Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Sáng 28-11, tại Trung tâm sát hạch lái xe Củ Chi, Sở GTVT TP HCM tổ chức thí điểm cấp giấy phép lái xe cho người dân sau khi có kết quả sát hạch giấy phép lái xe quá hạn.

Ngày đầu tiên thí điểm dự kiến có 150 giấy phép lái xe được cấp tại chỗ cho người dân. Số lượng giấy phép lái xe cấp nhiều hay ít còn phụ thuộc vào đường truyền của Hệ thống xác thực trung ương không bị gián đoạn để trả kết quả về Sở GTVT cấp giấy phép lái xe cho người dân.

Ông Bùi Hoà An, Phó Giám đốc Sở GTVT TP HCM, cho biết ý tưởng cấp giấy phép lái xe tại chỗ cho người tham gia sát hạch đã có từ lâu nhưng chưa thực hiện được do chưa trang bị đủ cơ sở vật chất. Đến nay Sở GTVT, Phòng Quản lý sát hạch và cấp giấy phép lái xe phối hợp với Trung tâm sát hạch lái xe Củ Chi trang bị đủ cở sở vật chất, đường truyền và tiến hành triển khai thí điểm từ ngày 28-11.

"Việc cấp giấy phép lái xe tại chỗ giúp tăng chỉ số hài lòng của người dân trong công tác cải cách hành chính năm 2021, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có giấy phép lái xe quá hạn sử dụng phải sát hạch lại rút ngắn thời gian chờ đợi.

90% người dân có giấy phép lái xe dùng để mưu sinh, thay vì chờ 10 ngày mới cầm giấy phép lái xe trong tay thì nay chỉ cần chờ 2- 3 tiếng. Sau 3 tháng thí điểm, Sở GTVT sẽ đánh giá kết quả và nhân rộng tại các trung tâm sát hạch khác", Phó giám đốc Sở GTVT nhấn mạnh.

Việc chuẩn bị thí điểm cấp giấy phép lái xe tại chỗ được triển khai từ đầu năm 2021, theo đó Trung tâm sát hạch lái xe Củ Chi đã tự trang bị cơ sở vật chất như máy in, thuê đường truyền với chi phí khoảng 1 tỉ đồng, Sở GTVT được sự hỗ trợ của Tổng Cục đường bộ Việt Nam đảm bảo đường truyền của Hệ thống xác thực trung ương không bị gián đoạn để hồ trả kết quả nhanh, cấp giấy phép lái xe cho người dân. (Nld.com.vn 28/11, Thu Hồng)Về đầu trang

Quảng Ninh: Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào cơ quan hành chính

Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên hoàn thành nâng cấp hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 sang hệ thống ISO 9001:2015 trước hai năm so với thời hạn quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ; qua đó đem lại những hiệu quả tích cực, từng bước nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công. Tỉnh Quảng Ninh đang xây dựng, phấn đấu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO điện tử vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước thời gian tới.

Trong ba năm 2017, 2018 và 2019, tỉnh Quảng Ninh dẫn đầu toàn quốc trên bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính. Ðặc biệt, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh có sự bứt phá mạnh mẽ lên vị trí thứ ba, sau rất nhiều năm chỉ đứng trong nhóm từ thấp nhất đến trung bình; chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin cũng ở vị trí thứ ba toàn quốc... Những kết quả này khẳng định sự nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh, với những biện pháp cụ thể, trong đó có việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 vào các cơ quan, đơn vị hành chính từ cấp tỉnh đến xã.

Cục Hải quan Quảng Ninh đã tích cực triển khai, cập nhật các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền. Ông Trịnh Văn Nhuận, Phó Cục trưởng Hải quan Quảng Ninh, cho biết: Nhận thức được vai trò của việc cụ thể hóa các quy trình quản lý, Cục đã chú trọng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 vào hoạt động chuyên môn, qua đó, xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng công việc và năng lực điều hành tại đơn vị, góp phần rút ngắn quy trình giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Ðến nay, 100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục Hải quan được giải quyết trước và đúng hạn, từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh của Hải quan Quảng Ninh.

Là một trong những địa phương nỗ lực áp dụng quản lý chất lượng, huyện Tiên Yên đã xây dựng các quy trình ISO cho các thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015. Hồ sơ đánh giá nội bộ và xem xét của lãnh đạo được lưu giữ đầy đủ; đồng thời xây dựng và cập nhật thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền vào hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO. Huyện Tiên Yên duy trì việc khảo sát, lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân tại Trung tâm Hành chính công huyện, đồng thời công bố đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện trên trang dịch vụ công của tỉnh. Ông Nguyễn Văn Nhanh, Chủ tịch UBND thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, cho biết: UBND thị trấn đã chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015 sớm so với quy định của UBND tỉnh. Quy trình tiếp nhận giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính cơ bản đã được thực hiện theo các bước giải quyết cụ thể, từ việc tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt hồ sơ và trả kết quả.

