Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến góp ý của nhân dân với dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu thống kê quốc gia”.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, trải qua một thời gian dài, dữ liệu thống kê thuộc các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội được hình thành với quy mô lớn. Trong những năm gần đây, Tổng cục Thống kê đã quan tâm hơn đến việc quản lý dữ liệu tập trung. Tuy nhiên, nhiều dữ liệu hiện vẫn đang lưu trữ một cách phân tán, rời rạc, chưa có tính liên kết, xâu chuỗi dẫn đến việc khai thác và sử dụng thông tin thống kê chưa hiệu quả.

Việc thực hiện tích hợp các dữ liệu này là lời giải cho bài toán về tính rời rạc và liên thông kém, tạo nên một cơ sở dữ liệu (CSDL) đồng bộ thống nhất, thuận lợi cho việc khai thác, chia sẻ, phù hợp với xu hướng hiện nay. Do vậy, việc xây dựng cơ sở dữ liệu thống kê tập trung và hoàn thiện hệ thống thống kê quốc gia tại Việt Nam là yêu cầu thực tế cấp thiết hiện nay.

Mục tiêu của Đề án nhằm xây dựng, quản lý, cập nhật, vận hành CSDL thống kê quốc gia tập trung và cung cấp thông tin thống kê chính thức bảo đảm tính thống nhất, chính xác, kịp thời, đầy đủ phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, hoạch định chính sách, phát triển kinh tế - xã hội của lãnh đạo các cấp từ trung ương đến địa phương và đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin của toàn xã hội, góp phần quan trọng trong tiến trình xây dựng Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số; thực hiện minh bạch hóa và nâng cao tính giải trình của dữ liệu thống kê; tạo thuận lợi để Thống kê Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực ASEAN vào năm 2030, trở thành hệ thống thống kê hiện đại trên thế giới vào năm 2045.

Đối với xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin (CNTT) đồng bộ, thống nhất cho hệ thống CSDL thống kê quốc gia, dự thảo đặt mục tiêu, đến năm 2025 hoàn thành việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật CSDL thống kê quốc gia tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) sẵn sàng cho việc kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu đối với CSDL thống kê tại bộ, ngành, địa phương; 50% bộ, ngành hoàn thành việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật CNTT cho các cơ sở dữ liệu thống kê tại cơ quan, đơn vị theo chuẩn thống nhất;

Đến năm 2030, phấn đấu 100% bộ, ngành hoàn thành việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật CNTT cho các CSDL thống kê tại cơ quan, đơn vị theo chuẩn thống nhất và kết nối với hạ tầng kỹ thuật của CSDL thống kê quốc gia thành một hạ tầng CNTT thống nhất, đồng bộ.

Đối với thực hiện chuyển đổi, chuẩn hóa và tích hợp dữ liệu thống kê của bộ, ngành và địa phương vào CSDL thống kê quốc gia, tập trung khai thác, sử dụng dữ liệu hành chính, đến năm 2025, phấn đấu 100% chỉ tiêu thống kê quốc gia đã thu thập, tổng hợp và công bố được cập nhật trong CSDL thống kê quốc gia; 50% bộ ngành có kết nối và gửi dữ liệu tự động; đến năm 2030, trên 80% bộ ngành thực hiện kết nối và gửi tự động các chỉ tiêu thống kê quốc gia đến CSDL thống kê quốc gia… (Chinhphu.vn 12/9) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Hà Nội: Hoàn thiện mô hình bộ phận “một cửa” hiện đại các cấp của thành phố trong Quý III/2022

Văn phòng UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Thông báo số 441/TB-VP thông báo Kết luận của Chủ tịch UBND thành phố tại Hội nghị “Nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính thành phố Hà Nội” tổ chức ngày 18/8.

Thông báo nêu rõ, các cơ quan, đơn vị, địa phương, trực tiếp là người đứng đầu chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố kết quả cải cách hành chính tại địa phương, đơn vị; bám sát các nội dung, nhiệm vụ cải cách hành chính của thành phố giai đoạn 2021-2025 và năm 2022 để tiếp tục triển khai thực hiện bảo đảm chất lượng và tiến độ.

Các sở chủ trì theo dõi, tham mưu các tiêu chí của Chỉ số PAR Index, SIPAS, PAPI, tập trung triển khai các giải pháp để khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong năm 2021 của các chỉ số, đồng thời tiếp tục hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra tại các kế hoạch cải cách hành chính, kế hoạch cải thiện, nâng cao các Chỉ số PAR Index, SIPAS, PAPI năm 2022.

