Tải file tại đây!

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

1. Thừa Thiên – Huế: Hiệu quả mô hình tiết kiệm tự nguyện ở Hồng Quảng.

2. Hiệu quả mô hình khu nhà trọ công nhân tự quản ở Long An.

3. Làm theo Bác ở Bình Dương: Mô hình mới, cách làm hay.

4. Vĩnh Phúc: Hiệu quả mô hình đảm bảo an ninh trật tự tại các cơ sở Phật giáo.

TIN QUỐC HỘI

5. “Quyền im lặng” làm khó cơ quan điều tra?

6. Khó quy định nội dung cụ thể trong Luật Trưng cầu ý dân.

7. ĐBQH lo lắng âm mưu biến đảo chìm, đảo nổi thành lãnh hải của Trung Quốc.

8. Xét xử vụ án hành chính không bắt buộc phải có hội thẩm nhân dân tham gia.

PHÂN TÍCH BÌNH LUẬN.

9. Án tử sờ sờ quan tham còn chưa sợ.

10. Vấn đề trưng cầu dân ý phụ thuộc vào thời điểm.

QUẢN LÝ.

11. Xử nghiêm cán bộ, công chức tiếp tay buôn lậu thuốc lá.

12. Triển khai phương hướng công tác nhân sự trung ương.

13. Thủ tướng: Thủ tục gây khó cho người dân, doanh nghiệp phải kiên quyết loại bỏ.

14. Bộ TN&MT sẽ giao lưu trực tuyến với nhân dân và doanh nghiệp.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH.

15. Hải Phòng: Nhiều sở, ngành chưa hoàn thành Bộ thủ tục hành chính.

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.

16. Kiểm toán Nhà nước chỉ ra nhiều bất cập trong quản lý, sử dụng ngân sách.

17. Tổng thu Ngân sách Nhà nước đạt hơn 37% dự toán năm.

TƯ DUY CÁCH LÀM MỚI

Thừa Thiên – Huế: Hiệu quả mô hình tiết kiệm tự nguyện ở Hồng Quảng

Nhận thấy đời sống kinh tế còn khó khăn, nhiều phụ nữ ở xã Hồng Quảng (A Lưới) đã cùng nhau xây dựng mô hình tiết kiệm tự nguyện, góp tiền xoay vốn, tạo kinh phí cho hội viên mở rộng sản xuất, chăn nuôi.

Bà Lê Thị Khin - Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Hồng Quảng cho biết, tháng 4/2013, trước mong muốn phát triển kinh tế nhưng hạn chế về nguồn kinh phí, nhiều phụ nữ ở địa phương bàn bạc và quyết định thành lập mô hình tiết kiệm tự nguyện, hằng tháng góp mỗi người 100.000 đồng, cho từng hội viên nhận theo hình thức xoay vốn liên tục. Mô hình được triển khai thành 2 tổ ở thôn 2 và thôn 4 có tổ trưởng quản lý và Hội Liên hiệp Phụ nữ xã hướng dẫn, tập huấn cách sử dụng vốn và quản lý sổ sách. Đến nay, số hội viên ở 2 tổ đã tăng lên gần 30 phụ nữ, nhiều người khác cũng đang có nhu cầu đăng kí.

Đều đặn mỗi tháng một lần, căn nhà của các tổ trưởng quản lý mô hình trở thành nơi sinh hoạt của các chị em hội viên. Đa phần các phụ nữ tập trung nguồn vốn vào phát triển chăn nuôi nên khi sinh hoạt, đó cũng cơ hội để trao đổi cách làm ăn, chăn nuôi hiệu quả. Chị Hồ Thị Tanh, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Hồng Quảng, cũng là hội viên của mô hình tiết kiệm tự nguyện chia sẻ, nhờ số vốn từ mô hình, chị đem phát triển đàn gà giống, vừa có cái để ăn, nhưng cũng có gà bán kiếm thêm thu nhập. (Baothuathienhue.vn 28/5) Về đầu trang

Hiệu quả mô hình khu nhà trọ công nhân tự quản ở Long An

Trên địa bàn tỉnh Long An hiện có gần 1800 khu nhà trọ cho trên 40.000 công nhân lao động thuê trọ. Phần lớn các khu nhà trọ do người dân tự xây dựng nên còn nhiều bất cập. Trước thực tế đó, tháng 9/2013, Liên đoàn Lao động tỉnh Long An đã ban hành Đề án về việc tổ chức cho công nhân tự quản khu nhà trọ tập thể, nhà trọ có đông công nhân lao động lưu trú giai đoạn 2013 - 2017.

Đề án đã được UBND tỉnh Long An phê duyệt. Liên đoàn Lao động tỉnh đã tổ chức thực hiện thí điểm tại 2 khu nhà trọ có đông công nhân lưu trú là: Nhà trọ Bảy Công (xã Đức Hoà Đông, huyện Đức Hoà) và nhà trọ Duy Quý (thị trấn Bến Lức, huyện Bến Lức). Hiện nay, tại hầu hết các khu nhà trọ, các thành viên của Ban Chủ nhiệm tự quản đều quyết tâm thực hiện cam kết 4 không (không ma túy, không mại dâm, không rượu bia và không cờ bạc), góp phần thực hiện hiệu quả phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.

Theo Liên đoàn Lao động tỉnh Long An, qua 1 năm thực hiện, toàn tỉnh đã thành lập được 12 khu nhà trọ công nhân tự quản. Mỗi Ban Chủ nhiệm tự quản được Liên đoàn Lao động tỉnh trang bị 1 tủ sách pháp luật (khoảng trên 30 đầu sách), 1 bộ thiết bị nghe nhìn, bản thông tin nội bộ… Thông qua hoạt động khu nhà trọ công nhân tự quản, các cấp Công đoàn dễ dàng nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của công nhân, từ đó chăm lo tốt hơn cho công nhân, lao động.

(TTXVN 27/5) Về đầu trang

Làm theo Bác ở Bình Dương: Mô hình mới, cách làm hay

Thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Dầu Một đã có nhiều sáng tạo, từ đó xuất hiện nhiều mô hình mới, cách làm hay. Những mô hình này góp phần đưa việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trở thành nếp nghĩ, cách làm của nhiều cán bô,̣ đảng viên.

Điển hình là mô hình “Khuyến học khuyến tài” của Chi bộ 1 phường Phú Hòa. Hàng năm, khi đến mùa tựu trường chi bộ lại tất bật với việc vận động các cá nhân hảo tâm, cán bộ đảng viên trong khu phố đóng góp giúp đỡ học sinh nghèo. Suốt 9 năm hoạt động, mô hình đã giúp cho nhiều em học sinh nghèo hiếu học tiếp tục ước mơ đến trường. Hiện chi bộ hỗ trợ thường xuyên cho 85 học sinh có hoàn cảnh khó khăn. Năm học 2014-2015, chi bộ đã quyên góp được 1.700 phần quà bao gồm tập, cặp, dụng cụ học sinh. Thời gian qua, mô hình cũng nhận được sự đồng tình, ủng hộ của người dân trong khu phố.

Hay như mô hình hũ gạo tình thương của Chi bộ Quân sự phường Phú Tân. Hiện nay, trên toàn phường Phú Tân vẫn còn một số hộ gia đình chính sách có hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống. Với ý nghĩa san sẻ yêu thương, mỗi tháng, tùy vào lòng hảo tâm, các cán bộ đảng viên chia sẻ một phần tiền lương của mình, đóng góp mua gạo, nhu yếu phẩm san sẻ khó khăn với gia đình nghèo khó. Để từng bước xóa đói giảm nghèo, hướng đến mục tiêu xóa nghèo bền vững, mô hình hũ gạo tình thương là giải pháp hữu hiệu, có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, thể hiện tinh thần đoàn kết, “lá lành đùm lá rách” tạo động lực cho từng hộ gia đình vượt khó, từng bước tạo dựng cuộc sống ổn định trên quê hương. Mô hình này được thành lập từ năm 2013 và được nhân rộng khi phong trào làm theo Bác trở thành nếp nghĩ, cách làm của từng cán bộ, đảng viên trong chi bộ. (Baobinhduong.vn 27/5) Về đầu trang

Vĩnh Phúc: Hiệu quả mô hình đảm bảo an ninh trật tự tại các cơ sở Phật giáo

Trong những năm qua, nhiều mô hình, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong các tôn giáo trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã được triển khai thực hiện một cách sáng tạo, hiệu quả đã góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh trật tự, tạo ra thế trận an ninh nhân dân vững chắc từ địa bàn cơ sở. Một trong những mô hình để lại dấu ấn tại Vĩnh Phúc đó là mô hình “5 quản, 3 phòng, 3 bảo vệ” về an ninh trật tự tại các cơ sở Phật giáo.

Theo đó, đại diện của 78 ngôi chùa đóng trên địa bàn huyện Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc đã cùng ký vào bản giao ước thi đua thực hiện các nội dung “5 quản, 3 phòng, 3 bảo vệ” về ANTT trong Phật giáo. Với nội dung này, trụ trì các chùa tiếp tục ký cam kết thực hiện Quy ước đến phật tử, các địa bàn dân cư và các gia đình phật tử.

Nội dung “5 quản, 3 phòng, 3 bảo vệ” cụ thể là: Quản lý giờ giấc, sinh hoạt, quan hệ, kinh tế, làm việc hoặc học tập; Phòng ngừa tội phạm, ma túy, tai tệ nạn xã hội; Bảo vệ an toàn các hoạt động phật sự, an toàn tài sản các cơ sở thờ tự và an toàn tính mạng, tài sản mỗi phật tử.(ANTV.gov.vn 27/5) Về đầu trang

TIN QUỐC HỘI

“Quyền im lặng” làm khó cơ quan điều tra?

Chiều 27/5, thảo luận tại tổ về Dự thảo Bộ luật Tố tụng Hình sự, các đại biểu Quốc hội bày tỏ quan điểm khá trái chiều trước những quy định được coi là giải pháp để “chống bức cung, nhục hình” như “quyền im lặng”, bắt buộc hỏi cung phải ghi âm, ghi hình.

Theo đại biểu Đỗ Văn Đương - Ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Dự thảo Bộ luật Tố tụng Hình sự lần này đã đưa ra nhiều quy định mới, tưởng rằng tiến bộ, nhưng rất nguy hiểm, có thể làm “bó tay” các cơ quan tố tụng, dung túng tội phạm. “Nếu chỉ vì số ít trường hợp bị oan mà chiều chuộng tội phạm là không phù hợp. Chúng ta quy định như là “quyền im lặng” của người phạm tội là không đúng, giết người cướp của cũng không khai báo là không đúng”.

Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung - Giám đốc Công an thành phố Hà Nội cũng cho rằng, nếu quy định quyền im lặng thì sẽ không phù hợp với thực tiễn hiện nay. “Luật cần đảm bảo quyền dân chủ cho dân nhưng cũng phải tạo điều kiện cho cơ quan tư pháp làm việc, nếu không sẽ xảy ra tình trạng chúng ta “bó tay” trong cuộc đấu tranh chống tội phạm”, Thượng tướng Đặng Văn Hiếu, Thứ trưởng Bộ Công an nói. Ông Hiếu cũng cho rằng,việc quy định quy định bị can, bị cáo không buộc phải đưa ra lời khai chống lại chính mình hoặc tự nhận mình có tội là không chuẩn, làm khó khăn cho hoạt động điều tra.

Trái với các quan điểm trên, đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) khẳng định: Quyền không khai báo các nước làm hết, còn mình lại không làm là hạ thấp quyền của người dân Việt Nam xuống. “Khi anh áp dụng cái mới, tất nhiên là khó, nhưng nó đòi hỏi anh phải phấn đấu, nỗ lực nhiều hơn, bảo đảm làm sao để trọng chứng, chứ không phải trọng cung rồi dẫn đến oan sai”, ông Nghĩa nói.

Đề cập đến quy định trong Dự thảo Bộ luật Tố tụng Hình sự quy định bắt buộc khi hỏi cung phải ghi âm, ghi hình, đại biểu Đỗ Văn Đương thẳng thắn cho rằng “đó là sự lạc quan tếu”. “Nếu là điều tra viên thì chẳng dại gì người ta ghi âm, ghi hình lúc bức cung, nhục hình cả. Đưa quy định này vào rất nguy hiểm, tốn kém, tạo ra thủ tục rườm rà không cần thiết”, ông Đương nói.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Đình Quyền thì cho rằng, chỉ nên áp dụng biện pháp ghi âm, ghi hình khi hỏi cung đối với tội đặc biệt nghiêm trọng, có mức án chung thân hoặc tử hình. Bởi theo ông Quyền, ghi âm, ghi hình cũng chỉ là một biện pháp trong hàng chục biện pháp chống bức cung nhục hình. Hơn nữa, ghi âm, ghi hình không phải chỉ là đặt camera cả ngày ở đó, mà phải lập biên bản, rồi nhiều thủ tục ký tá, nghe lại rất rắc rối.

Tuy nhiên, đại biểu Phùng Văn Hùng (Cao Bằng) lại cho rằng, ghi âm, ghi hình khi hỏi cung là hình thức hết sức đơn giản, không quá khó. Đưa quy định này vào cũng rất văn minh, đảm bảo hạn chế rất lớn việc làm sai lệch hồ sơ, mớm cung, bức cung, nhục hình. “Chỉ có quy định như thế thì quyền của người dân mới được đảm bảo. Ta làm gì mà khó khăn đến mức không làm được việc này”, ông Hùng nói. (Tiền Phong 28/5)

Khó quy định nội dung cụ thể trong Luật Trưng cầu ý dân

Sáng 28/5, Quốc hội nghe Chủ tịch Hội luật gia Việt Nam Nguyễn Văn Quyền trình bày Tờ trình dự án Luật trưng cầu ý dân.

Theo ông Quyền, trọng dân, tin dân, dựa vào dân, lấy dân làm gốc là một trong những tư tưởng được thể hiện rõ trong truyền thống quý báu của dân tộc Việt Nam, trong Tư tưởng Hồ Chí Minh và trong đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta.

Trong những năm vừa qua, phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đã được phổ biến và thực hiện ngày càng rộng rãi trong cuộc sống. “Luật Trưng cầu ý dân sẽ phát huy giá trị tư tưởng và truyền thống đó, tạo khuôn khổ pháp lý cho người dân tham gia chủ động, tích cực, đông đảo và quyết định vào các công việc của Nhà nước”, ông Quyền nêu.

Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam cũng cho hay, đã có 167 trong số 214 quốc gia và vùng lãnh thổ có luật hoặc các quy định pháp lý về trưng cầu ý dân. Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng, việc ban hành Luật trưng cầu ý dân là cần thiết.

Là đơn vị thẩm tra dự án Luật trưng cầu ý dân, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho biết, Ủy ban Pháp luật tán thành với sự cần thiết ban hành Luật trưng cầu ý dân nhằm kịp thời cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013, tạo cơ sở pháp lý cho người dân tham gia vào các công việc của Nhà nước, trực tiếp thể hiện quyền làm chủ của mình đối với các vấn đề quan trọng của đất nước.

Về nội dung đưa ra trưng cầu ý dân, ông Phan Trung Lý đánh giá có ý nghĩa quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền dân chủ trực tiếp của người dân trong tham gia vào các công việc của Nhà nước. Tuy nhiên, ông Lý nói khó quy định cụ thể trong luật.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, việc xác định cụ thể những vấn đề nào phải đưa ra trưng cầu ý dân phụ thuộc vào yêu cầu và điều kiện hoàn cảnh tại từng thời điểm nhất định. Do đó, trong Luật nên quy định một cách khái quát, mang tính nguyên tắc những vấn đề có thể được đề nghị đưa ra trưng cầu ý dân. Theo đó, những vấn đề đề nghị Quốc hội quyết định trưng cầu ý dân là những vấn đề về Hiến pháp và những vấn đề quan trọng khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội nhưng Quốc hội tôn trọng dân quyết định.

Bên cạnh đó, cũng có một số ý kiến đề nghị cần quy định cụ thể, rõ ràng hơn nữa những việc mà Quốc hội có thể quyết định trưng cầu ý dân, tránh quy định chung chung, khó cho việc thực hiện sau này. (Người Lao Động 28/5) Về đầu trang

ĐBQH lo lắng âm mưu biến đảo chìm, đảo nổi thành lãnh hải của Trung Quốc

“Hiện nay, âm mưu của Trung Quốc là biến đảo chìm, đảo nổi từ bãi đá nửa chìm nửa nổi không có trong lãnh hải thành lãnh hải của họ”. Đại biểu Quốc hội, luật sư Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) đã phát biểu như vậy trong phiên thảo luận Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo của Quốc hội sáng 28/5.

Lo lắng về vấn đề bảo vệ chủ quyền, theo đại biểu Nghĩa, có 3 loại cấu trúc đảo thì có cấu trúc bãi nổi với đặc trưng nước lớn bị lấp, nước cạn thì nổi lên. Trong lịch sử đã có tranh chấp đổ máu và các chiến sĩ của chúng ta đã hy sinh. Hiện nay, âm mưu của Trung Quốc là biến đảo chìm đảo nổi này từ bãi đá nửa chìm nửa nổi không có lãnh hải thành lãnh hải của họ.

Đại biểu Nghĩacho rằng, nếu chúng ta không đưa cấu trúc này vào Luật “thì làm sao nói người ta vi phạm Luật Tài nguyên môi trường biển và hải đảo”. Ngay cả định nghĩa đảo trong Luật nói rằng đảo bao gồm đảo có người và không có người cũng khiến đại biểu Quốc hội lo lắng trước nguy cơ “dễ rơi vào tình trạng các bãi đá không có lãnh hải”.

Đại biểu Quốc hội Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) kiến nghị, Chính phủ cần có chính sách phát triển đối với Hoàng Sa- Trường Sa để các doanh nghiệp, cá nhân có động lực đầu tư cho khu vực này. “Tôi cho rằng cần tổ chức các tuyến thăm quan, du lịch để các vị đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân có thể thường xuyên tới thăm Trường Sa, để Trường Sa mãi mãi không xa hơn”, đại biểu Đỗ Văn Vẻ nói.

Đồng quan điểm với nhiều đại biểu Quốc hội phát biểu trước đó, Thiếu tướng Nguyễn Viết Nhiên, Chuẩn đô đốc, Phó Tư lệnh quân chủng hải quân đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng cũng đề nghị ban soạn thảo cân nhắc và đưa vào phạm vi điều chỉnh gồm các bãi đá ngầm, các cảng nhân tạo… vào dự thảo Luật, vì có quy định như vậy mới bảo vệ được chủ quyền đất nước.

Về trách nhiệm quản lý tổng hợp tài nguyên môi trường biển và hải đảo, đại biểu Nguyễn Viết Nhiên cơ bản đồng ý với ban soạn thảo. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng nội dung quy định trách nhiệm quản lý của chính phủ, cơ quan ngang bộ chưa đầy đủ. Trong dự thảo mới chỉ quy định trách nhiệm Chính phủ, Bộ TN&MT, còn nội dung quy định trách nhiệm các bộ, cơ quan ngang bộ là chưa cụ thể, còn chung chung không rõ các bộ này có nhiệm vụ cụ thể ra sao trong quản lý. (Hải Quan 28/5) Về đầu trang

Xét xử vụ án hành chính không bắt buộc phải có hội thẩm nhân dân tham gia

Chiều 28/5, Quốc hội nghe Chánh án TAND tối cao Trương Hòa Bình trình bày Tờ trình dự án Luật Tố tụng hành chính (sửa đổi).

Tờ trình nêu rõ qua thực tiễn hơn 3 năm thi hành Luật Tố tụng hành chính cho thấy, mặc dù số lượng các vụ án hành chính ngày càng gia tăng nhưng chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án hành chính chưa thực sự bảo đảm; số lượng các bản án, quyết định về vụ án hành chính bị huỷ, sửa chưa giảm mạnh; thời hạn giải quyết, xét xử các vụ án hành chính theo quy định của Luật trong một số trường hợp vẫn còn bị vi phạm;

Có những khiếu kiện hành chính đơn giản, chứng cứ rõ ràng, nhưng việc giải quyết, xét xử phải qua đầy đủ các giai đoạn tố tụng nên tốn kém thời gian, chi phí của người dân và Toà án; việc thi hành các bản án, quyết định của Toà án về vụ án hành chính chưa thực sự hiệu quả, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích chính đáng của cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan, mặc dù đã có phán quyết của Toà án về việc buộc người bị kiện phải sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế quyết định hành chính, dừng, khắc phục hành vi hành chính bị khởi kiện.

Báo cáo cho biết, năm 2012 tỷ lệ các bản án, quyết định bị huỷ là 3,5%, bị sửa là 3,1%; năm 2013 tỷ lệ các bản án, quyết định bị huỷ là 3,4%, bị sửa là 4,2%; năm 2014 tỷ lệ các bản án, quyết định bị huỷ là 4,64%, bị sửa là 4,3%.

Đối với quy định về thủ tục rút gọn trong dự án luật, nêu rõ, loại ý kiến thứ nhất cho rằng theo tinh thần quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 103 của Hiến pháp năm 2013 thì bên cạnh thủ tục thông thường, việc xét xử còn có thể được tiến hành theo thủ tục rút gọn do một Thẩm phán thực hiện và không bắt buộc phải có Hội thẩm nhân dân tham gia.

Loại ý kiến này đề nghị quy định thủ tục rút gọn áp dụng đối với những vụ án có tình tiết đơn giản, chứng cứ đầy đủ, rõ ràng, không có yếu tố nước ngoài và các bên đương sự đồng ý xét xử theo thủ tục rút gọn. Loại ý kiến này cũng đề nghị quy định thủ tục rút gọn đối với cả trình tự phúc thẩm.

Về quy định thi hành án hành chính, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định về thời hiệu thi hành án hành chính, về hoãn, tạm đình chỉ việc thi hành bản án, quyết định của Toà án về vụ án hành chính tương tự như trong thi hành án dân sự. Về vấn đề này, TAND tối cao cho rằng thi hành án hành chính có đặc thù riêng, trong thi hành án hành chính không có cơ quan thi hành án hành chính như trong thi hành án dân sự mà việc thi hành án hành chính là việc thi hành quyết định hành chính hoặc tiếp tục thực hiện hành vi hành chính bị khởi kiện (nếu Toà án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện) hoặc cơ quan, người có thẩm quyền của cơ quan, tổ chức phải thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật (nếu Toà án chấp nhận yêu cầu khởi kiện, huỷ quyết định hành chính bị khởi kiện hoặc buộc cơ quan, người có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quyết định hành chính hoặc chấm dứt hành vi hành chính bị khởi kiện...); do đó, không thể quy định thời hiệu trong thi hành án hành chính.

Đối với việc hoãn, tạm đình chỉ thi hành bản án, quyết định của Toà án về vụ án hành chính được thực hiện theo quyết định của người có quyền kháng nghị bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật đã được quy định tại Điều 242 dự thảo Luật. Vì vậy, TAND tối cao đề nghị quy định như dự thảo Luật (Chương XIX).Về vấn đề này, Ủy ban Tư pháp tán thành với quy định của dự thảo Luật thủ tục hành chính (sửa đổi) về việc thi hành án hành chính. Tuy nhiên, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát lại các quy định mới được bổ sung trong dự thảo Luật tố tụng hành chính (sửa đổi) lần này bảo đảm thống nhất với quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức TAND năm 2014 và Luật thi hành án dân sự cũng như cụ thể hóa đầy đủ quyền hạn của TAND, nhằm nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hành chính và thống nhất trong hệ thống pháp luật. (Lao Động 28/5) Về đầu trang

PHÂN TÍCH BÌNH LUẬN

Án tử sờ sờ quan tham còn chưa sợ

Có tử hình tội phạm tham nhũng hay không là vấn đề được đặt ra tại phiên thảo luận về Dự thảo Bộ luật Hình sự sửa đổi chiều 26.5. Giám đốc Công an thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung nói: “Người nghèo đi buôn ma túy bị lĩnh án tử hình, không cớ gì người có chức vụ, kiến thức mà tham ô, tham nhũng lại không bị tử hình”.

Nhân loại hướng đến tính nhân đạo trong xử phạt tội phạm cho nên nhiều nước thực hiện thu hẹp án tử hình. Việt Nam cũng không đứng ngoài sự tiến bộ của cộng đồng thế giới, án tử hình tất nhiên sẽ được xem xét, hủy bỏ áp dụng đối với một số tội danh. Tuy nhiên, không thể áp dụng đối với tội tham nhũng.

Vì hiện nay tham nhũng là mối đại họa đe dọa sự tồn vong của chế độ.

Đại biểu Nguyễn Đức Chung đưa ra hai nhóm đối tượng để so sánh nghe qua có vẻ hơi khập khiễng, nhưng nghĩ lại thấy rất sâu xa. Người bán ma túy đa số ít học, thiếu hiểu biết, nhưng người tham nhũng là quan chức, đạo cao đức trọng. Bán ma túy gây hại cho một nhóm người nghiệm hút, tham nhũng phá nát cả đất nước, “đe dọa sự tồn vong của chế độ”. Một bên tử hình, một bên tha chết, có công bằng không? Có phù hợp không?

Bỏ án tử hình đối với tội tham nhũng chẳng khác gì dung dưỡng cho tội phạm tham nhũng. Ăn cắp, vơ vét một núi tiền, nhỡ không may bị lộ (rất hiếm), nếu không bị án tử là có cơ hội về sớm, hưởng lộc cùng con cái. Vậy thì sợ gì mà không tham nhũng?

Duy trì án tham nhũng như một biện pháp phòng, chống tham nhũng là quá cần, ít nhất trong giai đoạn hiện nay, nhưng quy định trên giấy chưa đủ. Điều quan trọng là có áp dụng được luật vào trong “đời sống tham nhũng” của các quan tham không mới là cốt yếu. Luật có nhưng không áp dụng được, trong khi tham nhũng tràn đầy thì vô ích. Đôi khi phản tác dụng, bởi vì dân không tin vào công lý.

Có thể có quy định án tử hình, nhưng không bao giờ áp dụng cho bất cứ trường hợp nào vì không ai vi phạm, như vậy thật đáng mừng vì xã hội quá tốt đẹp. Nhưng tham nhũng nghiêm trọng, sờ sờ trước mắt dân chúng, thách thức sự kiên nhẫn của dân chúng, nhưng chỉ xử được đám tham nhũng vặt, thế thì luật sinh ra cũng chỉ phí.

Hãy nghe nguyên Chánh án TADNTC Trần Văn Độ phát biểu: “Dân bảo các ông hô hào thôi chứ có làm được đâu? Nghiêm minh tức là tham ô 4-5 tỉ trở lên phải tử hình, nhưng chúng ta có làm được đâu. Thậm chí có những người tham ô nhưng về mặt Đảng chỉ cảnh cáo thôi”.

Có quy định tử hình mà tội phạm tham nhũng vẫn lộng hành, bỏ đi e loạn. (Lao Động 28/5) Về đầu trang

Vấn đề trưng cầu dân ý phụ thuộc vào thời điểm

Ngày 28/5, Dự Luật Trưng cầu dân ý tiếp tục được Quốc hội thảo luận về quy định cấp nào được đề nghị trưng cầu dân ý và vấn đề cỡ nào thì trưng cầu.

Cho dù có nhiều ý kiến tranh cãi khác nhau xung quanh việc đến cấp nào thì được trưng cầu dân ý, nhưng Ủy ban pháp luật của Quốc hội và đa số đại biểu đều tán thành phương án chủ thể có quyền đề nghị trưng cầu ý dân là Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị trưng cầu ý dân.

Cũng có ý kiến đề nghị mở rộng thêm một số chủ thể khác như Mặt trận Tổ quốc, nhưng phương án này ít được tán thành hơn

Ủy ban pháp luật cho rằng, phương án đầu tiên: “Quốc hội quyết định trưng cầu ý dân về Hiến pháp hoặc về những vấn đề quan trọng khác theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội”là thống nhất với Luật tổ chức Quốc hội nên cần đảm bảo tính thống nhất này.

Ủy ban pháp luật cũng đề nghị không nên xác định cụ thể những vấn đề nào phải đưa ra trưng cầu ý dân do phụ thuộc vào yêu cầu và điều kiện hoàn cảnh tại từng thời điểm nhất định. Vì vậy, khó có thể quy định cụ thể trong Luật. Luật chỉ quy định một cách khái quát, mang tính nguyên tắc những vấn đề có thể được đề nghị đưa ra trưng cầu ý dân.

Theo đó, những vấn đề đề nghị Quốc hội quyết định trưng cầu ý dân là những vấn đề về Hiến pháp và những vấn đề quan trọng khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội nhưng Quốc hội tôn trọng dân quyết định. Đồng thời, để có cơ sở cho các chủ thể đề nghị và Quốc hội quyết định trưng cầu ý dân, dự thảo Luật cũng cần bổ sung các điều kiện và tiêu chí đối với vấn đề được đề nghị trưng cầu ý dân.

Dự luật cũng đang nghiêng về phương án cuộc trưng cầu ý dân hợp lệ phải được quá nửa tổng số cử tri có tên trong danh sách cử tri đi bỏ phiếu. Phương án trưng cầu ý dân được quá nửa số phiếu hợp lệ tán thành được công bố để thi hành. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 28/5)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Xử nghiêm cán bộ, công chức tiếp tay buôn lậu thuốc lá

Văn phòng Chính phủ vừa có Thông báo kết luận của Thủ tướng sơ kết Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/9/2014 về việc tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá. Trong đó, Thủ tướng yêu cầu xử lý nghiêm cán bộ, công chức có dấu hiệu bao che, tiếp tay, bảo kê các đối tượng buôn lậu thuốc lá.

Theo đó, để làm tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nói chung và chống buôn lậu thuốc lá nói riêng, Thủ tướng yêu cầu cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các bộ, ngành chức năng phải nhận thức rõ tầm quan trọng, đề cao trách nhiệm trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nói chung và công tác chống buôn lậu thuốc lá nói riêng nhằm bảo vệ sản xuất trong nước và sức khỏe nhân dân.

Cần phát động phong trào quần chúng cung cấp thông tin, hỗ trợ các lực lượng chức năng trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, đi cùng với các biện pháp đồng bộ, kiên quyết để giải quyết vấn đề thuốc lá ngoại nhập lậu, không để tình trạng bày bán công khai.

Thủ tướng yêu cầu Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, Bộ trưởng các Bộ: Quốc phòng, Công an, Tài chính, Công Thương và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, kiểm tra, quán triệt, đôn đốc các lực lượng chức năng nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá; có sự phối hợp chặt chẽ, trao đổi thông tin trong công tác chống buôn lậu thuốc lá.

Đồng thời, xây dựng cụ thể kế hoạch kiểm tra, kiểm soát, điều tra, bắt giữ các đối tượng chủ mưu, cầm đầu các tổ chức, đường dây buôn lậu thuốc lá trên các tuyến biên giới, địa bàn trọng điểm và tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh thuốc lá ngoại nhập lậu trên thị trường nội địa (đặc biệt là tại thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh) để ngăn chặn có hiệu quả và từng bước đẩy lùi tình trạng buôn lậu thuốc lá; xử lý nghiêm cán bộ, công chức có dấu hiệu bao che, tiếp tay, bảo kê các đối tượng buôn lậu thuốc lá. (TTXVN 27/5) Về đầu trang

Triển khai phương hướng công tác nhân sự trung ương

Hội nghị cán bộ toàn quốc diễn ra sáng 28/5 dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng. Hội nghị nhằm triển khai Phương hướng công tác nhân sự và quy trình giới thiệu nhân sự Ban chấp hành Trung ương khóa XII.

Thành phần tham dự gồm Bí thư các ban cán sự đảng, đảng đoàn và vụ trưởng (trưởng ban) tổ chức cán bộ các ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị ở Trung ương; các Bí thư, Phó Bí thư và Trưởng ban tổ chức tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương;…

Kỳ này, Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Tiểu ban nhân sự chuẩn bị rất thận trọng qua tổng kết rút kinh nghiệm từ sáu kỳ Đại hội trước, trải qua nhiều khâu nhiều bước để ra được Phương hướng (nêu trên).

Tổng Bí thư yêu cầu các cấp ủy làm tốt công tác sàng lọc, giới thiệu ứng cử viên Ban chấp hành Trung ương, tìm cho được những viên ngọc sáng được dân và đảng viên tín nhiệm. Trong triển khai giới thiệu nhân sự phải đề cao tinh thần trách nhiệm, đặt lợi ích chung lên trên hết.

Theo Trưởng Ban tổ chức Trung ương Tô Huy Rứa, việc giới thiệu nhân sự cho khóa XII sẽ được tiến hành qua hai vòng, ở cả cấp địa phương và trung ương. Vòng một xong trong tháng 6/2015. Vòng hai kết thúc trong nửa đầu tháng 8/2015. Sau đó Ban chấp hành Trung ương thực hiện các bước nhân sự tại các hội nghị Trung ương để hoàn tất công tác này trình Đại hội Đảng XII. (Tuổi Trẻ 28/5) Về đầu trang

Thủ tướng: Thủ tục gây khó cho người dân, doanh nghiệp phải kiên quyết loại bỏ

“Những thủ tục nào gây cản trở, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp phải kiên quyết loại bỏ, phải sửa đổi vì lợi ích chung của đất nước. Cải cách hành chính không cần đầu tư nhiều nhưng góp phần đắc lực cho phát triển. Tôi sẽ trực tiếp làm việc với với từng Bộ, ngành về nội dung này”, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nói như vậy tại phiên họp Chính phủ tháng 5 diễn ra ngày 27/5.

Thủ tướng nêu rõ, phải tiếp tục củng cố, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, bởi đây chính là cái căn cơ, cái nền tảng. Đi liền với đó là đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh để thúc đẩy sản xuất phát triển, thu hút đầu tư qua đó góp phần cho tăng trưởng, tạo công ăn việc làm; không ngừng nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, của nền kinh tế.

Liên quan đến công tác cải cách hành chính, trong đó trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ phải cố gắng đẩy mạnh hơn nữa cải cách hành chính.

“Chúng ta đã làm và đạt được những kết quả đáng mừng, được doanh nghiệp, nhân dân hết sức đồng tình ủng hộ, bạn bè quốc tế cũng ủng hộ và đánh giá cao. Những thủ tục nào gây cản trở, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp phải kiên quyết loại bỏ, phải sửa đổi vì lợi ích chung của đất nước; ngược lại những gì phải quản lý cần đặt ra thêm thì phải đặt ra để quản lý cho chặt chẽ, hiệu quả. Cải cách hành chính không cần đầu tư nhiều nhưng góp phần đắc lực cho phát triển. Tôi sẽ trực tiếp làm việc với với từng Bộ, ngành về nội dung này”, Thủ tướng cho biết. (Báo Chính Phủ Điện Tử27/5)

Bộ TN&MT sẽ giao lưu trực tuyến với nhân dân và doanh nghiệp

Bộ TN&MT vừa có Công văn số 2075/BTNMT-VP gửi các đơn vị trực thuộc Bộ; Sở TN&MT các tỉnh, thành phố về tổ chức giao lưu trực tuyến giữa Bộ, các Sở TN&MT với Nhân dân và doanh nghiệp về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực TN&MT.

Theo đó, ngày 4/6 tới, Bộ cùng 63 Sở TN&MT tỉnh, thành phố cả nước sẽ tổ chức giao lưu trực tuyến với nhân dân và doanh nghiệp đợt I/2015 với chủ đề: “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường”. Đây là nhiệm vụ trọng tâm của Bộ và ngành TN&MT, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về TN&MT.

Giao lưu trực tuyến là hoạt động được Bộ TN&MT triển khai định kỳ thường xuyên từ tháng 12/2005. Qua các đợt giao lưu trực tuyến, Bộ và ngành TN&MT đã tiếp nhận, giải đáp và tháo gỡ được nhiều vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, ghi nhận và tiếp thu được nhiều đề xuất để hoàn thiện hệ thống văn bản chính sách quản lý TN&MT, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Hệ thống giao lưu trực tuyến sẽ bắt đầu tiếp nhận câu hỏi của Nhân dân và doanh nghiệp từ ngày 29/5. Cụ thể: Đối với Bộ TN&MT, qua địa chỉ http://gltt.monre.gov.vn; Đối với các Sở TN&MT, qua địa chỉ http://têntỉnh monre.gov.vn. (Kinh Tế & Đô Thị 27/5) Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Hải Phòng: Nhiều sở, ngành chưa hoàn thành Bộ thủ tục hành chính

Ngày 25/5, ông Nguyễn Xuân Bình - Phó Chủ tịch thành phố Hải Phòng làm việc với các sở, ngành của thành phố để kiểm điểm các sở, ngành chậm công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý.

Theo báo cáo từ Sở Tư pháp Hải Phòng, đến nay mới có 11/18 đơn vị ban hành quyết định công bố lại thủ tục hành chính theo lĩnh vực quản lý. 7 Sở, ngành là Y tế, Tài chính, GTVT, NN&PTNT, LĐ-TB&XH, GD&ĐT, Ban quản lý Khu kinh tế chưa công bố Bộ thủ tục hành chính.

Ông Bình yêu cầu các sở, ngành chưa hoàn thành Bộ thủ tục hành chính chậm nhất là cuối tháng 5 phải hoàn thành việc chuẩn hóa, trình công bố, niêm yết công khai thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý, thẩm quyền giải quyết trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính. (Pháp Luật Việt Nam 28/5) Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Kiểm toán Nhà nước chỉ ra nhiều bất cập trong quản lý, sử dụng ngân sách

Kiểm toán Nhà nước vừa gửi tới các đại biểu Quốc hội báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2013. Theo đó, việc quản lý, sử dụng ngân sách còn nhiều bất cập, đặc biệt là lĩnh vực mua sắm tài sản công, dự án đầu tư, Quỹ bảo trì đường bộ...

Thực hiện kế hoạch kiểm toán năm 2014, Kiểm toán Nhà nước đã tiến hành kiểm toán báo cáo quyết toán của 14 bộ, cơ quan trung ương, 35 tỉnh, thành phố trực thuộc ương; 37 dự án đầu tư, chương trình dự án quốc gia; 21 chuyên đề; 40 đầu mối thuộc lĩnh vực doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức tài chính ngân hàng...

Kiểm toán việc mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản, Kiểm toán Nhà nước đánh giá: Một số đơn vị mua sắm, sửa chữa tài sản cố định chưa tuân thủ các quy định hiện hành, một số địa phương còn xảy ra tình trạng mua xe ô tô vượt tiêu chuẩn hoặc trang bị xe ô tô vượt quy định; chưa ban hành quy chế quản lý và sử dụng tài sản công theo quy định; chưa hạch toán, theo dõi đầy đủ tài sản cố định; sử dụng tài sản không đúng mục đích, chưa hiệu quả; quản lý tài sản chưa chặt chẽ.

Liên quan đến việc chấp hành trình tự đầu tư dự án, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra sự các bất cập trong việc điều chỉnh tăng quy mô, tăng tổng mức đầu tư so với phê duyệt lần đầu. Ngoài ra, nhiều dự án của một số bộ, ngành và địa phương được Kiểm toán Nhà nước kết luận: Chất lượng khảo sát, thiết kế chưa đảm bảo; hồ sơ thiết kế, lập hồ sơ khảo sát không đầy đủ; thiết kế, lập dự toán thiếu chính xác; hồ sơ thiết kế, lập dự toán còn thiếu sót; thẩm định, phê duyệt kế hoạch đầu thầu chưa đúng quy định; hồ sơ mời thầu chưa đầy đủ, rõ ràng...

Về vấn đề quản lý và sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ năm 2013, Kiểm toán Nhà nước khẳng định: Công tác lập, giao kế hoạch thu, chi chậm và chưa phù hợp với quy định; công tác quản lý thu, chi Quỹ bảo trì đường bộ trung ương và Quỹ bảo trì đường bộ địa phương còn sai sót, chưa đồng bộ.

Cũng qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước còn phát hiện một số vướng mắc, bất cập về cơ chế, chính sách: Đối tượng nộp chưa hợp lý; quy định về quản lý, bảo trì đường bộ chậm sửa đổi, không phù hợp thực tế; quy định chồng chéo nhiệm vụ của các cơ quan./. (Báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam 28/5) Về đầu trang

Tổng thu Ngân sách Nhà nước đạt hơn 37% dự toán năm

Tính đến giữa tháng 5, tổng thu Ngân sách Nhà nước ước đạt hơn 340 nghìn tỷ đồng, bằng 37,4% dự toán năm. Trong đó, thu nội địa gần 254 nghìn tỷ đồng, bằng gần 40% dự toán năm. Thu từ dầu thô đạt hơn 26 nghìn tỷ đồng, bằnghơn 28% dự toán. Thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt hơn 59 nghìn tỷ đồng, bằng gần 34%.

Nếu tính tỷ lệ thu bình quân chung mức thu cho các tháng, thông qua những con số kể trên thì thu thuế từ hoạt động sản xuất, kinh doanh nội địa cơ bản đạt được chỉ tiêu.Riêng xuất khẩu dầu thô, theo đánh giá của Tổng cục Thống kê 5 tháng đầu năm giảm 5,5% về lượng và và giảm hơn 53% về kim ngạch do đó mức thu ngân sách chỉ đạt 28% dự toán.

Các khu vực kinh tế có mức thu khá cao đó là, khu vực doanh nghiệp Nhà nước đạt 81,5 nghìn tỷ đồng, bằng gần 37% dự toán năm. Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, không kể dầu thô ước đạt gần 54 nghìn tỷ đồng, bằng gần 38%. Thu thuế công, thương nghiệp và dịch vụ ngoài Nhà nước đạt gần 50 nghìn tỷ đồng, bằng 41,5% dự toán. Thuế thu nhập cá nhân đạt 24 nghìn tỷ đồng, bằng gần 47%. Thu tiền sử dụng đất đạt hơn 19 nghìn tỷ đồng, bằng hơn 49%. (Kinh Tế & Đô Thị 28/5) Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG