Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Theo chỉ đạo của Thủ tướng Phạm Minh Chính, từ tháng 6 tới đây, 25 thủ tục hành chính thiết yếu sẽ được số hóa để người dân có thể ngồi nhà thực hiện thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia.

Với chỉ đạo mới nhất của Thủ tướng Phạm Minh Chính, những chuyển động về chuyển đổi số đã và đang đạt những kết quả tích cực. Dự kiến từ tháng 6 tới, người dân, doanh nghiệp có thể ngồi ở nhà thực hiện 25 thủ tục hành chính thiết yếu liên quan đến đời sống dân sinh.

Theo đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định 06 ngày 6.1.2022 (Đề án 06), trong năm 2022, người dân, doanh nghiệp (DN) sẽ được thụ hưởng nhiều tiện ích từ cơ sở các thông tin, dữ liệu được các bộ, ngành xây dựng, phát triển trong những năm qua. Trước mắt sẽ là cải cách hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân và DN.

Bằng 2 cuộc họp với sự chỉ đạo trực tiếp của người đứng đầu Chính phủ, các mục tiêu trọng tâm và cụ thể theo Đề án 06 đã và đang được các bộ, ngành liên quan nỗ lực để hiện thực hóa. Trong đó, theo chỉ đạo của Thủ tướng Phạm Minh Chính, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số, từ tháng 6 tới đây, người dân có thể ngồi nhà để thực hiện 25 TTHC thiết yếu thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia.

Các thủ tục hành chính (TTHC) thiết yếu gồm những giao dịch sát sườn với đời sống người dân gồm: đăng ký thường trú, tạm trú, tạm vắng; đăng ký biến động về nhà đất; cấp đổi đăng ký xe, giấy phép lái xe; đăng ký dự thi tốt nghiệp THPT; nộp phạt hành chính; cấp điện và mua bán điện; trợ cấp thất nghiệp… cùng các thủ tục liên quan đến hộ tịch như cấp giấy khai sinh; đăng ký kết hôn, khai tử…

Theo tìm hiểu của Thanh Niên, 25 TTHC thiết yếu trên trong những năm qua đã được các bộ, ngành cải cách TTHC ở nhiều cấp độ khác nhau. Với yêu cầu của Thủ tướng tại Đề án 06, các thủ tục này phải được thực hiện trực tuyến theo hướng ‘‘số hóa’’ toàn bộ. Để thực hiện đòi hỏi phải có sự tích hợp, chia sẻ giữa dữ liệu quốc gia về dân cư, là dữ liệu gốc và dữ liệu chuyên ngành, cùng với sự phối hợp của Cổng dịch vụ công quốc gia và hệ thống thông tin giải quyết TTHC tại địa phương.

Cụ thể, một người dân khi muốn thực hiện các TTHC liên quan đến hộ khẩu, hộ tịch thì thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia đăng nhập các thông tin về cá nhân, nhu cầu giao dịch. Các thông tin này sẽ được xác thực bởi các dữ liệu gốc và chuyên ngành, như hộ khẩu (Bộ Công an), hộ tịch (Bộ Tư pháp)… và được tự động giải quyết.

Với vị trí là “xương sống” của Đề án 06 thông qua dự án Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư, Bộ Công an cho biết đến nay đã hoàn thành số hóa và lưu trữ tập trung thông tin của hơn 98 triệu dân cư tại Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư; được vận hành thông suốt, hằng ngày bởi hơn 60.000 cán bộ, chiến sĩ công an của gần 11.000 xã, phường, thị trấn trên toàn quốc.

Từ CSDL quan trọng này, Bộ Công an đã cấp mã số định danh cá nhân cho 100% công dân, triển khai thu nhận hơn 60 triệu hồ sơ cấp căn cước công dân (CCCD) có gắn chip điện tử, đã in và trả hơn 50 triệu thẻ đến tay người dân... CSDL cũng được triển khai kết nối thử nghiệm thành công với các hệ thống thông tin, CSDL của một số bộ, ngành và các tỉnh, TP trên cả nước, phục vụ hiệu quả công tác nghiệp vụ, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

Thượng tá Vũ Văn Tấn, Giám đốc Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư thuộc Cục Cảnh sát quản lý hành chính về TTXH (C06 - Bộ Công an), cho biết Thủ tướng giao tiến độ cho Bộ Công an và các bộ, ngành trong tháng 6 tới đây phải đảm bảo các điều kiện cần thiết để ưu tiên triển khai 25 TTHC thiết yếu, song các bộ, ngành đều phấn đấu hoàn thành trước thời hạn. ‘‘Riêng Bộ Công an, đến thời điểm này thì CSDL quốc gia về dân cư đã sẵn sàng kết nối liên thông, chia sẽ dữ liệu cho các bộ, ngành liên quan’’, ông Tấn nói.

Cụ thể, hiện nay Bộ Công an và Văn phòng Chính phủ (đơn vị quản lý Cổng dịch vụ công quốc gia) đã hoàn thành công việc cần thiết để người dân, DN thực hiện các TTHC về đăng ký thường trú, tạm trú, tạm vắng, cấp CCCD, hộ chiếu, làm con dấu... ở cấp độ 3 - 4 (người dân chủ yếu thực hiện các thủ tục qua mạng). Số liệu Bộ Công an cung cấp cho thấy hồ sơ tiếp nhận trong lĩnh vực cư trú đã tăng gấp đôi so với trước, kết quả giải quyết đúng hạn tăng từ 89% lên 96,5%.

Chia sẻ với Thanh Niên ngày 5.3, ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (Văn phòng Chính phủ), cho hay việc chia sẻ CSDL dân cư của ngành công an với Cổng dịch vụ công quốc gia khi hoàn thành sẽ là cuộc cách mạng trong chuyển đổi số.

Tuy nhiên, ông Phan lưu ý đây là một quá trình dài, từ nay đến 2025 với những mục tiêu cụ thể và cần có những quá trình để chuyển đổi, tích hợp. “Nói ví dụ với thủ tục hộ tịch hay dịch vụ điện, con số yêu cầu dịch vụ tăng rất nhanh, nó cho thấy tiện lợi là người dân lựa chọn ngay”, ông Phan nói.

Ông Bùi Quốc Hoan, Phó ban Kinh doanh của Tập đoàn điện lực VN, cho biết từ cuối tháng 1.2022, dữ liệu ngành điện đã kết nối CSDL quốc gia về dân cư để người dân thực hiện TTHC yêu cầu cấp điện hạ áp và thủ tục thay đổi hợp đồng (2 TTHC thiết yếu ngành điện), đã giúp người dân tiết kiệm thời gian, không phải khai báo, xuất trình giấy tờ, thủ tục nhiều lần và ngành điện rút ngắn thời gian xác minh.

Theo Bộ Tài chính, ngoài TTHC đăng ký, thay đổi thông tin đăng ký thuế thực hiện trước, trong năm 2022 tiếp tục cải tiến nhiều TTHC khác về thuế như khai, nộp, hoàn thuế… nhằm giảm được thời gian, thủ tục, chi phí và hạn chế được tình trạng tiêu cực, nhũng nhiễu. Về kế hoạch, dự kiến đến tháng 7 tới sẽ triển khai hệ thống và sử dụng mã định danh thay cho hơn 65 triệu mã số thuế đã cấp cho các cá nhân. Đến cuối năm nay đồng bộ, kết nối toàn bộ CSDL của ngành tài chính.

Hiện tại, Tổng cục Thuế đã làm việc với Bộ Công an để triển khai 3 dịch vụ. Trong đó, dịch vụ đầu tiên sẽ hoàn thành trong tháng 3 là xác nhận số định danh cá nhân và chứng minh thư. Hai là, dịch vụ xác nhận thông tin hộ gia đình. Ba là, dịch vụ chia sẻ thông tin công dân qua kênh kết nối với Văn phòng Chính phủ (trục liên thông văn bản quốc gia). Sau khi hoàn thành chia sẻ dữ liệu để phục vụ xác thực thông tin về người nộp thuế trong giải quyết TTHC lĩnh vực thuế, sẽ giúp 100% người nộp thuế không phải khai báo lại các thông tin thay đổi đã có trong CSDL quốc gia về dân cư.

Cũng trong khuôn khổ Đề án 06, ông Nguyễn Hoàng Phương, Phó giám đốc Trung tâm công nghệ thông tin Bảo hiểm Xã hội (BHXH) VN, cho biết BHXH Việt Nam đã phối hợp với Bộ Công an thực hiện từng bước đồng bộ dữ liệu quốc gia về bảo hiểm với dữ liệu quốc gia về dân cư. Hiện đã thực hiện chia sẻ khoảng 33 triệu lượt thông tin công dân có trong CSDL về bảo hiểm với CSDL quốc gia về dân cư để xác thực, xây dựng các giải pháp kỹ thuật để đảm bảo việc tra cứu thông tin về thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) qua thẻ CCCD gắn chip. Thông tin thẻ BHYT của nhiều người dân đã được tích hợp trong dữ liệu về CCCD.

Bên cạnh đó, ngành BHXH cũng đã nâng cấp hệ thống phần mềm cổng tiếp nhận thuộc hệ thống thông tin giám định BHYT và sẵn sàng đáp ứng việc cung cấp thông tin thẻ BHYT để các cơ sở khám chữa bệnh (KCB) tra cứu thông tin khi người dân sử dụng CCCD gắn chip đi KCB BHYT. (Thanhnien.vn 07/3) Về đầu trang

Người dân sẽ được khai thác thông tin của mình trong CSDL dân cư qua tin nhắn

Theo dự thảo Thông tư về kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu số với CSDL quốc gia về dân cư, công dân có thể khai thác thông tin của mình trong CSDL này qua dịch vụ nhắn tin hoặc Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Việc xây dựng dự thảo Thông tư quy định việc kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu số với Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư hiện đã được Bộ Công an hoàn thành và đang được đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ này để lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Thời hạn góp ý cho dự thảo Thông tư là ngày 1/5.

Dự thảo Thông tư mới của Bộ Công an hướng dẫn cụ thể việc kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu số giữa CSDL quốc gia về dân cư với các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành do bộ ngành, địa phương, quản lý và hệ thống công nghệ thông tin của các tổ chức khác; đồng thời quy định rõ trách nhiệm trong kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu số của từng đơn vị, cá nhân.

Thông tư sẽ áp dụng với Công an các đơn vị, địa phương; cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân làm công tác triển khai, quản lý kết nối, chia sẻ dữ liệu; các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan gồm: Cơ quan quản lý CSDL chuyên ngành, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức tín dụng, tổ chức cung cấp dịch vụ viễn thông, di động, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số, định danh điện tử, tổ chức hành nghề công chứng, thừa phát lại và tổ chức khác được giao thực hiện dịch vụ công; công dân được khai thác thông tin của mình trong CSDL quốc gia về dân cư.

Theo dự thảo Thông tư, một trong những yêu cầu mà cơ quan nhà nước thực hiện kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu với CSDL quốc gia về dân cư phải thực hiện là chỉ định cán bộ làm đầu mối phụ trách kết nối và chia sẻ dữ liệu; công khai số điện thoại, địa chỉ thư điện tử, tên và vị trí, chức năng cán bộ đầu mối phụ trách. Cán bộ đầu mối phụ trách có trách nhiệm tiếp nhận, theo dõi quá trình kết nối, phối hợp, xử lý các vấn đề về kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa CSDL quốc gia về dân cư với Cơ sở dữ liệu quốc gia do đơn vị quản lý.