Cùng với đó, quán triệt, kiểm soát chặt chẽ chất lượng phục vụ giải quyết các công việc với nhân dân, doanh nghiệp, đặc biệt là thái độ, ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực hiện công vụ; đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, chú trọng tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến và chuyển đổi số; tổ chức đối thoại với tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, công bố, công khai các quy định các thủ tục hành chính. Đối với những thủ tục hành chính có thể giải quyết ngay trong ngày, các cơ quan, đơn vị ra soát triển khai thực hiện “thủ tục không chờ” tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo tiếp tục sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nhất là cơ cấu tổ chức bên trong; rà soát và hoàn thiện ngay quy chế làm việc, tổ chức vận hành giải quyết công việc theo quy chế, quy trình trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đã được thành phố phê duyệt trong 6 tháng đầu năm 2012. Tập trung đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện bằng được chỉ tiêu đến năm 2025 chuyển tối thiểu 20% đơn vị sự nghiệp sang tự chủ so với năm 2015, có giải pháp hiệu quả đối với lĩnh vực giáo dục để bảo đảm vừa tinh giản biên chế đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục Thủ đô. Bên cạnh đó, đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn thành phố theo hướng triệt để.

Chủ tịch UBND thành phố cũng giao trách nhiệm cụ thể cho một số cơ quan, đơn vị, trong đó, chỉ rõ nội dung công việc và tiến độ hoàn thành. Trong đó, Văn phòng UBND thành phố tập trung hoàn thiện mô hình “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính hiện đại các cấp của thành phố Hà Nội” trên cơ sở tích hợp một số nội dung của của Đề án số 06 (hoàn thành trong quý III-2022). (Toquoc.vn 13/9, Bảo Trân)Về đầu trang

Hà Nội rà soát 5 sở có thủ tục chồng chéo để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

Sau 1 ngày làm việc, Kỳ họp thứ 9, HĐND TP Hà Nội khóa XVI đã bế mạc, trong đó đã thông qua Nghị quyết về Đề án phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP; Nghị quyết về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn TP. Đây là nội dung quan trọng nhằm tháo gỡ điểm nghẽn cho giải ngân đầu tư công của thành phố Hà Nội.

Đề án phân cấp quản lý Nhà nước, uỷ quyền trên địa bàn TP bước đầu rà soát, bóc tách các nhiệm vụ quản lý Nhà nước, các thủ tục hành chính để từng bước đề xuất phân cấp, ủy quyền một cách mạnh hơn, triệt để hơn và thực chất hơn. Cụ thể, đề xuất phân cấp, ủy quyền đối với 634 thủ tục hành chính, tiếp tục phân cấp đối với 9 nhiệm vụ quản lý Nhà nước và ủy quyền đối với 36 nhiệm vụ, tập trung vào các lĩnh vực như phân cấp đầu tư xây dựng trường THPT; phân cấp đầu tư hệ thống nước sạch, phân cấp đầu tư công trình xử lý nước thải cục bộ và hệ thống thu gom nước thải trên địa bàn; điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C; phân cấp quản lý đối với lĩnh vực bến bãi đỗ xe; quản lý về đèn tín hiệu giao thông trên các tuyến đường do cấp huyện đầu tư…

Ông Vũ Đức Bảo, Đại biểu Hội đồng nhân dân Hà Nội,Trưởng ban tổ chức Thành uỷ Hà Nội:“Hiện nay chúng tôi có đề nghị trong thường vụ là sau phân cấp (Nghị quyết phân cấp) thì chúng ta đánh giá lại. Kiến nghị tới đây làm sơ một số sở liên quan tới thủ tục hành chính, liên quan tới đẩy nhanh tiến độ dự án như Kế hoạch Đầu tư, Quy hoạch Kiến trúc, Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Giao thông. Đây là 5 sở có nhiều thủ tục chồng chéo.”

Kết quả giải ngân vốn đầu tư công toàn TP đến nay chưa có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ giải ngân vẫn ở mức thấp. Tính đến cuối tháng 8/2022 mới đạt tỷ lệ 27,1% kế hoạch. Việc Hội đồng nhân dân Hà Nội quyết nghị việc phân cấp, phân quyền sẽ góp phần cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ điểm nghẽn cho giải ngân đầu tư công của Hà Nội hiện nay. (Truyền hình Quốc hội ngày 12/9, Hải Yến - Thế Anh) Về đầu trang

Quảng Ninh: Nâng chất chỉ số DDCI

Là 1 trong những địa phương tiên phong triển khai đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI), Quảng Ninh liên tục cập nhật và điều chỉnh các tiêu chí, chỉ số thành phần trong bộ chỉ số DDCI bám sát với các vấn đề mà cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh quan tâm. Chính việc đổi mới liên tục trong cách tiếp cận doanh nghiệp, vấn đề doanh nghiệp quan tâm đã giúp Quảng Ninh có thêm nhiều giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cũng như tìm ra dư địa để tiếp tục tạo bứt phá trong cải cách.

Với mục tiêu không ngừng cải thiện chất lượng điều hành của các sở, ngành, địa phương, tạo động lực thực hiện cải cách thường xuyên, liên tục và đồng bộ giữa các ngành, các cấp, Quảng Ninh là 1 trong những địa phương tiên phong, mạnh dạn trao quyền cho cộng đồng nhà đầu tư, doanh nghiệp “đo lường” bộ máy chính quyền điều hành cấp cơ sở (gọi tắt là DDCI Quảng Ninh).

Triển khai từ năm 2015, đến nay, Bộ chỉ số DDCI dần khẳng định vai trò là chỉ dẫn tin cậy để tỉnh đưa ra những chương trình hành động thiết thực, sát tình hình thực tiễn phát triển. Kết quả thực hiện và ứng dụng bộ công cụ đo lường DDCI đã ngày càng phát huy tính hiệu quả, cũng như tính ứng dụng để từng bước cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Kết quả trên đến từ việc Quảng Ninh không ngừng hoàn thiện, chuẩn hóa bộ chỉ số DDCI xuyên suốt 7 năm thực hiện. So với DDCI những địa phương khác, các chỉ tiêu, chỉ số của DDCI Quảng Ninh liên tục được cập nhật và điều chỉnh để bám sát với những vấn đề mà cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh quan tâm. Điều này có thể thấy qua sự thay đổi trong cấu trúc phiếu khảo sát DDCI Quảng Ninh qua các năm. Nếu như giai đoạn 2016-2018, phiếu khảo sát tập trung vào chất lượng của bộ phận một cửa và thủ tục hành chính, thì giai đoạn 2019-2020, vấn đề tiếp cận đất đai và chất lượng cơ sở hạ tầng được đưa vào trở thành một trọng tâm mới. Tương tự, năm 2021 tập trung khảo sát đánh giá những thủ tục hành chính mà các sở, ban, ngành tương tác với doanh nghiệp nhiều nhất và thực trạng phát triển dịch vụ logistics của Quảng Ninh...

Đánh giá về cách làm của tỉnh, ông Phạm Tấn Công, Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), khẳng định: Quảng Ninh vừa là nhóm tỉnh đầu tiên thực hiện bộ chỉ số DDCI, vừa là trong những tỉnh đi đầu về chất lượng và cách làm để đổi mới bộ chỉ số DDCI nhằm cải thiện môi trường đầu tư. Đây là hướng rất đúng và thực sự cần cho doanh nghiệp. Những điều chỉnh, bổ sung các chỉ số mới trong DDCI theo từng năm sẽ giúp lãnh đạo các sở ban ngành và chính quyền địa phương của tỉnh tìm ra những dư địa cải cách hành chính để tiếp tục cải cách hơn nữa, giúp doanh nghiệp giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Năm 2022 là năm thứ 8 Quảng Ninh triển khai thực hiện đánh giá DDCI. Dự kiến, DDCI Quảng Ninh năm 2022 sẽ có sự tham gia của 32 đơn vị gồm: 13/13 địa phương và 19 sở, ngành trên địa bàn tỉnh. Đối tượng tham gia đánh giá khoảng 6.000 doanh nghiệp, HTX đang hoạt động, sản xuất kinh doanh, triển khai đầu tư dự án trên địa bàn tỉnh, với số phiếu khảo sát dự kiến 12.000 phiếu.

Với nỗ lực tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ và quyết tâm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh theo PCI quốc gia, năm nay Quảng Ninh triển khai đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương trên cơ sở xây dựng hệ thống chỉ số thành phần DDCI tương tự các chỉ số thành phần của PCI và phù hợp với phương pháp luận khảo sát PCI. Bên cạnh đó, tỉnh sẽ xây dựng các tiêu chí phù hợp với thực tiễn tại tỉnh Quảng Ninh, đưa các tiêu chí liên quan đến chuyển đổi số vào các chỉ số thành phần; đồng thời, xây dựng các câu hỏi phục vụ công tác hỗ trợ xúc tiến đầu tư của tỉnh và truyền tải thông điệp đồng hành hỗ trợ doanh nghiệp của các cấp, ngành của tỉnh. (Baoquangninh.com.vn 13/9, Thu Chung)Về đầu trang

Thanh Hóa: Cải cách hành chính đồng bộ, mạnh mẽ

Hai nhiệm kỳ liên tiếp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và XIX đã lựa chọn “Cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh” và “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn” là khâu đột phá để thực hiện. Với quyết tâm cao, Thanh Hóa đã, đang tạo được nhiều dấu ấn nổi bật, đưa công tác cải cách hành chính (CCHC) trở thành “đòn bẩy” để từng bước hiện thực hóa những mục tiêu đại hội đề ra.

