Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Trong nhiệm kỳ vừa qua, các tỉnh: Thái Bình, Nam Ðịnh, Hà Nam đã tập trung cải cách thủ tục hành chính, tạo những chuyển biến rõ nét về môi trường đầu tư, thu hút nhiều nguồn lực phát triển. Nhờ đó, kinh tế - xã hội và diện mạo các tỉnh phía nam đồng bằng sông Hồng đã có nhiều khởi sắc.

Với mục tiêu trở thành các tỉnh phát triển khá trong những năm tới, Ðảng bộ, chính quyền các tỉnh đều xác định cải cách hành chính (CCHC) là một trong những khâu đột phá của nhiệm kỳ 2020 - 2025, nhằm nâng cao hơn nữa năng lực cạnh tranh của địa phương, tạo đột phá về phát triển kinh tế - xã hội.

Xác định điểm nghẽn lớn nhất trong thu hút đầu tư ở Thái Bình những năm qua là chậm giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), tỉnh Thái Bình đã tổ chức các đoàn công tác đi tìm hiểu, học tập mô hình cải cách TTHC ở những địa phương làm tốt công tác để xây dựng một mô hình phù hợp cho địa phương. Ðó là yêu cầu 100% TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, xã. Quy trình giải quyết TTHC theo phương án “5 tại chỗ”, từ khâu tiếp nhận, thẩm định đến phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả được thực hiện khép kín, rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân, doanh nghiệp.

Từ năm 2015 đến năm 2019, tỉnh Thái Bình đã rà soát, đơn giản hóa, cắt giảm thời hạn giải quyết của 1.047 thủ tục, với thời gian được cắt giảm là 10.656 ngày; trung bình mỗi thủ tục giảm 10,17 ngày giải quyết, trong đó có 477 thủ tục giảm từ 50% thời gian giải quyết trở lên. Ngoài ra, địa phương đẩy mạnh việc cung cấp 947 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh (đạt tỷ lệ 53,4%, cao hơn yêu cầu của Chính phủ đề ra). Văn phòng UBND tỉnh Thái Bình cho biết, tính đến tháng 9-2020, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh là 1.737.

Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thái Bình Ðỗ Văn Vẻ đánh giá, cách làm quyết liệt của Thái Bình trong cải cách TTHC đã cải thiện đáng kể môi trường đầu tư, kinh doanh, mang lại niềm tin cho doanh nghiệp. Ðơn cử, việc làm thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ nguồn gốc hàng hóa (C/O) trước đây các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu rất ngại bởi mất nhiều thời gian, thủ tục, nay đã được cải cách mạnh mẽ, chỉ sau một vài giờ, các giấy tờ đã được thẩm định giải quyết.

Những năm qua, kinh tế của tỉnh Nam Ðịnh phát triển chưa tương xứng tiềm năng và vị thế, do chưa thu hút được các nhà đầu tư có vốn lớn, công nghệ cao. Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh Nam Ðịnh đã ban hành Nghị quyết chuyên đề đẩy mạnh CCHC, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến, thu hút đầu tư giai đoạn 2016 - 2020. Tháng 9-2019, tỉnh thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công. Từ khi đi vào hoạt động đến nay, trung tâm đã giải quyết TTHC cho khoảng 100 nghìn lượt người dân, doanh nghiệp.

Phó Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Nam Ðịnh Nguyễn Phúc Sơn chia sẻ, trung tâm hiện đang giải quyết “hơn 100%” số danh mục TTHC được quy định (khoảng 1.800 danh mục), vì một số TTHC thuộc các lĩnh vực nội vụ hay đầu tư công cũng được tiếp nhận và trả kết quả tại đây. Ngoài phương châm phục vụ “bốn luôn” (luôn nhẹ nhàng, luôn mỉm cười, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ) và “bốn xin” (xin chào, xin phép, xin cảm ơn, xin lỗi), các cán bộ trung tâm còn xác định giải quyết TTHC đúng hạn và trước hạn là một tiêu chí để bình xét thi đua.

Tỉnh Hà Nam trong những năm gần đây được ghi nhận là địa bàn có môi trường đầu tư hấp dẫn, thu hút nhiều nhà đầu tư lớn. Có được kết quả đó là do tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung cải cách TTHC, rà soát, bổ sung và vận dụng các cơ chế chính sách; làm rõ những trở ngại làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh và có biện pháp xử lý. Tỉnh đã ban hành nhiều văn bản tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thúc đẩy thu hút đầu tư như Chương trình cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, Quy định một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh; Cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư đối với khu công nghiệp Ðồng Văn III... Tỉnh thực hiện nghiêm 10 cam kết đối với nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Ngoài những cam kết như bảo đảm hạ tầng và cung cấp các dịch vụ thiết yếu tới chân hàng rào doanh nghiệp; giải quyết TTHC nhanh gọn, thuận lợi, chính xác, Hà Nam còn có những cam kết rất thiết thực, giúp các doanh nghiệp yên tâm khi đầu tư tại địa phương như: hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lao động và cung cấp nguồn lao động có kỹ thuật và ý thức tổ chức kỷ luật; giao đất sạch không thu tiền để các doanh nghiệp xây dựng nhà ở cho công nhân; bảo đảm an ninh trật tự ngoài hàng rào doanh nghiệp; bảo đảm không có đình công, bãi công; lập đường dây nóng của Bí thư Tỉnh ủy và Chủ tịch UBND tỉnh để tiếp nhận thông tin và giải quyết ngay các kiến nghị từ doanh nghiệp... (Nhandan.com.vn 11/01, Hương Khánh và Phương Tú)Về đầu trang

Hà Nội triển khai chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia

UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 03/KH-UBND ngày 7-1-2020 về triển khai dịch vụ công chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Theo kế hoạch, trong quý I-2021, Sở Tư pháp Hà Nội chủ trì tuyên truyền, phổ biến dịch vụ công chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Trong quý I-2021 và các năm tiếp theo, Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội rà soát, bảo đảm các điều kiện trang bị về hạ tầng mạng, chứng thư số, máy quét văn bản để triển khai dịch vụ công chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia; Văn phòng UBND thành phố Hà Nội thực hiện đăng ký tài khoản cơ quan nhà nước trên Cổng dịch vụ công quốc gia, xây dựng quy chế sử dụng và thực hiện phân quyền cho các đơn vị để thực hiện thủ tục chứng thực bản sao điện tử từ bản chính.

Trong quý II-2021 và các năm tiếp theo, Sở Tư pháp Hà Nội triển khai dịch vụ công chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia...

Thông qua các nội dung trên nhằm triển khai kịp thời, thống nhất và hiệu quả Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 8-4-2020 của Chính phủ về việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và Văn bản số 5438/ VPCP-KSTT ngày 6-7-2020 của Văn phòng Chính phủ về việc triển khai dịch vụ công chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia. (Hanoimoi.com.vn 11/01, Hà Phong)Về đầu trang

Quảng Ninh: TP Móng Cái áp dụng ISO, nâng cao chỉ số cải cách hành chính

Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (ISO) vào trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước được TP Móng Cái đặc biệt chú trọng nhằm nâng cao hiệu suất, hiệu quả công việc. Qua đó, từng bước cải thiện chỉ số cải cách hành chính của địa phương này.

Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 đang được áp dụng tại các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã đã đem lại những hiệu quả tích cực, từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công.

Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN 9001:2015 vào hệ thống quản lý được coi là phương pháp để giám sát trên thực tế việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước. Đây là công cụ hỗ trợ hữu hiệu cho việc cụ thể hóa quy trình, thủ tục giải quyết công việc theo yêu cầu của tổ chức và công dân. Hồ sơ của các đơn vị được tổ chức thu thập, sắp xếp và lưu trữ khoa học. Hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công được nâng cao rõ rệt, tạo lòng tin và sự hài lòng của người dân khi làm việc tại các đơn vị hành chính.

Tại TP Móng Cái, hầu hết thủ tục hành chính (TTHC) sau khi được UBND tỉnh công bố được thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng quy trình ISO, quy trình điện tử. Nhằm đảm bảo việc công bố, công khai TTHC theo quy định, đồng thời với việc giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân, thành phố chỉ đạo các xã, phường niêm yết công khai các TTHC song song với việc xây dựng quy trình ISO và cài đặt trên hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu một cửa điện tử.

Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO đã làm giảm đáng kể chồng chéo, phiền hà trong giải quyết thủ tục các cơ quan hành chính đối với người dân và doanh nghiệp. Chất lượng, hiệu quả cung cấp dịch vụ hành chính công, đặc biệt là thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, dịch vụ bưu chính công ích ngày càng nâng cao.

Nhiều TTHC được đơn giản hóa, cắt giảm, như: Kết hôn cắt giảm từ 15 ngày còn 13 ngày; nhận cha, mẹ cắt giảm 2 ngày; thành lập trường trung học cơ sở công lập hoặc cho phép thành lập trường trung học cơ sở tư thục cắt giảm từ 27 còn 20 ngày... (Baoquangninh.com.vn 11/01, Yến Vy)Về đầu trang

Lào Cai: Thay đổi toàn diện cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân

UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch số 341 về cải cách hành chính (CCHC) năm 2021 nhằm tạo ra bước chuyển toàn diện, đồng bộ trong hệ thống các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Một trong những mục tiêu quan trọng của công tác CCHC trong năm nay chính là đẩy mạnh CCHC toàn diện, đồng bộ trong hệ thống các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; tăng cường rà soát, đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết các thủ tục hành chính.

Để đạt được mục tiêu trên thì phải xây dựng tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động theo hướng tinh gọn, hiệu quả, quản lý biên chế theo vị trí việc làm. Đề cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực thi nhiệm vụ, công vụ. Đặc biệt đó là phát triển chính quyền điện tử phục vụ hoạt động quản lý, điều hành, phục vụ người dân, doanh nghiệp. Thực hiện chuyển đổi số mạnh mẽ trong các cơ quan, đơn vị bảo đảm thống nhất, kết nối, liên thông và đồng bộ.

Ông Trịnh Xuân Trường, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai cho biết: “Xây dựng chính quyền số thì sẽ giúp chuyển đổi từ nền hành chính quản lý sang nền hành chính phục vụ. Thay đổi phương thức làm việc một cách căn bản của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức công khai minh bạch từ trình tự thủ tục, các bước thực hiện đến thời gian thực hiện”.

Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, mỗi công dân khi đến với Trung tâm đều được các cán bộ hỗ trợ rất nhiệt tình, chi tiết. Chính những điều này đã tạo được thiện cảm tốt, hài lòng từ phía người dân khi có nhu cầu giao dịch hành chính công tại Trung tâm. Anh Nguyễn Huy Khương, tổ 32, phường Kim Tân, TP Lào Cai chia sẻ: “Đây là lần đầu tôi đến đây thực hiện thủ tục hành chính. Tôi thực sự rất hài lòng, thái độ phục vụ của các cán bộ nhiệt tình, trách nhiệm”. (Laocaitv.vn 11/01)Về đầu trang

Phú Thọ: Hiệu quả từ các hội nghị trực tuyến

Thời gian qua, công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Việc ứng dụng công nghệ thông tin để tổ chức các hội nghị trực tuyến đã góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí, công việc được triển khai nhanh chóng, hiệu quả, phục vụ kịp thời sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy Đảng, chính quyền.

Ngay từ đầu năm 2020, trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 879/QĐ-UBND ngày 24/4/2020 về việc phê duyệt dự án triển khai cấp bách hệ thống họp trực tuyến toàn bộ cấp xã trên địa bàn tỉnh. Cụ thể, Sở Thông tin và Truyền thông tư vấn, hướng dẫn các xã, thị trấn xây dựng hệ thống truyền hình trực tuyến đảm bảo theo quy chuẩn; phân công cán bộ, phối hợp với các huyện, thị, giám sát chặt chẽ việc lắp đặt thiết bị, chạy thử nghiệm và vận hành hệ thống kết nối theo 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) đối với tất cả các xã, phường, thị trấn.

Chủ tịch UBND huyện Đoan Hùng, Đào Quý Cường cho biết: Hiệu quả của hệ thống hội nghị trực tuyến đến cấp xã rất tích cực. Ngoài việc tiết kiệm chi phí, rút ngắn thời gian triển khai các Chỉ thị, Nghị quyết, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, thì nhận thức của cán bộ, đảng viên cấp xã, thị trấn từng bước được nâng cao. Đây là kết quả thể hiện quyết tâm của huyện trong ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành ở địa phương và tích cực đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng tinh gọn, tiết kiệm, hiệu quả.

Việc triển khai hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến đồng bộ trong toàn tỉnh là hướng đi đúng trong lộ trình ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tăng cường sự chỉ đạo, điều hành của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đảm bảo thông tin nhanh chóng, chính xác, kịp thời, tiết kiệm thời gian và chi phí đi lại, góp phần cải cách hành chính, từng bước xây dựng chính quyền điện tử và nền hành chính hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. (Baophutho.vn 11/01, Tú Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Nghị định 130 “buộc” cán bộ phải kê khai tài sản trung thực

Nghị định 130 cho phép các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập được xác minh ngẫu nhiên. Bất cứ người nào cũng có thể bị xác minh vào bất cứ lúc nào và không vì lý do gì.

Tất cả cán bộ công chức kể cả mới tuyển dụng đều phải kê khai tài sản thu nhập và sẽ hoàn thành trong quý I/2021. Ước tính số cán bộ công chức, viên chức phải kê khai tài sản thu nhập lần đầu có thể lên tới 4 triệu người. Câu hỏi được rất nhiều người đặt ra là hàng triệu bản kê khai này có bị cất ngăn tủ như trước đây mà không được xác minh tính trung thực khiến công cụ chống tham nhũng ngày càng trở nên hình thức.

Viễn cảnh đáng buồn này được kỳ vọng sẽ không xảy ra với sự ra đời của Nghị định 130/2020/NĐ-CP (Nghị định 130) của Chính phủ về kiểm soát tài sản thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan tổ chức đơn vị. Nghị định có hiệu lực từ ngày 20/12/2020 cho phép xác minh ngẫu nhiên bất cứ người nào và không vì lý do gì.

Nghị định 130 có rất nhiều điểm mới để bảo đảm cho việc kiểm soát tài sản thu nhập thực chất hơn. Điểm mới đáng chú ý là đối tượng kê khai tài sản lần này vừa rộng vừa có trọng tâm. Trước kia, đối tượng kê khai chỉ là trưởng phòng cấp huyện trở lên thì nay, tất cả cán bộ công chức kể cả mới tuyển dụng đều phải kê khai; riêng viên chức thì từ cấp phó phòng. Như vậy, số lượng người phải kê khai rất lớn, nhưng điểm khác căn bản là trước kia năm nào cũng phải kê khai, còn bây giờ chỉ kê khai lần đầu và chỉ kê khai bổ sung khi tài sản tăng thêm 300 triệu đồng. Còn những người phải kê khai hàng năm là nhóm có nguy cơ tham nhũng cao.

Luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ nhiệm Đoàn luật sư TPHCM đánh giá rất cao việc Nghị định 130 liệt kê rõ những đối tượng phải kê khai tài sản hàng năm gồm 105 vị trí công việc, cán bộ công chức từ phó phòng trở lên, người đại diện phần vốn góp của nhà nước tại doanh nghiệp và 13 ngạch công chức giữ nhiều quyền lực và dễ có cơ hội tham nhũng cần kiểm soát là thanh tra, kiểm sát viên, kiểm tra viên hải quan, kiểm tra viên của đảng, kiểm soát thị trường, thẩm phán.

“Nghị định này đáp ứng được mong mỏi của rất nhiều người dân bởi khi một người có quyền lực, thì để kiểm soát quyền lực này, đặc biệt là tài sản của người đó, phải được công khai minh bạch. Trước đây chúng ta có quy định nhưng họ lách và đưa ra những vấn đề mà chúng ta không thể thực hiện được”, luật sư Nguyễn Văn Hậu nêu thêm.

Nếu như trước đây, các bản kê khai tài sản được xác minh trong một số trường hợp như có khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật về bầu cử và trong vài tình huống đặc biệt, thì Nghị định 130 cho phép các cơ quan kiểm soát tài sản thu nhập được xác minh ngẫu nhiên. Bất cứ người nào cũng có thể bị xác minh vào bất cứ lúc nào và không vì lý do gì.

Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội và ông Nguyễn Viết Chức, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội, đây là hình thức rất hiệu quả để cảnh báo tất cả những người kê khai tài sản.

“Với quy định này luôn luôn đặt ra cho mọi cán bộ công chức phải có ý thức rằng mình phải kê khai tài sản thu nhập một cách trung thực. Nếu không trung thực sẽ bị kiểm tra, mà kiểm tra là vô tư. Các cán bộ cũng phải ủng hộ quy định này, nếu thực sự trung thực thì nghị định sẽ chẳng ảnh hưởng gì đến mình”.

Việc lựa chọn ngẫu nhiên để xác minh các bản kê khai tài sản sẽ được thực hiện bằng cách bốc thăm. Đại diện cơ quan kiểm tra đảng, mặt trận tổ quốc sẽ chứng kiến để bảo đảm minh bạch, khách quan và công bằng. (VOV.vn 10/01, PV)Về đầu trang

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long vừa ký Quyết định /QĐ-BTP về ban hành chương trình hành động của ngành tư pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long vừa ký Quyết định /QĐ-BTP về ban hành chương trình hành động của ngành tư pháp triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2021; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021 với phương châm “Đoàn kết, kỷ cương, đổi mới sáng tạo, quyết liệt hành động, khát vọng phát triển”.

Quyết định được ban hành với mục đích tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ của Bộ, ngành Tư pháp đã được xác định theo Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ. Để thực hiện các mục tiêu trên, Bộ trưởng Lê Thành Long yêu cầu các đơn vị thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu cụ thể.

Trước hết là tập trung quán triệt và triển khai Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc của Đảng khóa XIII, các Kết luận mới đây của Bộ Chính trị, Ban Bí thư liên quan đến các lĩnh vực công tác của Bộ, ngành Tư pháp. Tham gia nghiên cứu, xây dựng, trình Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII xem xét, ban hành và tập trung triển khai hiệu quả Nghị quyết về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045.

Bên cạnh đó, phải đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp với thực tiễn; chú trọng việc hoàn thiện, nâng cao chất lượng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, Bộ pháp điển để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận, tìm hiểu, áp dụng pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và công tác quản lý hệ thống pháp luật của cơ quan nhà nước… (Baophapluat.vn 11/01, Triệu Oanh)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Làm gì để quan chức không muốn tham nhũng?

Một trong những mục tiêu quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng thời gian tới hướng đến là xây dựng cơ chế để: Không muốn tham nhũng, không thể tham nhũng, không dám tham nhũng và không cần tham nhũng. Vậy làm sao để thực hiện được điều này, Tiền Phong đã có cuộc trao đổi với TS Võ Đại Lược, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế thế giới.

PV: Vậy theo ông cách nào để giảm và cắt bỏ cơ chế xin- cho?

TS Võ Đại Lược: Trước hết phải thực hiện cơ chế thị trường phân bổ nguồn lực, chứ không phải người có quyền phân bổ nguồn lực. Ví dụ trong lĩnh vực đất đai, nếu tất cả đều tổ chức đấu thầu công khai, minh bạch thì làm gì có tham nhũng. Còn nếu chỉ định thầu thì xin - cho sẽ vẫn còn và nguy cơ tham nhũng vẫn hiện hữu. Cái này là một thực tế chứ không có gì mới mẻ cả.

Tuy nhiên, để thị trường phân bổ nguồn lực thì phải giảm tỷ trọng doanh nghiệp nhà nước xuống, phát triển doanh nghiệp kinh tế tư nhân mạnh mẽ hơn để lực lượng này trở thành chủ lực của nền kinh tế. Thực tế, sau 35 năm đổi mới, quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân đã có nhiều thay đổi. Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã xác định kinh tế tư nhân là động lực quan trọng của nền kinh tế. Tuy nhiên, so với các quốc gia khác, khu vực kinh tế tư nhân của chúng ta vẫn còn nhiều hạn chế. Kinh tế tư nhân vẫn chủ yếu là các hộ gia đình cá thể, nhỏ lẻ, còn ít doanh nghiệp lớn nên tỷ trọng trong nền kinh tế còn thấp. Vì thế, tới đây phải có cơ chế phát triển mạnh mẽ hơn nữa khu vực này.

Để cắt bỏ được cơ chế xin - cho thì vai trò của những người đứng đầu các cấp, các ngành là rất quan trọng, không quyết tâm thì không thể làm được. Bởi cắt bỏ cơ chế xin - cho rất khó, nó đụng chạm đến quyền và lợi ích của rất nhiều người.

Thời gian qua có nhiều bộ, ngành đã mạnh dạn cải cách, cắt bỏ quyền lợi của ngành mình để làm lợi cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên sự cắt bỏ đó còn mang tính cá biệt, chưa thành một cuộc cải cách sâu rộng từ trên xuống dưới. Ví dụ như trong công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật hiện nay, thường là lĩnh vực nào thì bộ đó được giao chủ trì soạn thảo. Bộ soạn thảo lĩnh vực của mình, thì thường có tư tưởng giữ quyền lợi cho mình. Cho nên cần thay đổi cách làm này để “chặn” cơ chế xin - cho ngay từ gốc.

Nhiều ý kiến cho rằng, để “không muốn tham nhũng” thì lương phải cao, phải đủ sống, ông nghĩ sao về vấn đề này?

Để cán bộ không muốn tham nhũng thì phải tăng lương. Song vấn đề đặt ra là, lấy tiền đâu ra mà tăng lương? Muốn tăng lương thì phải tinh gọn bộ máy, giảm biên chế, không còn cách nào khác. Hiện nay cán bộ, công chức, viên chức của nước ta vẫn còn đông, dẫn đến khó thể tăng lương được. Lương thấp thì lại dẫn đến “tham nhũng vặt”. Cho nên muốn giải quyết được vấn đề này, các nước trên thế giới đều đã làm là tinh gọn tổ chức, bộ máy. Thời buổi công nghệ thông tin phát triển, quản lý, điều hành bằng công nghệ số thì phải quyết liệt, đột phá tinh giản biên chế. Thực hiện quyết liệt trong việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính, không chỉ cấp xã, cấp huyện mà thậm chí cả ở cấp tỉnh.

Như Singapore, số lượng người làm nhà nước ít nên người ta trả lương rất cao, đồng thời xử lý rất nghiêm nếu có vi phạm. Vì thế nên làm gì có “tham nhũng vặt”. Anh tham nhũng 100 đô là bị mất việc, mất thu nhập hàng nghìn đô mỗi tháng ngay.

Tuy nhiên, đây là công việc vô cùng khó khăn, đụng chạm, muốn làm được thì phải có đội ngũ lãnh đạo dám nghĩ, dám làm vì sự phát triển chung. Hôm tổ chức góp ý vào dự thảo văn kiện, tôi cũng đã nói, từ khi đổi mới đến nay cũng đã hơn 35 năm rồi. Các quan điểm tư duy phát triển của thời kỳ đổi mới đến nay cũng đã hết tác dụng rồi cần phải có tư duy mới. Tư duy mới đó phải đưa vào trong thực tế và phải triển khai một cách quyết liệt, có hiệu quả. (Tienphong.vn 11/01, Văn Kiên) Về đầu trang

Đấu tranh xóa bỏ hiện tượng ''che chắn, bảo kê''

Trên các diễn đàn gần đây, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhiều lần cảnh báo hiện tượng "che chắn, bảo kê” cho “sân trước”, “vườn sau”; làm việc công vì lợi riêng; ảnh hưởng rất xấu đến hiệu lực của bộ máy quản lý, tạo kẽ hở cho tham nhũng, lạm dụng quyền lực... Cảnh báo, nhận diện để kiên quyết đấu tranh phòng, chống hiện tượng nói trên luôn là đòi hỏi bức thiết trong nhiệm vụ xây dựng Đảng và bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh.

“Sân trước”, “vườn sau” được hiểu để chỉ mối quan hệ thân thiết dựa trên sở hữu hoặc lợi ích giữa các doanh nghiệp với cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước. Đó có thể là việc cán bộ đóng góp cổ phần (pháp luật nước ta cho phép) hoặc không đóng góp cổ phần mà để cho người nhà có cổ phần tại các doanh nghiệp được hình thành trong quá trình phát triển hoặc tái cơ cấu doanh nghiệp từ chủ trương của Nhà nước.

Sẽ chẳng có gì đáng bàn nếu các doanh nghiệp ấy hoạt động đúng quy định pháp luật, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh với doanh nghiệp khác. Điều đáng lo ngại ở đây là, vì lợi ích cá nhân, vì muốn kiếm lời nên đã có một vài cá nhân hoặc một nhóm người có chức quyền trong bộ máy nhà nước thoái hóa biến chất - lạm dụng chức vụ, quyền hạn của mình - để “nâng đỡ không trong sáng”; tạo biệt đãi, lợi thế cho “sân trước”, “vườn sau” phát triển; trong đó không loại trừ cả những hành động vi phạm pháp luật. Dư luận gọi chung đó là hiện tượng "che chắn, bảo kê”.

Hiện tượng này tồn tại như một “tảng băng chìm”, không dễ kiểm soát và ngăn ngừa. Nó chẳng những không đem lại lợi ích cho đất nước, cho nhân dân, mà còn gây những tác hại và hệ lụy vô cùng nghiêm trọng. Về mặt kinh tế, "che chắn, bảo kê" tạo ra sự bất bình đẳng, thiếu công bằng trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp.

Về mặt quản lý nhà nước, "che chắn, bảo kê" bóp méo cả khâu lập chính sách lẫn quá trình thực thi chính sách, pháp luật. Đây còn là những điều kiện thuận lợi để hình thành các loại tội phạm có tổ chức, khiến hoạt động thực thi và bảo vệ pháp luật của các cơ quan chức năng dễ bị tê liệt từ bên trong.

Về mặt chính trị, "che chắn, bảo kê" nhen nhóm hình thành phe cánh với quyền lực "đen" và quyền lực ngầm, thao túng bộ máy công quyền; chạy phiếu bầu, vận động hành lang, tranh giành quyền lực để từ đó có nhiều cơ hội tranh đoạt quyền lợi kinh tế, làm sâu sắc hơn các xung đột và dễ dẫn đến đấu đá nội bộ.

Phân tích các đại án gần đây, đặc biệt là vụ án Phan Văn Anh Vũ (Vũ “nhôm”), Đinh Ngọc Hệ (Út trọc) thâu tóm đất công ở Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh; vụ việc bà Phan Thị Mỹ Thanh, nguyên Phó Bí thư Tỉnh ủy, nguyên Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai bị kỷ luật cách chức tất cả chức vụ trong Đảng và bị bãi miễn tư cách đại biểu Quốc hội đã cho thấy sự nghiêm trọng của hiện tượng “che chắn, bảo kê” cho “sân trước”, “vườn sau”.

Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng xác định “che chắn, bảo kê” là một trong những biểu hiện về suy thoái đạo đức, lối sống. Nghị quyết chỉ rõ các biểu hiện: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp, với đối tượng khác để trục lợi; lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực...

Để ngăn chặn những “liên minh ma quỷ” lợi dụng kẽ hở trong quản lý kinh tế để trục lợi, cần thường xuyên và liên tục tuyên truyền thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tham nhũng cũng như các văn bản của Đảng liên quan đến vấn đề này; duy trì và tăng cường tinh thần quyết liệt, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ” khi xử lý các vụ việc tiêu cực như thời gian vừa qua.

Mặt khác, cần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan chức năng khi giám sát, thanh tra, kiểm tra và thực thi pháp luật, nhất là phát hiện, xử lý những trường hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật nhằm trục lợi. Chỉ cần một số cá nhân trong cơ quan nhà nước, nhất là cán bộ giữ cương vị lãnh đạo bị thao túng và mua chuộc thì vụ việc rất nghiêm trọng cũng dễ bị cản trở, can thiệp trái pháp luật, dẫn đến “chìm xuồng” hoặc rơi vào im lặng. (Hanoimoi.com.vn 11/01, Mạnh Thắng)Về đầu trang./.