích” không thể thiếu của một đô thị thông minh và là bước tiến lớn trong xây dựng Chính phủ số.  (Baophapluat.vn 13/3, Hoàng Bách) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Công an phấn đấu hoàn thành Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trước ngày 30/4/2021

Ngày 12/3, tại Hà Nội, Bộ Công an tổ chức Hội nghị trực tuyến triển khai thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Đại tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an dự, chỉ đạo hội nghị.

Với sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an, tiến độ triển khai thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đã đạt được những kết quả quan trọng, tạo tiền đề căn bản cho giai đoạn “nước rút” triển khai và hoàn thành Dự án trong năm 2020 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Theo báo cáo tóm tắt, Công an các đơn vị, địa phương đã thực hiện quét được khoảng 80 triệu Phiếu thu thập thông tin dân cư tại 59/63 tỉnh, thành phố trên cả nước (một số địa phương còn lại sẽ thực hiện chuyển đổi, đồng bộ dữ liệu).

Các nội dung công việc quan trọng khác cũng được gấp rút thực hiện như: xây dựng dự thảo Phương án nhập liệu Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; xây dựng hệ thống phần mềm, quy trình kết nối giữa hệ thống Căn cước công dân với hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; rà soát, bố trí nhân lực tại Công an các cấp, nhất là việc bố trí Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã để phục vụ công tác triển khai Dự án tại cơ sở.

Với quyết tâm đẩy nhanh tiến độ Dự án, ngày 4/3/2020, Bộ Công an đã ban hành kế hoạch tổng thể triển khai thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, trong đó xác định rõ từng hạng mục phải triển khai, thời gian hoàn thành và phân công trách nhiệm cụ thể từng đơn vị, cá nhân thực hiện.

Mục tiêu đặt ra là: “Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư bảo đảm tiến độ theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, phấn đấu cơ bản hoàn thành việc xây dựng Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư và cấp số định danh cho công dân trước ngày 1/12/2020; hoàn thành toàn bộ Dự án trước ngày 30/4/2021, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về dân cư, tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới nền kinh tế số, xã hội số, cải cách thủ tục hành chính, giảm giấy tờ công dân; đồng thời phục vụ việc kết nối các cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ công tác nghiệp vụ của lực lượng Công an nhân dân”.

Trong phiên tham luận, các đại biểu thuộc Công an các đơn vị, địa phương đã tập trung thảo luận những vấn đề khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn triển khai thực hiện Dự án tại cơ sở; đồng thời, đề xuất những giải pháp tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án trong thời gian tới.

Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Tô Lâm ghi nhận, biểu dương sự nỗ lực, cố gắng và sự quyết tâm của các đồng chí thành viên trong Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc; sự đồng lòng, quyết tâm của Công an các địa phương trong tổ chức triển khai, thực hiện Dự án.

Bộ trưởng yêu cầu, trong thời gian tới Ban chỉ đạo và Công an các đơn vị, địa phương phải thống nhất nhận thức về tầm quan trọng và tính cấp bách của việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; đẩy nhanh việc xây dựng hoàn thiện các thủ tục pháp lý phục vụ việc triển khai, vận hành, khai thác, quản trị và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Bộ trưởng lưu ý các đơn vị trong quá trình tiến hành các bước thực hiện Dự án phải đảm bảo tiến độ, làm theo đúng quy định của pháp luật, không được chủ quan, nóng vội dẫn đến vi phạm và gây lãng phí. Thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phải bảo đảm chính xác và được cập nhật thường xuyên.

Bên cạnh đó, Công an các đơn vị, địa phương cần bố trí đủ nguồn nhân lực thực hiện Dự án từ Trung ương tới địa phương, nhất là tại cấp xã, phường, thị trấn; đẩy nhanh tiến độ xây dựng và hoàn thành việc bố trí Công an xã chính quy trong toàn quốc sẵn sàng cho việc đảm bảo hoạt động của Cơ sở dữ liệu khi Dự án hoàn thành. Đồng thời, nghiên cứu xây dựng các phương án kết nối, chia sẻ thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các bộ, ngành khác đảm bảo an toàn và bảo mật. (Baotintuc.vn 12/3) Về đầu trang

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, tinh gọn bộ máy

Để tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị được giao, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế; đồng thời nghiên cứu, rà soát, sắp xếp bộ máy tinh gọn gắn với tinh giản biên chế, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Văn phòng Chính phủ vừa có Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị sơ kết thực hiện Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày 25/9/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài chính và công bố hoàn thành kế hoạch triển khai thành lập Chi cục Thuế khu vực.

Để tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị được giao, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế; đồng thời nghiên cứu, rà soát, sắp xếp bộ máy tinh gọn gắn với tinh giản biên chế, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Trong đó, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế kiên quyết không để xảy ra tình trạng trì trệ trong thực thi nhiệm vụ. Triển khai đồng bộ các biện pháp tăng cường quản lý thuế, phấn đấu hoàn thành vượt dự toán nhiệm vụ thu năm 2020 và nâng hạng chỉ số nộp thuế trong Báo cáo môi trường kinh doanh năm 2021 của Ngân hàng Thế giới.

Tăng cường kỷ luật kỷ cương, đưa ra khỏi Ngành những cán bộ, công chức, viên chức thoái hóa, biến chất; tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát việc tổ chức hoạt động của các đơn vị sau sáp nhập, nắm bắt rõ tâm tư, nguyện vọng, quan tâm giải quyết thỏa đáng chế độ, chính sách đối với cán bộ dôi dư.

Tập trung quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh và khu vực ngoài quốc doanh, nhất là trong bối cảnh thanh toán tiền mặt còn lớn, chưa kiểm soát được nguồn tiền và thu nhập. Nghiên cứu việc thu thuế điện tử đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, tập trung thanh tra chuyển giá, thương mại điện tử… Đẩy mạnh công tác kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế điện tử. Tổ chức đối thoại thường xuyên, đồng hành với người nộp thuế; hợp tác chặt chẽ với các cơ quan báo chí, truyền thông, góp phần tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức của người dân, doanh nghiệp về thực hiện nghĩa vụ nộp thuế; chống thất thu, ngăn chặn buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, hiện đại hóa phương thức quản lý thuế, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; thúc đẩy hợp tác quốc tế trong chống chuyển giá, gian lận thuế, trốn thuế..., tranh thủ sự ủng hộ của các quốc gia, tổ chức quốc tế trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của ngành Thuế.

UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn phối hợp với cơ quan thuế trong việc chống thất thu, quản lý thuế và sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ của cơ quan thuế.

Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất quy định số lượng cấp phó của các Cục Thuế cấp tỉnh theo hướng bình quân, bảo đảm phù hợp với đặc điểm của đơn vị và yêu cầu quản lý theo địa bàn; áp dụng kinh nghiệm sắp xếp, tổ chức của ngành Thuế với các ngành, lĩnh vực khác cần tổ chức theo mô hình khu vực như hải quan, kho bạc nhà nước... (Haiquanonline.com.vn 12/3, Hương Dịu) Về đầu trang

Cổng dịch vụ công của Bảo hiểm xã hội Việt Nam vận hành liên tục 24/24 giờ hàng ngày

Bảo hiểm xã hội Việt Nam vừa ra quyết định ban hành Quy chế hoạt động của cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử ngành Bảo hiểm xã hội.

Quy chế này áp dụng cho các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến và quản trị vận hành Cổng dịch vụ công của Bảo hiểm xã hội Việt Nam; và các tổ chức, cá nhân khai thác và sử dụng thông tin dịch vụ công trực tuyến do Bảo hiểm xã hội Việt Nam cung cấp.

Theo Quy chế, dịch vụ công trực tuyến của Bảo hiểm xã hội Việt Nam là dịch vụ hành chính công của Bảo hiểm xã hội Việt Nam được đăng tải trên Cổng dịch vụ công của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, cung cấp các thông tin cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng và được công bố trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

Quy chế mới được Bảo hiểm xã hội Việt Nam cũng quy định rõ 5 nguyên tắc trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công của ngành Bảo hiểm xã hội, bao gồm: Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, thuận tiện cho người sử dụng; Công khai, minh bạch thông tin, thời gian giải quyết, tình trạng giải quyết hồ sơ;

Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan bảo hiểm xã hội với các tổ chức, cá nhân trong việc giải quyết thủ tục hành chính; Chính xác, thuận tiện, nhằm tiết kiệm thời gian, công sức và chi phí thực hiện cho các tổ chức, cá nhân; không gây phiền hà, ách tắc trong quá trình giải quyết; Cung cấp dịch vụ công trực tuyến phải bảo đảm tính toàn vẹn, an toàn, đảm bảo tính pháp lý và vận hành liên tục 24/24 giờ hàng ngày.

Quy chế cũng quy định cụ thể các hành vi bị cấm khi sử dụng dịch vụ trên Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử Bảo hiểm xã hội Việt Nam như: cản trở việc lựa chọn sử dụng dịch vụ công trực tuyến; cản trở hoặc can thiệp trái phép quá trình truyền, gửi, nhận thông điệp dữ liệu; thay đổi, xóa, hủy, giả mạo, sao chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép một phần hoặc toàn bộ thông điệp dữ liệu…

Về ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử, trong 2 lần Bộ TT&TT thực hiện đánh giá, xếp hạng bộ, ngành, địa phương vào các năm 2018 và 2019, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam luôn dẫn đầu nhóm các cơ quan thuộc Chính phủ.

Cùng với đó, trong 3 năm gần đây, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đều xếp vị trí thứ 2 trong bảng xếp hạng Chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT - Việt Nam ICT Index ở nhớm các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có dịch vụ công.

Khẳng định công tác cải cách hành chính đã được Bảo hiểm xã hội Việt Nam làm tốt trong thời gian qua, đại diện cơ quan này cho hay, trong 20 dịch vụ công đã được đăng ký thực hiện trực tuyến mức 3, 4, có một thủ tục đã được cắt giảm sau rà soát, 18 thủ tục đã được cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4.

“Chỉ còn một dịch vụ công hiện chưa được Bảo hiểm xã hội Việt Nam cung cấp trực tuyến mức 3, 4 là ký hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, dự kiến sẽ thực hiện xong trong quý II/2020. Lý do dịch vụ này chưa được cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4 là do nhu cầu ký hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế trên môi trường điện tử không cao. Các dịch vụ công có đối tượng sử dụng nhiều đều đã được chúng tôi cung cấp trực tuyến ) Về đầu trang

Cải cách điều kiện kinh doanh vẫn mang hình thức đơn giản hóa

Năm 2017-2019, Chính phủ ban hành gần 40 văn bản chỉ đạo về cải cách, trong đó điều kiện kinh doanh là mục tiêu ưu tiên. Song báo cáo từ CIEM cho biết kết quả cắt giảm thực chất chỉ đạt khoảng 30%.

Kết quả, Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi) – tháng 10/2019: Bãi bỏ 12 ngành, nghề, sửa đổi 19 ngành, nghề, bổ sung 6 ngành, nghề. Và, báo cáo của các Bộ cho biết đến hết năm 2019, số điều kiện kinh doanh đã cắt giảm hơn 50% và đạt chỉ tiêu về số lượng. Tuy nhiên, báo cáo từ Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho biết kết quả cắt giảm thực chất chỉ đạt khoảng 30%.

Bà Nguyễn Thị Minh Thảo, Trưởng Ban Nghiên cứu Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh – CIEM cho biết: "

Qua rà soát độc lập, chúng tôi thấy rằng cắt giảm thực chất là hơn 30%. Tại vì, có những quy định cắt giảm không có ý nghĩa khi không nhiều thay đổi, đơn thuần chỉ là đơn giản hóa hoặc giảm mức độ yêu cầu, còn điều kiện kinh doanh thì có thể vẫn tồn tại.”

Ví như, điều kiện cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền cần phải đáp ứng 8 điều kiện kinh doanh.

Chuyên gia kinh tế Nguyễn Đình Cung cho biết: “Năm 2017, trong số 40.000 điều kiện kinh doanh tại thời điểm đó, lúc đầu kiến nghị cắt bỏ 3/4 số đó, cắt bỏ chứ không phải cắt giảm và đơn giản hóa. Nhưng sau khi kiến nghị, cuối cùng trình lên Thủ tướng Chính phủ thì cắt ít nhất 50%.

Nhiệm vụ cải cách này giảm rất nhiều, mục tiêu cải cách trở nên rất mờ, không rõ, không biết cắt giảm bao nhiêu, đơn giản hóa bao nhiêu. Đơn giản hóa nghĩa là gì, đơn giản hóa nhiều khi chỉ thay một cái tên, bỏ một cái hồ sơ hay bỏ một nội dung gì đó trong hồ sơ. Đưa ra đơn giản hóa cắt giảm 50% là làm mờ đi mục tiêu và nhẹ đi yêu cầu cạnh tranh.”

Với thực trạng trên, các chuyên gia thuộc Ban Nghiên cứu Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh-CIEM kiến nghị: Để tạo đột phá mới về cải cách điều kiện kinh doanh, Nhà nước cần thay đổi quản lý chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Theo đó, doanh nghiệp được chủ động hoạt động kinh doanh và chỉ cần thông báo mà không cần phải xin phép cơ quan quản lý.

Các chuyên gia của CIEM cũng khuyến nghị, hoạt động hậu kiểm cần được thực hiện trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh song cần tuân thủ nguyên tắc quản lý rủi ro, có cơ chế giám sát hoạt động thanh tra, kiểm tra, thiết lập kênh ghi nhận phản hồi từ doanh nghiệp công khai, minh bạch và đảm bảo an toàn./. (VietnamPlus.vn 12/3, Hạnh Nguyễn) Về đầu trang

Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính quyết liệt thực hiện cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực tài chính đi đôi với việc nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, gắn cải cách hành chính với ứng dụng công nghệ thông tin.

Thứ trưởng Vũ Thị Mai đã ký ban hành công văn số 2595/BTC-THTK yêu cầu các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính tăng cường tổ chức triển khai nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) năm 2020.

Theo đó, để công tác xây dựng, phát triển và duy trì hệ thống CNTT, thống kê tài chính đồng bộ, thống nhất, gắn liền với các nhiệm vụ chính trị được giao của ngành Tài chính, đáp ứng đầy đủ, kịp thời các yêu cầu điều hành nền tài chính quốc gia của Bộ Tài chính, hoàn thành 100% các nhiệm vụ, chương trình công tác năm 2020 đảm bảo chất lượng, hiệu quả, lãnh đạo Bộ Tài chính yêu cầu thủ trưởng các đơn vị tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai những công việc liên quan tới hai nội dung lớn, bao gồm: Triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử; triển khai chương trình công tác ứng dụng CNTT năm 2020.

Về cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, lãnh đạo Bộ Tài chính giao thủ trưởng các đơn vị chỉ đạo quyết liệt thực hiện cải cách TTHC, cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực tài chính đi đôi với việc nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, gắn cải cách hành chính với ứng dụng CNTT, trong đó tập trung vào các nội dung:

Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện cải cách hành chính, đảm bảo triển khai có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 trong lĩnh vực được giao, triển khai đồng bộ và toàn diện từ cải cách TTHC đến hiện đại hóa hành chính với mục tiêu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của tổ chức, cá nhân.

Rà soát, nghiên cứu và tham mưu, đề xuất các giải pháp tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, đơn giản hóa TTHC để cải cách và ứng dụng CNTT bảo đảm công khai, minh bạch, đơn giản, thuận tiện với người dùng, góp phần giảm thời gian, giảm hồ sơ, giấy tờ và chi phí thực hiện TTHC liên quan trực tiếp tới người dân, doanh nghiệp.

Công bố, cập nhật và công khai đầy đủ, kịp thời chính xác, đồng bộ, thống nhất các quyết định công bố TTHC lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Tổ chức thực hiện giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức đảm bảo hiệu quả, nhanh chóng, đúng quy định; tiếp nhận và trả lời kịp thời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về các vướng mắc khó khăn trong thực hiện cơ chế, chính sách, TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính.

Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 trong cải cách TTHC. Thực hiện công bố, niêm yết và cập nhật vào dữ liệu quốc gia các TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị.

Chỉ đạo, hoàn thành triển khai, nâng cao cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 thuộc trách nhiệm quản lý của đơn vị có hiệu quả.

Liên quan tới việc triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử, lãnh đạo Bộ Tài chính yêu cầu thủ trưởng các đơn vị tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ  quan trong khác, như: Cập nhật thông tin trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính; triển khai gửi, nhận văn bản điện tử theo Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; triển khai Trung tâm chỉ đạo, điều hành của Bộ Tài chính;…/. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 12/3, Đức Minh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Sẽ ban hành Nghị định xử lý kỷ luật cán bộ nghỉ hưu sai phạm khi đương chức

Việc quy định như vậy có ý nghĩa răn đe, các cán bộ, công chức, viên chức khác nhìn vào những trường hợp bị kỷ luật để rút ra bài học cho mình.

Tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, trong đó khẳng định, mọi hành vi vi phạm trong thời gian công tác của cán bộ, công chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu đều bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Để cụ thể hóa các quy định này của Luật, Bộ Nội vụ đang hoàn chỉnh dự thảo trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó bổ sung quy định áp dụng xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm trong thời gian công tác; bổ sung nguyên tắc xử lý kỷ luật hành chính đối với hành vi vi phạm trong thời gian công tác của người đã nghỉ việc, nghỉ hưu được thực hiện sau khi có quyết định xử lý kỷ luật về Đảng.

Về vấn đề này, phóng viên VOV phỏng vấn ông Nguyễn Viết Chức – nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội.

PV: Việc ban hành những quy định để xử lý kỷ luật nghiêm khắc với những cán bộ công chức, viên chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu nhưng lại có vi phạm trong quá trình công tác có ý nghĩa như thế nào trong giai đoạn hiện nay, thưa ông?

Ông Nguyễn Viết Chức: Việc ban hành quy định này có ý nghĩa rất lớn bởi vì sẽ không còn có “hoàng hôn nhiệm kỳ”, không có chuyện “hạ cánh an toàn”. Bất kỳ ai vi phạm pháp luật đều bị xử lý kỷ luật.

Suy cho cùng, những quy định của Đảng cũng như quy định của luật pháp đều hướng tới không để bất kỳ ai có thể vi phạm pháp luật, không để bất kỳ đảng viên nào dù quyền chức đến đâu lại làm tổn hại đến uy tín của Đảng, đặc biệt là tổn hại đến lợi ích của nhân dân. Bởi thế cho nên đã có một thời gian dài có người nghĩ rằng mình cứ làm rồi sau đó “hạ cánh an toàn” là được, còn bây giờ việc này không còn nữa. 

Việc quy định như vậy có ý nghĩa răn đe, các cán bộ, công chức, viên chức khác nhìn vào những trường hợp bị kỷ luật để rút ra bài học cho mình, từ đó tăng cường tu dưỡng, rèn luyện để làm tốt hơn công việc.

Dự thảo Nghị định không chỉ quy định đối với những người đã “hạ cánh” mà quy định nói chung đối với công chức, viên chức. Ai đã vi phạm pháp luật thì dù đang tại chức hay đã nghỉ hưu thì đều bị xử lý nếu mắc sai phạm.

PV: Hiện nay vẫn có 2 loại ý kiến khác nhau xoay quanh việc xử lý cán bộ công chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu. Thứ nhất, đề nghị chỉ xử lý một số trường hợp cán bộ có hành vi vi phạm mà điều lệ và pháp luật chưa quy định. Thứ hai đề nghị quy định cụ thể các nội dung xử lý kỷ luật đối với tất cả cán bộ có hành vi vi phạm. Dự thảo Nghị định đang được Bộ Nội vụ xây dựng nghiêng về ý kiến thứ nhất. Quan điểm của ông về vấn đề này thế nào?

Ông Nguyễn Viết Chức: Với ý kiến thứ nhất, hệ thống pháp luật của chúng ta là một hệ thống thống nhất, không thể luật này lại trái với luật kia; các văn bản quy phạm pháp luật không thể trùng nhau một cách không cần thiết. Luật này quy định điều này rồi thì luật khác có cần nhắc lại hay không? Đó là cân nhắc của cơ quan soạn thảo.

Tuy nhiên, Nghị định cũng phải cân nhắc việc mình đưa ra hay bổ sung thêm quy định gì đó trên cơ sở thống nhất với Luật đã quy định, không để Nghị định quy định những điều trái với Luật đã quy định.

PV: Có ý kiến đặt câu hỏi đối với cán bộ, công chức đã nghỉ hưu có hành vi vi phạm trong thời gian công tác và bị kỷ luật thì những danh hiệu thi đua của họ, bằng khen của họ có còn giá trị?

Ông Nguyễn Viết Chức: Những cán bộ đó đã bị kỷ luật, thậm chí cách các chức vụ, thì những danh hiệu thi đua đều bị cắt đi. Bởi vì những danh hiệu được tặng trong quá trình cán bộ có cống hiến, làm việc tốt, còn bây giờ cán bộ bị kỷ luật thì những danh hiệu đó không còn giá trị nữa.

Điều quan trọng nhất là mỗi cán bộ đều phải suy nghĩ, suốt cả cuộc đời là cán bộ mà ít nhiều lại ở vị trí nào đó, có cống hiến nhưng vì khuyết điểm này, khuyết điểm kia mà lại để mất danh dự như vậy thì đó điều đau xót. Tôi cũng đồng tình với ý kiến phải phòng ngừa là chính, chứ đừng để xảy ra rồi thì mới xử lý. Cực chẳng đã mới phải xử lý cán bộ, xử lý đồng chí của mình. Cho nên mỗi người phải ý thức được, không phải chờ đến lúc sắp nghỉ hưu thì mới tốt thì khi đó đã quá muộn. Phải tốt từng ngày, từ ngày còn nhân viên, cho đến khi phấn đấu có được vị trí.

Bên cạnh đó phải thu hồi được tài sản; khuyến khích, có yếu tố giảm nhẹ nếu khắc phục được hậu quả về tài chính, kinh tế.

PV: Việc đưa ra các chế tài để xử lý kỷ luật cán bộ đã nghỉ hưu có sai phạm trong thời gian còn công tác được xem là quy định đánh mạnh vào ý thức và trách nhiệm của cán bộ khi còn đang công tác. Tuy nhiên, các chế tài này có làm hạn chế tính sáng tạo, đột phá trong thực hiện công việc hàng ngày của cán bộ công chức, viên chức không, thưa ông?

Ông Nguyễn Viết Chức: Những chế tài này không làm hạn chế tính sáng tạo. Mọi người hãy cứ sáng tạo nhưng trong khuôn khổ của pháp luật chứ không phải sáng tạo ngoài khuôn khổ đó. Hơn nữa, sáng tạo không đồng nghĩa với tham ô, lãng phí, lợi ích nhóm. Sáng tạo phải bằng tất cả tâm huyết, trí tuệ của mình để phục vụ lợi ích của nhân dân. Nếu như cán bộ là đảng viên thì hãy nhớ lời dạy của Bác, rằng là: Việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh…”. Không phải vì sáng tạo mà mắc khuyết điểm.

PV: Một trong những điểm mới trong dự thảo Nghị định đó là bổ sung nguyên tắc xử lý kỷ luật. Cụ thể việc xử lý hành chính đối với hành vi vi phạm trong thời gian công tác của người đã nghỉ việc, nghỉ hưu được thực hiện sau khi có quyết định kỷ luật về Đảng. Theo ông, dự thảo quy định như vậy có giới hạn đối tượng bị xử lý luật so với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ công chức, viên chức đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 khóa XIV?

Ông Nguyễn Viết Chức: Nghị định không được trái với quy định của pháp luật. Cơ quan soạn thảo Nghị định cũng phải nghiên cứu kỹ việc này. Dự thảo quy định cán bộ đã có kỷ luật về Đảng thì sẽ thực thi những kỷ luật tiếp theo. Tuy nhiên, có những cán bộ, công chức, viên chức không phải là đảng viên thì sao? Việc này phải quán triệt sâu sắc, đầy đủ tinh thần của Luật đã được Quốc hội thông qua.

PV: Liên quan đến thời hiệu xử lý kỷ luật cán bộ, hiện nay dư luận cũng đang rất quan tâm đến Kỳ họp thứ 43 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, trong đó nêu vi phạm của ông Nguyễn Văn Đua, nguyên Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TPHCM và ông Vũ Hùng Việt, nguyên Thành ủy viên, nguyên Ủy viên Ban cán sự đảng, nguyên Phó Chủ tịch UBND TPHCM đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách, song đã hết thời hiệu xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng.  Theo ông, những vi phạm này sẽ bị xử lý kỷ luật ra sao?

Ông Nguyễn Viết Chức: Các cơ quan của Đảng, Nhà nước sẽ căn cứ vào Luật mới đã được Quốc hội thông qua để xử lý.

Tất cả cán bộ từng trải qua công tác, đặc biệt là đang tại vị phải nghĩ ngay đến việc phải làm điều gì tốt đẹp cho nhân dân, cho đất nước đúng với chức trách, nhiệm vụ của mình. Để đến khi nghỉ hưu người ta không nhắc đến những điều không tốt đẹp về mình, chứ không phải chờ đến lúc nghỉ hưu thì mới phấn đấu.

Cán bộ, công chức đừng nghĩ “hạ cánh là an toàn”, những quy định, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước không cho phép bất kỳ ai lọt qua được. Phải suy nghĩ ngay từ khi còn đương chức.

PV: Xin cảm ơn ông./. (Vov.vn 13/3) Về đầu trang

Tổng biên chế công chức hành chính của Thanh tra Chính phủ là 414 người

Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái vừa ký, ban hành Quyết định số 111/QĐ-TTCP về việc giao biên chế công chức hành chính năm 2020 cho các vụ, cục, đơn vị khối hành chính thuộc Thanh tra Chính phủ.

Theo quyết định này, Tổng Thanh tra Chính phủ đồng ý với đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, giao biên chế công chức năm 2020 cho các vụ, cục, đơn vị khối hành chính thuộc Thanh tra Chính phủ năm 2020 là 414 người.

Đơn vị được giao biên chế công chức năm 2020 đông nhất là Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực 3, gồm 44 người. Tiếp đó là Cục Phòng, chống tham nhũng gồm 40 người; Văn phòng 36 người, Ban Tiếp công dân Trung ương và Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực I đều có 35 người. Đơn vị được giao biên chế công chức hành chính thấp nhất là Văn phòng Đảng, Đoàn thể. (Thanhtra.com.vn 12/3, Giang Thân) Về đầu trang 

TIN THẾ GIỚI

Cải cách Hiến pháp ở Nga: Tăng quyền lực cho Quốc hội

160 Thượng nghị sĩ của Hội đồng Liên bang Nga (Thượng viện) vừa bỏ phiếu nhất trí tán thành, với chỉ 1 phiếu chống và 3 phiếu trắng, những cải cách Hiến pháp mà Duma (Hạ viện) đã bật đèn xanh trước đó. Giờ đây, những thay đổi này cần được 2/3 cơ quan lập pháp khu vực ở xứ sở Bạch dương thông qua, trước khi đưa ra lấy ý kiến công chúng vào tháng tới.

Cụ thể là, nếu 2/3 số nhà lập pháp khu vực ủng hộ cải cách, Tổng thống Putin sẽ yêu cầu Tòa án Hiến pháp kiểm tra các nội dung sửa đổi có phù hợp với Hiến pháp hay không. Nếu tòa ra phán quyết thông qua, cuộc bỏ phiếu lấy ý kiến người dân trên toàn quốc sẽ được tổ chức vào ngày 22.4. Trường hợp đa số người Nga “gật đầu”, Tổng thống Nga sẽ ban hành một sắc lệnh về việc chính thức công bố Hiến pháp sửa đổi cũng như thời gian các sửa đổi có hiệu lực.

Hồi giữa tháng 1, Tổng thống Putin đã công bố đề xuất cải cách Hiến pháp trong Thông điệp liên bang trước các nhà lập pháp, đồng thời nhấn mạnh Quốc hội phải đóng vai trò mạnh mẽ hơn trong điều hành đất nước. Ông phát biểu: “Chúng ta phải xây dựng một nước Nga thịnh vượng, mạnh mẽ, dựa trên cơ sở tôn trọng ý kiến nhân dân”.

Theo Hiến pháp mới, Tổng thống sẽ phải trao bớt quyền lực cho Quốc hội và Hội đồng An ninh Quốc gia. Chẳng hạn, Quốc hội có quyền lựa chọn, phê chuẩn Thủ tướng và các thành viên Nội các, thay vì Tổng thống như trong hệ thống hiện tại. Quyền lực của các thống đốc khu vực cũng sẽ được nâng lên, trong khi các nhà lập pháp sẽ được tư vấn về việc bổ nhiệm những quan chức hành pháp cấp cao. Tổng thống có nghĩa vụ bổ nhiệm và không được phép bác bỏ các ứng cử viên được Quốc hội phê chuẩn. Tuy nhiên, Tổng thống sẽ vẫn được giữ nguyên gần như tất cả quyền lực theo hệ thống Tổng thống, thêm quyền bãi nhiệm thẩm phán ở các tòa cấp cao cũng như bác bỏ luật được Quốc hội thông qua.

Trong khi đó, Hội đồng An ninh Quốc gia được mở rộng quyền lực và chính thức được quy định trong Hiến pháp. Từ một cơ quan tư vấn, Hội đồng sẽ trở thành nơi định hình chính sách đối nội, đối ngoại cũng như phát triển kinh tế - xã hội. Ngoài ra, những sửa đổi mới còn bao gồm các cam kết điều chỉnh lương hưu theo lạm phát, bảo đảm lương tối thiểu; công chức, quan chức chính phủ bị cấm có tài khoản ngân hàng ở nước ngoài và giữ quốc tịch nước ngoài; cấm cắt lãnh thổ của Nga cho nước ngoài; hôn nhân là sự kết hợp giữa một nam và một nữ…

Một trong những sửa đổi gây tranh cãi nhất trong Hiến pháp mới của Nga khiến phương Tây phân tích “lên bờ, xuống ruộng” là khả năng mở cánh cửa cho Tổng thống Putin tiếp tục tại vị sau khi kết thúc nhiệm kỳ hiện tại. Cụ thể là, các cựu Tổng thống hoặc Tổng thống đương nhiệm có quyền ứng cử vào vị trí người đứng đầu Điện Kremlin “bất chấp số nhiệm kỳ mà họ đã phục vụ khi sửa đổi Hiến pháp mới có hiệu lực”. Với việc “trả lại nhiệm kỳ về 0” như vậy, ông Putin có quyền tiếp tục tham gia bầu cử, và nếu được người dân tín nhiệm, ông hoàn toàn có khả năng phục vụ thêm 16 năm nữa, tính cả 4 năm của nhiệm kỳ hiện tại. Thực tế, từ năm 2012 trở đi, nhiệm kỳ Tổng thống Nga được kéo dài từ 4 lên 6 năm theo sửa đổi Hiến pháp ban hành ngày 30.11.2008.

Tuy nhiên, Tổng thống Vladimir Putin từng khẳng định, những đề xuất sửa đổi Hiến pháp mới không phải để có lợi cho bản thân ông như những gì phương Tây cáo buộc về một “Tổng thống suốt đời”. Ông chưa đưa ra bất kỳ gợi ý nào về kế hoạch tương lai sau khi kết thúc nhiệm kỳ hiện tại. Theo Tổng thống Putin, mục đích chính cho những thay đổi là nhằm bảo đảm một hệ thống chính quyền thống nhất, cải thiện hiệu quả và tăng tính cân bằng. Ông cho rằng, kinh nghiệm cuộc sống khi kinh qua chức vụ Tổng thống và Thủ tướng đã giúp mình nhận ra một số việc hoạt động không hiệu quả và cần cải tổ. Thực tế, ông ủng hộ giới hạn nhiệm kỳ Tổng thống khi nước Nga trở nên “trưởng thành” về mặt chính trị. Một số nhà quan sát đã bình luận, thay đổi Hiến pháp mà Tổng thống Putin vừa thực hiện thực ra là vì muốn an toàn và ngăn sự đấu đá nội bộ, trong trường hợp ông không tiếp tục giữ chức Tổng thống sau năm 2024.

Trong khi đó, Chủ tịch Thượng viện Nga Valentina Matviyenko nhận xét, việc thông qua những sửa đổi Hiến pháp mới là “một trong những vấn đề quan trọng bậc nhất trong lịch sử nước Nga hiện đại”. Tổng thống Vladimir Putin “phải có quyền tham gia vào những cuộc bầu cử cạnh tranh mới. Ông ấy đã giúp nước Nga đứng thẳng và được coi là một trong những nhà lãnh đạo vĩ đại nhất của thế giới”. Nữ lãnh đạo này còn nói thêm: “Mọi người ở các nước khác sẽ nhận ra rằng, Nga là một quốc gia nghiêm túc, tự tin, tín nhiệm lãnh đạo của mình nắm quyền cùng với chính sách đối ngoại độc lập mà cả thế giới tôn trọng và chính sách đối nội bảo vệ công dân”. (Daibieunhandan.vn 13/3, Linh Anh) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.028.877 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này