So với nhiều năm về trước, năm 2021 công tác CCHC của Thanh Hóa đã có sự “bứt phá” mạnh mẽ khi vươn lên xếp thứ 3/63 tỉnh, thành phố về Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), tăng 21 bậc so với năm 2020. Đặc biệt, trong 8 nội dung chính cấu thành Chỉ số PAPI, Thanh Hóa có 7/8 nội dung tăng mạnh, nằm trong nhóm cao nhất cả nước. Sau khi Chỉ số PAPI được công bố, Thanh Hóa tiếp tục đón nhận tin vui khi Chỉ số CCHC vươn lên xếp thứ 14/63 tỉnh, thành phố (tăng 15 bậc so với năm 2020).

Đáng phấn khởi, trong 8 lĩnh vực đánh giá Chỉ số CCHC thì lĩnh vực hiện đại hóa hành chính của Thanh Hóa xếp thứ 7/63 tỉnh, thành phố. Hiện nay, 100% các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh đã được kết nối với hệ thống mạng truyền số liệu chuyên dùng; phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc được triển khai sử dụng cho 100% các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện và cấp xã. Sau khi Chính phủ ban hành khung Kiến trúc chính phủ điện tử Việt Nam phiên bản 2.0, Thanh Hóa đã sớm phê duyệt đề cương Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Thanh Hóa phiên bản 2.0. Thanh Hóa cũng là tỉnh có hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến thuộc diện lớn nhất cả nước với 600 điểm cầu, góp phần triển khai nhiệm vụ nhanh chóng, tiết kiệm chi phí cho các cuộc họp. Hệ thống một cửa điện tử tại 27/27 UBND cấp huyện và 559/559 UBND cấp xã thường xuyên được bổ sung trang thiết bị, nâng cấp các phần mềm, bảo đảm giải quyết TTHC nhanh chóng, thuận tiện.

Thanh Hóa là địa phương được đánh giá cao trong việc tạo lập văn bản trên môi trường điện tử và chữ ký số. Riêng năm 2021, toàn tỉnh đã trao đổi, xử lý trên hệ thống 1.988.791 lượt văn bản đến và 808.230 văn bản đi; tỷ lệ văn bản điện tử có ký số đạt gần 99% (trừ các văn bản mật theo quy định). 6 tháng đầu năm 2022, tỷ lệ văn bản điện tử có ký số của toàn tỉnh đạt 98,5%. Toàn tỉnh đã có 530 cơ quan Nhà nước áp dụng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001, góp phần quan trọng trong công tác hiện đại hóa nền hành chính. Đặc biệt, UBND tỉnh và Tập đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam đã ký kết thỏa thuận hợp tác về thúc đẩy triển khai chính quyền số, xã hội số, kinh tế số giai đoạn 2021 - 2025, tạo tiền đề để từ năm 2022 trở đi Thanh Hóa tiếp tục nỗ lực bứt phá, đẩy nhanh lộ trình xây dựng chính quyền điện tử.

Thực hiện các quy định của Chính phủ về rà soát, đơn giản hóa TTHC, các sở, ngành, UBND cấp huyện đã tập trung rà soát, đánh giá nhóm TTHC không phù hợp, có vướng mắc, bất cập. 4 năm qua, toàn tỉnh đã rà soát 181 văn bản, trong đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung 66 văn bản. 100% các văn bản kiến nghị đơn giản hóa TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các bộ, ngành xem xét, giải quyết. Cùng với đó, các đơn vị đã thực hiện nghiêm túc việc cắt giảm thời gian giải quyết TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân và góp phần cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.

Bên cạnh kết quả đạt được, qua giám sát tại các sở, ngành, địa phương, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã chỉ ra những hạn chế còn tồn tại đó là: Việc kiểm tra công tác CCHC chưa được thực hiện thường xuyên, số cuộc kiểm tra còn ít; việc cập nhật các quy định về TTHC mới ban hành hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ, có lúc, có nơi chưa kịp thời; kỹ năng tác nghiệp trên phần mềm của một bộ phận công chức cấp xã còn thấp, chưa phát hiện được các sai sót trong thành phần hồ sơ; công tác phối hợp giữa các đơn vị còn thiếu sự chủ động... (Baothanhhoa.vn 13/9, Thu Vui) Về đầu trang

Sóc Trăng nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công

Để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công và sự nghiệp công, Sóc Trăng phấn đấu đến năm 2025, mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt tối thiểu 90% và đạt tối thiểu 95% vào năm 2030.

Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng Trần Văn Lâu cho biết, hằng năm tỉnh xây dựng và triển khai kế hoạch khảo sát, xác định chỉ số hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh, trong đó, nêu rõ cách thức tiến hành, lĩnh vực chọn khảo sát (bao gồm các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng và các lĩnh vực khác); xây dựng nội dung điều tra, các phiếu điều tra. Nội dung điều tra được thiết kế nhằm xác định chỉ số hài lòng và trên cơ sở phù hợp với thực tiễn của tỉnh và phù hợp với các lĩnh vực, thủ tục hành chính đã được lựa chọn.

Tỉnh công bố kết quả khảo sát, kết quả Chỉ số đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh thông qua hội nghị, trang thông tin điện tử, các phương tiện thông tin đại chúng và cung cấp theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Tỉnh Sóc Trăng ứng dụng công nghệ thông tin trong thu thập, xử lý kết quả điều tra, xác định chỉ số hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước; phát huy vai trò giám sát của các tổ chức đoàn thể nhằm đảm bảo tính khách quan; hướng dẫn cá nhân, tổ chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục hành chính, cũng như tổ chức tập huấn công tác nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Sở Nội vụ ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện khảo sát, xác định chỉ số đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đối với quy mô toàn tỉnh và hỗ trợ nghiệp vụ cho các cơ quan, đơn vị thực hiện khảo sát, đo lường quy mô sở ngành, cấp huyện, cấp xã khi có nhu cầu. Đồng thời hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai dịch vụ công trực tuyến; tăng cường tiện ích, tuyên truyền và có giải pháp hỗ trợ cá nhân, tổ chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục hành chính.

Mặt khác, Sóc Trăng sắp xếp, bố trí công chức làm việc tại Bộ phận một cửa có trình độ chuyên môn phù hợp, thái độ phục vụ tốt; tạo điều kiện cho công chức tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tập huấn về thủ tục hành chính, văn hóa công vụ. Tỉnh đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và các điều kiện cần thiết tại Bộ phận một cửa để phục vụ cá nhân, tổ chức ngày càng tốt hơn.

Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng yêu cầu các đơn vị thường xuyên theo dõi, rà soát việc thực hiện thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị mình, hạn chế tối đa việc xử lý hồ sơ trễ hạn cho cá nhân, tổ chức, đặc biệt là hồ sơ, thủ tục hành chính trên phần mềm Một cửa điện tử. Trường hợp cơ quan, đơn vị trả hồ sơ trễ hạn thì phải có thông báo trễ hạn và thực hiện việc xin lỗi cá nhân, tổ chức khi trả kết quả trễ hạn, cũng như xử lý nghiêm các trường hợp công chức yêu cầu cá nhân, tổ chức cung cấp thành phần hồ sơ ngoài quy định…

Thời gian qua, tỉnh Sóc Trăng luôn quan tâm đến Chỉ số SIPAS (Chỉ số đo lường hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước - Satisfaction Index of Public Administrative Services) đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh nhằm giúp cho các cơ quan, đơn vị nắm được thực trạng chất lượng cung ứng dịch vụ, trên cơ sở đó có giải pháp hợp nhằm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công và sự nghiệp công.

Nhờ vậy, Chỉ số SIPAS của tỉnh hàng năm (do Bộ Nội vụ công bố) đều đạt trên 80%. Năm 2021, Chỉ số SIPAS của tỉnh đạt 89,51%, tăng 9,08% (tăng 21 bậc) so với năm 2017, xếp hạng 9/63 tỉnh, thành phố và đứng đầu khu vực Đồng bằng sông Cửu Long. (TTXVN 12/9, Nhật Bình)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nhà ở xã hội vẫn gặp khó vì thủ tục rườm rà

Mặc dù Nghị định số 49/2021/NĐ-CP đã tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc trong việc phát triển nhà ở xã hội (NƠXH), nhà ở công nhân, tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại cần tháo gỡ. Có thể kể đến như nhiều địa phương, đặc biệt người đứng đầu chưa quan tâm, trong khi doanh nghiệp chủ yếu tập trung phát triển khu đô thị, nghỉ dưỡng cao cấp.

Dù NƠXH là lĩnh vực được ưu tiên nhưng về mặt thủ tục hành chính đã có nhiều doanh nghiệp từng phải thốt lên rằng không khác gì với dự án nhà ở thương mại. Thậm chí, một thủ tục, mất 3 năm vẫn chưa làm xong. Hay với quy định NƠXH được miễn tiền sử dụng đất nhưng thay vì cấn trừ luôn để rút ngắn thời gian, giảm chi phí cho doanh nghiệp thì cơ quan chức năng vẫn thẩm định như dự án nhà ở thương mại.

Sau khi ra quyết định số tiền sử dụng đất doanh nghiệp phải đóng, nhà nước mới ra quyết định miễn. Có lẽ, đây là nguyên nhân vì sao doanh nghiệp nản lòng không muốn làm NƠXH vì lợi nhuận quá thấp trong khi thủ tục hành chính kéo dài.