Nhìn chung, sau khi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, quy trình làm việc của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Quảng Ninh đã được vận hành trơn tru, rõ người, rõ việc và rõ kết quả. Nhiều sở, ngành, địa phương đã rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính từ 40 đến 60%. Tiêu biểu như: Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh cắt giảm trung bình hơn 70% thời gian so với quy định; Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trung bình cắt giảm 48,8%, đặc biệt một số thủ tục quyết định chủ trương đầu tư rút ngắn hơn 60% thời gian; Sở Công thương cắt giảm 68,51% thời gian giải quyết một số thủ tục hành chính... Qua đó, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. (Nhandan.vn 27/11, Thu Hương)Về đầu trang

Công an Đà Nẵng: Nỗ lực đổi mới, cải cách thủ tục hành chính

Với tinh thần “lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng”, thời gian qua, Công an Đà Nẵng luôn tận tâm và nỗ lực đổi mới, đưa ra nhiều sáng kiến để công tác cải cách hành chính ngày càng hiệu quả.

Những ngày này, người dân phường An Khê (quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng) không cần phải đến trụ sở công an phường để làm căn cước công dân (CCCD). Thay vào đó, người dân có thể làm ngay tại nơi ở của mình.

Vừa tiết kiệm thời gian đi lại, không phải mang theo nhiều giấy tờ, mỗi người dân chỉ mất ít phút để cùng lực lượng công an hoàn thiện các thủ tục: viết hồ sơ, lăn vân tay, chụp ảnh... ngay tại chỗ là điều dễ dàng nhận ra khi triển khai cấp CCCD lưu động. Mô hình này tạo sự thuận tiện cho người dân, nhất là người già yếu, khuyết tật.

Theo ông Thái Xuân Dung, người dân phường An Khê, đa số người đến làm CCCD lưu động là người già đã về hưu, hạn chế khả năng đi lại hay những người khuyết tật. Vì vậy, có mô hình lưu động, người dân ở đây cảm thấy thuận tiện.

“Đây là việc làm rất có ý nghĩa, tạo thuận lợi cho người dân ốm đau, bệnh tật, người già cả. Cả những người khuyết tật như con gái tôi cũng được làm CCCD. Sự quan tâm đúng lúc, đúng chỗ tạo tâm lý thoải mái cho người dân trong thời kỳ dịch bệnh khó khăn như này”, ông Dung cho hay.

Trong 3 ngày, tổ lưu động đã cấp cho hơn 500 trường hợp, góp phần đẩy nhanh tiến độ cấp thẻ CCCD trên địa bàn. Đồng thời, Công an quận Thanh Khê tăng cường cán bộ đến tận địa bàn trả thẻ CCCD. Cảnh sát khu vực tận dụng thời gian những lúc người dân có mặt ở nhà kể cả ban đêm, kể cả ngày thứ bảy, chủ nhật để trả thẻ CCCD.

Theo thượng tá Trần Văn Tám, Trưởng Công an quận Thanh Khê, đây là một mô hình sáng tạo, linh hoạt, bảo đảm hiệu quả và tiến độ cấp CCCD gắn chip điện tử. Khác với thường ngày, chuyến xe lưu động này đang trở nên đặc biệt hơn vì không chỉ thực hiện nhiệm vụ nhận hành khách bình thường mà còn mang cả trách nhiệm và tinh thần phục vụ của lực lượng công an dành cho nhân dân.

Hiện tiến độ cấp CCCD của Công an Đà Nẵng đạt tiến độ trên 85% với 680 ngàn thẻ. Với mục tiêu hoàn thành cấp CCCD cho người dân trước ngày 31-12-2021, Công an Đà Nẵng đang nỗ lực ngày đêm để đẩy nhanh tiến độ.

Không chỉ quan tâm, phục vụ nhân dân, Công an Đà Nẵng còn nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính trong nội bộ. Mô hình một cửa giải quyết 109 thủ tục hành chính trên 5 lĩnh vực, gồm hậu cần, tài chính, thi đua - khen thưởng, đào tạo, chính sách bảo hiểm vừa được ra mắt tạo thuận lợi cho cán bộ, chiến sĩ thực hiện các thủ tục một cách công khai, đúng quy định của ngành và pháp luật. (Sggp.org.vn 28/11, Xuân Quỳnh)Về đầu trang

TT-Huế: Triển khai chuyển đổi số và dịch vụ đô thị thông minh giai đoạn 2021 – 2025

UBND tỉnh Thừa Thiên Huế vừa ban hành kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội 5 năm (2021-2025). Kế hoạch được ban hành nhằm cụ thể hoá mục tiêu, các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã được HĐND tỉnh thông qua thành các nhiệm vụ, chương trình, đề án cụ thể để triển khai thực hiện hiệu quả, xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2025 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Kế hoạch được xây dựng phải phù hợp với đặc điểm tình hình thực tiễn gắn với phân bổ, cân đối nguồn lực hợp lý đảm bảo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, chương trình, đề án; đồng thời, kế thừa và phát huy những kết quả đạt được, bài học kinh nghiệm tích cực và khắc phục những tồn tại, hạn chế trong tổ chức thực hiện của giai đoạn trước, từ đó xác định các lợi thế so sánh để lựa chọn những khâu đột phá nhằm thúc đẩy phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội.

Theo đó, Thừa Thiên Huế đặt mục tiêu phát triển kinh tế nhanh và bền vững trên cơ sở phát triển du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ thông tin và truyền thông là đột phá, công nghiệp và nông nghiệp công nghệ cao là nền tảng.

Khai thác, phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của tỉnh, của vùng, nhất là sự kết hợp hài hòa giữa di sản văn hóa, lịch sử đặc sắc, phong phú với cảnh quan tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, phong phú. Đồng thời, giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và phát triển văn hoá; giữa bảo tồn, gìn giữ truyền thống và phát huy các giá trị di sản, trong đó bảo tồn là cốt lõi; giữa phát triển đô thị di sản và phát triển thành phố trực thuộc Trung ương.

Xây dựng bộ máy chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh để thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của mọi thành phần kinh tế, nhất là khu vực kinh tế tư nhân cho phát triển hạ tầng giao thông, đô thị và những ngành, lĩnh vực kinh tế có tiềm năng, lợi thế. (Ictnews.vietnamnet.vn 29/11, Duy Vũ)Về đầu trang

Lâm Đồng xây dựng kế hoạch cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh PCI

UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, theo công bố của Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tại Việt Nam, năm 2020, PCI của tỉnh Lâm Đồng xếp ở vị trí 23/63 tỉnh, thành với 64,43 điểm, thuộc nhóm các địa phương có mức điều hành khá.

Trong 10 chỉ số thành phần, năm 2020 có 3 chỉ số tăng điểm, tăng thứ hạng so với năm 2019, gồm chỉ số chi phí thời gian tăng 1,11 điểm (tăng 2 bậc, xếp thứ 13/63 tỉnh, thành); chỉ số cạnh tranh bình đẳng tăng 1,39 điểm (tăng 32 bậc, xếp thứ 13/63 tỉnh, thành); chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tăng 0,27 điểm (tăng 12 bậc, xếp thứ 23/63 tỉnh, thành).

Vì vậy, UBND tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành Kế hoạch cải thiện và nâng cấp Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021 và những năm tiếp theo.

Theo đó, UBND tỉnh Lâm Đồng xác định rõ việc tổ chức triển khai có hiệu quả các giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh là nhiệm vụ của tất cả các cấp, các ngành gắn với việc thực hiện có hiệu quả Kế hoạch Cải cách hành chính và cải thiện, nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI).

UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh và các đơn vị liên quan phải thường xuyên quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các giải pháp để tăng điểm, tăng vị trí xếp hạng của 10 chỉ số thành phần trong bộ chỉ số PCI theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời, chịu trách nhiệm trước Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về các nội dung liên quan đến lĩnh vực phụ trách.

UBND tỉnh Lâm Đồng sẽ duy trì và tiếp tục phấn đầu nâng điểm các chỉ số năm 2020 được đánh giá cao hơn trung vị của cả nước, được xếp thứ hạng cao, gồm: Chỉ số tiếp cận đất đai: đạt 6,94 điểm (trung vị cả nước đạt 6,66 điểm), xếp hạng thứ 20/63 tỉnh, thành; Chỉ số chi phí thời gian: đạt 8,42 điểm (trung vị của cả nước đạt 7,71 điểm), xếp thứ 14/63 tỉnh, thành; Chỉ số chi phí không chính thức: đạt 7,36 điểm (trung vị cả nước đạt 6,62 điểm), xếp thứ 10/63 tỉnh, thành; Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp: đạt 6,40 điểm (điểm trung vị cả nước đạt 5,91 điểm), xếp 23/63 tỉnh, thành.

Bên cạnh đó, Lâm Đồng tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để cải thiện các chỉ số có điểm số thấp, giảm điểm năm 2020, phấn đấu số điểm đạt được bằng trung vị của cả nước trở lên.

Cụ thể: Chỉ số gia nhập thị trường đạt 7,64 điểm, xếp thứ 39/63 tỉnh, thành (phấn đấu đạt 7,81 điểm trở lên); Chỉ số tính minh bạch đạt 5,59 điểm, xếp thứ 47/63 tỉnh, thành (phấn đấu đạt 5,85 điểm trở lên); Chỉ số tính năng động: đạt 6,14 điểm, xếp thứ 40/63 tỉnh, thành (phấn đấu đạt 6,37 điểm trở lên); Chỉ số đào tạo lao động: đạt 5,80 điểm, xếp thứ 51/63 tỉnh, thành (phấn đấu đạt 6,52 điểm trở lên); Chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự: đạt 6,43 điểm, xếp thứ 45/63 tỉnh, thành (phấn đấu đạt 6,80 điểm trở lên).

Tổng số điểm mà tỉnh Lâm Đồng phấn đấu đạt được tăng thêm đối với 5 chỉ số nêu trên là 1,75 điểm (so với số điểm đạt được năm 2020).

Trên cơ sở báo cáo, phân tích số điểm đạt được và nguyên nhân dẫn đến các chỉ số, chỉ số thành phần bị đánh giá thấp điểm, giảm điểm trong năm 2020 so với năm 2019. Các ngành, các cấp trên địa bàn tiếp tục triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chỉ số PCI của tỉnh trong năm 2021 và các năm tiếp theo, trong đó xác định trọng tâm một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể gắn với các chỉ số. (Baodautu.vn 28/11, Linh Đan)Về đầu trang

Thái Nguyên triển khai hơn 30 mô hình camera giám sát an ninh, trật tự

Theo Bộ Công an, Thái Nguyên đã triển khai hơn 30 mô hình camera giám sát, đảm bảo an ninh trật tự với tổng số hơn 500 camera được lắp đặt trên địa bàn. Nhờ đó, tình hình an ninh, trật tự có chuyển biến tích cực. Ông Nguyễn Đức Tiến (thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ) cho biết, tình trạng đỗ xe lộn xộn, bán hàng lấn chiếm lòng lề đường đã giảm, người dân chấp hành luật giao thông tốt hơn.

Theo kế hoạch, huyện Đại Từ sẽ triển khai mô hình theo hai giai đoạn: giai đoạn 1, lắp đặt 56 camera tại trung tâm 30 xã, thị trấn, các đầu mối giao thông quan trọng, địa điểm công cộng tập trung đông người, phương tiện; giai đoạn 2 bổ sung 200 camera tại các tổ dân phố, các xóm trên địa bàn huyện.

Công an huyện Đại Từ với vai trò tham mưu, xây dựng mô hình, phối hợp với bên liên quan khảo sát địa điểm, lên phương án lắp đặt, kết nối dữ liệu, vận hành, xử lý dữ liệu từ hệ thống camera. Hình ảnh thu được từ camera giám sát được truyền về trung tâm điều hành đặt tại Công an huyện, khi phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật, trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng... bộ phận thường trực trích xuất hình ảnh, báo cáo thường trực Ban điều hành để nhanh chóng chỉ đạo giải quyết.

Mô hình được nhân rộng tại các xã, phường, thị trấn nhờ vai trò và hiệu quả, giúp lực lượng công an tiến hành kiểm tra, phát hiện, xử phạt vi phạm hành chính trên 100 trường hợp. Thượng tá Trần Minh Cường, Trưởng Công an huyện Đại từ, mong muốn mô hình sẽ góp phần thay đổi ý thức của người dân, để người dân tự thay đổi, điều chỉnh hành vi, không thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, giúp địa bàn ngày một trong sạch hơn, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. (Ictnews.vietnamnet.vn 29/11, Hải Lam)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

“Ma trận” thủ tục hành chính trong xây dựng đang đẩy giá nhà đất tăng cao

Các chuyên gia và doanh nghiệp cho rằng, thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực xây dựng ở nước ta hiện nay quá rườm rà, không khác một “ma trận” cản trở sự thu hút vốn của các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, làm tăng chi phí, thời gian thi công,… mà hậu quả là bất động sản (BĐS) tăng giá, tạo thêm áp lực cho người mua.

Kết quả khảo sát, nghiên cứu mới đây được Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) đưa ra cho thấy có khoảng 50% doanh nghiệp gặp khó khăn đối với các thủ tục về đất đai, giải phóng mặt bằng (GPMB); 48% vướng mắc về các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; 42,9% gặp khó khăn về thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; 41,4% gặp khó trong thực hiện thủ tục thẩm duyệt PCCC và 40,9% gặp khó về việc quyết định chủ trương đầu tư,…

Trong đó có tới 60% doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng gặp vướng mắc đối với các thủ tục về đất đai, GPMB; con số này cao hơn 8% so với nhóm các doanh nghiệp ngành thương mại/dịch vụ. Được biết, các vướng mắc chủ yếu diễn ra ở giai đoạn tiến hành đền bù đất đai để GPMB của các dự án đầu tư xây dựng. Bởi doanh nghiệp và người dân có đất không thể đạt được các thỏa thuận tự nguyện, dẫn đến tranh chấp, kiện tụng. Từ đó doanh nghiệp không thể bắt tay vào việc xây dựng dẫn đến tình trạng dự án bị đình trệ, gây rủi ro lớn cho hoạt động đầu tư.

Ông Bùi Tuấn Minh, Phó Tổng Giám đốc Deloitte Việt Nam cho rằng, hiện nay có nhiều trường hợp các khoản chi phí đền bù, GPMB không theo kịp giá thị trường nên doanh nghiệp cần bỏ ra nhiều khoản chi phí đền bù, GPMB để đảm bảo tiến độ dự án, nắm bắt các thời cơ vàng để đưa sản phẩm ra thị trường.

Tuy nhiên, để được ghi nhận là chi phí hợp lý và được trừ cho mục đích tính thuế, các chi phí đền bù, GPMB cần được thực hiện theo phương án đền bù, GPMB được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Vì vậy, mặc dù là các khoản chi thực tế của doanh nghiệp, có đầy đủ hóa đơn, chứng từ nhưng lại vướng mức khống chế theo phương án được phê duyệt nên một khối lượng lớn chi phí đầu tư vào Dự án đã không được ghi nhận vào chi phí được trừ khi tính thuế TNDN, vô hình chung đẩy cao giá thành sản phẩm, giảm tính cạnh tranh.

Ngoài ra, doanh nghiệp còn gặp phải vướng mắc liên quan đến các nhóm thủ tục về xây dựng - quy hoạch đô thị - thẩm duyệt về PCCC, lần lượt theo tỉ lệ khoảng 58% - 53% - 51%.

Bên cạnh đó là hiện tượng doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ gặp nhiều khó khăn hơn các doanh nghiệp do nam giới làm chủ đầu tư. Trong đó mức độ chênh lệch cao nhất là ở các nhóm thủ tục về đất đai, GPMB, quyết định chủ trương đầu tư, các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và cấp thoát nước. Bởi theo khảo sát của VCCI thì có khoảng 51% doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ gặp khó với các thủ tục đất đai, GPMB hiện đang hoạt động ở khu vực các tỉnh miền núi phía Bắc hoặc Đông Nam Bộ; 98% thuộc khu vực kinh tế tư nhân và 68% có quy mô doanh nghiệp dưới 50 lao động….

Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương khẳng định “ma trận” thủ tục hành chính quá rườm rà đã cản trở việc thu hút đầu tư nước ngoài vào nước ta. Bởi khi các nhà đầu tư vào Việt Nam, chỉ số cấp phép xây dựng là một trong các chỉ số được các nhà đầu tư quan tâm nhất. Nhưng chúng ta đang vướng điểm này vì thời gian thực hiện cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan rất dài và chồng chéo.

Thực tế theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới để triển khai được các thủ tục cấp phép dự án (không bao gồm quyết định chủ trương đầu tư, GPMB, quy hoạch…), doanh nghiệp tại Việt Nam phải mất 166 ngày và thực hiện 10 nhóm thủ tục, trong đó 5 thủ tục liên quan đến ngành xây dựng. Số thời gian vừa nêu gấp 2 - 3 lần so với các nước trong khu vực, điển hình như Singapore thực hiện 9 nhóm thủ tục chỉ mất có 35 ngày.

Trong khi đó, TS. Vũ Tiến Lộc, Ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Chủ tịch Trung tâm trọng tài Quốc tế Việt Nam nhận định, mọi con đường liên quan tới đất đai đều đi qua hệ thống pháp lý. Bởi pháp lý rất quan trọng trong việc phát triển lĩnh vực BĐS. Vì vậy, điểm nghẽn lớn nhất trong BĐS hiện nay cũng chính là vấn đề pháp lý và cần phải có những giải pháp để tháo gỡ điểm nghẽn này.

TS. Vũ Tiến Lộc cho rằng hiện nay nước ta vẫn chưa có đề án cụ thể phát triển tầm nhìn quốc gia cho thị trường BĐS giống như các lĩnh vực khác. Do đó ông cho rằng, Bộ Xây dựng ngoài việc chủ trì sửa đổi Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS cần có sự quan tâm và là đầu mối lãnh đạo Hiệp hội BĐS Việt Nam để có những chiến lược phát triển thị trường BĐS để người dân và doanh nghiệp trong hai năm tới không phát sinh thêm bất cứ khoản chi phí nào cho doanh nghiệp. Bởi với các doanh nghiệp vừa và nhỏ thì BĐS chính là tài sản lớn nhất của họ nên khi nền tảng giá về BĐS tăng quá cao, các chi phí liên quan cũng tăng theo, và gánh nặng cuối cùng sẽ đặt lên vai người mua.

Theo ông Phạm Tấn Công, Chủ tịch VCCI khẳng định cải cách hành chính là một trong những giải pháp quan trọng, bền vững, hiệu quả và trong “tầm tay” của các cơ quan Nhà nước; để giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, giảm bớt gánh nặng tuân thủ thủ tục hành chính.

Bởi cải cách hành chính trong những lĩnh vực như đầu tư – xây dựng – đất đai – môi trường đóng vai trò như một “gói cứu trợ” cho doanh nghiệp trong bối cảnh khó khăn bởi dịch bệnh. Góp phần giúp doanh nghiệp tiết kiệm rất nhiều chi phí, giúp giải phóng nhiều nguồn lực quốc gia đang bị tắc nghẽn, đình trệ. Để các dòng vốn đầu tư công và tư nhanh chóng đi vào hoạt động. (Tienphong.vn 29/11, Lộc Liên)Về đầu trang

Cắt giảm các quy định kinh doanh thuộc quản lý Bộ Thông tin và Truyền thông

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam đã ký Quyết định số 1994/QĐ-TTg ngày 26.11.2021 phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông giai đoạn 2020 - 2025.

Quyết định cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến các ngành nghề kinh doanh: Cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền; cung cấp trò chơi điện tử G1, G2, G3, G4 trên mạng; báo chí; kinh doanh dịch vụ viễn thông; hoạt động của nhà xuất bản; kinh doanh dịch vụ in, trừ in bao bì; kinh doanh dịch vụ phát hành xuất bản phẩm; dịch vụ bưu chính; công nghệ thông tin; khoa học và công nghệ; kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền; internet; sản phẩm dịch vụ an toàn thông tin mạng.

Cụ thể, về thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, Quyết định bỏ thành phần hồ sơ “Phương án địa điểm đặt phòng máy của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng phù hợp theo diện tích quy định” và bỏ thành phần hồ sơ “Nộp lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng", đồng thời, bổ sung hình thức thực hiện thủ tục hành chính trên phương tiện điện tử (chuyển hình thức các bản giấy thành bản điện tử)… (Daibieunhandan.vn 28/11, Song Hà)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH

Cần cải cách một số thủ tục hành chính trong dự án PPP hạ tầng giao thông đường bộ

Đó là nhận định của PGS.TS. Trần Chủng - Chủ tịch Hiệp hội các nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam (VARSI) tại Hội nghị Đối thoại doanh nghiệp cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng và lĩnh vực liên quan diễn ra tại Hà Nội sáng 26/11.

Theo PGS.TS. Trần Chủng - Chủ tịch Hiệp hội VARSI thì: Tháng 6/2020, Quốc Hội khóa 14 đã thông qua “Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư” và có hiệu lực từ ngày 01/01/2021. Là một Luật quy định về hoạt động đầu tư theo phương thức mới nên để đảm bảo không xung đột với các Bộ Luật hiện hành có liên quan trong đầu tư, đã không tránh khỏi những vướng mắc.

Hiệp hội VARSI đã có Văn bản số 19/2021/VARSI ngày 26/8/2021 nêu lên các vướng mắc hiện nay, như: về cơ chế tài chính, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến việc xác định tổng vốn đầu tư, yêu cầu công nghệ, xác định giá trị công trình, quyết toán vốn đầu tư, thời điểm thanh toán và tính toán lãi suất, lợi nhuận của nhà đầu tư thực hiện dự án, giá dịch vụ, chí phí quản lý dự án.

Chủ tịch Hiệp hội VARSI chỉ ra một số vướng mắc thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng liên quan khi triển khai các dự án hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức đối tác công-tư (PPP). Đó là:

Thứ nhất, do Luật PPP mới ban hành nên chưa có sự thống nhất giữa Luật Xây dựng và Luật PPP về quyền và nghĩa vụ của hai chủ thể này. Theo Luật PPP, “Cơ quan có thẩm quyền” được quy định tại khoản 1 Điều 5 là Bộ, UBND cấp tỉnh, cơ quan được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập. Trong hệ thống hành chính quốc gia, các cơ quan này là các cơ quan quản lý Nhà nước. Tuy vậy, khi họ xuất hiện trong phương thức đối tác công tư thông qua hình thức hợp đồng dự án PPP thì họ là “đối tác” bình đẳng với nhà đầu tư trên phương diện Luật Dân sự (hợp đồng kinh tế). Vì vậy, do xuất hiện một chủ thể mới trong hoạt động xây dựng, Luật Xây dựng cũng cần có các quy định về quyền và nghĩa vụ cụ thể của các “Chủ thể” mới này.

Về quyền, nghĩa vụ của nhà đầu tư và cơ quan có thẩm quyền trong dự án PPP có cấu phần xây dựng: Luật Xây dựng (Khoản 9 và Khoản 27 Điều 3) nêu các khái niệm chủ đầu tư (đối với dự án PPP là doanh nghiệp dự án) và người quyết định đầu tư (cá nhân hoặc người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có thẩm quyền phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng). Theo đó, Điều 68, Điều 72 Luật Xây dựng có quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư và người quyết định đầu tư. Tuy nhiên, Luật Xây dựng chưa quy định trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền và nhà đầu tư trong vị thế đồng ký hợp đồng PPP. Trong vị thế là cơ quan quản lý Nhà nước nhưng khi xuất hiện trong vị thế “đối tác” thì phương thức hoạt động vẫn mang dậm dấu ấn của cơ quan công quyền, cơ quan quản lý dẫn đến sự không bình đẳng giữa cơ quan có thẩm quyền và nhà đầu tư theo nguyên tắc hợp đồng dân sự (Hợp đồng Dự án PPP).

Vì vậy, VARSI mong muốn Bộ Xây dựng sớm nghiên cứu, bổ sung các quy định về quyền và nghĩa vụ của hai chủ thể (mới xuất hiện) trong hoạt động xây dựng theo phương thức đối tác công-tư nhằm bảo đảm nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của các Bên tham gia Hợp đồng dự án theo quy định của pháp luật.

Thứ 2, cần xây dựng cơ chế khuyến khích áp dụng công nghệ mới trong xây dựng và xác định đơn giá vật tư ở các địa phương. Một số dự án đầu tư theo phương thức PPP, nhà đầu tư muốn ứng dụng công nghệ mới nhằm rút ngắn tiến độ, đảm bảo chất lượng công trình và kéo dài tuổi thọ nhưng gặp nhiều khó khăn vì không có định mức đơn giá vận dụng phù hợp. Vì vậy, Chủ tịch VARSI đề nghị Bộ nghiên cứu ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định quy trình xây dựng đơn giá, định mức thích hợp để khuyến khích áp dụng các giải pháp công nghệ mới, vật liệu mới đặc biệt các tiến bộ kỹ thuật lần đầu tiên áp dụng ở nước ta nhằm nâng cao chất lượng, đảm bảo tuổi thọ lâu dài và đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình.

Về quá trình lập và công bố giá vật liệu tại các địa phương thường kéo dài và không thống nhất gây trở ngại cho công tác thanh quyết toán, dòng tiền dự án các nhà đầu tư chậm được nhận, dẫn đến phát sinh lãi vay, ảnh hưởng phương án tài chính dự án và nguồn tiền sản xuất kinh doanh của nhà đầu tư. Đề nghị Bộ có hướng dẫn quy trình thống nhất để các địa phương triển khai và quy định thời hạn phải công bố đơn giá đảm bảo kịp thời giá thị trường đáp ứng đặc thù của các công trình giao thông thường đi qua nhiều địa phương.

Thứ 3, có cơ chế giám sát chất lượng nguồn nhân lực trong thực tiễn. Chất lượng nguồn nhân lực là khâu quan trọng nhất để chủ động phòng ngừa chất lượng kém cho công trình xây dựng. Chúng ta đã có quy định về chứng chỉ hành nghề (cho cá nhân) và chứng chỉ hoạt động (cho tổ chức). Hiện nay, trong thực tiễn, có nhiều trường hợp năng lực chưa tương xứng với chứng chỉ nên đây là lỗ hổng tiềm ẩn nhiều rủi ro. Vì vây, Chủ tịch Hiệp hội VARSI đề nghị cần cân nhắc để có các quy định bắt buộc cho công tác thanh tra, kiểm tra năng lực thực của các cá nhân này trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Tránh tình trạng hồ sơ thầu “hoàn hảo” nhưng trên thực tế không như vậy, làm ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng công trình và an toàn lao động.

Bên cạnh đó, PGS.TS Trần Chủng cũng đề nghị Bộ Xây dựng cần có nghiên cứu chính sách đón đầu về cơ cấu trình độ nguồn nhân lực chất lượng cao trong 2,3 năm nữa sẽ có nhiều biến động. Theo Luật Giáo dục đại học có hiệu lực từ 01/7/2019, hệ thống các trường Đại học sẽ chuyển đổi mô hình đào tạo và sẽ làm thay đổi rất lớn khung trình độ Quốc gia Việt Nam và văn bằng được cấp sau khi tốt nghiệp. Vì vậy, Chủ tịch Hiệp hội VARSI mong, Bộ Xây dựng sớm đưa các nội dung này vào các quy định của pháp luật về xây dựng để không bị vướng mắc các thủ tục hành chính khi chúng ta đối diện với sự thay đổi này trong thời gian gần.

Trong phương thức PPP có 7 hình thức Hợp đồng dự án. Trong mỗi hình thức hợp đồng dự án cần tuân thủ các nguyên tắc được quy định. Khi các Hợp đồng kinh tế được coi là căn cứ pháp lý có giá trị cao nhất khi xử lý tranh chấp, thì các quyền và nghĩa vụ của các chủ thể cần được quy định một cách minh bạch. Giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết nên làm, nhưng các thủ tục hành chính dứt khoát cần phải có thì cần cân nhắc trước khí loại bỏ. Chủ tịch Hiệp hội VARSI cho rằng, quan trọng nhất là trong thực thi các thủ tục mà ở đó cần thái độ làm việc chuyên nghiệp, văn minh của những người thực hiện. (Baoxaydung.com.vn 27/11, Bảo Anh) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Jordan đứng đầu khu vực về các nỗ lực chống tham nhũng

Jordan đứng đầu khu vực và thứ 57 trên toàn cầu về các nỗ lực chống tham nhũng theo Chỉ số Tham nhũng toàn cầu (GCI) năm 2021.

Báo cáo GCI 2021 là ấn bản thứ tư, bao gồm đánh giá xếp hạng 196 quốc gia và vùng lãnh thổ, cung cấp một cái nhìn tổng thể về tình trạng tham nhũng trên thế giới dựa trên 43 biến số.

Jordan đạt 38 điểm trong năm nay, đứng ở vị trí 57 trên toàn cầu, so với thứ hạng 66 của năm ngoái. Chỉ số này cũng liệt kê Jordan là quốc gia có “nguy cơ tham nhũng thấp”.

Trong khu vực Ả Rập, Jordan đứng đầu bảng xếp hạng, tiếp theo là Qatar, Ả Rập Saudi, Oman và UAE.

Kết quả chỉ số tham nhũng các quốc gia được trình bày trên thang điểm từ 0-100, với 0 là rủi ro tham nhũng thấp nhất và 100 là cao nhất.

Theo chỉ số này, các tiêu chí chính được xem xét để đo lường tham nhũng là tình trạng phê chuẩn các công ước chống tham nhũng chính; mức độ nhận thức của công chúng về tham nhũng; kinh nghiệm được báo cáo về tham nhũng trong lĩnh vực công, tư nhân và lựa chọn các đặc điểm của quốc gia có liên quan chặt chẽ đến tham nhũng.

Trên toàn cầu, Phần Lan đứng đầu bảng xếp hạng về ít rủi ro tham nhũng nhất, tiếp theo là Na Uy, New Zealand, Đan Mạch và Thụy Điển.

Nhóm các quốc gia có nguy cơ tham nhũng cao là Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, Syria, Libya, Yemen và Cộng hòa Congo.

Kể từ năm 2018, GCI là một chỉ số tham khảo đo lường cả tham nhũng công và tư (dựa trên nhận thức và kinh nghiệm) cũng như các tội phạm liên quan khác như rửa tiền và các vấn đề tài trợ cho khủng bố. (Thanhtra.com.vn 27/11, Đức Anh)Về đầu trang./.