Bản tin cải cách hành chính ngày 25/7/2023

14:30, Thứ Ba, 25-7-2023

Xem với cỡ chữ : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1.        TP.HCM: Nền tảng số làm tăng sự hài lòng của dân

2.        Hà Nội: Phân cấp, ủy quyền bước đầu mang lại lợi ích thiết thực

3.        Khai trương Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Hưng Yên

4.        Phòng Cảnh sát giao thông, Công an tỉnh Yên Bái ra mắt Bộ phận "một cửa"

5.        Đắk Song: Sáng kiến cải cách hành chính đã phát huy hiệu quả

6.        Lạng Sơn ứng dụng nhiều giải pháp để thực hiện chuyển đổi số cửa khẩu

7.        Bình Phước: “Phủ sóng” khám, chữa bệnh bằng căn cước công dân

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

8.        Hiệu quả triển khai thí điểm sử dụng bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử

9.        Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác kiểm tra thuế

10.     Tạo không gian thông thoáng cho doanh nghiệp “dễ thở”, phục hồi

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

11.     Hiệu quả thực chất của bộ máy

12.     Thực chất trong đánh giá, xếp loại  

 

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TP.HCM: Nền tảng số làm tăng sự hài lòng của dân

UBND TP.HCM mới đây đã công bố chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của các sở, ban ngành, UBND TP Thủ Đức và các quận, huyện năm 2022. Theo đó, các đơn vị đều được xếp loại tốt; nhiều quận, huyện đã có sự thăng hạng so với những năm trước. 

Từ một quận xếp cuối trong bảng xếp hạng chỉ số CCHC năm 2021, qua một năm, quận 7 đã vươn lên đứng thứ bảy trong khối 22 quận, huyện và TP Thủ Đức với nhiều mô hình, sáng kiến. 

Theo Phó Chủ tịch UBND quận 7 Lê Văn Thành, quận đã đánh giá lại nguyên nhân và tìm cách khắc phục, phân công người đứng đầu từng lĩnh vực rà soát, củng cố lại ban chỉ đạo CCHC, nhóm giúp việc. Đặc biệt, quận nhấn mạnh đến trách nhiệm của người đứng đầu, phân công cán bộ theo dõi để có đánh giá hằng tuần, hằng tháng. 

Đáng chú ý, quận 7 đã ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào kiểm tra công vụ, đánh giá chất lượng trong phục vụ và giải quyết thủ tục cho dân. “Sự hài lòng của người dân đang ngày càng được nâng lên. Đó cũng là mục tiêu mà chúng tôi hướng đến” - ông Thành nhấn mạnh. 

Ông Thành cũng cho hay năm 2021 quận đã ra mắt mô hình Trung tâm chỉ huy phòng, chống dịch COVID-19. Từ nền tảng của ứng dụng này, quận tiếp tục ra mắt mô hình Trung tâm điều hành đô thị thông minh. Đây là ứng dụng giúp số hóa các thông tin, dữ liệu của người dân trên một nền tảng duy nhất, nhằm phục vụ công tác quản lý của cán bộ và giúp người dân, doanh nghiệp giảm thiểu thời gian, công sức trong các giao dịch hành chính. 

Quận đã triển khai hai mô hình “Công chức trực tuyến” và “Quận 7 trực tuyến” vào giám sát tiến độ giải quyết TTHC... “Việc chuyển đổi số đã phục vụ người dân tốt hơn, hệ thống dữ liệu được khai thác kịp thời hơn...” - ông Thành nói. 

Còn tại UBND huyện Củ Chi, việc chuyển đổi số trong CCHC cũng được thực hiện rốt ráo. Ngay từ cổng vào bộ phận một cửa, huyện đã trang bị máy bấm số thứ tự và hai kiốt đánh giá độ hài lòng của người dân. 

UBND huyện cũng trang bị thêm một máy tính để bàn và máy in nhiệt ở khu vực chờ để người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến. “Nếu người dân không biết cách nộp hồ sơ trên cổng dịch vụ công thì sẽ được cán bộ hướng dẫn cụ thể để sau này có thể tự nộp tại nhà” - anh Trần Minh Đạt, cán bộ UBND huyện Củ Chi, giới thiệu.

 Bà Trần Thị Ngọc Dung, Trưởng phòng Nội vụ UBND huyện Củ Chi, thông tin năm 2022, nhiều mô hình, sáng kiến về CCHC của huyện được ghi nhận, như rút ngắn thời gian giải quyết từ ba ngày còn một ngày đối với các thủ tục đăng ký kết hôn, bổ sung hộ tịch, đăng ký lại khai sinh… 

Năm 2023, huyện Củ Chi đặt mục tiêu phấn đấu cải thiện chỉ số CCHC thuộc nhóm 10 trong khối 22 quận, huyện và TP Thủ Đức; tỉ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC cấp huyện, xã đạt tối thiểu 35%-40%. Để đạt mục tiêu, UBND huyện đặt trọng tâm vào công tác xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số với nhiều kế hoạch, chương trình cụ thể. 

Bà Dung nhấn mạnh trong giai đoạn tới, UBND huyện Củ Chi sẽ thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tiếp nhận TTHC của ngành dọc tại bộ phận một cửa. Đẩy mạnh sử dụng thư điện tử công vụ; ứng dụng CNTT vào quản lý, điều hành, triển khai các dự án, hạng mục trên địa bàn. 

UBND quận Phú Nhuận được đánh giá là địa phương có nhiều mô hình, giải pháp ấn tượng khi đứng thứ tư trên bảng xếp hạng chỉ số CCHC năm 2022 trong khối 22 quận, huyện và TP Thủ Đức. 

Năm 2022, quận đã triển khai 44 mô hình, giải pháp về CCHC trên các lĩnh vực. Tại cấp quận có 24 TTHC thuộc tám lĩnh vực, tại cấp phường có 24 TTHC thuộc bảy lĩnh vực đã được rút ngắn thời gian thực hiện. 

Trong đó có hai mô hình được đánh giá cao là “Phú Nhuận đồng hành” và “Ứng dụng CNTT đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện chuyển đổi số, dịch vụ công trực tuyến, Đề án 06 và thanh toán điện tử tại từng khu phố”. 

“Việc giải quyết hồ sơ ngày càng nhanh chóng, đối với những người lớn tuổi hay không nhạy bén công nghệ như tôi cũng không cảm thấy rắc rối, phức tạp” - ông Nguyễn Văn Hùng (phường 9) chia sẻ. 

Theo Chủ tịch UBND quận Phú Nhuận Nguyễn Đông Tùng, năm 2023, quận sẽ tập trung thực hiện mô hình “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành của UBND quận”. Mô hình này hướng đến mục tiêu vận hành tốt phần mềm quản lý văn bản, hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành. Quận Phú Nhuận sẽ tập trung số hóa, xây dựng cơ sở dữ liệu để phục vụ người dân tốt hơn. (Plo.vn 25/7, Bảo Phương – Võ Thơ)Về đầu trang

Hà Nội: Phân cấp, ủy quyền bước đầu mang lại lợi ích thiết thực

Thông tin từ UBND TP. Hà Nội cho biết, thực hiện chủ trương của trung ương, TP. Hà Nội đã gương mẫu, đi đầu trong phân cấp, ủy quyền trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính và đạt nhiều kết quả tích cực. 

Theo đó, 6 tháng đầu năm 2023, UBND TP. Hà Nội tiếp tục ủy quyền cho UBND các quận, huyện, thị xã phê duyệt điều chỉnh tăng hệ số điều chỉnh giá đất làm cơ sở xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đối với thửa đất có giá trị dưới 30 tỷ đồng. Đồng thời, ủy quyền cho Sở Tài chính thực hiện một số quyền, trách nhiệm của UBND TP. Hà Nội (cơ quan đại diện chủ sở hữu) đối với doanh nghiệp do Nhà nước năm giữ 100% vốn điều lệ do UBND thành phố thành lập. 

Bên cạnh đó, hiện nay, UBND thành phố đang xem xét phân cấp, ủy quyền một số thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND thành phố về giao quyền tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố nhằm tăng tính chủ động của các cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp, rút ngắn, đơn giản hóa quy trình ban hành quyết định, đẩy nhanh tiến độ thực hiện giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập của thành phố. 

Ngoài ra, UBND thành phố đã xây dựng, hoàn thiện Đề án quản lý, sử dụng và khai thác hiệu quả tài sản công của TP. Hà Nội giai đoạn 2023-2025, định hướng giai đoạn 2026-2030 cũng như đã ban hành Quyết định số 2189/QĐ-UBND ngày 13/4/2023 phê duyệt đề án và ban hành Kế hoạch số 155/KH-UBND ngày 26/5/2023 để tổ chức triển khai thực hiện đề án nhằm hướng tới mục tiêu hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách về quản lý, sử dụng tài sản công; phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công... 

Kết quả đạt được dù mới chỉ là bước đầu nhưng đã cho thấy bước đột phá từ tư duy đến hành động của lãnh đạo TP. Hà Nội. Việc phân cấp, ủy quyền bước đầu mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính; giúp chính sách, các quy định của pháp luật được thực hiện nhanh chóng, chính xác; rút ngắn khoảng cách giữa cơ quan hành chính nhà nước các cấp với người dân, doanh nghiệp... (Thoibaotaichinhvietnam.vn 24/7, Khánh Linh)Về đầu trang

Khai trương Trung tâm điều hành thông minh tỉnh Hưng Yên

Chiều 24/7, tỉnh Hưng Yên khai trương Trung tâm điều hành thông minh (IOC). Đây là nơi thu thập, tổng hợp thông tin trên tất cả các lĩnh vực, giúp lãnh đạo chỉ đạo, điều hành hoạt động của tỉnh. 

Ông Trần Văn Thắng, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Hưng Yên cho biết, với phương châm lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, Trung tâm Điều hành thông minh đi vào hoạt động hướng tới đến hiện đại hóa hoạt động quản lý Nhà nước, hạn chế giấy tờ hành chính, giảm công tác điều hành qua nhiều cấp quản lý; đồng thời, công khai giám sát một cách minh bạch về thời gian, kết quả xử lý. Qua đó, người tham gia tương tác với hoạt động Nhà nước, bước đầu xây dựng nền hành chính thân thiện, phục vụ hiệu lực, hiệu quả. 

Trung tâm thực hiện 3 chức năng là điều hành, giám sát và hỗ trợ chỉ đạo. Theo đó, Trung tâm IOC giúp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai hoạt động điều hành, điều phối xử lý các công việc thuộc thẩm quyền quản lý; nhận diện các vấn đề cần quan tâm hoặc các vi phạm trong hoạt động của đời sống. 

Kết quả giám sát được chuyển đến cơ quan chuyên môn liên quan để nắm bắt thông tin hoặc cơ quan có thẩm quyền để xử lý kịp thời. Bên cạnh đó, Trung tâm điều hành thông minh còn hỗ trợ chỉ đạo bảo đảm các điều kiện, quy trình hỗ trợ cho lãnh đạo các cấp trực tiếp chỉ đạo, giải quyết các vụ việc nóng, nhạy cảm có tính tức thời, điều hành hoạt động các lực lượng xử lý tại hiện trường. 

Trung tâm IOC tỉnh Hưng Yên đi vào hoạt động hướng tới đến hiện đại hóa hoạt động quản lý nhà nước, hạn chế giấy tờ hành chính, giảm công tác điều hành qua nhiều cấp quản lý; đồng thời công khai giám sát một cách minh bạch về thời gian, kết quả xử lý. (Vietnamnet.vn 25/7)Về đầu trang

Phòng Cảnh sát giao thông, Công an tỉnh Yên Bái ra mắt Bộ phận "một cửa"

Ngày 24/7, Phòng Cảnh sát giao thông (CSGT) Công an tỉnh Yên Bái ra mắt Bộ phận "một cửa" giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực trật tự an toàn giao thông (TTATGT). 

Tại đây, người dân có thể đến thực hiện các thủ tục thuộc lĩnh vực: Đăng ký xe ô tô,  xử lý phạt nguội qua camera giám sát giao thông, xử lý vi phạm hành chính về TTATGT mà không phải mất nhiều thời gian đi lại, di chuyển qua nhiều phòng ban, cơ quan khác nhau.  

Tại đây, Phòng CSGT Công an tỉnh đã niêm yết đầy đủ các TTHC, các mức phạt, số tiền phạt đối với các lỗi vi phạm, các quy định khi đến thực hiện các TTHC. Đồng thời sẵn sàng hướng dẫn hoặc giải đáp các vướng mắc cho nhân dân khi thực hiện một số quy trình trên Cổng dịch vụ công Quốc gia như: thực hiện đăng ký, cấp biển số xe lần đầu; đăng ký sang tên; đổi lại, cấp lại giấy chứng nhận đăng ký xe, biển số xe, cấp giấy chứng nhận đăng ký xe, biển số xe tạm thời, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký, biển số xe hết niên hạn sử dụng, xe hỏng không sử dụng được, thực hiện việc nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính…  

Trong quá trình giải quyết TTHC cho người dân, các cán bộ Bộ phận "một cửa" còn thực hiện việc tuyên truyền các quy định của pháp luật về TTATGT, chỉ rõ những lỗi người dân dễ mắc phải khi tham gia giao thông để tránh mắc lỗi hoặc tái phạm. 

Bộ phận "một cửa" của Phòng CSGT Công an tỉnh đi vào hoạt động tạo điều kiện cho người dân tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại trong giải quyết các TTHC lĩnh vực TTATGT. Phòng CSGT cũng sẽ vừa triển khai vừa rút kinh nghiệm để Bộ phận "một cửa" ngày càng hoạt động hiệu quả hơn. (Baoyenbai.com.vn 24/7, Bùi Minh)Về đầu trang

Đắk Song: Sáng kiến cải cách hành chính đã phát huy hiệu quả

Ngày 24/7, UBND huyện Đắk Song (Đắk Nông) tổ chức Hội nghị sơ kết công tác cải cách hành chính (CCHC) 6 tháng đầu năm; triển khai các nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023. 

Từ đầu năm đến nay, huyện Đắk Song chú trọng thực hiện các nhiệm vụ CCHC. Việc thực hiện cơ bản đạt đúng tiến độ, kế hoạch đã xây dựng từ đầu năm. 

Huyện đã đề ra 57 nhiệm vụ CCHC theo từng lĩnh vực. Đến nay, huyện đã triển khai 41 nhiệm vụ. Trong đó, công tác chỉ đạo điều hành, cải cách thể chế, cải cách bộ máy, cải cách chế độ công vụ hoàn thành hầu hết nhiệm vụ đề ra. 

Tính đến 30/6, huyện Đắk Song đã tiếp nhận 15.051 hồ sơ của người dân, đã giải quyết 12.530 hồ sơ. Trong đó, giải quyết đúng hạn 10.840 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 86,5%; quá hạn 1.690 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 13,5% (hầu hết là hồ sơ lĩnh vực đất đai). 

Từ ngày 21/3/2023, UBND huyện Đắk Song triển khai sáng kiến CCHC “Ngày không viết” và “Ngày không hẹn”. Sáng kiến này đã giải quyết 776 hồ sơ; trong đó bộ phận một cửa huyện giải quyết 572 hồ sơ, bộ phận một cửa cấp xã 204 hồ sơ. 

Sáng kiến đã phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viện chức trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), mang lại lợi ích về thời gian, tiền bạc cho người dân và doanh nghiệp.

 Bên cạnh kết quả đạt được, công tác CCHC trên địa bàn vẫn còn hạn chế cần khắc phục, nhất là tỷ lệ phát sinh hồ sơ mức độ 3, mức độ 4 còn thấp, mới đạt 18% tổng số hồ sơ; hồ sơ giải quyết đúng hạn còn thấp; việc xin lỗi người dân khi giải quyết hồ sơ trễ hẹn chưa được chú trọng… 

6 tháng cuối năm, huyện Đắk Song sẽ rà soát những nội dung chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa hiệu quả để khắc phục. Huyện chú trọng kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ CCHC, nhất là việc giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân. 

Đắk Song kiên quyết xử lý những cá nhân giải quyết TTHC quá hạn, sai sót, có thái độ nhũng nhiễu trong việc tiếp nhận và giải quyết TTHC. (Baodaknong.vn 24/7, Hoàng Thanh) Về đầu trang

Lạng Sơn ứng dụng nhiều giải pháp để thực hiện chuyển đổi số cửa khẩu

Đồn Biên phòng Chi Ma là đơn vị đầu tiên tại tỉnh Lạng Sơn đưa vào thí điểm mô hình kiểm soát người ra vào khu vực cửa khẩu bằng thẻ gắn mã QR. 

Mô hình đã góp phần cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo tính chặt chẽ, nhanh chóng trong quá trình kiểm tra kiểm soát của lực lượng chức năng và được đông đảo người dân, doanh nghiệp ủng hộ. Đây cũng là giải pháp nhằm cụ thể hóa chương trình chuyển đổi số tại tỉnh Lạng Sơn.

 Thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động cửa khẩu, Đồn Biên phòng cửa khẩu Chi Ma đã thí điểm kiểm soát người ra vào khu vực cửa khẩu bằng QR Code. Thay vì phải chờ đợi khai báo như trước, giờ đây người dân, người lao động, doanh nghiệp… chỉ cần trình thẻ có QR code cho cán bộ quét mã. Tất cả các thao tác chỉ vài giây, rút ngắn rất nhiều thời gian so với việc nhập dữ liệu thủ công như trước. 

Đặc biệt, phần mềm kiểm soát người bằng mã QR do chính cán bộ chiến sĩ Đồn Biên phòng Chi Ma tự nghiên cứu xây dựng mà không tốn bất kì một khoản kinh phí nào. 

Trung tá Trần Quang Thùy, cán bộ kỹ thuật nghiệp vụ Đồn Biên phòng Chi Ma, người trực tiếp thiết kế phần mềm này chia sẻ: “Qua quá trình thực hiện, đã phát huy hiệu quả rất tích cực, giảm bớt được thời gian đăng kí, kiểm soát, quản lý được toàn bộ người ra vào cửa khẩu, đáp ứng yêu cầu đề ra. Chúng tôi đã tổ chức tuyên truyền đến tất cả lực lượng chức năng, người dân, doanh nghiệp và đến nay đã cấp được gần 1.000 thẻ". 

Phần mềm quản lý người tại khu vực cửa khẩu bằng mã QR cá nhân đã giúp lực lượng Bộ đội biên phòng phát huy tốt vai trò, chức năng trong thực thi pháp luật tại cửa khẩu, bảo đảm duy trì an ninh trật tự thường xuyên, liên tục. Mô hình mới này đã và đang góp phần hạn chế tối đa những đối tượng có ý đồ xấu lẻn vào cửa khẩu; đồng thời giúp lực lượng chức năng thống kê nắm bắt chính xác số lượng người có vai trò, nhiệm vụ để phục vụ công tác báo cáo, điều tra, truy vết khi có tình huống xảy ra. 

Thiếu tá Vũ Quốc Toàn, Trạm Trưởng Trạm Kiểm soát Biên phòng Chi Ma đánh giá: “Phần mềm này khi chúng tôi triển khai đã xây dựng được môi trường làm việc trong cửa khẩu chính quy, hiện đại, trật tự, vừa tạo điều kiện thông thoáng cho các hoạt động vừa đảm bảo tính chặt chẽ trong quá trình kiểm tra kiểm soát. 

Điều này cũng nhận được sự đồng tình ủng hộ của các cơ quan tổ chức, doanh nghiệp, nhân dân. Là đơn vị đầu tiên thí điểm, chúng tôi sẽ tiếp tục ứng dụng công nghệ để phát huy hiệu quả, từ đó tham mưu cho chỉ huy các cấp để triển khai đồng bộ tới các cửa khẩu khác trên địa bàn". 

Phần mềm quản lý người bằng mã QR của Đồn Biên phòng Chi Ma là một trong những giải pháp quan trọng góp phần cụ thể hóa công cuộc chuyển đổi số khu vực cửa khẩu của tỉnh Lạng Sơn. 

Ứng dụng cũng thể hiện tinh thần sáng tạo, dám nghĩ dám làm, tranh thủ nguồn lực của tập thể cán bộ chiến sỹ Đồn Biên phòng Chi Ma, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kiểm tra kiểm soát tại cửa khẩu, đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong tình hình mới. (VOV.vn 25/7, Duy Thái)Về đầu trang

Bình Phước: “Phủ sóng” khám, chữa bệnh bằng căn cước công dân

Sử dụng căn cước công dân (CCCD) gắn chíp trong khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) là một bước tiến lớn trong cải cách thủ tục hành chính. Thay vì tốn thời gian vào làm thủ tục giấy tờ, người dân sẽ được tiếp cận các dịch vụ y tế nhanh hơn, cải thiện chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh BHYT. Nhiều tháng qua, các đơn vị y tế tại Bình Phước đã triển khai sử dụng thẻ CCCD gắn chíp trong khám, chữa bệnh BHYT.  

Tại Phòng khám đa khoa Tâm Đức, TP. Đồng Xoài, hiện nay, khi đi khám, chữa bệnh bằng BHYT, người bệnh chỉ cần xuất trình CCCD gắn chíp để thực hiện quét mã mà không cần mang theo loại giấy tờ nào khác.

 Anh Nguyễn Văn Tâm ở xã Thuận Phú, huyện Đồng Phú cho biết: “Công nghệ thông tin phát triển đã mang lại rất nhiều tiện ích cho người dân. Trước đây, khi đi khám bệnh phải mang theo rất nhiều giấy tờ, nhưng hiện chỉ cần CCCD là có đầy đủ thông tin rồi”. 

Dù các cơ sở y tế đã triển khai khám, chữa bệnh bằng CCCD gắn chíp thay thế cho thẻ BHYT giấy được thời gian dài nhưng nhiều người dân vẫn chưa quen với hình thức này. Tại khu vực khám bệnh của Bệnh viện đa khoa tỉnh, nhiều bệnh nhân vẫn mang theo 2 loại giấy tờ là CCCD và thẻ BHYT hoặc chỉ mang theo thẻ BHYT mà không mang theo CCCD. Thậm chí có những bệnh nhân không biết CCCD gắn chíp có thể thay thế cho thẻ BHYT.  

Ông Nguyễn Thanh Bình ở thị trấn Đức Phong, huyện Bù Đăng chia sẻ: “Tôi từ huyện Bù Đăng đi TP. Đồng Xoài khám bệnh và mang theo tất cả giấy tờ cần thiết. Bởi nếu thiếu giấy tờ nào phải quay về thì mất rất nhiều thời gian. Tôi không biết là CCCD gắn chíp có tích hợp tất cả thông tin liên quan”. 

Việc khám, chữa bệnh BHYT bằng CCCD gắn chíp góp phần khắc phục những hạn chế trong thực hiện cải cách hành chính như: rút ngắn thủ tục, giảm thời gian chờ đợi của bệnh nhân, không phải xuất trình thẻ BHYT giấy, không phải làm thủ tục xin cấp lại trong trường hợp mất hoặc thẻ bị rách, hỏng, hết hạn… Do đó, người dân cần làm quen với hình thức khám, chữa bệnh này để vừa thuận tiện cho bản thân vừa thuận lợi cho các cơ sở y tế trong khâu quản lý bệnh nhân và minh bạch thông tin.

“Khi bệnh nhân đến khám, chữa bệnh, chúng tôi luôn hướng dẫn chỉ cần mang theo CCCD là có thể thực hiện các thủ tục khám, chữa bệnh. Tuy nhiên, rất nhiều người chưa biết điều này” - chị Nguyễn Thị Ngọc Diễm, Trưởng phòng Tổ chức hành chính, Phòng khám đa khoa Tâm Đức thông tin. 

Cũng theo chị Diễm, chỉ cần CCCD gắn chíp thì khi kiểm tra, mọi thông tin bệnh nhân hưởng BHYT đều được thể hiện rõ và liên thông với cổng thông tin của bảo hiểm xã hội. “Khi quét mã QR trên CCCD gắn chíp, toàn bộ thông tin của người bệnh được cập nhật trên phần mềm khám, chữa bệnh. Do đó, nhân viên tiếp nhận không cần khai thác thêm thông tin của người bệnh, qua đó rút ngắn thời gian đăng ký cũng như chờ đợi cho người bệnh. Khám, chữa bệnh BHYT bằng CCCD gắn chíp cũng tránh được tình trạng người bệnh sử dụng thẻ BHYT của người khác để trục lợi” - chị Diễm cho hay. 

Sử dụng CCCD gắn chíp khi đi khám, chữa bệnh BHYT là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025” (Đề án 06), góp phần cải cách thủ tục hành chính, minh bạch thông tin. Để thực hiện khám, chữa bệnh BHYT bằng CCCD gắn chíp, các cơ sở y tế đã trang bị đồng bộ hệ thống cơ sở vật chất gồm đầu quét mã QR, máy tính có sử dụng phần mềm khám, chữa bệnh, kết nối trực tiếp với thiết bị đọc mã QR để khai thác thông tin từ CCCD thay thế thẻ BHYT. 

Theo báo cáo của Sở Y tế tỉnh Bình Phước, hiện 129/129 cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh đã triển khai thực hiện khám, chữa bệnh bằng CCCD gắn chíp thay thế thẻ BHYT. Tuy nhiên, tỷ lệ người bệnh sử dụng còn thấp. Do vậy, Sở Y tế đã có công văn đề nghị các đơn vị tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giúp người bệnh biết và hiểu về những tiện ích, từ đó thay đổi thói quen sử dụng CCCD gắn chíp, ứng dụng VNeID khi đi khám, chữa bệnh BHYT thay cho thẻ BHYT giấy. (Baobinhphuoc.com.vn 24/7, Thu Thảo) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Hiệu quả triển khai thí điểm sử dụng bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử

Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 23/2/2023 của Thủ tướng Chính, Bộ Tư pháp đã nâng cấp, bổ sung tính năng tạo lập bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử của Phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch điện tử dùng chung, gửi cho Phần mềm dịch vụ công liên thông, thực hiện liên thông 2 nhóm thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến đăng ký khai sinh (ĐKKS), đăng ký khai tử (ĐKKT) và triển khai thí điểm trên địa bàn thành phố Hà Nội và tỉnh Hà Nam từ ngày 17/4/2023. 

Quá trình thí điểm, Bộ Tư pháp luôn bám sát, hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện, tổ chức Đoàn công tác liên ngành kiểm tra trực tiếp, đánh giá tình hình sử dụng bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử phục vụ liên thông 2 nhóm TTHC tại thành phố Hà Nội, tỉnh Hà Nam. Qua hơn 01 tháng triển khai thí điểm, thành phố Hà Nội đã cấp hơn 9.500 bản điện tử Giấy khai sinh, 710 bản điện tử Trích lục khai tử; tỉnh Hà Nam cấp hơn 1.600 bản điện tử Giấy khai sinh, 450 bản điện tử Trích lục khai tử. 

Việc cấp bản điện tử đã hỗ trợ công chức xử lý hồ sơ liên thông nhanh, gọn hơn, ngay sau khi đăng ký thành công, được cấp số định danh là có thể gửi liên thông sang cơ quan Bảo hiểm và Công an, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ. Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp (Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, Cục Công nghệ thông tin) đã thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời giải quyết các vấn đề vướng mắc phát sinh. 

Đặc biệt, đối với cán bộ thực hiện, từ khi triển khai cấp bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử và tích hợp trả kết quả điện tử trên phần mềm dịch vụ công liên thông đã giảm bớt được thời gian hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ và quá trình thao tác xử lý hồ sơ, hạn chế tối đa nhầm lẫn; tạo thuận lợi cho người dân khi giảm thời gian, chi phí sao chụp, thiết lập hồ sơ so với thực hiện các thủ tục đơn lẻ, phần lớn kết quả được trả trước hạn. Điều này cũng tạo thuận lợi cho cán bộ hộ tịch trong việc giải quyết hồ sơ, việc đính kèm kết quả hộ tịch điện tử QR Code được thực hiện một cách nhanh chóng, thao tác đơn giản. 

Để các địa phương chuẩn bị tốt điều kiện về kỹ thuật, thiết bị và nhân lực triển khai việc liên thông TTHC, Bộ Tư pháp đã có văn bản đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo chuẩn bị sẵn sàng về hạ tầng, kỹ thuật, bố trí trang thiết bị cần thiết để thực hiện ký số bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử (USB ký số). Đồng thời phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an, BHXHVN thực hiện việc tập huấn trực tuyến cho các địa phương về nghiệp vụ triển khai 02 nhóm TTHC liên thông Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 06 tuổi; Đăng ký khai tử, xoá đăng ký thường trú, hỗ trợ chi phí mai táng, trợ cấp mai táng. Bộ Tư pháp cũng tổ chức buổi tập huấn trực tuyến cho các địa phương về nghiệp vụ triển khai 02 nhóm TTHC liên quan đến đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử nêu trên. 

Mặc dù vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện thí điểm, nhưng để triển khai việc liên thông 02 nhóm TTHC liên quan đến đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử đúng quy định pháp luật, bảo đảm khả thi, hiệu quả trên phạm vi toàn quốc, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục nâng cấp, chỉnh lý Phần mềm đối với Hệ thống thông tin đăng ký, quản lý hộ tịch, hoàn thiện bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử đảm bảo cung cấp đầy đủ các thông tin, dữ liệu; đẩy mạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn người dân, nâng cao nhận thức, kỹ năng thực hiện TTHC trực tuyến, thực hiện liên thông TTHC; huy động các nguồn lực tại chỗ phù hợp để hỗ trợ người dân thực hiện TTHC. 

Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Tổ công tác triển khai Đề án 06 Chính phủ chỉ đạo Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an điều chỉnh, hoàn thiện cơ sở pháp lý đối với quy trình liên thông TTHC cũng như phần mềm dịch vụ công liên thông, bảo đảm phù hợp với quy trình một cửa, một cửa liên thông trong tiếp nhận hồ sơ hành chính. Bộ Công an tạo điều kiện tốt nhất việc cấp số định danh cá nhân, kịp thời giải quyết thủ tục đăng ký khai sinh cũng như các thủ tục hành chính liên thông. 

UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm bố trí trang thiết bị, cơ sở vật chất tại cơ quan đăng ký hộ tịch cấp huyện, cấp xã để đáp ứng yêu cầu thực hiện việc liên thông TTHC, như: máy scan, ký số để ký số bản điện tử Giấy khai sinh, Trích lục khai tử. Các Bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn người dân trong việc thực hiện TTHC trực tuyến, thực hiện liên thông TTHC; huy động các nguồn lực tại chỗ để hỗ trợ người dân thực hiện TTHC trên môi trường điện tử… (Baophapluat.vn 24/7, Thanh Trà)Về đầu trang

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác kiểm tra thuế

Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Mai Xuân Thành vừa ký Quyết định số 970/QĐ-TCT ban hành quy trình kiểm tra thuế, nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế trong việc thực hiện quy định pháp luật về thuế; thực hiện cải cách hành chính trong việc kiểm tra thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế phát triển sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ. 

Quy trình được ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác kiểm tra thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế trên cơ sở áp dụng cơ chế quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin vào kiểm tra thuế nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế, chống thất thu thuế. 

Đồng thời, quy trình này cũng nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế trong việc thực hiện quy định pháp luật về thuế; thực hiện cải cách hành chính trong việc kiểm tra thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế phát triển sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ. 

Quy trình này quy định về trình tự, thủ tục thực hiện công việc kiểm tra thuế của cơ quan thuế, công chức thuế trong các trường hợp: kiểm tra hồ sơ thuế tại trụ sở cơ quan thuế; kiểm tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế. 

Theo đó, quyết định yêu cầu, bộ phận kiểm tra thuế, công chức thuế được giao nhiệm vụ kiểm tra thuế và bộ phận có liên quan theo phân công, phân nhiệm thực hiện cập nhật kịp thời, đầy đủ các thông tin, dữ liệu của người nộp thuế vào các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác kiểm tra. 

Bộ phận kiểm tra thuế, công chức thuế được giao nhiệm vụ kiểm tra thuế sử dụng dữ liệu kê khai thuế của người nộp thuế và những dữ liệu thông tin của người nộp thuế đã được cập nhật vào hệ thống dữ liệu của ngành Thuế để phục vụ cho việc kiểm tra các hồ sơ thuế gửi đến cơ quan thuế. 

Đồng thời, thủ trưởng cơ quan phụ trách công tác kiểm tra thuế có trách nhiệm thường xuyên nắm bắt và đôn đốc bộ phận kiểm tra thuế, công chức thuế được giao nhiệm vụ kiểm tra thuế thực hiện nghiêm túc các công việc trên nhằm mục đích triển khai tốt công tác quản lý, kiểm tra thuế theo cơ chế quản lý rủi ro trong quản lý thuế. (Thoibaotaichinhvietnam.vn 25/7, Văn Tuấn)Về đầu trang

Tạo không gian thông thoáng cho doanh nghiệp “dễ thở”, phục hồi

Hoàn thiện khung khổ pháp lý, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tiếp tục tìm các biện pháp giảm chi phí cho doanh nghiệp, tăng cường khả năng tiếp cận nguồn lực từ các gói hỗ trợ của Nhà nước… Đó là những giải pháp hữu hiệu để tạo thuận lợi cho quá trình phục hồi và phát triển của doanh nghiệp những tháng cuối năm 2023 và những năm tiếp theo... 

Tại “Diễn đàn phát triển kinh doanh: Tháo gỡ khó khăn, tạo không gian phát triển mới cho doanh nghiệp” mới đây, các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp và các chuyên gia nhận định, tình hình sản xuất kinh doanh trong thời gian tới dự kiến tiếp tục gặp nhiều khó khăn. Điều này đặt ra yêu cầu cho các doanh nghiệp Việt Nam cần phải đổi mới, để bắt kịp xu thế mới nếu không sẽ làm giảm sức cạnh tranh và mất cơ hội tiến sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu. 

Chia sẻ về những khó khăn hiện nay của doanh nghiệp, ông Cao Tiến Đoan, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa, cho rằng hơn hai năm sau khi đại dịch Covid-19 bùng phát, khi vừa bắt tay vào phục hồi, ngay lập tức doanh nghiệp lại vướng những quy định mới phát sinh về phòng cháy chữa cháy. Khi khắc phục được công tác phòng cháy chữa cháy để trở lại sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp lại tiếp tục gặp sự cố mất điện đột ngột và liên tục. 

Tiếp đó, do tình hình kinh tế - chính trị thế giới diễn biến phức tạp, lạm phát tăng cao, nguyên nhiên vật liệu đầu vào khan hiếm, giá cả thị trường tăng vọt, không ổn định. Đơn hàng sụt giảm do tổng cầu thế giới và trong nước suy yếu. Tín dụng bị thắt chặt, lãi suất tăng cao, dòng vốn cho sản xuất kinh doanh bị ngưng trệ, dù Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, như gói hỗ trợ 2% hạ lãi suất cho vay, giãn nợ, khoanh nợ, lùi thời gian trả lãi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên thực tế, số doanh nghiệp được thụ hưởng và tiếp cận rất ít. Nguyên nhân vì kèm theo quá nhiều điều kiện mà doanh nghiệp không thể đáp ứng được. 

Không những thế, hiện nay phần lớn doanh nghiệp đang phải đối mặt với những bất cập trong nội tại của nền kinh tế. Đó là thể chế, chính sách còn mâu thuẫn, xu thế cải cách hành chính có phần bị chững lại, khiến môi trường kinh doanh đầu tư xấu đi, điều kiện kinh doanh đang có rào cản khó vượt so với trước đây. 

Gần đây, xuất hiện tình trạng một bộ phận cán bộ công chức nhà nước có dấu hiệu né tránh, đùn đẩy công việc, sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám quyết định công việc thuộc thẩm quyền, vì vậy đã đẩy doanh nghiệp lâm vào tình cảnh đã khó ngày càng khó khăn hơn. 

“Đây được coi là “cơn bão ngầm” trong hành chính, làm trì trệ trong khâu giải quyết thủ tục hành chính dẫn đến nhiều dự án bị kéo dài, gây thất thoát, lãng phí cho doanh nghiệp, khiến nhiều doanh nghiệp mất hết cơ hội đầu tư ”, ông Đoan nhấn mạnh. 

Để gỡ nút thắt cho doanh nghiệp, dưới góc độ quản lý nhà nước, ông Nguyễn Hồng Long, Phó Trưởng ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp, cho rằng Đảng, Chính phủ, Quốc hội đã tập trung vào việc phục hồi nền kinh tế, đặc biệt cho các doanh nghiệp. Chính phủ đặt việc hỗ trợ doanh nghiệp trong thời điểm khó khăn hiện nay là nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu. Tuy nhiên, theo ông Long có 2 vấn đề của chính sách hiện nay cần tập trung phân tích. 

Thứ nhất, bản thân các cơ chế chính sách đã phù hợp với thời điểm nhưng với từng ngành nghề, đối tượng, chính sách chưa hẳn phù hợp thực tế. Bởi tất cả các cơ chế được ban hành, không phải cơ chế nào cũng phù hợp với tất cả các loại hình doanh nghiệp, với tất cả các địa phương. 

Thứ hai, với chính các doanh nghiệp được thụ hưởng, tiếp cận chính sách, họ hấp thụ chính sách đến đâu? Điều này phụ thuộc nhiều vào các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp trong quá trình vận hành trực tiếp các cơ chế chính sách. 

“Doanh nghiệp cần có các kiến nghị cụ thể về các vấn đề cần tháo gỡ trong thực tế, vì Chính phủ chỉ là “bà đỡ”. Tất cả những cơ chế chính sách cần phải xuất phát từ tiếng nói của doanh nghiệp, các hiệp hội doanh nghiệp. Tiếng nói từ hiệp hội doanh nghiệp là tiếng nói cụ thể nhất, thực tế nhất để Chính phủ lắng nghe và thực hiện đổi mới về cơ chế chính sách”, ông Long nhấn mạnh. 

Đồng tình, ông Đoan kiến nghị, Ngân hàng Nhà nước cần có chính sách tín dụng ưu đãi cho những doanh nghiệp đã khẳng định được uy tín, thương hiệu. Thực hiện nghiêm việc khoanh nợ, giãn nợ, giãn thời gian trả lãi theo đúng Nghị quyết 50/CP ngày 8/4/2023 và Nghị quyết 59/CP ngày 23/4/2023 của Chính phủ, tránh tình trạng một số chi nhánh ngân hàng địa phương khi doanh nghiệp đến thực hiện giao dịch đều được trả lời là chưa được Hội sở chỉ đạo, hướng dẫn. Vì vậy, cần tăng cường chỉ đạo, giám sát hệ thống ngân hàng thương mại tại các địa phương. 

“Nếu ngân hàng Nhà nước tại các địa phương buông lỏng quản lý, sẽ tạo kẽ hở cho các ngân hàng thương mại cố tình câu giờ, gây khó khăn cho doanh nghiệp để hưởng lợi, đẩy doanh nghiệp nhảy nhóm tín dụng về nhóm xấu nguy cơ phá sản cao”, ông Đoan cảnh báo. (Vneconomy.vn 25/7, Song Hà)Về đầu trang24/7

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN

Hiệu quả thực chất của bộ máy

Tại Phiên họp thứ 24 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030. Nghị quyết nhằm kịp thời thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội. Điều cử tri và Nhân dân kỳ vọng, trong quá trình triển khai nghị quyết này, việc sắp xếp vừa tinh gọn, vừa bảo đảm hiệu quả hoạt động của bộ máy. 

ắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước nói chung, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã nói riêng là yêu cầu đặt ra để bảo đảm sắp xếp tinh gọn cơ cấu tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Trước đó, để triển khai chủ trương, yêu cầu này, trong giai đoạn 2019 - 2021, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành 48 nghị quyết về việc sắp xếp 21 đơn vị hành chính cấp huyện và 1.056 đơn vị hành chính cấp xã tại 45 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 

Kết quả đã giảm được 8 đơn vị hành chính cấp huyện và 561 đơn vị hành chính cấp xã, góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị. Tính đến hết năm 2021, qua việc sắp xếp, ở cấp xã đã giảm được 3.595 người, ở cấp huyện giảm 141 người, giảm chi ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2019 - 2021 đạt khoảng 2.008,63 tỷ đồng. Thực tế cho thấy, qua sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn này đã góp phần cơ cấu lại và nâng cao chất lượng, trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị hành chính sau khi sắp xếp. 

Bên cạnh những kết quả rất đáng ghi nhận, quá trình triển khai việc sắp xếp cũng bộc lộ những tồn tại, vướng mắc, trong đó công tác bố trí, sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính còn lúng túng, số lượng người dôi dư cần tiếp tục giải quyết còn nhiều. Tồn tại này cần được khắc phục trong lần triển khai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần này. 

Một trong những yêu cầu đặt ra là, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thì đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp phải đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, trừ trường hợp nhập từ 3 đơn vị hành chính cùng cấp trở lên. Trong quá trình sắp xếp, hiệu quả hoạt động của bộ máy phải đặt lên hàng đầu. Nghị quyết cũng nêu rõ, một trong những nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Cùng với đó, thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp. 

Do đó, việc sắp xếp phải tính toán, cân nhắc đến nhiều yếu tố, tránh sự sáp nhập cơ học, đơn thuần. Muốn vậy, trong quá trình sắp xếp phải chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội. Việc tinh giản biên chế phải đúng người, bảo đảm tinh lọc chất lượng cán bộ, công chức sau sắp xếp. 

Tinh gọn bộ máy là cần thiết, nhưng điều quan trọng là sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, người dân phải được hưởng lợi từ nền công vụ vì dân. Bởi như Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, hiệu quả không chỉ đo lường đơn thuần bằng việc cắt giảm được bao nhiêu đơn vị hành chính, tinh giản được bao nhiêu biên chế. Quan trọng nhất cuối cùng là hiệu quả thực chất của bộ máy chính quyền và chất lượng các dịch vụ công mà người dân, doanh nghiệp được thụ hưởng cũng như sự phát triển kinh tế - xã hội trên các địa bàn được sắp xếp. 

Với những kết quả tích cực trong sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã đạt được trong giai đoạn 2019 - 2021 sẽ là tiền đề quan trọng để Chính phủ, các bộ, ngành địa phương triển khai hiệu quả Nghị quyết này trên thực tế. (Daibieunhandan.vn 25/7, Song Hà)Về đầu trang

Thực chất trong đánh giá, xếp loại

Đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hằng năm trong các cơ quan, đơn vị có ý nghĩa quan trọng nhằm xác định được các cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ ở mức nào để từ đó kịp thời động viên, khen thưởng. Với những người chưa hoàn thành nhiệm vụ, đây là dịp nhìn lại chức trách, nhiệm vụ được giao để hoàn thiện mình. 

Điều quan trọng hơn, đánh giá, xếp loại chất lượng còn là căn cứ để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng nâng ngạch hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức. 

Thế nhưng, thực tế vẫn còn xảy ra tình trạng đánh giá, xếp loại chưa thực sự căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ, những ưu điểm, tồn tại, hạn chế của mỗi cán bộ, công chức, viên chức; từ đó, nảy sinh hiện tượng “cào bằng” trong đánh giá. Tâm lý “ai cũng tốt” dẫn đến việc xếp loại “hoàn thành xuất sắc”, “hoàn thành tốt nhiệm vụ” ở nhiều đơn vị luôn có tỷ lệ cao. Và sự nỗ lực, cố gắng của nhiều cán bộ, công chức, viên chức chưa được ghi nhận thỏa đáng, chưa có tính thúc đẩy, làm việc theo kiểu “bình quân chủ nghĩa”, miễn làm xong nhiệm vụ được giao. 

Để khắc phục những bất cập trên, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 48/2023/NĐ-CP, ngày 17-7-2023, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 13-8-2020, về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức với nhiều điểm mới. Đáng chú ý, Nghị định số 48/2023/NĐ-CP quy định rõ tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức xếp loại “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại cùng cơ quan, tổ chức đơn vị và đối với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng không quá tỷ lệ đảng viên được xếp loại “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” theo quy định của Đảng. Nếu quy định cũ tại Nghị định số 90/2020/NĐ-CP chỉ nêu sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức để liên thông đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên thì điểm mới trong đánh giá có hiệu lực từ ngày 15-9-2023 bổ sung chi tiết hướng dẫn xếp loại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đã bị kỷ luật Đảng hoặc kỷ luật hành chính. 

Ngoài những điểm mới trên, Nghị định số 48/2023/NĐ-CP còn sửa tiêu chí xếp loại cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ. Một trong các tiêu chí làm căn cứ xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ được sửa từ “có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá” thành “có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá”. Điều này đồng nghĩa với việc mở rộng phạm vi đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ở mức không hoàn thành nhiệm vụ. 

Để nghị định đi vào cuộc sống, cùng với hoàn thiện hệ thống thể chế pháp luật về đánh giá, cần tập trung hoàn thành việc xác định vị trí việc làm, khung năng lực, từ đó làm cơ sở đánh giá theo hướng thực chất hơn. Mỗi đơn vị cần căn cứ quy định mới này để cụ thể hóa các nội dung trong xếp loại, đánh giá công khai, công bằng, dân chủ, chính xác. Và quan trọng hơn cả vẫn phải là thực hiện nghiêm túc, có sự giám sát chặt chẽ của các bên liên quan để Nghị định số 48/2023/NĐ-CP phát huy tác dụng như kỳ vọng. Có như vậy, việc đánh giá, xếp loại mới thực sự là cơ sở, động lực để cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ. (Hanoimoi.com.vn 25/7, Tuấn Minh)Về đầu trang./.

Trung tâm Tin học - Công báo

Các tin khác

Lượt truy cập: 11.979.490 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này