Bản tin cải cách hành chính ngày 26/10/2020

16:12, Thứ Hai, 26-10-2020

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

1. Cấp Giấp phép lái xe cần bảo đảm thuận lợi cho người dân

2. Ban hành Quy chế hoạt động mới của Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

3. Không tổ chức HĐND quận, phường tại TPHCM: Bộ máy tinh gọn, tiết kiệm cả ngàn tỷ

4. Cà Mau đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao vai trò quản lý của cơ quan Nhà nước

5. Đồng Tháp: Triển khai thực hiện hiệu quả 2 mô hình cải cách hành chính

6. Mô hình bệnh viện không giấy tờ đầu tiên ở Bắc Trung Bộ

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

7. "Vẫn còn tình trạng tham nhũng ngay trong chính các cơ quan bảo vệ pháp luật"

8. Quan trọng hàng đầu là công tác cán bộ

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Đổi mới quản lý cư trú, tạm trú để phục vụ nhân dân

TIN THẾ GIỚI

10. Động thái mạnh tay của EU với "hộ chiếu vàng" được hoan nghênh

         

CHỦ TRƯƠNG CẢI CÁCH

Cấp Giấp phép lái xe cần bảo đảm thuận lợi cho người dân

Thường vụ Quốc hội (QH) nhấn mạnh, trách nhiệm quản lý về đào tạo, sát hạch, cấp giấp phép lái xe thuộc thẩm quyền phân công của Chính phủ, cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng để bảo đảm tính khả thi, thuận lợi cho người dân và cải cách thủ tục hành chính.

Báo cáo thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Võ Trọng Việt cho biết, nhiều ý kiến nhất trí với dự thảo Luật; có ý kiến cho rằng dự thảo Luật chia giấy phép lái xe (GPLX) thành 11 hạng khác nhau thay vì 15 hạng như hiện nay, trong đó có 11 loại GPLX bị thay đổi, sẽ làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lái xe.

Về quy định điểm của GPLX, theo ông Việt, một số ý kiến cho rằng, việc quy định điểm của GPLX trong Luật này là cần thiết, nhưng cần nghiên cứu cách trừ điểm cho phù hợp với đối tượng, hành vi và bảo đảm tính khả thi; ý kiến khác không tán thành với việc bổ sung quy định này, vì cho rằng sẽ phát sinh thủ tục hành chính, thêm hình thức xử lý vi phạm, gây phiền hà và áp lực cho người được cấp GPLX.

Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho rằng, dự thảo Luật quy định 11 hạng GPLX là thống nhất với Công ước Viên 1968 về GTĐB, đồng thời tại điều khoản chuyển tiếp quy định các loại GPLX đã cấp theo Luật GTĐB năm 2008 còn thời hạn thì vẫn có hiệu lực (khoản 3 Điều 71), trường hợp cấp lại thì cấp theo quy định mới của Luật này (khoản 2 Điều 71) nên không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người đã được cấp GPLX. Còn đối với các ý kiến khác, Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm quốc tế và cân nhắc với điều kiện của Việt Nam.

Đặc biệt, quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX (khoản 4 Điều 66): Một số ý kiến cho rằng đào tạo, sát hạch lái xe để hoàn thiện kiến thức, kỹ năng, ý thức của người lái xe, nhằm xây dựng trạng thái GTĐB an toàn, là nội dung của bảo đảm TTATGTĐB nên giao cho Bộ Công an quản lý nhà nước là phù hợp.

Bộ Công an sẽ thống nhất quản lý về cả phương tiện và người tham gia giao thông xuyên suốt từ khâu đào tạo, sát hạch, cấp GPLX và sau khi được cấp GPLX. Qua đó sẽ siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác đào tạo, sát hạch, cấp GPLX và chấp hành pháp luật của người lái xe. Việc chuyển đổi này chỉ thay đổi về quyền quản lý, còn các cơ sở đào tạo lái xe, trung tâm sát hạch lái xe đã được xã hội hóa vẫn tiếp tục hoạt động, không có sự thay đổi về vị trí, tổ chức, nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, một số ý kiến cho rằng, việc thay đổi thẩm quyền quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX từ Bộ Giao thông Vận tải sang Bộ Công an là chưa phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 17-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước và gây lãng phí (Bộ Công an phải đầu tư về con người, phương tiện, cơ sở đào tạo, cơ sở sát hạch, cơ sở vật chất bảo đảm, trong khi Bộ Giao thông Vận tải đã có và đang thực hiện ổn định).