Các chuyên gia bất động sản cho rằng, không chỉ NƠXH, phân khúc nhà ở bình dân những năm qua cũng gần như mất tích khỏi thị trường.

Thống kê của Công ty DKRA Việt Nam cho thấy, tình trạng thị trường vừa bị mất cân bằng cung - cầu, vừa bị mất cân đối, lệch pha về phân khúc, thể hiện rất rõ trong 2 năm gần đây, khi loại nhà ở giá bình dân chỉ chiếm 1% trong nguồn cung nhà ở mới năm 2020.

Đến năm 2021 và 6 tháng đầu năm 2022 nhà ở bình dân đã hoàn toàn biến mất khỏi thị trường trong khi nhà ở cao cấp ngày càng chiếm tỉ lệ áp đảo. Trong 6 tháng đầu năm 2022, nhà ở cao cấp chiếm 80% thị trường, tăng hơn 111% so với cùng kỳ năm ngoái. Phân khúc trung cấp chiếm gần 20% nguồn cung, giảm mạnh hơn 34% so với cùng kỳ.

Ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TPHCM - cũng thừa nhận, hiện nay doanh nghiệp vướng nhiều quy định, thủ tục như thủ tục xác định giá bán, tiền sử dụng đất, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, cấp phép dự án...

"Bộ xây dựng nên nghiên cứu đề xuất xây dựng quy trình phê duyệt NƠXH đơn giản hơn thành 3 bước: Chấp thuận đầu tư, duyệt quy hoạch 1/500 và cấp phép xây dựng" - ông đề nghị.

Mới đây, Bộ Xây dựng đã trình Thủ tướng phê duyệt đề án xây dựng hơn 1,8 triệu căn NƠXH cho người thu nhập thấp, công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trong giai đoạn 2021-2030.

Theo Bộ Xây dựng, mặc dù việc đầu tư phát triển NƠXH đạt được một số kết quả song con số này mới chỉ đáp ứng được 65% mục tiêu đề ra đến năm 2020, trong khi nhu cầu phân khúc này rất lớn.

Về nguyên nhân, bộ này cho hay, chủ yếu là thiếu quỹ đất phát triển NƠXH, việc bố trí nguồn vốn tín dụng cho vay ưu đãi từ nguồn ngân sách nhà nước còn hạn hẹp.

Ngoài ra, các chính sách ưu đãi chưa đủ mạnh, thủ tục đầu tư còn rườm rà nên không khuyến khích, thu hút doanh nghiệp tham gia đầu tư. Trong khi đó, các địa phương chưa quan tâm, tạo điều kiện khuyến khích phát triển phân khúc này.

"Nhiều địa phương, đặc biệt người đứng đầu là chủ tịch UBND cấp tỉnh chưa thực sự quan tâm phát triển NƠXH, nhà ở cho công nhân, người lao động khu công nghiệp; chưa đưa các chỉ tiêu phát triển nhà ở, đặc biệt là chỉ tiêu phát triển NƠXH khu vực đô thị, nhà ở cho công nhân vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm để dành nguồn lực thực hiện kiểm tra, đôn đốc" - đề án của Bộ Xây dựng nêu rõ.

Một nút thắt rất lớn khác là về quỹ đất. Theo Bộ Xây dựng, vẫn có tình trạng chưa thực hiện nghiêm quy định dành 20% quỹ đất trong các dự án nhà ở thương mại để phát triển NƠXH. Điều này dẫn đến thiếu quỹ đất sạch để triển khai các dự án NƠXH.

Thống kê cho thấy, tổng diện tích đất ở đã bố trí để phát triển NƠXH của cả nước là 3.359ha chỉ đạt 36,34% so với nhu cầu tính đến 2020.

Về quỹ đất 20%, bộ cũng chỉ ra việc thực hiện quy định này tại một số địa phương còn chưa phù hợp, dẫn tới tình trạng lãng phí về nguồn lực đất đai.

Mặc dù quy định có song theo Bộ Xây dựng, vẫn chưa giải quyết được vấn đề bố trí quỹ đất 20% tại một số địa phương có quỹ đất ở đô thị hạn hẹp như Hà Nội và TPHCM hoặc địa phương có cơ sở hạ tầng, vị trí địa lý, điều kiện khí hậu ven biển, miền núi phù hợp với phát triển du lịch hơn là phát triển nhà ở xã hội… Điều này dẫn tới việc bố trí quỹ đất 20% tại các địa phương này gặp nhiều khó khăn.

Thực tế, nhiều địa phương đã gửi kiến nghị, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép không bố trí quỹ đất 20% tại các dự án này với lý do không phù hợp với quy hoạch của địa phương.

Việc chính quyền địa phương nơi có dự án không có cơ sở pháp lý để xử lý bất cập nêu trên và "đùn đẩy" trách nhiệm lên cấp cao hơn để xin chủ trương về việc bố trí quỹ đất 20%, trong khi luật không quy định về tiêu chí nào là không phù hợp với quy hoạch để Thủ tướng Chính phủ có cơ sở xem xét các kiến nghị này - Bộ Xây dựng nêu bất cập. (Laodong.vn 13/9, Cao Nguyên)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Có địa phương bố trí cán bộ nghỉ hưu để tiếp dân

Sáng 13/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo kết quả giám sát chuyên đề thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong 5 năm, từ 1/7/2016 đến 1/7/2021.

Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết Đoàn giám sát ghi nhận trách nhiệm tiếp công dân định kỳ, tiếp công dân đột xuất của người đứng đầu cơ quan hành chính có nhiều chuyển biến tích cực.

Theo báo cáo năm 2022 của Chính phủ, người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp trực tiếp tiếp công dân chiếm 79,3% so với quy định. Trong đó, chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp tiếp 77% so với quy định - cao hơn 21% so với bình quân 5 năm trước đó.

Thông qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, cơ quan hành chính các cấp trong 5 năm (2016-2021) đã chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 65 vụ việc. Riêng năm 2022, các đơn vị đã chuyển cơ quan điều tra để xử lý hình sự 31 vụ việc, 34 đối tượng, trong đó có 13 cán bộ, công chức có sai phạm.

Về tình hình khiếu nại, tố cáo, Đoàn giám sát nêu thực tế số vụ việc khiếu nại, tố cáo về hành chính có xu hướng giảm nhưng số vụ việc thuộc lĩnh vực tư tiếp tục tăng, nhất là án hành chính, dân sự - kinh tế.

Các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp chủ yếu phát sinh trong lĩnh vực hành chính, có nội dung khiếu nại liên quan đến việc thu hồi đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội.

Trong thực hiện pháp luật về tiếp công dân, Đoàn giám sát ghi nhận việc thực hiện trách nhiệm tiếp công dân định kỳ, tiếp công dân đột xuất của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp đã có những chuyển biến tích cực.

Song bên cạnh đó, nhiệm vụ này còn một số tồn tại. Điển hình là tình trạng tiếp công dân định kỳ của người đứng đầu cơ quan hành chính chưa được quan tâm đúng mức và thực hiện đầy đủ theo quy định của luật.

Cụ thể, tỷ lệ bình quân bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ tiếp chỉ 37,61%; chủ tịch UBND cấp tỉnh đạt 56%; chủ tịch UBND cấp huyện đạt 90%; chủ tịch UBND cấp xã đạt 49% so với quy định.

Đặc biệt, theo Đoàn giám sát, vẫn còn tình trạng bố trí cán bộ làm công tác tiếp dân chưa phù hợp, cá biệt có địa phương bố trí cán bộ kém năng lực, sắp nghỉ chế độ hoặc bố trí cán bộ nghỉ hưu làm theo hợp đồng để tiếp công dân.

Nguyên nhân xuất phát từ trách nhiệm tiếp công dân của một số cán bộ, công chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa cao, còn có biểu hiện đùn đẩy, né tránh, ngại tiếp dân. Bên cạnh đó, đội ngũ công chức làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo còn thiếu về số lượng; trình độ chuyên môn, năng lực và kinh nghiệm còn hạn chế.

Trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc tiếp nhận, chất lượng công tác thẩm tra, xác minh trong quá trình giải quyết, nhất là lần đầu của cấp huyện có nơi còn làm chưa kỹ, có sai sót nên dẫn đến nhiều vụ việc phải xem xét, giải quyết nhiều lần. Vẫn còn một số ngành, địa phương chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm phối hợp trong công tác giải quyết, cử cán bộ tham gia đối thoại không đúng thành phần…

Trong khi đó, văn bản quy phạm pháp luật trong một số lĩnh vực còn nhiều “kẽ hở”, tạo cho những người có chức vụ, quyền hạn, điều kiện để “lách luật” trục lợi, làm giàu bất chính.

Hơn nữa, chính sách pháp luật có sự thay đổi qua nhiều giai đoạn, mỗi địa phương quy định khác nhau, thiếu quy định chuyển tiếp, quy định thiếu rõ ràng, cụ thể, chồng chéo, mâu thuẫn nên khi giải quyết không có đủ cơ sở pháp lý hoặc gây lúng túng trong việc áp dụng pháp luật.

Để khắc phục những hạn chế đó, Đoàn giám sát đề nghị Chính phủ, Thủ tướng chỉ đạo Thanh tra Chính phủ, chủ tịch địa phương tăng thanh tra, kiểm tra, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Đồng thời, các bộ ngành, địa phương cần nâng cao hiệu quả công tác quản lý đối với các ngành, lĩnh vực và địa bàn phụ trách, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai; trật tự xây dựng, quy hoạch đô thị, nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo. (Zingnews.vn 13/9, Hoài Thu - Hồng Quang)Về đầu trang

Sáp nhập đơn vị hành chính tránh tình trạng "vỏ phường, ruột xã"

Sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính nông thôn vào đơn vị hành chính đô thị cần tránh những trường hợp coi là phường nhưng ruột thì vẫn là xã, có kế hoạch lộ trình đầu tư nhằm đảm bảo các tiêu chí đô thị sau sáp nhập…

Đây là đề nghị của thành viên Uỷ ban ban thường vụ Quốc hội khi cho ý kiến vào báo cáo giám sát chuyên đề “Việc thực hiện các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021".

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ bày tỏ băn khoăn sau khi sáp nhập giữa đơn vị hành chính là đô thị với đơn vị hành chính là nông thôn thì chưa bảo đảm đạt được 50% tiêu chí về đô thị. Đồng thời, đề nghị các đơn vị cần đánh giá đầy đủ tác động, bố trí nguồn lực để bảo đảm các tiêu chí.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ: "Trong báo cáo có nêu là sau khi sắp xếp là chưa đạt được 50% chất lượng và tiêu chí đô thị. Ở đây việc này đánh giá như thế nào và giai đoạn sau chúng ta làm việc này như thế nào, tôi đề nghị chúng ta cũng phải làm rõ hơn. Báo cáo chị Trà, trước đây nếu chúng ta thành lập một thị trấn hay là một đơn vị hành chính là làm kỹ lắm, đánh giá đủ các loại tác động, bố trí nguồn lực như thế nào để đảm bảo chuyện này. Theo nguyên tắc là tỉnh và trung ương phân cấp cho địa phương làm việc đó, quy hoạch, kế hoạch, hạ tầng, tránh những trường hợp coi vỏ là phường nhưng ruột thì vẫn là xã."

Ông Bùi Hồng Minh, Thứ trưởng Bộ Xây dựng:"Hiện nay thì cũng đang rà soát, đánh giá để rà soát lại tiêu chí và cũng thống nhất trong chỉ đạo chung của Quốc hội và Chính phủ câu chuyện tồn tại nợ tiêu chí, chưa đủ tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện thì sắp tới là phải chấm dứt việc này."

Ông Nguyễn Duy Thăng, Thứ trưởng Bộ Nội vụ: "Sửa Nghị quyết 1210 và 1211, ngày 21/9 này Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét cũng đã đặt vấn đề chỗ này, tất cả những đơn vị hợp nhất, sáp nhập nông thôn vào đô thị phải có đề án riêng. Muốn gì thì gì phải đảm bảo đạt được loại đô thị, còn các tiêu chuẩn về hạ tầng, các tiêu chuẩn khác thì có thể thấp hơn, trong Nghị quyết 1210, 1211 phải sửa tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đô thị."

Từ thực tế khảo sát tại các địa phương, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng, Phó trưởng đoàn thường trực đoàn giám sát cho rằng việc sáp nhập đơn vị hành chính đô thị với đơn vị hành chính nông thôn đã giúp mở ra không gian phát triển mới cho các đơn vị, tuy nhiên điều này đã làm ảnh hưởng, làm giảm chất lượng đô thị ở một số địa phương. Đây cũng là một bài học rút ra từ việc sắp xếp này để phục vụ cho sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn sắp tới.

Ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội: "Đợt tới đề nghị không xem xét hạ tiêu chí, tiêu chuẩn về phân loại đô thị khi sắp xếp đơn vị hành chính nông thôn vào đô thị mà sẽ đánh giá đầy đủ, nghiêm túc. Trong quy định sắp tới của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành về sắp xếp đơn vị hành chính cho giai đoạn mới sẽ phải quy định cụ thể vấn đề này, thực hiện nghiêm quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị theo nghị quyết sắp tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ sửa đổi Nghị quyết 1210 và đảm bảo các đơn vị hành chính đô thị ở giai đoạn sắp xếp sau hình thành sẽ đảm bảo được chất lượng đô thị."

Đoàn giám sát đề nghị Chính phủ và chính quyền các địa phương có sắp xếp đơn vị hành chính đô thị phải tập trung chỉ đạo và đầu tư, huy động các nguồn lực để củng cố và tăng cường những tiêu chuẩn, tiêu chí mà chưa đạt. Đồng thời, đề nghị đến quý II/2025 Bộ Xây dựng phải đánh giá mức độ đáp ứng về tiêu chuẩn đô thị của các đơn vị hành chính đô thị được sắp xếp của giai đoạn này để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. (Truyền hình Truyền hình Quốc hội ngày 13/9)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo