Bản tin cải cách hành chính ngày 20/4/2020

16:28, Thứ Hai, 20-4-2020

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Quận Đống Đa: Đẩy mạnh cải cách để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp

2. TP. Hồ Chí Minh: Gần 100% doanh nghiệp khai thuế qua mạng

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

3. Bãi bỏ một số văn bản do bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành

4. Báo cáo việc thí điểm tổ chức lại Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận, huyện

5. Hỗ trợ người nộp thuế qua dịch vụ thuế điện tử

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

6. Hướng dẫn thực hiện chế độ cho cán bộ, công chức huyện, xã sau sáp nhập

7. Công chức thuế phải cam kết không tham nhũng, hối lộ dưới mọi hình thức

8. Quảng Ninh: Xin lỗi dân vì ứng xử thiếu chuẩn mực

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Đã đến lúc kết thúc "sứ mệnh lịch sử" của hộ khẩu

10. Quyết liệt chống “tham nhũng vặt”: Củng cố niềm tin, thêm sự gắn kết          

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quận Đống Đa: Đẩy mạnh cải cách để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp

Trong thời gian qua, quận Đống Đa tiếp tục phát triển kinh tế theo đúng định hướng. Qua đó, tạo động lực tăng trưởng cho giai đoạn tiếp theo.

Theo số liệu từ Ủy ban nhân dân (UBND) quận Đống Đa, trong quý I, quận đã thực hiện tốt việc cung ứng hàng hóa, trong đó chủ động dự trữ hàng hóa phục vụ dịp Tết Nguyên đán, kiểm soát, nắm bắt chặt chẽ tình hình giá cả và tổ chức tốt hệ thống phân phối không để xảy ra hiện tượng thiếu hàng và tăng giá.

Cùng với đó, quận đã ban hành kế hoạch về triển khai công tác quản lý nhà nước về chợ, xử lý giải tỏa nhiều tụ điểm chợ “cóc” trên địa bàn.

Sau khi chuyển giao công tác quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Thái Hà từ Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội sang Ban quản lý chợ Đống Đa, hiện quận đang tiếp tục nghiên cứu để chuyển giao đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ Kim Liên, Ngã Tư Sở theo quy định. Giữ ổn định tình hình hoạt động kinh doanh, buôn bán của các tiểu thương kinh doanh tại chợ Thổ Quan.

Lãnh đạo quận Đống Đa cho biết, việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ được triển khai công khai, minh bạch, đồng thời tăng cường rà soát quản lý đầu tư, phát triển, bảo đảm phát triển ổn định, lâu dài, khai thác chợ có hiệu quả sau chuyển đổi.

Bên cạnh đó, công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, tiếp nhận và giải quyết kịp thời thủ tục hành chính, tỉ lệ hồ sơ nộp trực tuyến của quận trên các lĩnh vực Thành phố đã triển khai đạt 100%; mức độ hài lòng của người dân tăng cao. Triển khai thực hiện tốt hệ thống một cửa liên thông 3 cấp và được UBND Thành phố đánh giá tốt.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký kinh doanh, kê khai thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp. Duy trì tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng hiện nay đạt xấp xỉ 100%, tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt trên 98%...

Trong thời gian tới, quận Đống Đa sẽ tập trung thực hiện các giải pháp về thu chi ngân sách Nhà nước; khai thác các nguồn thu, đẩy mạnh công tác kiểm tra chống thất thu thuế, tích cực đôn đốc thu nộp ngân sách, thu hồi nợ đọng thuế.

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện doanh nghiệp, hộ kinh doanh phát triển. Thực hiện các biện pháp quản lý giá, niêm yết giá hàng hóa tăng cường kiểm tra quản lý chất lượng hàng hóa; xử lý kịp thời các trường hợp gian lận thương mại.

Tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp chuyển hộ kinh doanh thành doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thành phố; triển khai hiệu quả dự toán ngân sách Nhà nước quận năm 2020. Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân thanh toán.

UBND quận sẽ đánh giá tác động ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 tới tăng trưởng của quận theo các kịch bản của Thành phố đề ra. Xây dựng kế hoạch thực hiện các giải pháp nhằm khống chế dịch, tiếp tục tăng trưởng đảm bảo công tác thu ngân sách. Khai thác các nguồn thu, đẩy mạnh công tác kiểm tra chống thất thu thuế, tích cực đôn đốc thu nộp ngân sách, thu hồi nợ đọng thuế. (Laodongthudo.vn 19/4, Thu Trang) Về đầu trang

TP. Hồ Chí Minh: Gần 100% doanh nghiệp khai thuế qua mạng

Theo Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh, toàn địa bàn tính đến đầu tháng 4/2020 có 243.082 doanh nghiệp (DN) đang hoạt động, trong đó số DN thực hiện kê khai thuế qua mạng internet chiếm tỷ lệ lên đến 99,99%, tương đương 243.048 DN.

Trong khi đó, số DN đăng ký dịch vụ nộp thuế điện tử (NTĐT) tại cổng thông tin của Tổng cục Thuế được 213.957 DN, chiếm 91,39%; số DN đã hoàn thành đăng ký dịch vụ NTĐT tại ngân hàng thương mại đạt 201.867 DN, chiếm 86,22%; số chứng từ thực hiện NTĐT đạt 49.154 chứng từ, chiếm 89,93% tổng số 54.659 chứng từ truyền về kho bạc; số DN sử dụng hóa đơn điện tử đạt 195.215 (DN), chiếm 93,08% số DN đang hoạt động có sử dụng hóa đơn (206.449 DN).

Hiện tại, Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh đang tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ DN khởi nghiệp, vận động hộ kinh doanh lên DN, thường xuyên cập nhật các thay đổi chính sách liên quan trên trang thông tin điện tử hỗ trợ DN khởi nghiệp về hóa đơn, phương pháp kê khai thuế giá trị gia tăng, hóa đơn điện tử, chính sách, quy định, khuyến cáo sai sót DN thường gặp phải trong một số lĩnh vực ngành nghề...

Đơn vị cũng tiếp tục triển khai các biện pháp cải cách hành chính, hỗ trợ DN thực hiện nghĩa vụ thuế như thực hiện hệ thống dịch vụ thuế điện tử E-tax nhằm cung cấp các dịch vụ kê khai, nộp thuế, hoàn thuế và tra cứu thông tin hồ sơ, nghĩa vụ thuế trên một hệ thống duy nhất.

Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động giao dịch với người nộp thuế, vào hoạt động quản lý nội bộ nhằm xây dựng một môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, nâng cao năng suất và hiệu quả làm việc của công chức thuế; duy trì kết nối liên thông với Sở Tài nguyên Môi trường về hồ sơ đất và hoàn chỉnh liên thông với cơ quan này về trước bạ nhà đất, trao đổi thông tin với cơ quan hải quan…/. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 19/4, Đ.Doãn) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bãi bỏ một số văn bản do bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành

Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư 1/2020 bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-6 tới.

Theo đó, một số văn bản quy phạm pháp luật do bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành sẽ bị bãi bỏ.

Cụ thể là Thông tư số 01/2011 hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính, Thông tư số 07/2012 hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan.

Thông tư số 01/2019 quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của hệ thống quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức cũng nằm trong danh sách văn bản bị bãi bỏ.

Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước, thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành thông tư này. (PLo.vn 19/4, Dương Dung) Về đầu trang

Báo cáo việc thí điểm tổ chức lại Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận, huyện

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng vừa có ý kiến về đề xuất thí điểm tổ chức lại Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng thuộc UBND quận - huyện thành Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc UBND quận - huyện.

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu ý kiến của các bộ: Nội vụ, Tư pháp để phân tích làm rõ các vấn đề quan trọng liên quan đến kiến nghị của UBND thành phố Hồ Chí Minh, làm cơ sở để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định; trong đó tập trung vào các nội dung: Tình hình thực hiện các chủ trương, chỉ đạo về trung tâm phát triển quỹ đất được nêu tại Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, Kết luận số 36-KL/TW ngày 6-9-2018 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại và Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24-1-2018 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW trên toàn quốc cũng như tại thành phố Hồ Chí Minh.

Đối với đề xuất của UBND thành phố Hồ Chí Minh, cần xác định rõ căn cứ pháp lý, cơ quan có thẩm quyền theo quy định; xác định rõ mục tiêu, thời điểm, thời gian thực hiện, kết quả của việc thí điểm; phân tích rõ các mặt được, các mặt hạn chế, tác động của việc thí điểm đối với việc thực hiện chủ trương, chỉ đạo tại Nghị quyết số 19-NQ/TW, Kết luận số 36-KL/TW và Nghị quyết số 08/NQ-CP. Trên cơ sở đó, có ý kiến tham mưu rõ về phương án để Thủ tướng xem xét, quyết định.

Sau khi đã có các phân tích trên, Phó Thủ tướng giao Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục lấy ý kiến của các bộ, ngành liên quan, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. (Hanoimoi.com.vn 17/4, AT) Về đầu trang

Hỗ trợ người nộp thuế qua dịch vụ thuế điện tử

Việc kê khai, nộp thuế hoàn toàn được thực hiện bằng phương thức điện tử. Người quản lý DN có thể kiểm tra và đối chiếu toàn bộ quá trình thực hiện các thủ tục hành chính.

Trong những năm qua, ngành thuế đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, hỗ trợ DN và người dân trong kê khai và nộp thuế. Đặc biệt trong thời điểm dịch bệnh, ngành thuế đã mở rộng và hoàn thiện các dịch vụ công trực tuyến nhằm hạn chế sự tiếp xúc giữa người nộp thuế với cơ quan thuế, đảm bảo công tác phòng chống dịch bệnh hiệu quả.

Hiện có tới 99% DN kê khai thuế điện tử, 99,3% nộp thuế điện tử và 97% số hồ sơ hoàn thuế được gửi và và xử lý qua điện tử. Chỉ riêng 10 ngày cuối tháng 3, đã có trên 1,6 triệu tờ khai trong bộ hồ sơ quyết toán thuế của các doanh nghiệp được gửi qua hệ thống thuế điện tử.

Đặc biệt, ngành thuế đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ, VNPT và Vietcombank tích hợp dịch vụ nộp thuế điện tử cho cá nhân và DN trên cổng dịch vụ công quốc gia.

Tổng cục Thuế đang phối hợp với Cục Cảnh sát giao thông thí điểm nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy điện tử tại Hà Nội và TP.HCM. Sắp tới, việc nộp hồ sơ và lệ phí trước bạ điện tử sẽ được mở rộng trên toàn quốc. Thay vì phải đến 3 cơ quan, người nộp thuế chỉ cần đến cảnh sát giao thông 1 lần để làm thủ tục cấp biển số xe. (Vtv.vn 19/4, Nguyễn Trung) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Hướng dẫn thực hiện chế độ cho cán bộ, công chức huyện, xã sau sáp nhập

Bộ Nội vụ đang xây dựng dự thảo hướng dẫn việc sắp xếp tổ chức, bố trí và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách cấp xã khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã.

Tại dự thảo hướng dẫn, Bộ Nội vụ cho biết, về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, khi nhập nguyên trạng các đơn vị hành chính cấp huyện, xã để hình thành một đơn vị hành chính cùng cấp mới thì tổ chức chính quyền địa phương và hoạt động của HĐND và UBND của đơn vị hành chính mới thực hiện theo quy định tại Điều 134 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Khi thành lập mới một đơn vị hành chính cấp huyện, xã trên cơ sở điều chỉnh một phần của đơn vị hành chính cùng cấp khác thì tổ chức chính quyền địa phương và hoạt động của HĐND và UBND của đơn vị hành chính mới thành lập thực hiện theo quy định tại Điều 136 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Trường hợp điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên và dân số của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã về một đơn vị hành chính cùng cấp khác thì đại biểu HĐND thuộc địa phận điều chỉnh đó sẽ là địa biểu của HĐND đơn vị hành chính mới cho đến khi hết nhiệm kỳ 2016-2021…

Về việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, dự thảo hướng dẫn như sau:

Đối với đơn bị hành chính cấp huyện, xã mới hình thành cần căn cứ nội dung Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương trong giai đoạn 2019-2021 đã được Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua và ban hành Nghị quyết, UBND cấp huyện mới hình thành thực hiện việc sắp xếp, bố trí và giải quyết các chế độ chính sách đối với số lượng cán bộ công chức, viên chức, hợp đồng lao động dôi dư.

Cụ thể, cơ quan có thẩm quyền ở cấp huyện mới hình thành thực hiện rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động đủ điều kiện tiếp tục làm việc tại các cơ quan, đơn vị hành chính cấp huyện mới;

Đối với số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư (kể cả người đủ điều kiện, tiêu chuẩn giữ lại làm việc nhưng tự nguyện xin nghỉ hoặc xin chuyển công tác…) thì tuỳ theo từng trường hợp cụ thể mà thực hiện chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật hiện hành.

Về chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện xã được thực hiện theo quy định của Nghị định số 26/2015NĐ-CP về chế độ chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế; Nghị định số 46/2010/NĐ-CP  về thôi việc và thủ tục nghủ hưu với công chức.

Cán bộ, công chức đang đảm nhận các vị trí lãnh đạo của HĐND, UBND cấp huyện, xã khi thôi giữ chức vụ lãnh đạo hoặc giữ chức vụ lãnh đạo có phụ cấp chức vụ thấp hơn trước khi sắp xếp thì được hưởng nguyên lương, phụ cấp chức vụ đến hết nhiệm kỳ 2016-2021…

Ngoài những chế độ chính sách đã được quy định, trên cơ sở cân đối ngân sách địa phương, UBND cấp tỉnh có thể trình HĐND cùng cấp ban hành chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, hợp đồng lao động và người hoạt động không chuyên trách ở các xã dôi dư tại các đơn vị hành chính cấp huyện, xã thực hiện sắp xếp. (Anninhthudo.vn 19/4, Phạm Phương) Về đầu trang

Công chức thuế phải cam kết không tham nhũng, hối lộ dưới mọi hình thức

Thủ trưởng các đơn vị triển khai ký bản cam kết đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động của đơn vị theo 6 điều cam kết, trong đó phải cam kết không tham nhũng, hối lộ. Nếu vi phạm một trong các điều này thì sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định.

Tổng cục Thuế cho biết, thực hiện các yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu doanh nghiệp, người dân trong công việc và tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ, Tổng cục Thuế đã ban hành các văn bản, chỉ đạo về vấn đề này.

Tuy nhiên, trong thực tế hoạt động công vụ, vẫn còn hiện tượng vi phạm pháp luật của công chức, do đó Tổng cục Thuế yêu cầu cục trưởng các cục thuế, tỉnh, thành phố, thủ trưởng các vụ/đơn vị tiếp tục đẩy mạnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, phòng ngừa vi phạm, nâng cao hiệu quả phòng ngừa hoạt động công vụ và uy tín của công chức ngành Thuế theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế.

Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ của công chức, viên chức trong đơn vị, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, kỷ cương của ngành, gây phiền hà, nhũng nhiễu, vụ lợi trong khi thi hành công vụ.

Thủ trưởng các đơn vị triển khai ký bản cam kết đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động của đơn vị. Thực hiện phổ biến quán triệt đối với các công chức, viên chức làm nhiệm vụ tiếp xúc trực tiếp với người nộp thuế, khi tiếp xúc phải từ hai người trở lên tại địa điểm cơ quan thuế hoặc trụ sở người nộp thuế.

Trường hợp tiếp xúc tại trụ sở người nộp thuế phải nằm trong kế hoạch thanh tra, kiểm tra và thủ trương đơn vị phải thông báo rõ quy định này khi ban hành quyết định thanh, kiểm tra.

Trường hợp vi phạm các quy định trên và các điều đã ký tại bản cam kết, thủ trưởng cơ quan thuế các cấp tiến hành xử lý kỷ luật nghiêm theo tính chất, mức độ vi phạm và quy định pháp luật. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra vi phạm tại đơn vị do mình quản lý, phụ trách./. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 19/4, VD – NM) Về đầu trang

Quảng Ninh: Xin lỗi dân vì ứng xử thiếu chuẩn mực

Ông Đoàn Hồng Nam, Chủ tịch phường Bãi Cháy, TP Hạ Long, cho biết chiều 19/4 đã đến gia đình chị Chinh, trú phường Minh Thành, thị xã Quảng Yên, xin lỗi. "Chị Chinh đã chấp nhận và thừa nhận sai phạm của mình khi bán hàng rong, vi phạm quy định về trật tự đô thị", ông Nam nói.

Ông Nam đã hướng dẫn chị Chinh nếu muốn bán hàng ổn định thì làm đơn có xác nhận của chính quyền. Phường sẽ làm việc với ban quản lý chợ bố trí cho chị vào bán hàng, không được bán hàng rong và vi phạm nhiều lần như thời gian qua. Chị Chinh có trách nhiệm đến phường để tiến hành thủ tục xử lý hành chính.

Về phía UBND phường Bãi Cháy, ông Nam cho hay đã họp, chấn chỉnh tác phong, cách ứng xử của lực lượng đi làm nhiệm vụ giữ gìn trật tự đô thị. Việc xử lý cụ thể sẽ thuộc thẩm quyền của thành phố.

Theo lãnh đạo phường Bãi Cháy, nhiều lần phát hiện chị Chinh bán hàng rong, tổ công tác của phường đã nhắc nhở. Chiều 16/4, tổ công tác phát hiện chị này đang bán hàng rong tại tổ 2, khu 7 nên lập biên bản tạm giữ xe và hàng hóa 7 ngày. Tại phường, chị Chinh không ký vào biên bản vi phạm hành chính.

Đến chiều 18/4, tại tổ 3, khu 7, tổ công tác lại phát hiện chị Chinh chạy chiếc xe khác không biển số, không giấy tờ để bán rau. Tổ này tiếp tục tạm giữ phương tiện và hàng hóa. Lần này chị Chinh không ký vào biên bản vi phạm.

Bà Lê Thị Hiền, Phó chủ tịch phường Bãi Cháy, đã dùng điện thoại quay lại cảnh tổ công tác xử lý chị Chinh. Video sau đó xuất hiện trên mạng xã hội, cho thấy chị Chinh gào khóc, van xin không thu giữ xe chở rau. Còn bà Hiền vừa quay video, vừa chỉ đạo tổ công tác thu giữ xe, hàng hóa, xưng hô "mày tao" với chị Chinh, nói chị "có bị điên không".

Bà Vũ Thị Mai Anh, Phó bí thư Thành ủy Hạ Long, cho biết đã giao Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra thành phố kiểm tra, xử lý vi phạm theo đúng quy định của Đảng đối với đảng viên và đề xuất hình thức xử lý, báo cáo Thường trực Thành ủy trước ngày 25/4. (Giaoducthoidai.vn 20/4) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đã đến lúc kết thúc "sứ mệnh lịch sử" của hộ khẩu

Cách quản lý hộ khẩu hiện nay đang tạo sự phân biệt đối xử, bất bình đẳng xã hội vì vậy Dự thảo Luật Cư trú với quy định bỏ sổ hộ khẩu được coi là một "cuộc cách mạng" trong quản lý.

Trong dự thảo Luật Cư trú, Bộ Công an đề xuất sửa đổi Luật Cư trú theo hướng bỏ sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú để quản lý dân cư thông qua hình thức mã số định danh cá nhân.

Cụ thể, khi bãi bỏ hình thức quản lý dân cư bằng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú và thay thế bằng hình thức quản lý theo số định danh cá nhân cập nhật thông tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú sẽ đơn giản hóa các thủ tục hành chính.

Bên cạnh đó, việc thực hiện quản lý dân cư thông qua phương thức mới bằng mã số định danh cá nhân trên cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú sẽ bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ 13 nhóm thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký, quản lý thường trú, tạm trú của công dân như: Tách sổ hộ khẩu, cấp đổi sổ hộ khẩu, cấp lại sổ hộ khẩu, điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu...

Không chỉ có vậy, theo tính toán của Bộ Công an, nếu bỏ hộ khẩu giấy sẽ giúp tiết kiệm 1.600 tỷ đồng mỗi năm. Việc sử dụng mã số định danh cá nhân cũng sẽ giúp tiết kiệm gần 300 tỷ đồng chi phí làm sổ bảo hiểm.

Thực tế hiện nay, công dân khi tham gia các giao dịch hoặc thủ tục hành chính phải mang theo rất nhiều loại giấy tờ như: sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận kết hôn, giấy chứng nhận đăng ký quyền sử dụng đất, bằng lái xe, thậm chí học sinh phải có giấy khai sinh... Khi quản lý cư dân thông qua mã số định danh cá nhân, các loại giấy tờ trên sẽ không còn phải mang theo trong giải quyết thủ tục hành chính nữa.

Theo lãnh đạo Bộ Công an, khi dự án cơ sở dữ liệu quốc gia đi vào vận hành, công dân khi đến các cơ quan nhà nước để giải quyết TTHC chỉ cần đưa ra 3 thông tin cơ bản, gồm: họ, tên; mã số định danh và chỗ ở. Lúc đó, công dân không cần xuất trình các loại giấy tờ như sổ hộ khẩu, giấy khai sinh...

Đây có thể là một tin vui cho gần 100 triệu dân trước việc những lời kêu gọi “bỏ hộ khẩu” thỉnh thoảng lại vang lên rồi chìm nghỉm như “đá ném ao bèo”. Những động thái của Chính phủ về đơn giản thủ tục hành chính, cũng như tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, dù chưa đạt được kỳ vọng như nhân dân mong đợi, cũng lóe lên những tia hy vọng.

Bởi sẽ khó có thể đong đếm cụ thể những lợi ích khi hộ khẩu “hết thời” mà chỉ có thể nói rằng: lợi ích đó là rất lớn. Phía nhà nước, mà cụ thể là Bộ Công an, sẽ tinh giản được biên chế và song song với nó là chiến lược cải cách tiền lương sẽ có tính khả thi cao hơn. Những tiêu cực hoặc bất cập do hộ khẩu gây ra sẽ nhanh chóng được dẹp bỏ.

Tại phiên họp Thường vụ Quốc hội ngày 17/4, các đại biểu cũng nhận định: phương thức quản lý cư dân thông qua mã số định danh cá nhân sẽ giúp không chỉ đơn giản hóa thủ tục, giấy tờ, tiết kiệm chi phí hành chính cho công dân mà còn góp phần bảo đảm quản lý công dân chặt chẽ, thực chất, khắc phục nhiều bất cập trong quản lý dân cư ở nước ta hiện nay. Đây là phương thức quản lý cư trú hiện đại dựa trên việc ứng dụng công nghệ thông tin, phù hợp với xu thế phát triển được một số quốc gia trên thế giới áp dụng.

Cuốn sổ hộ khẩu từ lâu đã gắn chặt với sinh mệnh và cuộc sống của mỗi con người. Dường như đụng đến bất cứ việc gì cũng cần có sổ hộ khẩu: hợp đồng điện nước, xin học, mua đất, mua nhà, đăng ký xe cộ, khai sinh, khai tử, thành lập doanh nghiệp, kết hôn, ly hôn…

Mỗi khi chuyển nơi sinh sống, việc hệ trọng nhất là cắt chuyển hộ khẩu. Mà không phải ai, lúc nào cũng được đăng ký hộ khẩu. Cuốn sổ hộ khẩu đã trở thành rào cản đối với bao người muốn tìm kiếm cơ hội việc làm, mưu sinh, lập nghiệp nơi thành phố. Và rồi để có được cuốn sổ hộ khẩu họ đành phải quỵ lụy nhờ vả, chấp nhận tiêu cực phí không ít.

Nhận định về đề xuất xóa bỏ quản lý cư trú bằng sổ hộ khẩu, Luật sư Nguyễn Trọng Hiệp, Giám đốc Công ty luật HPVN (Đoàn Luật sư TP.Hà Nội) cho rằng: Việc ứng dụng công nghệ điện tử trong quản lý dữ liệu cá nhân, dữ liệu quốc gia về dân cư là cần thiết và phù hợp với xu hướng hội nhập phát triển công nghệ hiện nay. Bên cạnh đó, cũng cho thấy sự thống nhất mục tiêu với Luật Căn cước công dân 2014, ban hành ngày 20/11/2014.

Cũng theo Luật sư Hiệp, chúng ta đang ở trong thời kỳ hội nhập phát triển và kỷ nguyên công nghệ 4.0, rất nhiều quốc gia đã ứng dụng công nghệ số trong quản lý dữ liệu quốc gia, đem lại nhiều lợi ích trong việc dễ dàng kết nối, quản lý, kiểm soát thông tin cá nhân. Không chỉ có vậy, việc áp dụng công nghệ trong quản lý dân cư sẽ đảm bảo được chức năng quản lý của cơ quan nhà nước và đơn giản hóa được thủ tục hành chính. Từ đó, cũng hạn chế sự lạm quyền, sách nhiễu trong việc giải quyết các thủ tục hành chính, tạo nhiều thuận lợi cho người dân.

“Việc ứng dụng công nghệ điện tử trong quản lý các thông tin cá nhân sẽ làm giảm bớt các thủ tục hành chính cũng như chi phí mà người dân hiện nay đang phải chi trả. Tuy nhiên, cần lưu ý đến các biện pháp nhằm bảo mật thông tin cá nhân để người dân an tâm hơn” - Luật sư Nguyễn Trọng Hiệp nhấn mạnh.

Đồng quan điểm, Luật sư Đặng Văn Cường (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho rằng việc ứng dụng công nghệ điện tử trong quản lý dữ liệu cá nhân, dữ liệu quốc gia về dân cư là cần thiết và phù hợp với xu hướng phát triển công nghệ hiện nay.

Đến thời điểm này, rất nhiều quốc gia đã ứng dụng công nghệ số trong quản lý dữ liệu quốc gia, đem lại nhiều lợi ích trong việc dễ dàng kết nối, quản lý, kiểm soát thông tin cá nhân.

Theo luật sư Cường, việc áp dụng công nghệ trong quản lý dân cư vẫn đảm bảo được chức năng quản lý của cơ quan nhà nước và đơn giản hóa được thủ tục hành chính.

Không phải các cơ quan quản lý nhà nước không nhìn ra những bất cập ấy, nhưng hình như có sự trì trệ trong thay đổi tư duy và cách thức xây dựng hạ tầng quản lý xã hội. Công nghệ thông tin, kinh tế số đang đem lại những tiện ích không chỉ trong kinh doanh, mà còn thúc đẩy các phương thức quản lý nhà nước phải thay đổi toàn diện. Đành rằng sự thay đổi nào cũng phải trả giá, nhưng cái giá của lợi ích chung hay những cá nhân vốn đang hưởng lợi từ sự “lạc hậu” mang lại cũng là thực tế còn tranh chấp.

Bởi sẽ khó có thể đong đếm cụ thể những lợi ích khi hộ khẩu “hết thời” mà chỉ có thể nói rằng: lợi ích đó là rất lớn. Và đương nhiên, người dân sẽ được lợi nhiều nhất khi những quyền cơ bản được triệt để tôn trọng và những nhu cầu thiết thân sẽ không còn trải qua những “đoạn trường”.

Và suy cho cùng, đã đến lúc kết thúc sứ mệnh lịch sử của hộ khẩu! (Enternews.vn 19/4, Gia Nguyễn) Về đầu trang

Quyết liệt chống “tham nhũng vặt”: Củng cố niềm tin, thêm sự gắn kết

Chủ tịch Hồ Chí Minh từng dạy: "Chống tham ô lãng phí và bệnh quan liêu cũng quan trọng và cần kíp như việc đánh giặc trên mặt trận". Nhìn từ những vấn đề cấp bách trong xây dựng Đảng hiện nay, trong đó có cả việc chống “tham nhũng vặt”, có thể thấy, những hiệu quả thực tiễn đang mang lại niềm tin, gắn kết hơn khối đại đoàn kết giữa Đảng và dân.

Thực tế trong thời gian qua, “tham nhũng vặt” có thế không tạo ra những hậu quả nhãn tiền như các vụ tham nhũng lớn, nhưng lại như những “ổ mối nhỏ ăn mòn con đê”, gây ra bức xúc cho người dân, làm ảnh hưởng đến niềm tin của dân với Đảng và hệ thống chính quyền. Bởi thế việc đấu tranh với “tham nhũng vặt", nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc để vụ lợi cũng luôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng, chống suy thoái đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ.