Cơ quan nhà nước thực hiện kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu với CSDL quốc gia về dân cư còn phải công khai thông tin về đầu mối phụ trách kết nối, chia sẻ dữ liệu cùng các thông tin về sự sẵn sàng chia sẻ dữ liệu; tuân thủ các quy định về bảo mật thông tin, về quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến dữ liệu, quyền riêng tư của tổ chức, cá nhân; bảo đảm dữ liệu chia sẻ phải có khả năng gửi, nhận, lưu trữ, xử lý được bằng thiết bị số; tuân thủ các quy định, hướng dẫn kỹ thuật về trao đổi dữ liệu, về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước; phù hợp với Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

Về mô hình kết nối, theo dự thảo Thông tư, kết nối giữa CSDL quốc gia về dân cư với CSDL, CSDL chuyên ngành qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia; hạ tầng kết nối, chia sẻ dữ liệu cấp bộ, cấp tỉnh. Kết nối và chia sẻ dữ liệu dân cư giữa CSDL quốc gia về dân cư với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh sẽ qua Trục liên thông văn bản quốc gia.

Trường hợp kết nối đến CSDL quốc gia về dân cư thông qua hệ thống, nền tảng khác phải được sự kiểm tra, đánh giá về an ninh, an toàn hệ thống trước khi kết nối và được sự đồng ý của cơ quan quản lý CSDL quốc gia về dân cư.

Cùng với việc cụ thể dữ liệu danh mục dùng chung và 10 bước để kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu số đến CSDL quốc gia về dân cư, tại dự thảo Thông tư, Bộ Công an cũng hướng dẫn rõ các bước để người dân khai thác thông tin của mình trong CSDL quốc gia về dân cư qua dịch vụ nhắn tin và qua Cổng dịch vụ công quốc gia.

Theo đó, công dân khai thác thông tin của mình trong CSDL quốc gia về dân cư không mất phí khai thác thông tin, nhưng phải trả phí sử dụng dịch vụ viễn thông theo quy định của bên cung cấp dịch vụ viễn thông. Với công dân khai thác thông tin trong CSDL quốc gia về dân cư qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, có 2 loại tài khoản có thể đăng nhập trên Cổng Dịch vụ công quốc gia gồm: Tài khoản cấp bởi Cổng Dịch vụ công quốc gia và tài khoản cấp bởi hệ thống định danh xác thực điện tử. Dự thảo Thông tư cũng quy định rõ các bước đăng ký các hình thức tài khoản này.

Ngoài ra, dự thảo Thông tư quy định việc kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu số với CSDL quốc gia về dân cư cũng quy định về Thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu; Tạm ngừng kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu; Chấm dứt kết nối, chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu; Lưu trữ nhật ký chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu; và quyền, trách nhiệm của các cơ quan trong kết nối, chia sẻ dữ liệu... (Ictnews.vietnamnet.vn 06/3, Vân Anh)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Người dân đăng ký hộ khẩu thuận lợi hơn trước

Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đã được vận hành từ ngày 1-7-2021, mọi thông tin của người dân được quản lý theo dạng dữ liệu số. Đây là tiền đề quan trọng để giúp người dân và cơ quan nhà nước đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Người được hưởng lợi, không ai khác chính là người dân. Và một trong số đó là thủ tục hành chính liên quan đến việc đăng ký hộ khẩu thường trú.

Anh ĐVT ở phường Phước Long B, TP Thủ Đức, TP.HCM cho biết gia đình mới mua được một căn hộ chung cư tại phường Phước Long B. Để thuận tiện cho các thủ tục hành chính và tiện cho việc học của con sau này, anh quyết định chuyển hộ khẩu từ Đồng Nai về TP.HCM.

“Tôi khá bất ngờ khi việc nhập hộ khẩu vào TP.HCM đơn giản, tiện lợi hơn suy nghĩ. Vì nhà có giấy tờ sở hữu hợp pháp nên tôi chỉ việc lên Công an phường Phước Long B nộp một bộ hồ sơ gồm: Tờ khai thông tin cư trú, sổ hồng (phôtô chứng thực) và CMND hoặc CCCD của các nhân khẩu, nếu có trẻ em thì cần thêm giấy khai sinh. Hồ sơ chỉ cần như vậy là đã được tiếp nhận và giải quyết đăng ký thường trú thành công. Trước đó, nếu áp dụng quy định cũ thì tôi buộc phải về Đồng Nai làm thủ tục cắt hộ khẩu rồi mới tiến hành nhập hộ khẩu được. Làm như vậy rất tốn công sức, thời gian đi lại” - anh ĐVT chia sẻ.

Tương tự, anh NTT ở quận Gò Vấp cũng cho biết mới đây, ngày 17-2, anh lên Công an phường 16, quận Gò Vấp để làm thủ tục đăng ký thường trú cho các thành viên trong gia đình.

Chỉ cần có tờ khai thông tin cư trú, giấy tờ chứng minh chỗ ở hợp pháp và CMND hoặc CCCD là đăng ký được.

“Sau khi hoàn tất hồ sơ, tôi được yêu cầu nộp lại sổ hộ khẩu cũ và nhận được giấy hẹn ngày 1-3 lên lấy kết quả. Đến hẹn, tôi nhận thông báo về địa chỉ hộ khẩu thường trú mới. Tôi cũng khá bất ngờ vì trước nay phải làm thủ tục này trên công an quận nhưng nay chỉ cần ra công an phường là được giải quyết, rất thuận tiện cho người dân” - anh NTT nói.

Chia sẻ thêm, anh T cho biết khi làm thủ tục đăng ký thường trú, đối với trường hợp đăng ký thường trú cho nhân khẩu nào mà không có giấy tờ chứng minh mối quan hệ, ví dụ: nhập hộ khẩu cho con (cần giấy khai sinh); vợ, chồng (cần giấy chứng nhận kết hôn…) thì trong hồ sơ bắt buộc phải có hợp đồng cho ở nhờ. Và trong tờ khai thông tin cư trú cần ghi rõ đồng ý cho nhân khẩu đó được đăng ký thường trú vào nhà của mình.

Liên quan đến vấn đề này, công an một phường tại TP.HCM cho biết khi Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vận hành, Luật Cư trú 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực thì thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký thường trú, tạm trú của người dân hiện nay đơn giản hơn so với trước đây.

Cụ thể, thuận lợi thứ nhất là theo quy định cũ tại khoản 1 Điều 21 Luật Cư trú 2006, thẩm quyền đăng ký thường trú thuộc về công an cấp huyện, quận. Còn theo quy định mới tại khoản 4 Điều 2 Luật Cư trú 2020 thì đã bổ sung thêm công an cấp xã, phường cũng có thẩm quyền đăng ký thường trú cho công dân.

Điều này đồng nghĩa với việc thay vì trước đây người dân phải lên công an quận để làm thủ tục nhập hộ khẩu, chuyển hộ khẩu thì nay người dân chỉ cần ra công an xã, phường là cũng có thể thực hiện được. Điều này giúp cho người dân giảm thời gian di chuyển.

Thuận lợi thứ hai là trong thành phần hồ sơ đăng ký thường trú hiện nay đã loại bỏ giấy chuyển hộ khẩu. Điểm này rất quan trọng, nếu như trước đây muốn chuyển hộ khẩu đến nơi ở mới thì bắt buộc phải về nơi đăng ký thường trú cũ xin giấy chuyển hộ khẩu (người dân gọi nôm na là thủ tục cắt hộ khẩu). Trường hợp chuyển hộ khẩu về nơi ở mới khác tỉnh, TP với nơi ở cũ thì việc xin giấy chuyển hộ khẩu sẽ gây tốn công sức, thời gian đi lại.

Công an phường này cũng cho biết sau khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký thường trú của công dân, công an nơi tiếp nhận sẽ kiểm tra thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Trường hợp cần xác minh thì chuyển thông tin về cho công an nơi đăng ký thường trú cũ của công dân để kiểm tra, xác minh. Sau khi có kết quả xác minh và giấy tờ của công dân đầy đủ, hợp pháp, đủ điều kiện đăng ký thường trú theo quy định. Cơ quan công an sẽ cấp thông báo về kết quả giải quyết, hủy bỏ đăng ký cư trú. (Plo.vn 07/3, Hữu Đăng)Về đầu trang

TPHCM: Cắt giảm biểu mẫu để tránh trùng lắp trong thủ tục hành chính

Đoàn khối Dân - Chính - Đảng TPHCM và Quận đoàn 12 vừa tổ chức tọa đàm “Nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4”.

Tại tọa đàm, đoàn viên, thanh niên đã chia sẻ, thảo luận việc triển khai dịch vụ công trực tuyến tại quận 12 với các khó khăn, vướng mắc, đặc biệt khai báo hồ sơ trực tuyến phải thực hiện nhiều và thông tin trùng lắp. Tương tự, quá trình thực hiện dịch vụ công trực tuyến, có những thủ tục đòi hỏi người dân phải gửi kèm dữ liệu. Trong khi đó, cán bộ, công chức vừa giải quyết hồ sơ trên môi trường mạng, vừa thực hiện song song quy trình bằng giấy, dẫn đến chưa thực sự rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ.

Từ đó, đoàn viên, thanh niên cho rằng, để nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, cần hoàn thiện các văn bản kê khai, cắt giảm biểu mẫu để tránh kê khai trùng lắp. Về lâu dài phải số hóa các dữ liệu để có bộ lưu trữ hoàn thiện. (Sggp.org.vn 07/3, Thu Hường)Về đầu trang

Ninh Bình: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên môi trường điện tử

Đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trên môi trường điện tử để người dân, doanh nghiệp có thể tiếp cận dịch vụ mọi lúc, mọi nơi, trên các phương tiện khác nhau được các cấp ủy, chính quyền địa phương trong tỉnh Ninh Bình coi là chìa khóa nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Trong những năm qua, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành nhiều chương trình, kế hoạch nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Các nội dung chủ yếu của cải cách TTHC tập trung vào rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thành phần hồ sơ và tối ưu hóa quy trình giải quyết TTHC trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin; đổi mới và nâng cao hiệu quả của Trung tâm Phục vụ hành chính công, tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC. Đẩy mạnh thực hiện TTHC trên môi trường điện tử để người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện dịch vụ mọi lúc, mọi nơi, trên các phương tiện khác nhau. Để thực hiện cải cách TTHC, các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện thường xuyên quan tâm đầu tư, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin.

Trong đó, một số đơn vị đã mua sắm, đầu tư các thiết bị đảm bảo an toàn thông tin cơ bản đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành và hoạt động của các đơn vị: 100% cơ quan, đơn vị có mạng nội bộ LAN được kết nối thông suốt. Đây là cơ sở quan trọng để minh bạch hóa quy trình, thủ tục; kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ công tác quản lý nhà nước. Các cấp, các ngành trong tỉnh cũng bố trí, sắp xếp cán bộ có năng lực, trách nhiệm để hướng dẫn người dân, doanh nghiệp trong việc tiếp nhận, xử lý các TTHC đảm bảo nhanh chóng, kịp thời và đúng quy định.

Hiệu quả rõ nét trong việc cải cách TTHC phải kể đến việc các ngành, các cấp đã chủ động rà soát, đánh giá một số thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày 15/1/2021 của UBND tỉnh để kịp thời phát hiện và đề xuất, kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ những quy định về TTHC không cần thiết, không phù hợp, không bảo đảm tính đồng bộ, rườm rà, phức tạp, mâu thuẫn, chồng chéo, không quy định rõ cơ quan, đơn vị thực hiện, thời gian giải quyết, số lượng hồ sơ, cách thức thực hiện gây khó khăn.

Kết quả, trong năm 2021, toàn tỉnh đã rà soát, đánh giá 299 TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của cơ quan Trung ương và thẩm quyền giải quyết của các sở, ngành, UBND cấp huyện. (Baoninhbinh.org.vn 07/3, Nguyễn Thơm)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Bộ Tài chính hướng dẫn các đơn vị dự toán tạo nguồn năm 2022 để cải cách tiền lương

Bộ Tài chính đã có Công văn số 2089/BTC-KHTC ngày 3/3/2022 gửi các đơn vị dự toán thuộc Bộ về việc tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022. Tại văn bản này, Bộ Tài chính đã hướng dẫn các đơn vị thực hiện cơ chế tạo nguồn năm 2022 để thực hiện cải cách chính sách tiền lương.

Về việc tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, Bộ Tài chính đề nghị các đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 122/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022.

Về thực hiện cơ chế tạo nguồn năm 2022 để thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với nguồn ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính hướng dẫn, các đơn vị thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2022 tăng thêm (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, các khoản có tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ) theo số tiết kiệm được thông báo tại Quyết định số 2530/QĐ-BTC ngày 29/12/2021 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2022.

Bộ Tài chính cũng hướng dẫn thực hiện cơ chế tạo nguồn năm 2022 để thực hiện cải cách tiền lương đối với nguồn thu được để lại sử dụng của các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ (bao gồm cả các đơn vị sự nghiệp thuộc các Cục, Tổng cục thuộc Bộ).

Theo đó, đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, sử dụng tối thiểu 40% số chênh lệch thu lớn hơn chi (sau khi đã thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nước theo quy định) đối với số thu dịch vụ (bao gồm cả thu học phí), các hoạt động liên doanh liên kết và các khoản thu khác.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị được quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương và tự bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương.

Đối với nguồn thu được để lại sử dụng của các cơ quan hành chính, Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại, Cục Quản lý giá sử dụng tối thiểu 40% số thu phí được để lại theo chế độ sau khi trừ các chi phí liên quan trực tiếp đến hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí (bao gồm cả chi phí đã sử dụng để thực hiện theo mức tiền lương cơ sở 1,49 triệu đồng/tháng) theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí (không được trừ chi phí trực tiếp phục vụ cho công tác thu trong trường hợp đã được ngân sách nhà nước bảo đảm chi phí cho hoạt động thu).

Với các cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao khoán kinh phí và tự bảo đảm tiền lương (gồm: Tổng cục Hải quan, Kho bạc nhà nước, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm), đơn vị được quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương và tự bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương.

Về việc báo cáo tình hình trích lập, quản lý, sử dụng nguồn cải cách tiền lương năm 2022, Bộ Tài chính hướng dẫn, các đơn vị tổng hợp báo cáo trong báo cáo quyết toán ngân sách năm 2022 của đơn vị.

Ngoài ra, liên quan đến dự toán chi sửa chữa, bảo dưỡng công trình xây dựng năm 2022 đã được phê duyệt, giao dự toán tại Quyết định số 2530/QĐ-BTC, Bộ Tài chính đề nghị các đơn vị dự toán thuộc Bộ khẩn trương lập, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật, gửi về Bộ Tài chính (qua Cục Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 31/3/2022 để theo dõi, giám sát và đảm bảo tiến độ thực hiện dự toán.

Trường hợp đến ngày 31/3/2022 các đơn vị chưa gửi hồ sơ về Bộ, Cục Kế hoạch – Tài chính rà soát trình Bộ phê duyệt điều chỉnh giảm dự toán chi sửa chữa, bảo dưỡng năm 2022 đối với các công trình chậm gửi hồ sơ nêu trên. (Tapchitaichinh.vn 07/3, Trần Huyền)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Từng bước đổi mới quản lý theo vị trí việc làm

Bộ Nội vụ vừa hoàn thành việc lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các quy định của Chính phủ về cán bộ, công chức, viên chức. Xung quanh vấn đề này, PV Báo Sài Gòn giải phóng đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Tư Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức, Viên chức (Bộ Nội vụ).

Theo đó, ông Long cho biết: Sau thời gian thực hiện các quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức, người quản lý, người đại diện phần vốn tại doanh nghiệp nhà nước cũng như đánh giá, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, để tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới quản lý công tác cán bộ, Bộ Nội vụ đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ cho phép xây dựng nghị định sửa đổi, bổ sung một số quy định trong công tác cán bộ. Dự thảo nghị định lần này tập trung vào 3 nội dung lớn:

Thứ nhất, tập trung giải quyết triệt để khó khăn, vướng mắc của bộ, ngành, địa phương phản ánh trong thời gian vừa qua về cán bộ, công chức, viên chức.

Thứ hai, tiếp tục thực hiện chủ trương cải cách thủ tục hành chính trong công tác cán bộ, giảm thiểu văn bằng, chứng chỉ trong tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại.

Thứ ba, từng bước đổi mới quản lý theo vị trí việc làm, tiếp tục chủ trương liên thông và phân cấp trong công tác quản lý cán bộ.

Ví dụ như, thời gian qua, chúng ta hoàn thiện quy định về cơ chế hội đồng trường trong các trường đại học. Tuy nhiên, hệ thống các văn bản dưới đang thiếu quy định về xác định người đứng đầu khi có cả chủ tịch hội đồng trường và hiệu trưởng. Trong khi đó, khái niệm người đứng đầu rất quan trọng trong công tác cán bộ. Ở nghị định này đã được bổ sung khái niệm để giải quyết vướng mắc trong thực tiễn.

Hoặc, trong công tác đánh giá, có trường hợp quyết định xử lý kỷ luật đảng và chính quyền ban hành trong 2 năm đánh giá khác nhau nên dự thảo lần này bổ sung rõ quy định chỉ đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ trong 1 năm công tác. Bên cạnh đó, quy định về kỷ luật cũng làm rõ nguyên tắc thế nào là kỷ luật chính quyền, đoàn thể “tương xứng” với kỷ luật đảng, do thực tế các hình thức kỷ luật còn chưa trùng khớp nhau.

Cùng với đó, sẽ sửa đổi quy định về thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đã chuyển sang cơ quan, tổ chức, đơn vị mới mới phát hiện hành vi vi phạm ở cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ và vẫn còn trong thời hiệu xử lý; sửa đổi quy định về bổ nhiệm lại không quá 2 lần chỉ áp dụng đối với trường hợp có quy định của đảng hoặc của pháp luật để tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau trong thực tiễn.

Trong dự thảo, vấn đề này được giải quyết và thể hiện tới đâu? Ông Long giải đáp: Đổi mới phương thức quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm là một trong những nội dung được triển khai hết sức quyết liệt trong thời gian qua. Lần sửa đổi này, chúng tôi đã bước đầu tiếp cận theo hướng quản lý theo vị trí việc làm kết hợp với ngạch, lấy vị trí việc làm là trung tâm.

Nếu trước đây chúng ta coi ngạch, bậc là tiêu chuẩn, điều kiện để được bổ nhiệm vào một vị trí, thì quản lý theo vị trí việc làm là phải xác định được tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm; kết quả, sản phẩm yêu cầu đối với từng loại vị trí việc làm. Trên cơ sở đó, làm việc ở vị trí việc làm nào sẽ được bổ nhiệm và ngạch tương ứng với vị trí việc làm đó. Dự thảo nghị định quy định cụ thể trường hợp: Nếu một người đang làm việc ở vị trí việc làm yêu cầu ngạch chuyên viên và đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm đó thì được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên mà không cần phải thi nâng ngạch.

Đối với một số vị trí lãnh đạo, quản lý, hiện nay Bộ Nội vụ cũng đang xây dựng dự thảo nghị định về tiêu chuẩn, điều kiện chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước và cũng được tiếp cận theo hướng này. Tức là, không coi việc giữ ngạch là tiêu chuẩn để bổ nhiệm, mà làm việc ở vị trí việc làm nào thì được bổ nhiệm vào ngạch tương đương và hưởng lương ở ngạch đó. Đồng thời, dự thảo nghị định cũng quy định không phải bổ nhiệm vào ngạch là giữ ngạch và hưởng lương theo ngạch đó suốt đời mà phụ thuộc vào vị trí việc làm đang làm. Việc bổ nhiệm vào ngạch thực hiện theo nguyên tắc có lên, có xuống căn cứ vào vị trí việc làm được phân công đảm nhiệm. (Sggp.org.vn 07/3, Đỗ Trung)Về đầu trang

Đồng Nai: Đề cao đạo đức công vụ

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn tỉnh đã ban hành và tổ chức thực hiện các quy đinh về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành công vụ, nhất là khi tiếp xúc, giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp.

Từ năm 2017 đến nay tỉnh đã thực hiện 16 đợt kiểm tra công vụ, 30 lần kiểm tra cải cách hành chính; các đơn vị, địa phương thì kiểm tra hơn 3 ngàn đợt, trọng tâm là kiểm tra ở cơ sở. Qua kiểm tra đã phê bình, nhắc nhở, kiểm điểm hơn 1 ngàn tập thể và cá nhân, xử lý kỷ luật 232 trường hợp. Ngoài ra, tỉnh thường xuyên lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với cơ quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết công việc của nhân dân và của các tổ chức.

Kết quả năm 2021 có gần 84% công chức được đánh giá ở mức tốt; mức kém chiếm 0,17%. Qua việc lấy ý kiến đánh giá này đã góp phần cải tiến lề lối làm việc, nâng cao năng lực chuyên môn, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật trong thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ công chức. (Baodongnai.com.vn 06/3, P.H)Về đầu trang

Quảng Ngãi: Dân tin thì sẽ chung tay!

Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, những năm qua, tỉnh Quảng Ngãi đã có nhiều cách làm hay, sáng tạo, sát thực tiễn, góp phần vào công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh, qua đó huy động được các nguồn lực trong nhân dân phát triển kinh tế - xã hội và phòng chống dịch Covid-19.

Ông Võ Thanh An - Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Quảng Ngãi - cho biết trong năm 2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi chỉ đạo hệ thống dân vận từ tỉnh đến cơ sở thực hiện phong trào thi đua "Dân vận khéo" gắn với thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.

Theo đó, các cấp chính quyền cụ thể hóa việc triển khai thực hiện quy chế này gắn với công tác dân vận chính quyền. Các cơ quan hành chính nhà nước gắn việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với thực hiện cải cách hành chính, xây dựng và thực hiện chính quyền điện tử; tăng cường công tác đối thoại với nhân dân, doanh nghiệp… Nhờ đó, kịp thời giải quyết những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.

Xã Bình Minh, huyện Bình Sơn là một trong những nơi đã thực hiện quy chế dân chủ cơ sở khá tốt khi có nhiều cách giải quyết kiến nghị của người dân thấu tình đạt lý.

Để làm được việc này, Đảng ủy xã Bình Minh đã thành lập Tổ công tác ngày thứ 4 cơ sở. Cụ thể, vào ngày thứ 4 của tuần đầu tiên và tuần thứ 3 hằng tháng, các ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ xã Bình Minh và các thành viên tổ công tác luân phiên đi cơ sở. Qua đó, sớm nắm bắt thông tin, phản ánh và báo cáo cho Ban Chấp hành Đảng bộ kịp thời giải quyết các ý kiến chính đáng của nhân dân.

"Nhờ phương châm luôn luôn lắng nghe, luôn luôn thấu hiểu nên sau khi có ý kiến, kiến nghị chính đáng của người dân thì Đảng ủy chỉ đạo trực tiếp UBND xã thực hiện. Chúng tôi thấy tinh thần dân chủ của người dân rất lớn. Vận dụng tốt thì phát huy được vai trò dân chủ của người dân trong việc xây dựng chính quyền và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương" - ông Nguyễn Văn Thăng, Chủ tịch Ủy ban MTTQ xã Bình Minh, nói.

Huyện Nghĩa Hành - huyện nông thôn mới đầu tiên của tỉnh Quảng Ngãi - là địa phương thực hiện thành công trong phong trào toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới, xuất phát từ thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.

Khắp các xã tại huyện Nghĩa Hành, người dân chung tay góp sức trồng, chăm sóc các tuyến đường hoa; đóng góp tiền, ngày công để lắp đặt bóng đèn thắp sáng các tuyến đường trong thôn xóm… Người dân luôn sẵn sàng chung tay khi mọi việc công khai, "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra".

"Công khai, minh bạch thì bà con tin tưởng, thống nhất, đồng tình. Cái gì mà "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" là người dân thích, chứ làm mà úp mở, bà con không thống nhất, đương nhiên là không thành" - ông Huỳnh Lúa, Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện Nghĩa Hành, đúc kết.

Ngoài chú trọng thực hiện lắng nghe người dân, công tác thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở Quảng Ngãi còn gắn với nhiệm vụ chuyên môn của từng cơ quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu về thực hành dân chủ và phát huy dân chủ tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

Cụ thể, năm 2021, Quảng Ngãi đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại giữa các bí thư cấp ủy với nhân dân, đạt nhiều kết quả. Trong đó, Bí thư Tỉnh ủy đã đối thoại với đại diện cán bộ Đoàn, đoàn viên, hội viên, thanh niên, phụ nữ trên địa bàn; đối thoại với cán bộ, người dân huyện đảo Lý Sơn để lắng nghe và chỉ đạo giải quyết tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân sau khi chính quyền một cấp ở đây đi vào hoạt động. Bí thư của 13/13 huyện ủy, thị ủy, thành ủy tổ chức 36 cuộc đối thoại tại 23 xã, phường, thị trấn; bí thư của 124/173 xã, phường, thị trấn tổ chức đối thoại với nhân dân tại 197 thôn, tổ dân phố…

Qua đối thoại, bí thư cấp ủy các cấp đã kịp thời ban hành thông báo kết luận chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan giải quyết 80% phản ánh, kiến nghị của nhân dân.

Ông Võ Thanh An cho biết trong năm 2021, công tác thực hiện quy chế dân chủ cơ sở gắn với "Dân vận khéo" của tỉnh đã đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần cùng tỉnh thực hiện 2 mục tiêu song hành là vừa phòng chống dịch bệnh vừa phát triển kinh tế - xã hội.

Toàn tỉnh Quảng Ngãi có 945 mô hình "Dân vận khéo" được triển khai thực hiện ở mọi lĩnh vực đời sống xã hội trong năm 2021. Ban Dân vận Tỉnh ủy phối hợp các cơ quan, đơn vị nhân rộng 495 mô hình hiệu quả. Qua đó, huy động được nguồn lực xã hội cho công tác phòng chống dịch Covid-19, nhất là hỗ trợ kịp thời nhu yếu phẩm cho người dân, lực lượng tuyến đầu…

"Năm 2022, công tác dân vận gắn với thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, phát huy tối đa quyền làm chủ của nhân dân sẽ được tỉnh tiếp tục thực hiện theo phương châm "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin". Tập trung cụ thể vào việc nghiên cứu, tham mưu cấp ủy đổi mới và nâng cao chất lượng công tác dân vận, tăng cường nắm bắt tình hình người dân chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19 và thiên tai để triển khai kịp thời các chủ trương, chính sách hỗ trợ của Đảng, Nhà nước" - ông Võ Thanh An thông tin. (Nld.com.vn 07/3, Tử Trực)Về đầu trang

PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN

Cải cách môi trường kinh doanh: Xuất hiện “sự kháng cự” xu hướng cải cách

Sự trở lại đâu đó của tư duy kiểm soát DN trong các cơ quan quản lý, những khó khăn trong thực thi khiến DN chưa đặt trọn niềm tin với các kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh.

Thông tin Bộ Y tế đang có dự định trình Chính phủ sửa đổi Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (Nghị định 15) khiến nhiều doanh nghiệp bất an.

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế (Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam) đã gửi điều này tới Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông, Tổ trưởng Tổ công tác triển khai Nghị quyết 02/2022/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

“Nghị định 15 đang được thực hiện với cơ chế hậu kiểm rất tốt, nhưng đang có kiến nghị cần siết lại, trao quyền nhiều hơn cho cơ quan quản lý. Chúng tôi cũng nhận được dự thảo văn bản của một số bộ, ngành liên quan đến điều kiện kinh doanh, đang có xu hướng chặt chẽ hơn, chuyển sang tiền kiểm, thay vì hậu kiểm. Đây là hiện tượng hay là xu hướng?”, ông Tuấn đặt vấn đề trong Hội nghị triển khai Nghị quyết 02/2022/NQ-CP do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức cuối tuần trước.

Cảm giác này trái ngược với thời điểm Nghị định 15 được ban hành. Khi đó và đến tận giờ, đây vẫn là văn bản được cả doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp và chuyên gia nghiên cứu lấy làm hình mẫu cho sự quyết tâm cải cách và những thay đổi tư duy của cơ quan quản lý nhà nước, ở đây là Bộ Y tế. Nhờ Nghị định 15, đã có 90% giấy phép, 95% thủ tục kiểm tra nhà nước khi nhập khẩu trong lĩnh vực thực phẩm được cắt giảm, tiết kiệm hàng ngàn tỷ đồng và hàng triệu ngày công…

Vấn đề là không riêng VCCI cảm thấy bất an. Tiểu ban Thực phẩm và Đồ uống của Hiệp hội Doanh nghiệp Mỹ (Amcham) cũng thông qua Luật sư Dương Trịnh Hà Đăng gửi đến những lo lắng tương tự.

“Chúng tôi đề nghị giữ nguyên những cải cách tiến bộ về quy trình đăng ký của Nghị định 15, cụ thể là giữ nguyên các nhóm sản phẩm phải đăng ký, tự công bố; không quy định thời hạn của giấy phép sản phẩm, chỉ kiểm tra chỉ tiêu an toàn khi đăng ký (sản phẩm phải có tiêu chuẩn chất lượng để kiểm tra, giám sát): không phải đăng ký lại sản phẩm đối với các thay đổi, trừ thay đổi về thành phần, nhà sản xuất hay nước sản xuất và không tăng thêm bất cứ yêu cầu nào khác về quy trình đăng ký”, luật sư Hà Đăng nêu yêu cầu cụ thể.

Không phải Amcham làm quá những lo ngại khi gửi khuyến nghị một cách tha thiết là tuyệt đối không nên khôi phục các thủ tục, giấy phép trên, dù với bất kỳ hình thức và lý do nào. Việc thực thi các quy định của Nghị định 15 là cơ sở.

Luật sư Hà Đăng nói, cho dù quy định cơ quan quản lý chỉ được yêu cầu doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung hồ sơ một lần, nhưng có nhiều trường hợp quá trình đăng ký kéo dài bởi cán bộ thẩm định yêu cầu sửa đổi bổ sung 3-4 lần, mỗi lần một yêu cầu khác nhau, trong đó có yêu cầu bổ sung không có cơ sở pháp lý, phản khoa học.

“Có cả yêu cầu vô lý như không được ghi số mũ (10 mũ 8), mà chỉ được ghi số 100000000. Doanh nghiệp có thể làm theo, nhưng điều này rõ ràng là cách để trì hoãn thời gian đăng ký”, ông Đăng bình luận.

Chia sẻ lo ngại này, ông Nguyễn Hoài Nam, Phó tổng thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) đã nhắc đến bức thư mà 7 hiệp hội ký chung gửi Văn phòng Chính phủ, Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ cùng HĐND, UBND TP.HCM, đề nghị lui triển khai thực hiện thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu, cảng biển trên địa bàn TP.HCM theo Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND đến hết năm 2022.

Trong hai năm qua, hiệp hội này cùng nhiều doanh nghiệp, hiệp hội khác đã có đề nghị tương tự và mong được kéo dài thời điểm trên đến tháng 4/2022. Trong thư, các vấn đề được đặt ra là vì sao Chính phủ đang cắt giảm nhiều khoản thuế, phí mà TP.HCM lại chọn thời điểm này để thu; tại sao áp dụng mức thu thấp hơn cho các lô hàng mở tờ khai hải quan tại TP.HCM so với lô hàng mở tờ khai ngoài TP.HCM…

“Cách quy định này có thể dẫn đến biến động lớn về việc dịch chuyển mở tờ khai hải quan ở các tỉnh về TP.HCM, có thể gây quá tải cho hải quan TP.HCM, làm chậm tiến độ thông quan… Chúng tôi đã đặt vấn đề này nhiều lần nhưng chưa được trả lời, nên đành lại tiếp tục gửi thư tới Văn phòng Chính phủ dù biết là có quy định về phân cấp, phân quyền. Nhưng chúng tôi đã kiến nghị, làm việc với cấp có chức năng rồi, không được nên mới phải vượt cấp. Giờ chúng tôi gửi tới Tổ công tác của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chứ nếu văn bản lòng vòng thì lại bào mòn nỗ lực của doanh nghiệp”, ông Nam nói với nhiều tâm tư.

TS. Nguyễn Đình Cung, chuyên gia tư vấn của Tổ công tác triển khai Nghị quyết 02/2022/NQ-CP của Bộ Kế hoạch và Đầu tư rất trăn trở với những tình huống mà ông nói là không mới, nhưng đang thể hiện rõ “sự kháng cự” xu hướng cải cách.

“Covid-19 khiến quá trình và xu thế cải cách có sự đứt gãy nhất định. Thêm nữa, một số biện pháp chống dịch khá cực đoan được áp dụng đâu đó đã khơi dậy tư duy kiểm soát doanh nghiệp vốn đã bị bãi bỏ. Nhưng chính lúc này, việc triển khai các nỗ lực cải cách của Chính phủ khẳng định sự chùng lại vừa qua là bất khả kháng, là tạm thời. Vì lúc này, doanh nghiệp, nền kinh tế đang phục hồi, rất cần môi trường kinh doanh thuận lợi hơn, an toàn hơn, giảm thiểu mọi chi phí…”, ông Cung phân tích.

Kinh nghiệm quốc tế và cả Việt Nam đều cho thấy, sau một đợt khủng hoảng, khó khăn, thì cải cách thể chế, môi trường kinh doanh luôn là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với phục hồi và gia tăng tăng trưởng. Vấn đề là cách làm với tư duy như thế nào, thực sự vì doanh nghiệp, vì sự phát triển của nền kinh tế hay vì lợi ích, quyền lợi cục bộ.

Đây là lý do mà ông Cung nhắc đến liên minh cải cách, cải thiện môi trường kinh doanh, với sự tham gia của các doanh nghiệp, các hiệp hội, các chuyên gia kinh tế, để có sự ủng hộ trong đề xuất sáng kiến, kiến nghị cụ thể.

“Có thể bắt đầu từ những vướng mắc đã có kết quả ban đầu; đến các rào cản có tác động lớn đến doanh nghiệp, tập trung hóa giải những xu hướng phục hồi những công cụ quản lý nhà nước, phục hồi quyền, lợi đã mất, làm hại đến môi trường kinh doanh. Sẽ có nhiều cách tiếp cận khác nhau, từ cắt giảm thủ tục hành chính, cắt giảm quy định về kinh doanh hay gia tăng độ an toàn cho đầu tư, kinh doanh, tất cả đều rất cần được khai thác. Trong quá trình này, chúng tôi đặt niềm tin vào Tổ công tác của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và VCCI”, ông Cung đề xuất.

Trên hết, các doanh nghiệp đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan triển khai nghiêm túc, đầy đủ các nhiệm vụ được giao trong Nghị quyết 02/2022/NQ-CP, với nguyên tắc duy trì, củng cố thành quả của cải cách đã đạt được và nhanh chóng có thêm thành quả mới.

Tuy nhiên, thách thức không hề nhỏ khi đã qua thời điểm các bộ, ngành, địa phương phải ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 02/2022/NQ-CP hơn một tháng, vẫn còn tới 2 bộ, ngành và 13 địa phương chưa hoàn thành. Nhưng trong số đã thực hiện, có những địa phương không có kế hoạch cụ thể… (Baodautu.vn 07/3, Bảo Duy)Về đầu trang./.