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Võ Trọng Việt nhấn mạnh, bảo đảm TTATGTĐB có những nội dung đặc thù nên việc Quốc hội quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của một số bộ, ngành liên quan trong dự thảo Luật này là phù hợp, nhưng cần phải quy định bảo đảm tính thống nhất, phù hợp với nội dung đặc thù và bảo đảm khả thi.

Về trách nhiệm quản lý về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe thuộc thẩm quyền phân công của Chính phủ, cần có sự nghiên cứu kỹ lưỡng để bảo đảm tính khả thi, thuận lợi cho người dân và cải cách thủ tục hành chính. (Baophapluat.vn 26/10, Hoàng Thư)Về đầu trang

Ban hành Quy chế hoạt động mới của Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử

Quyết định 414 ban hành Quy chế hoạt động của Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử vừa được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Ủy ban ký ngày 21/10. Quyết định này thay thế cho các quyết định 336/2018 và 209/2019 của Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử.

Quy định về nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc và quan hệ công tác của Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử, Quy chế hoạt động mới ban hành được áp dụng với các thành viên Ủy ban và Tổ công tác giúp việc Ủy ban.

Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử làm việc theo nguyên tắc dân chủ, công khai và do Chủ tịch Ủy ban quyết định. Ủy ban và thành viên Ủy ban không làm thay chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan và người đứng đầu các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước.

Đề cao trách nhiệm cá nhân của các thành viên trong hoạt động của Ủy ban và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được phân công; giải quyết công việc theo đúng thẩm quyền và trách nhiệm được phân công, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật và quy định của Quy chế.

Các thành viên Ủy ban chủ động giải quyết công việc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ về xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, chuyển đổi số, kinh tế số và đô thị thông minh; tạo thuận lợi cho việc triển khai cách mạng công nghiệp lần thứ tư tại Việt Nam.

Hoạt động của Ủy ban cũng bảo đảm yêu cầu phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Về chế độ làm việc, Quy chế quy định, Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử định kỳ họp một quý một lần. Ủy ban có thể họp đột xuất theo triệu tập của Chủ tịch. Thành phần tham dự cuộc họp do người chủ trì cuộc họp quyết định.

Chủ tịch Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử triệu tập cuộc họp mở rộng có sự tham gia của người đứng đầu cơ quan chủ trì thực hiện chiến lược, chương trình, đề án, dự án có liên quan đến xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử, chuyển đổi số, kinh tế số, đô thị thông minh và một số chuyên gia, nhà khoa học có liên quan.

Tổ công tác giúp việc Ủy ban quốc gia về Chính phủ điện tử họp định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của lãnh đạo Tổ công tác.

Đặc biệt, cùng với việc bổ sung thêm nhiệm vụ, trách nhiệm của Ủy ban trong việc chỉ đạo chuyển đổi số, kinh tế số và đô thị thông minh, Quy chế mới cũng bổ sung trách nhiệm của 2 Ủy viên Ủy ban là Bộ trưởng Bộ Công Thương và Bộ trưởng Bộ Xây dựng. (Ictnews.vietnamnet.vn 24/10, Vân Anh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Không tổ chức HĐND quận, phường tại TPHCM: Bộ máy tinh gọn, tiết kiệm cả ngàn tỷ

Theo chương trình, ngày 27-10, Quốc hội sẽ thảo luận tờ trình của Chính phủ về việc ban hành Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM. Ý nghĩa, hiệu quả của mô hình này đối với TPHCM đã được thể hiện rõ qua thực tiễn 7 năm (2009-2016) TPHCM thí điểm không tổ chức HĐND quận huyện và phường. Theo tính toán, nếu giai đoạn 2021-2026, TPHCM không tổ chức HĐND quận, phường sẽ tiết kiệm gần 1.200 tỷ đồng.

Trong thời gian thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND phường, bộ phận tiếp dân của HĐND phường Tân Định (quận 1, TPHCM) được nhập với bộ phận tiếp dân của UBND phường. Cán bộ UBND thay HĐND phường tiếp nhận, giải quyết các ý kiến người dân. Theo ông Lê Tiến Sĩ, Bí thư Đảng ủy phường Tân Định, điều này giúp bộ máy công việc của phường được tinh gọn hơn. Mặt khác, hiệu quả và trách nhiệm làm việc của cán bộ được nâng cao hơn.

Đặc biệt, việc không tổ chức HĐND đã giúp UBND phường tự chủ tốt hơn, chủ động quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, nhất là trong việc thu ngân sách. Trong khi đó, cử tri cũng được tiếp xúc trực tiếp với Chủ tịch UBND phường và những kiến nghị của cử tri được chủ tịch UBND đều được ghi nhận, giải quyết nhanh chóng. Cùng đó, các quyết định của UBND phường được UBMTTQ và các đoàn thể giám sát chặt chẽ.

Nhìn lại thời gian 7 năm thí điểm, nguyên Chủ tịch HĐND TPHCM Phạm Phương Thảo đánh giá, hiệu quả lớn nhất là công việc triển khai nhanh chóng, hiệu quả, bộ máy tinh gọn, giảm được tầng nấc, thời gian. Quyền làm chủ của người dân được phát huy và ngân sách được tiết kiệm. Hết thời gian thí điểm, TPHCM tổ chức lại HĐND cấp quận huyện, phường thì biên chế tăng lên. Đi kèm đó, kinh phí tăng theo, chỉ riêng năm 2016 đã tăng 47 tỷ đồng. Sau này, kinh phí tiếp tục tăng thêm nữa.

Chia sẻ thêm, nguyên Giám đốc Sở Nội vụ Trương Văn Lắm cho hay, giai đoạn 2009-2016, TPHCM đăng ký thí điểm trên quy mô toàn bộ quận huyện và phường. Khi đó, cái khó nhất là bố trí sắp xếp nhân sự thì TPHCM đã chủ động và giải quyết tốt. Cán bộ đang công tác tại HĐND quận huyện, phường được bố trí về các phòng ban của quận huyện hoặc hỗ trợ tìm kiếm công việc khác phù hợp. Nhờ vậy, bộ máy có thay đổi, nhưng hoạt động thuận lợi, không để ách tắc công việc của nhân dân và doanh nghiệp trên địa bàn. Hiệu quả kinh tế - xã hội của TPHCM trong giai đoạn thí điểm đều phát triển rất cao. Kinh nghiệm thực tiễn đó là hành trang rất quý để TPHCM trình Chính phủ, Quốc hội đề án lần này.

TPHCM tính toán, trong nhiệm kỳ 2021-2026, khi không tổ chức HĐND quận, phường, TPHCM sẽ tiết kiệm gần 1.200 tỷ đồng, đồng thời tinh giản biên chế là đại biểu chuyên trách HĐND quận và phường. (Sài gòn giải phóng 26/10, Mai Hoa – Mạnh Hòa)Về đầu trang

Cà Mau đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao vai trò quản lý của cơ quan Nhà nước

Những năm qua, xác định tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính, tỉnh Cà Mau đã ban hành nhiều chủ trương, giải pháp để lãnh đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ này và đạt được những kết quả tích cực. Qua đó góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. 

Công tác cải cách hành chính của Cà Mau được triển khai thực hiện trên tất cả các ngành, lĩnh vực nhằm tạo sự chuyển biến đồng bộ, toàn diện, với mục tiêu trọng tâm là: “Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm tính trách nhiệm, chuyên nghiệp; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công”.

Có thể nhận thấy công tác cải cách hành chính của tỉnh Cà Mau trong giai đoạn 2011 - 2020 đã đạt được nhiều tiến bộ đáng phấn khởi: Hệ thống thể chế, chính sách pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của tỉnh từng bước được hoàn thiện; có trên 1.000 thủ tục hành chính được rút ngắn thời gian giải quyết (chiếm trên 50% tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh); số hồ sơ giải quyết sớm và đúng hẹn đạt tỷ lệ rất cao (trên 98%); tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị được sắp xếp tinh gọn, phù hợp và hiệu quả hơn; thực hiện giảm biên chế công chức đạt 11,43% (theo quy định là 10%).

Sự hài lòng của cá nhân đối với dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công cung cấp trên lĩnh vực giáo dục, y tế đạt 95% (quy định là trên 80%); việc xây dựng và đưa vào vận hành Cổng dịch vụ công trực tuyến, Hệ thống thông tin một cửa 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) góp phần đáp ứng tốt hơn yêu cầu của tổ chức, cá nhân về giải quyết thủ tục hành chính...

Đặc biệt, theo quyết định công bố của Bộ Nội vụ, Chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh đạt 91,57%, xếp thứ 3/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đứng đầu các tỉnh khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. (Pháp Luật Việt Nam 26/10, Trọng Nghĩa) Về đầu trang

Đồng Tháp: Triển khai thực hiện hiệu quả 2 mô hình cải cách hành chính

Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Văn Dương vừa có chỉ đạo yêu cầu các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện tốt Quyết định số 1326 và Quyết định số 1516 về ban hành Quy trình thực hiện mô hình Kết hợp dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích; Quy trình thực hiện mô hình Công dân không viết gắn với dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Cụ thể, Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Kiểm soát TTHC và Phục vụ hành chính công làm đầu mối) chủ trì, phối hợp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Bưu điện tỉnh; UBND cấp huyện triển khai, quán triệt, đảm bảo công chức, viên chức Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả, nhân viên Bưu điện nắm vững nội dung quy trình của các mô hình; thông tin, phối hợp chặt chẽ để việc thực hiện các mô hình được thông suốt, hiệu quả, nâng cao tỷ lệ hồ sơ sử dụng dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh.

Đồng thời hướng dẫn, hỗ trợ nhân viên Bưu điện tiếp nhận hồ sơ giấy TTHC, các tài liệu liên quan và thu các khoản phí, lệ phí theo quy định (nếu có); thường xuyên cập nhật, thông báo, hướng dẫn kịp thời đến Bưu điện cùng cấp những thay đổi của các TTHC này (đối với mô hình Kết hợp dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích); tạo điều kiện thuận lợi để người dân, tổ chức thực hiện TTHC theo các mô hình, đảm bảo TTHC được giải quyết theo đúng quy định. (Baodongthap.vn 25/10, Nhật Anh)Về đầu trang

Mô hình bệnh viện không giấy tờ đầu tiên ở Bắc Trung Bộ

Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh (Nghệ An) là bệnh viện có chỉ số hài lòng người bệnh đứng nhóm đầu trong số các bệnh viện trên phạm vi cả nước và là bệnh viện đầu tiên ở khu vực Bắc Trung Bộ xây dựng mô hình bệnh viện không giấy tờ.

Ngày 12/5/2020, Bệnh viện là đơn vị duy nhất tại Nghệ An được giao quyền tự chủ về toàn bộ chi thường xuyên và chi đầu tư; đánh dấu sự phát triển vượt bậc, đột phá, đổi mới toàn diện; diện mạo và thương hiệu Bệnh viện được khẳng định trong lòng người dân.

Bệnh viện cũng là mô hình điểm về việc tự chủ tài chính và ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa triệt để các hoạt động khám chữa bệnh cho các sở y tế, bệnh viện các tỉnh về tham quan, học tập kinh nghiệm; luôn đứng đầu trong hệ thống khám chữa bệnh công lập.

Chỉ số hài lòng của người bệnh luôn đứng tốp đầu trên phạm vi cả nước, Bệnh viện là địa chỉ khám chữa bệnh tin cậy cho nhân dân tỉnh Nghệ An và khu vực Bắc Trung Bộ.

Theo đánh giá của Phó Giáo sư, Tiến sỹ Lương Ngọc Khuê - Cục trưởng Cục Quản lý khám chữa bệnh (Bộ Y tế), Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh là một điểm sáng trong cả nước, thực hiện bộ tiêu chí đánh giá chất lượng bệnh viện, cải tiến nâng cao sự hài lòng người bệnh đối với nhân viên y tế, ứng dụng thành công công nghệ thông tin; là đơn vị tiên phong trong việc thực hiện mô hình  bệnh viện không giấy tờ. (TTXVN/Bnews.vn 25/10, Nguyễn Văn Nhật)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

"Vẫn còn tình trạng tham nhũng ngay trong chính các cơ quan bảo vệ pháp luật"

Sáng 26/10, Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái đã trình bày trước Quốc hội Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng năm 2020.

Theo Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái, tham nhũng nhìn chung đã được kiềm chế, từng bước ngăn chặn và có chiều hướng thuyên giảm; góp phần quan trọng giữ vững ổn định chính trị, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao uy tín và vị thế của nước ta trên trường quốc tế.

Tuy nhiên, tình hình tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp, có biểu hiện tinh vi hơn và khó phát hiện; vụ, việc tham nhũng được phát hiện, xử lý chưa tương xứng với tình hình tham nhũng đang diễn ra hiện nay.

Cũng theo ông Lê Minh Khái, dự báo tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc để vụ lợi “tham nhũng vặt” ở một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn diễn ra ở một số bộ, ngành, địa phương.

Ngoài ra, quản lý và sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, tín dụng - ngân hàng, quản lý sử dụng tài chính, ngân sách, vốn và tài sản công tiếp tục là những lĩnh vực dễ xảy ra tham nhũng, có thể gia tăng một số vụ việc với mức độ tinh vi hơn.

Báo cáo Thẩm tra về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2020, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội Lê Thị Nga khẳng định, tình hình tham nhũng “vẫn diễn biến phức tạp, có biểu hiện tinh vi hơn và khó phát hiện”.

Đồng thời cho rằng, bên cạnh tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp của cán bộ, công chức trong giải quyết công việc thì tình hình tham nhũng vẫn chủ yếu xảy ra ở một số lĩnh vực kinh tế trọng điểm, nhạy cảm như: quản lý và sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, tín dụng - ngân hàng, quản lý sử dụng tài chính, vốn, tài sản công; xuất hiện tình trạng lợi dụng thiên tai, dịch bệnh để tham nhũng...

Báo cáo thẩm tra cũng cho biết số vụ án tham nhũng được phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử còn chưa phản ánh đúng thực trạng tham nhũng. Việc phát hiện tham nhũng thông qua công tác tự kiểm tra nội bộ, kiểm tra của cấp trên đối với cấp dưới vẫn là khâu yếu tồn tại qua nhiều năm. Chất lượng, tiến độ giải quyết một số vụ việc, vụ án tham nhũng còn chưa đạt yêu cầu.

“Vẫn còn tình trạng tham nhũng ngay trong chính các cơ quan bảo vệ pháp luật, cơ quan tư pháp, cơ quan có chức năng chống tham nhũng, làm giảm niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật”, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga nhấn mạnh. (Baophapluat.vn 26/10, Thế Công)Về đầu trang

Quan trọng hàng đầu là công tác cán bộ

Dự thảo Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII, trình Đại hội đại biểu lần thứ XIII của Đảng, phần về công tác cán bộ đã chỉ rõ: Trong công tác cán bộ có nhiều đổi mới, về tổng thể, đội ngũ cán bộ đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trên thực tế, trong nhiệm kỳ XII, công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ đã đạt được nhiều kết quả khả quan.

Trong toàn nhiệm kỳ, căn cứ vào 6 nhiệm vụ trọng tâm được nêu trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, chúng ta đã ban hành nhiều nghị quyết, quy định  về công tác xây dựng Đảng.

Từ đó, trong nhiệm kỳ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chỉ đạo từng bước hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ; xây dựng, bổ sung, sửa đổi và ban hành mới nhiều quy định, quy chế về đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử và kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Cả nhiệm kỳ đã ban hành 129 nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định, quy chế, kế hoạch, hướng dẫn...

Đầu nhiệm kỳ, dự Hội nghị ngành tổ chức, xây dựng Đảng tháng 3/2016, đánh giá nhiệm kỳ khóa XI về công tác tổ chức, xây dựng Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhắc nhở, “chúng ta không bằng lòng, thoả mãn với những kết quả đã đạt được, bởi vì thực tế còn không ít hạn chế, khuyết điểm, còn nhiều việc chưa làm được, dư luận xã hội còn những bức xúc, nhân dân chưa yên lòng.

Vả lại, công tác tổ chức xây dựng Đảng là lĩnh vực rất phức tạp, rất khó. Quan trọng thì cực kỳ quan trọng nhưng khó và phức tạp lắm, vì nó động chạm đến con người, là công tác con người, liên quan đến tâm tư, tình cảm, lợi ích của con người. Nhận xét, đánh giá cán bộ ra sao; bố trí ở đâu; chế độ, chính sách thế nào?...”.

Từ chính những phức tạp của “thước đo lòng người” mà trong công tác cán bộ không thể chủ quan; nhất là khi, vào đầu nhiệm kỳ XII, dư luận vẫn không thôi râm ran chuyện chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy bằng cấp, chạy chế độ, chạy luân chuyển…

Cũng là để gỡ bỏ những “nút thắt” tâm tư trong lòng cán bộ, đảng viên và nhân dân mà ngay đầu nhiệm kỳ khóa XII, Đảng ta đã ban hành Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đã nhận diện 27 biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ.

Bộ Chính trị ban hành Quy định 55-QĐ/TW, ngày 19/12/2016 về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên…

Nhận định về kết quả qua 4 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, ông Nguyễn Đức Hà - nguyên Vụ trưởng, Ban Tổ chức Trung ương nhận định với Đại Đoàn kết: “Nhiều vấn đề khó, phức tạp và nhạy cảm đã thực hiện từ nhiều năm trước nhưng chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra thì nhiệm kỳ này đã đem lại kết quả cụ thể, thiết thực.

Nổi bật là: Công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức được tiến hành đồng bộ, gắn với đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và thực hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên”.

Cụ thể, theo Báo cáo số 18-BCĐT/DLXH, ngày 3/2/2020, kết quả thăm dò dư luận xã hội về một số vấn đề của đất nước của Ban Tuyên giáo Trung ương: Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” được cán bộ, đảng viên đánh giá đạt kết quả đáng phấn khởi tăng từ 39% năm 2018 lên 59% năm 2019; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, “lợi ích nhóm” được cán bộ, đảng viên đánh giá đạt kết quả đáng phấn khởi tăng từ 29% năm 2018 lên 48% năm 2019.

Trong toàn nhiệm kỳ XII, cấp uỷ các cấp đã giải quyết khiếu nại của 484 đảng viên, đã giải quyết xong 443 trường hợp (đạt 91,3%), kết quả giữ nguyên hình thức kỷ luật 359 trường hợp, tăng hình thức kỷ luật 15 trường hợp, giảm hình thức kỷ luật 46 trường hợp, xoá kỷ luật 23 trường hợp; uỷ ban kiểm tra các cấp đã giải quyết khiếu nại của 486 đảng viên, đã giải quyết xong 436 trường hợp (đạt 92,0%), kết quả giữ nguyên hình thức kỷ luật 277 trường hợp, tăng hình thức kỷ luật 13 trường hợp, giảm hình thức kỷ luật 98 trường hợp, xoá kỷ luật 48 trường hợp.

Điều đó cho thấy, việc thực hiện trách nhiệm nêu gương và chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên có tiến bộ. Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, đảng viên đã đề cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống; gương mẫu đi đầu, tận tụy với công việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Việc xử lý kỷ luật nghiêm những đảng viên vi phạm, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”, cả cán bộ đương chức và nghỉ hưu đã giúp mỗi cán bộ, đảng viên tự soi, tự sửa, tự điều chỉnh hành vi, tích cực rèn luyện đạo đức, lối sống, tác phong công tác.

Từ những kết quả đó, vấn đề đặt ra là làm sao để những kết quả ấy trong công tác xây dựng Đảng thật sự bền vững. Cùng với việc nghiêm minh xử lý sai phạm thì cũng rất cần giúp cho đảng viên hiểu rõ hơn trách nhiệm của mình, trách nhiệm trước Đảng, trước Nhân dân. (Đại đoàn kết 26/10, Hoàng Mai)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đổi mới quản lý cư trú, tạm trú để phục vụ nhân dân

Việc quản lý cư trú, tạm trú của người dân từ lâu nay được các cơ quan chức năng triển khai bằng sổ hộ khẩu cùng khoảng 30 quy định liên quan. Điều này đã dẫn đến những vấn đề phát sinh trong thực tế, gây nhiều phiền hà cho nhân dân, đồng thời tạo nên hành vi nhũng nhiễu, quan liêu, thậm chí hạch sách người dân của một bộ phận cán bộ cơ quan chức năng trong lĩnh vực này. Vì vậy, đổi mới hình thức quản lý cư trú là vấn đề được nhân dân, cử tri và các đại biểu Quốc hội (QH) rất quan tâm.

Ngay trong những ngày đầu của kỳ họp thứ 10, QH khóa XIV, các đại biểu QH đã dành thời gian thảo luận vấn đề nêu trên. Trong thực tế, những rắc rối, phiền hà, thậm chí bức xúc của người dân trong lĩnh vực này là không ít, trong khi những quy định của pháp luật về cư trú chậm được nghiên cứu, sửa đổi. Lần này, Bộ Công an trình QH xem xét dự án Luật Cư trú (sửa đổi) đã thể hiện quyết tâm đổi mới mạnh mẽ hình thức quản lý kiểu cũ và đây là điều được đông đảo cử tri quan tâm, mong chờ được triển khai càng sớm, càng tốt.

Trao đổi về nội dung nêu trên trong buổi thảo luận trực tuyến và trao đổi với các phóng viên ở bên ngoài hội trường Nhà QH, nhiều đại biểu QH khẳng định: Việc đổi mới hình thức quản lý dân cư từ sổ hộ khẩu giấy sang hình thức quản lý dưới dạng điện tử, thông qua cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu về cư trú và số định danh cá nhân là rất phù hợp xu thế hiện đại hóa phương thức quản lý nhà nước, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử hiện nay. Các đại biểu QH cho biết, trong quá trình tiếp xúc cử tri trước kỳ họp này, đây là vấn đề được nhiều người dân quan tâm và mong muốn các cơ quan chức năng cần triển khai sớm và thật sự đổi mới theo hướng phục vụ nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cao nhất để công dân tự do cư trú.

Bộ trưởng Công an Tô Lâm phát biểu trước QH đã nêu rõ: Đổi mới hình thức đăng ký quản lý cư trú được thực hiện theo nguyên tắc  không được gây phiền hà, không được làm phức tạp cho nhân dân. Tuy nhiên, để thuận lợi, không chỉ thay đổi sổ hộ khẩu mà cả hệ thống cùng những quy định liên quan cùng phải thay đổi theo mới có thể đáp ứng tốt tình hình thực tế. Hiện nay, thông tin về cơ sở dữ liệu về dân cư  đã triển khai khoảng 90%  và đang thẩm định, rà soát lại để đưa vào  hệ thống. Phần còn lại,  các cơ quan chức năng đã và đang cố gắng hoàn thành trong thời gian sớm nhất.

Quyết tâm, nỗ lực đổi mới hình thức quản lý cư trú của Chính phủ, Bộ Công an là rất cao. Tuy nhiên, đây là lĩnh vực phức tạp, công phu mà nhiều quốc gia trên thế giới phải cần nhiều năm mới có thể hoàn thiện và đưa vào hoạt động ổn định. Trong khi đó, hiện nay Việt Nam mới đang ở giai đoạn xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, còn giai đoạn quan trọng khác là kết nối của các cơ quan, tổ chức liên quan để có thể khai thác được các cơ sở dữ liệu này phục vụ việc bỏ sổ hộ khẩu… chưa được đánh giá cụ thể, nhất là chưa đề ra những tình huống đột xuất, khó khăn phát sinh để từ đó chuẩn bị phương án xử lý. (Nhân dân 26/10, Song Linh)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Động thái mạnh tay của EU với "hộ chiếu vàng" được hoan nghênh

Liên minh châu Âu (EU) đã bắt đầu tiến hành những hành động pháp lý đối với các chương trình của quốc đảo Síp và Malta cấp "hộ chiếu vàng" cho nhà đầu tư. Động thái này được cộng đồng quốc tế ủng hộ.

Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) hoan nghênh quyết định của Ủy ban châu Âu về việc khởi động các thủ tục tố tụng đối với Síp và Malta do vi phạm rõ ràng Luật Liên minh. Động thái này diễn ra sau nhiều vụ bê bối xung quanh việc bán hộ chiếu cho người nước ngoài là các cá nhân đáng ngờ cũng như những tiết lộ về tham nhũng trong việc quản lý các chương trình "hộ chiếu vàng" ở cả 2 quốc gia.

Bà Laure Brillaud, Cán bộ Chính sách Cao cấp về Chống Rửa tiền tại Tổ chức Minh bạch Quốc tế EU cho rằng: “Đây chính xác là loại hành động mang tính quyết định mà chúng tôi đang kêu gọi... Có nhiều bằng chứng cho thấy các chương trình thị thực vàng của Síp và Malta đã phục vụ cho các lợi ích tham nhũng, không phải lợi ích chung. Trong nhiều năm, Chính phủ của cả 2 nước đều phớt lờ sự phẫn nộ của công chúng. Quyết định của Ủy ban châu Âu có nghĩa là họ có thể tự mình đưa ra Tòa án Công lý châu Âu, trừ khi cả 2 quốc gia có hành động nhanh chóng để chấm dứt hành vi lạm dụng”.

Theo Ủy ban châu Âu, bất chấp nhiều lần được cảnh báo, Síp và Malta trong nhiều năm đã cấp quyền công dân cho các cá nhân mà không đảm bảo kết nối thực sự với quốc gia của họ, vi phạm nghĩa vụ hợp tác chân thành giữa các quốc gia thành viên EU. Khi hành động như vậy, họ đã chấp nhận rủi ro cho toàn thể EU mà không quan tâm đến vấn đề an ninh và tính liêm chính của liên minh.

Phó Chủ tịch Ủy ban châu Âu Maros Sefcovic ngày 19/10 cho biết, Ủy ban bày tỏ lo ngại sâu sắc với các quốc gia thành viên có liên quan về những sơ hở trong các chương trình đầu tư này, và những diễn biến mới đây tái khẳng định mối quan ngại. Ủy ban sẽ tiếp tục làm việc với Síp và Malta để đảm bảo tính thượng tôn pháp luật trong khu vực.

Tháng 8 vừa qua, Đài Al Jazeera (Qatar) công bố kết quả cuộc điều tra bí mật cho thấy chương trình đầu tư nhận quốc tịch (CIP) của Síp có sơ hở để các đối tượng phạm tội lợi dụng. Theo đó, các cuộc điều tra đã phát hiện hàng chục hồ sơ xin quốc tịch theo chương trình này là các cá nhân đang bị khởi tố hoặc là tội phạm quốc tế hay thậm chí là đang thi hành án tù.  (Thanhtra.com.vn 24/10, Hoài Phương)Về đầu trang./.

 

Trung tâm Tin học - Công báo

Các tin khác

Lượt truy cập: 12.021.983 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này