Tại Hà Nội, thực hiện theo tư tưởng của Bác, việc chống “tham nhũng vặt” luôn được chú trọng. Trong đó, đã rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, công khai minh bạch các hoạt động kinh tế - xã hội và công tác cán bộ; quy trình, thủ tục giải quyết công việc. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; ngăn chặn biểu hiện “xin cho”, giảm tình trạng “tham nhũng vặt”. Hà Nội cũng chọn những lĩnh vực nhạy cảm để kiểm tra, giám sát thường xuyên. Kiên quyết xử lý các vi phạm, chuyển ngay sang cơ quan điều tra các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật kinh tế, tham nhũng. Nổi bật là giai đoạn 2016 - 2019, TP chỉ đạo hơn 2.300 tổ chức, đơn vị triển khai kiểm tra việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch; kiểm tra hơn 1.800 cơ quan, đơn vị về thực hiện các quy tắc ứng xử; chuyển đổi vị trí công tác hơn 2.200 người trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp...

Đặc biệt, Hà Nội đã triển khai Đề án số 56 về "Đẩy mạnh công tác phát hiện, ngăn chặn, xử lý tình trạng tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân, DN trong giải quyết công việc trên địa bàn TP Hà Nội". Nhiều giải pháp được nhấn mạnh, trong đó có xây dựng văn hóa không “phong bì” để phòng ngừa tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực; đề ra các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng “nhũng nhiễu”; gắn với việc thực hiện cải cách hành chính và công tác cán bộ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thu, quản lý, sử dụng phí, lệ phí, quy trình giải quyết thủ tục hành chính để góp phần ngăn ngừa kịp thời phát hiện các hành vi nhũng nhiễu, “tham nhũng vặt” ở cơ sở…

Không chỉ ở cấp TP, tại các quận, huyện, việc ngăn chặn những hành vi “tham nhũng vặt” cũng trở thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm… Tại quận Tây Hồ, để đẩy mạnh phòng ngừa, quận đã tăng cường công khai, minh bạch các cơ chế, chính sách, chế độ; công tác cán bộ, nhất là trong bổ nhiệm, tuyển dụng. Đồng thời, mọi hoạt động quản lý hành chính, đặc biệt là trong công tác thực hiện đầu tư; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng được công khai, cùng với tăng ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, cải cách hành chính… đã tạo điều kiện cho người dân giám sát, phòng ngừa các vi phạm. Quận cũng tiến hành các đoàn kiểm tra đột xuất về quản lý đất đai, trật tự xây dựng… kịp thời phát hiện một số sai phạm, sơ hở trong quản lý để chấn chỉnh ngay.

Ở cấp phường, thể hiện quyết tâm chung tay cùng TP trong nhiệm vụ này, Đảng ủy phường Yên Phụ (quận Tây Hồ) đã chỉ đạo toàn thể cán bộ, công chức, người lao động phải thực thi công vụ trên nguyên tắc “Kỷ cương - Trách nhiệm - Tận tình - Thân thiện”; kịp thời chấn chỉnh các vi phạm trong thực hiện quy tắc ứng xử. Tại phường Đại Mỗ (quận Nam Từ Liêm), phường đã tập trung xây dựng mô hình chính quyền thân thiện, với quan niệm làm cán bộ tiếp xúc với dân phải có cảm xúc sẻ chia.

Bằng kinh nghiệm nhiều năm qua và kết quả đã có, Hà Nội đang tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn “tham nhũng vặt”. Tại nhiều địa phương, các giải pháp đã được áp dụng đại trà, tạo chuyển biến rõ nét trong mối quan hệ giữa chính quyền với người dân, từ đó loại trừ mối nguy hại từ “tệ nạn” này gây ra, củng cố thêm niềm tin, tăng thêm sự gắn kết. (Kinhtedothi.vn 20/4, Trần Hà) Về đầu trang./.

 

 

 

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.028.122 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này