Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Những năm gần đây, Hà Nội liên tiếp được bình chọn là một trong ba địa phương dẫn đầu cả nước về ứng dụng công nghệ thông tin. Song, có một chỉ số đáng chú ý, Hà Nội được đánh giá là địa phương dẫn đầu cả nước về tỷ lệ giao dịch trực tuyến qua mạng (đạt hơn 90%) - một con số rất ý nghĩa về ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Theo Sở Thông tin và Truyền thông (TT-TT) Hà Nội, đến nay thành phố đã hoàn thành việc triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến đến 10 sở, 30 quận, huyện, thị xã và 584 xã, phường, thị trấn. Cùng với đó, Hà Nội đã tiếp nhận các dịch vụ công trực tuyến do các bộ chuyên ngành triển khai cho thành phố. Đến hết năm 2017, thành phố đã cung cấp hơn 600 dịch vụ công mức độ 3, 4 (đạt tỷ lệ 32%).

Để việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến hiệu quả, thành phố tiếp tục đầu tư hạ tầng mạng lưới, trong đó có việc thuê dịch vụ trung tâm dữ liệu chính, kết nối mạng diện rộng tới các sở, ngành, quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn. Đặc biệt, Hà Nội đã đầu tư mạnh cho mua sắm thiết bị công nghệ thông tin để hỗ trợ triển khai dịch vụ tới người dân.

Sở TT-TT được giao chủ trì đầu mối đào tạo gần 9.000 học viên về chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản, sử dụng dịch vụ công trực tuyến, an toàn thông tin, chính phủ điện tử, phần mềm ứng dụng dùng chung và đào tạo chuyên sâu về phần cứng máy tính.

Tại các cuộc họp về ứng dụng công nghệ thông tin, lãnh đạo UBND thành phố đã nhiều lần yêu cầu các sở, ngành, địa phương cùng có giải pháp để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thực hiện giao dịch dịch vụ công qua mạng. Ngoài ra, Sở Giáo dục và Đào tạo đưa việc giới thiệu dịch vụ công trực tuyến của thành phố vào nội dung giảng dạy cho học sinh THCS, qua đó các em có thể hướng dẫn bố mẹ, ông bà sử dụng. Tại bộ phận một cửa các phường, xã, thị trấn, cán bộ một cửa trực tiếp hướng dẫn các thao tác cho người dân để tạo thói quen sử dụng dịch vụ công trên máy tính...

Hà Nội tiếp tục việc hoàn thành triển khai hệ thống một cửa dùng chung 3 cấp kết nối hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; duy trì, mở rộng các trang, cổng thông tin điện tử các cấp trên nền tảng công nghệ dùng chung. Đặc biệt, đã hình thành Cổng dịch vụ công thành phố và kết nối đến Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định để thống nhất cung cấp dịch vụ công mức 3 và mức 4, công khai tiến độ giải quyết hồ sơ trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ.

Đáng chú ý, TP Hà Nội cũng ưu tiên đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực thiết yếu để phục vụ người dân. Trong số này phải kể đến ứng dụng tìm kiếm và thanh toán trông giữ xe ô tô qua điện thoại di động (Iparking). Cụ thể, từ tháng 6-2017 thí điểm tại 2 tuyến phố Lý Thường Kiệt và Trần Hưng Đạo (quận Hoàn Kiếm) với 17 điểm đỗ, sức chứa 248 xe.

Từ tháng 9-2017, tiếp tục triển khai Iparking tại 4 quận (Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa), gồm các điểm trông giữ phương tiện phục vụ không gian đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm và phụ cận. Năm 2018, thành phố cho phép các quận, huyện, thị xã nghiên cứu phương án mở rộng Iparking đối với trông giữ xe máy.

Ngoài ra, các ứng dụng về cảnh báo môi trường triển khai qua Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội (hanoi.gov.vn) rất đáng được ghi nhận. Cụ thể là cung cấp thông tin về hệ thống quan trắc môi trường không khí (tại 10 điểm trên địa bàn), hệ thống quan trắc chất lượng nước hồ Tây, hệ thống quan trắc lượng mưa và bản đồ úng ngập. Hệ thống thông tin trong các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, y tế cũng đang được triển khai đồng bộ; cuối năm 2017, đầu năm 2018, các ngành tiếp tục triển khai hệ thống thông tin về quản lý đất đai; đầu tư, tài chính; du lịch...

Như vậy, với phương châm đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến và các ứng dụng công nghệ thông tin, Hà Nội đã, đang thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để phục vụ người dân, doanh nghiệp được tốt hơn. Thành phố cũng đang phối hợp với các đối tác để triển khai các thành phần xây dựng thành phố thông minh với mục đích cuối cùng là để người dân hài lòng với cuộc sống. (Hà Nội Mới 15/1, tr4) Về đầu trang

Hà Nội: Hiệu quả từ một sáng kiến

Công dân chỉ 2 lần tới 1 cơ quan, với tổng thời gian từ khi nộp hồ sơ đến khi có kết quả là 15 ngày, thay vì mất 11 lần tới 3 cơ quan và chờ 54 ngày mới có kết quả đăng ký khai tử, xóa thường trú và chế độ tử tuất, hỗ trợ chi phí hỏa táng cho người mất. Đây là sáng kiến đã được ứng dụng tại UBND phường Sài Đồng, quận Long Biên, mang lại hiệu quả thiết thực.

Chủ nhân của sáng kiến trên, chị Nguyễn Thị Hoa, công chức Văn phòng - Thống kê, UBND phường Sài Đồng cho biết, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại bộ phận “một cửa”, nhận thấy công dân phải đi lại quá nhiều lần để thực hiện những thủ tục hành chính có liên quan đến nhau. Cụ thể, để thực hiện 4 thủ tục hành chính (khai tử, hỗ trợ kinh phí hỏa táng, xóa thường trú và thanh toán chế độ tử tuất), công dân phải thực hiện quy trình: Làm thủ tục khai tử tại UBND phường (1 ngày); nộp hồ sơ xóa thường trú tại Công an quận (3 ngày); nộp hồ sơ hỗ trợ kinh phí hỏa táng tại UBND phường (30 ngày); nộp hồ sơ thanh toán chế độ tử tuất tại bảo hiểm xã hội (20 ngày, tổng thời gian chờ đợi là 54 ngày làm việc).

Trước bất cập này, chị Hoa đề xuất với lãnh đạo UBND phường Sài Đồng cho thử nghiệm triển khai thủ tục “Liên thông đăng ký khai tử - đăng ký xóa thường trú - chế độ tử tuất (trợ cấp mai táng và trợ cấp tuất) - hỗ trợ chi phí hỏa táng cho người mất” và nhận được sự đồng ý. Thực hiện thủ tục liên thông này, công dân chỉ cần đến 1 điểm giao dịch là UBND phường để nộp hồ sơ và nhận kết quả trong vòng 15 ngày. Sáng kiến đã được thử nghiệm cuối năm 2016 đối với một số trường hợp đến bộ phận “một cửa” của UBND phường Sài Đồng nộp hồ sơ đăng ký khai tử và hỗ trợ chi phí hỏa táng. Việc triển khai được thực hiện qua hệ thống dịch vụ công mức độ 3 của phường và phối hợp với cán bộ công an, bảo hiểm xã hội của quận và các cơ sở hỏa táng trên địa bàn TP Hà Nội.

Bà Trần Thị Kim Oanh là một trong những trường hợp có hồ sơ được chọn thử nghiệm giải quyết theo quy trình liên thông cho biết: “Tôi đã tìm hiểu quy trình giải quyết và nhận thấy phải mất nhiều thời gian và công sức mới làm xong các thủ tục. Tuy nhiên, khi công chức phường giải quyết theo cách mới, tôi thấy rất tiện lợi, nhanh chóng và không phải đến nhiều cơ quan khác nhau”.

Ông Hồ Việt Phúc, Phó Chủ tịch UBND phường Sài Đồng đánh giá: Sau thời gian thử nghiệm trên các hồ sơ cho thấy nhiều tiện ích. Sáng kiến được UBND quận, thành phố đánh giá cao. Cụ thể, sáng kiến của chị Nguyễn Thị Hoa đã được Hội đồng Khoa học, sáng kiến (UBND TP Hà Nội) công nhận là một trong 145 sáng kiến kinh nghiệm, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp công tác, giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp, giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, đề tài nghiên cứu, áp dụng công nghệ mới đạt tiêu chuẩn để xét các danh hiệu thi đua cấp thành phố và cấp Nhà nước.

Hiệu quả từ sáng kiến đã rõ, song do liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực nên để thủ tục liên thông này được ứng dụng rộng rãi cần có sự chỉ đạo từ các cấp, các ngành chức năng. Trong đó, điều quan trọng là bảo đảm sự phối hợp kịp thời, đồng bộ, hiệu quả trên cơ sở xác định nội dung cụ thể về quy trình, thời hạn thực hiện, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị liên quan cũng như nâng cao tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong giải quyết việc của công dân. (Hà Nội Mới 13/1) Về đầu trang

Long An: Công khai, minh bạch các thủ tục hành chính

Theo UBND tỉnh Long An, năm 2017, các sở, ngành trong tỉnh đã rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết 157 thủ tục hành chính (TTHC) với tổng thời gian rút ngắn hơn 1.000 ngày so với quy định.

Tỉnh kiến nghị các bộ, ngành ở Trung ương đơn giản hóa 12 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết. UBND tỉnh Long An đã công bố và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC đối với hơn 2.200 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của 17 sở, ngành. Các thủ tục này đồng thời được niêm yết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp. Qua đó, góp phần tích cực vào việc công khai, minh bạch các TTHC, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận TTHC, thực hiện quyền giám sát đối với cơ quan hành chính nhà nước.

Tỉnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành và giải quyết công việc hành chính tại địa phương, góp phần giảm đáng kể chi phí, thời gian cho các cá nhân, tổ chức. 100% cơ quan, đơn vị sử dụng phần mềm quản lý văn bản và mạng nội bộ; được cấp chứng thư số chuyên dùng; có Trang thông tin điện tử được tích hợp vào Cổng thông tin điện tử của tỉnh và phần mềm một cửa điện tử phục vụ việc tiếp nhận, luân chuyển, giải quyết và công bố kết quả giải quyết hồ sơ TTHC trên môi trường mạng. Các cơ quan, đơn vị của tỉnh có 77% văn bản được trao đổi dưới dạng điện tử; 19,68% văn bản được ký số; 91% hồ sơ hành chính được giải quyết đúng hạn trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh…

Chủ tịch UBND tỉnh Long An Trần Văn Cần cho biết, thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh. Các cấp, ngành đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, ý thức phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức; ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC... (Đại Biểu Nhân Dân 15/1, tr7) Về đầu trang

Hải Dương: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành chính

Tại hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2018 của Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức ngày 12.1, ông Lương Văn Cầu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương đánh giá, trong thực hiện cải cách hành chính của tỉnh vẫn còn một số hạn chế như việc công khai một số thủ tục hành chính của một số huyện, sở, ngành rất chậm; công tác giải quyết thủ tục hành chính qua bộ phận một cửa còn ít và hình thức; ứng dụng công nghệ thông tin chưa nhiều...

Năm 2018, một trong những nhiệm vụ quan trọng của tỉnh Hải Dương là tiếp tục tinh giản biên chế, bộ máy quản lý Nhà nước. Trong bối cảnh đó, ngành Thông tin và Truyền thông Hải Dương một mặt cần sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế, mặt khác cần tăng cường chất lượng tham mưu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tham mưu cho tỉnh có những giải pháp quyết liệt hơn nữa. Sở cũng cần phối hợp với các sở, ngành, doanh nghiệp tham mưu cho tỉnh thực hiện thành công mô hình chính quyền điện tử tại Hải Dương.

Cùng với đó, Sở Thông tin và Truyền thông cần tăng cường đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động của các cơ quan Đảng, Nhà nước trên địa bàn; hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp lĩnh vực thông tin và truyền thông; chấn chỉnh việc chấp hành các quy định của Nhà nước trong hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thông, internet, tần số vô tuyến điện và phát hành xuất bản phẩm...

Năm 2017, Sở Thông tin và Truyền thông Hải Dương đã phát huy vai trò, trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về công nghệ thông tin. Công tác thông tin tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ được ngành quan tâm và thực hiện đúng định hướng của tỉnh, của Bộ Thông tin và Truyền thông. Công tác tổ chức triển khai kế hoạch cải cách hành chính, thực hiện đề án “Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh” cơ bản thực hiện tốt.

Các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh đã chủ động triển khai các giải pháp, đạt chỉ tiêu được giao về doanh thu và phát triển thuê bao; thông tin liên lạc thông suốt, thực hiện tốt các quy định về quản lý thuê bao di động trả trước. Với những kết quả đó, Sở đã được Bộ Thông tin và Truyền thông tặng Cờ thi đua xuất sắc năm 2017. (Đại Biểu Nhân Dân 13/1) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

122 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đã được ngành Thuế triển khai

Theo Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP của Tổng cục Thuế, tính đến 15/12/2017, trong 336 thủ tục hành chính có 161 dịch vụ công trực tuyến mức độ 1, 48 dịch vụ công trực tuyến mức độ 2, 5 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 122 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Cụ thể, về triển khai hóa đơn điện tử, Tổng cục Thuế tổ chức hỗ trợ cho hơn 200 doanh nghiệp tại TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh trong việc đăng ký và xuất hóa đơn điện tử có xác thực. Tính đến ngày 15/12/2017, đã có hơn 5,4 triệu hóa đơn đã được xác thực, tổng doanh thu xác thực là gần 50 nghìn đồng, số thuế xác thực là hơn 3,4 nghìn đồng.

Tổng cục Thuế tiếp tục triển khai dịch vụ khai, nộp thuế điện tử cho thuê nhà và nộp thuế điện tử với hoạt động chuyển nhượng bất động sản; Triển khai thí điểm khai thuế điện tử đối với tờ khai cho thuê nhà tại Cục Thuế Hà Nội, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh và các chi cục thuế trực thuộc.

Tính đến ngày 15/12/2017, đã có 43.155 tờ khai gửi đến cơ quan thuế (trong đó Cục Thuế Hà Nội là 15.085 tờ khai, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh là 28.070 tờ khai). Tổng số tài khoản đã đăng ký với cơ quan thuế là 30.103 tài khoản. Tổng cục Thuế cũng đã kết nối dữ liệu thành công với 3 ngân hàng thương mại (Vietcombank, Vietinbank, Agribank) và đang triển khai dịch vụ tới người dân.

Trong năm 2017, Tổng cục Thuế đã hoàn thành xây dựng hệ thống, ứng dụng hoàn thuế điện tử và triển khai theo các giai đoạn cụ thể: Từ 9/1/2017, áp dụng thí điểm dịch vụ hoàn thuế điện tử tại TP Hà Nội, TP Hải Phòng; Từ 1/3/2017, áp dụng thí điểm tại TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ninh, KonTum, Khánh Hòa, Vĩnh Phúc, Bình Thuận, Thái Nguyên; Từ tháng 3/2017 đến nay, Tổng cục Thuế tiếp tục hỗ trợ 13 Cục Thuế đã triển khai thí điểm dịch vụ hoàn thuế điện tử ở Hà Nội, Hải Phòng, Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Đà Nẵng, Cần Thơ, Quảng Ninh, KonTum, Khánh Hòa, Vĩnh Phúc, Bình Thuận, Thái Nguyên.

Cũng từ ngày 1/8/2017, Tổng cục Thuế đã triển khai mở rộng hoàn thuế điện tử cho 63 Cục Thuế áp dụng đối với doanh nghiệp hoàn thuế xuất khẩu, đầu tư. Tính đến 15/11/2017, đã có 3.389 doanh nghiệp kê khai hoàn thuế điện tử gửi đến cơ quan thuế với 7.643 hồ sơ. Trong đó cơ quan thuế đã giải quyết 5.866 hồ sơ với số tiền hoàn lên tới hơn 31,5 nghìn tỷ đồng.

Ngoài ra, Tổng cục Thuế cũng thí điểm triển khai khai và nộp thuế điện tử lệ phí trước bạ. Trong năm 2017, Tổng cục Thuế phối hợp với Cục Đăng kiểm, Cục Cảnh sát giao thông, và các Ngân hàng hoàn thiện hệ thống, ứng dụng, và triển khai dịch vụ khai, nộp lệ phí trước bạ ô tô, xe máy bằng phương thức điện tử.

Từ 5/6/2017, Tổng cục Thuế phối hợp với Cục Cảnh sát giao thông và các đơn vị liên quan triển khai thử nghiệm hệ thống khai, nộp điện tử lệ phí trước bạ tại 2 đại lý Trường Hải và Honda có xe đăng ký trên địa bàn quận Ba Đình, Hai Bà Trưng thuộc TP Hà Nội. Đến nay, việc thử nghiệm đã hoàn thành. Hiện tại, Tổng cục Thuế đã hoàn thiện hệ thống, ứng dụng để sẵn sàng cho việc triển khai. (Hải Quan 15/1) Về đầu trang

Ngành Tài chính: Đột phá trong cải cách thủ tục hành chính

Năm 2017, ngành Tài chính đã đạt nhiều kết quả đột phá trong công tác cải cách thủ tục hành chính, góp phần tạo thuận lợi và cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Thực hiện mục tiêu đưa môi trường kinh doanh của Việt Nam bằng mức trung bình ASEAN-4, năm 2017, Bộ Tài chính đã rà soát 325 thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực được giao quản lý, trong đó, thực hiện đơn giản hóa 38 thủ tục hành chính và bãi bỏ 04 thủ tục hành chính không còn phù hợp.

Bộ Tài chính cũng đã triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến 946 thủ tục hành chính, trong đó có 264 dịch vụ công trực tuyến mức độ 1; 335 dịch vụ công trực tuyến mức độ 2; 85 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 246 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Dịch vụ khai, nộp thuế điện tử, kết nối thông tin nộp thuế điện tử giữa các cơ quan thuế, hải quan, kho bạc và các ngân hàng thương mại tiếp tục được mở rộng trong năm 2017. Đến nay, hệ thống khai thuế điện tử đã được ngành Tài chính triển khai tại 63/63 tỉnh, thành phố và 100% các chi cục thuế trực thuộc với 623,7 nghìn doanh nghiệp tham gia, đạt 99,8% tổng số doanh nghiệp kê khai, 97,9% số doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử.

Trong lĩnh vực hải quan, cơ quan hải quan đã thực hiện thủ tục hải quan điện tử và triển khai cổng thanh toán điện tử, hệ thống VNACCS/VCIS trên toàn quốc; Tiếp tục triển khai mở rộng hoàn thuế điện tử, các dịch vụ điện tử đối với cá nhân, tổ chức; Thí điểm kết nối giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng tại Hải Phòng nhằm giảm thời gian thông quan hàng hóa và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan. Cơ chế một cửa quốc gia đã kết nối được 11 bộ, ngành; Xử lý trên 581 nghìn bộ hồ sơ với trên 14,8 nghìn doanh nghiệp tham gia.

Những nỗ lực cải cách trong quản lý hành chính thuế, hải quan đã góp phần giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, xuất nhập khẩu, được cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước đánh giá cao.

Theo báo cáo môi trường kinh doanh toàn cầu được Ngân hàng Thế giới công bố ngày 31/10/2017, Việt Nam xếp thứ 68/190 quốc gia và vùng lãnh thổ (tăng 14 bậc so với năm 2017); Trong đó chỉ số nộp thuế (Paying Taxes) xếp thứ 86/190 (tăng 81 bậc so với năm 2017), đứng thứ 4 trong nhóm nước ASEAN. (Tapchitaichinh.vn 15/1) Về đầu trang

Bộ Công thương tiếp tục cắt giảm 43 thủ tục hành chính

Bộ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh vừa cho hay, năm 2018 sẽ tiếp tục cắt giảm và đơn giản hóa 43 thủ tục hành chính trong tổng số 452 thủ tục hành chính hiện có của bộ này.

Mục tiêu này được đưa ra trong Hội nghị tổng kết công tác năm 2017 và triển khai nhiệm vụ năm 2018 của ngành công thương đang diễn ra sáng 15/1, tại Hà Nội.

Ông Tuấn Anh cũng cho hay, Bộ Công thương đặt mục tiêu nâng cấp mức độ các dịch vụ công trực tuyến của Bộ đến hết năm 2018 sẽ có 170/298 dịch vụ (chiếm 57%) được thực hiện ở cấp độ 3 và 4.

Việc tiếp tục cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến của ngành Công Thương cũng được xác định là nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Công Thương.

Để thực hiện mục tiêu này, Bộ Công Thương đã rà soát, nghiên cứu và chính thức ban hành Chương trình xây dựng văn bản qui phạm pháp luật của Bộ năm 2018 với tổng số 49 văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm 9 Nghị định, 1 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 39 Thông tư. (Đầu Tư 15/1) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Kiểm toán Nhà nước phát hiện thừa hơn 57.000 công chức, viên chức

Quá trình kiểm tra công tác quản lý biên chế công chức, viên chức người lao động, Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện thừa 57.175 người và đã có kiến nghị siết chặt công tác quản lý.

Sáng 15/1, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động kiểm toán năm 2017 và triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018. Theo ông Đoàn Xuân Tiên – Phó tổng KTNN, năm 2017, KTNN đã thực hiện 257 cuộc kiểm toán tập trung vào kiểm toán các lĩnh vực mới, nhạy cảm, dễ xảy ra tham nhũng, lãng phí.

Trong kế hoạch kiểm toán năm 2018, ngoài các đầu mối, đơn vị được kiểm toán toán, KTNN còn xác định chi tiết danh mục cụ thể các đơn vị, đầu mối, dự án được kiểm toán, nhằm hạn chế sự chồng chéo, trùng lắp với các cơ quan thanh, kiểm tra…

Năm qua, bên cạnh 257 cuộc kiểm toán theo kế hoạch, KTNN đã thực hiện xét duyệt 273/282 báo cáo kiểm toán, phát hành 193/282 báo cáo kiểm toán. Tổng hợp kết quả xử lý tài chính đến ngày 4/1 của 273 báo cáo kiểm toán là 43.660 tỷ đồng, trong đó tăng thu, giảm chi ngân sách Nhà nước 32.609 tỷ đồng. Cơ quan này cũng đã kiến nghị xử lý khác 11.051 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2016 (38.776 tỷ đồng).

Ngoài ra, KTNN đã kiến nghị sửa đổi, hủy bỏ 96 văn bản pháp luật. Trong đó, có nhiều kiến nghị quan trọng, nhằm chấn chỉnh những thiếu sót, bất cập trong việc quản lý, sử dụng đất đại, khu đô thị; làm rõ những bất cập của cơ chế quản lý thực hiện các dự án BT, BOT, việc đầu tư không hiệu quả tại các tập đoàn, tổng công ty…

Đáng chú ý, theo Phó tổng KTNN, trong công tác quản lý biên chế công chức, viên chức, người lao động, KTNN đã phát hiện thừa 57.175 người trong biên chế. Đơn vị đã có kiến nghị siết chặt công tác quản lý biên chế công chức, viên chức của các cơ quan.

Qua công tác kiển toán xác định lại giá trị doanh nghiệp Nhà nước trước khi cổ phần hóa tại 6 doanh nghiệp, KTNN đã phát hiện, kiến nghị tăng thêm vốn nhà nước là 8.688 tỷ đồng, xác định các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước tăng thêm 504,5 tỷ đồng.

Trong năm 2017, cơ quan kiểm toán cũng đã kiến nghị chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật đối với 2 vụ việc và đang chỉ đạo củng cố hồ sơ chuyển cơ quan điều tra 4 vụ việc khác có dấu hiệu vi phạm pháp luật. KTNN cũng cung cấp 12 hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác giám sát, kiểm tra và tố tụng… Đến ngày 4/1, các đơn vị được kiểm toán đã thực hiện 29.915 tỷ đồng trên tổng số hơn 38.435 tỷ đồng, đạt 77,8% tổng số kiến nghị xử lý tài chính đủ bằng chứng, tăng hơn so với mức 74,1% của năm 2016.

KTNN cũng thừa nhận chưa có đủ nhân lực để thực hiện kiểm toán thường niên đối với tất cả các đơn vị dự toán cấp I và cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Việc phát hiện kiểm toán mới chỉ dừng lại ở mức độ phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng.

Trong năm 2018, KTNN cho biết sẽ tổ chức thực hiện khoảng 205 cuộc kiểm toán. (Thanh Tra 15/1) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Xác định lại biên chế mới tinh giản được

Còn nhớ cuối thập niên 1980, đầu thập niên 1990 đã có một đợt tinh giản biên chế khá mạnh. Những cán bộ, công chức ở các cơ quan hành chính, sự nghiệp nào tự nguyện chuyển ra làm cho khu vực tư nhân đều được khuyến khích, hỗ trợ nhiều mặt; thủ tục nhanh gọn, nhẹ nhàng, các khoản trợ cấp được giải quyết chóng vánh.

Đợt tinh giản biên chế lúc đó dựa vào hai yếu tố quan trọng. Đầu tiên là quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa, bước đầu theo quy luật thị trường. Chuyển đổi như thế chắc chắn hàng loạt công việc bị dôi dư ra. Dễ thấy nhất là sự biến mất của các cửa hàng quốc doanh, phân phối lương thực, thực phẩm theo tem phiếu và hàng trăm, hàng ngàn trường hợp khác. Thứ hai là sự ra đời của Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân làm nền tảng cho sự bùng nổ nền kinh tế tư nhân, nơi tạo ra hàng triệu công ăn việc làm mới, không những giải quyết các trường hợp bị tinh giản biên chế mà còn giúp nhiều người khác có việc làm ổn định.

Nay lại có những nỗ lực tinh giản biên chế mới nhưng nếu không dựa vào các yếu tố cụ thể, e rằng bộ máy càng phình to, càng cồng kềnh hơn trước. Thật ra, đi kèm với các đợt tinh giản biên chế đều có các nỗ lực xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu của bộ máy hành chính nhưng do không có sự đột biến như lần chuyển đổi mô hình kinh tế nên kết quả vẫn còn hạn chế.

Vậy nên xem đâu là yếu tố đột biến cho đợt giảm biên chế lần này? Đó là xác định nguyên tắc Nhà nước chỉ làm những gì mà thị trường và xã hội không làm được; còn lại cứ chuyển giao cho các thành phần kinh tế khác. Lấy ví dụ, nếu mạnh dạn gọi thầu để các công ty bên ngoài cung cấp dịch vụ vận chuyển cho các cơ quan nhà nước thì không những chúng ta giải quyết được chuyện dài xe công mà còn giảm không biết là bao nhiêu biên chế từ lái xe, bảo trì xe, đến công việc điều xe, chấm công, lên bảng lương...

Nếu áp dụng triệt để nguyên tắc này, sẽ có thể tìm ra những mô hình quản lý trong đó, các thành phần kinh tế sẽ đảm nhiệm rất nhiều phần việc hiện do bộ máy hành chính của Nhà nước đảm trách như đề xuất mới đây về việc bỏ thanh tra xây dựng, đấu thầu để giao việc quản lý các công viên cây xanh, các nhà văn hóa, thể thao, các bến bãi... cho doanh nghiệp.

Trong quá trình này, các thành tựu trong công nghệ thông tin là trợ thủ đắc lực để giảm biên chế một cách thực chất. Ví dụ, các loại công việc liên quan đến hộ tịch hiện chiếm một khối lượng lớn thời gian của nhân lực cấp phường xã. Nếu tổ chức được một đầu mối tiếp nhận, phân loại yêu cầu của người dân trên cả nước rồi chuyển đến đúng địa chỉ, tức giảm bớt các phần việc mà máy tính có thể đảm trách, sẽ giúp giảm bớt áp lực công việc cho hệ thống hành chính. Chúng ta đã có những thành công nhất định ở lĩnh vực này đối với công việc cấp đổi hộ chiếu trực tuyến nên nhân rộng ra cho các loại giấy tờ khác của người dân.

Hai yếu tố, “những gì tư nhân làm được sẽ để tư nhân làm” (Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Diễn đàn Doanh nghiệp 2017) và ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông, sẽ là bước đột phá để hy vọng vào một đợt tinh giản biên chế thành công khi chúng ta bước vào thập kỷ 2020. (Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn 15/1) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Trung Quốc quyết liệt “đả Hổ” trong quân đội

Chỉ một tháng rưỡi sau ngày Chủ nhiệm Bộ công tác Chính trị Quân ủy Trương Dương tự sát, lại có thêm một lãnh đạo quân đội mang cấp hàm cao nhất nữa “ngã ngựa” vì tham nhũng.

Ngày 9/1, Tân Hoa xã đưa tin: “Được trung ương Đảng phê chuẩn, Phòng Phong Huy, Ủy viên Ủy ban Quân sự trung ương nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (nguyên Ủy viên Quân ủy trung ương Đảng, nguyên Tham mưu trưởng Bộ tham mưu liên hợp Quân ủy), đã bị đưa sang cơ quan kiểm sát quân sự để xử lý theo pháp luật vì bị cáo buộc phạm tội đưa và nhận hối lộ”.

Như thế là chỉ một tháng rưỡi sau ngày Chủ nhiệm Bộ công tác Chính trị Quân ủy Trương Dương tự sát, lại có thêm một lãnh đạo quân đội mang cấp hàm cao nhất nữa “ngã ngựa” vì tham nhũng. Phòng Phong Huy đã trở thành viên thượng tướng thứ 7 bị chính thức thông báo mất chức, bị điều tra hoặc đã nhận án tù vì tham nhũng. Tờ “Giải phóng quân báo” hôm 10/1 đã kết tội Phòng Phong Huy “biến chất về chính trị, tham lam về kinh tế, không xứng với sự tín nhiệm của trung ương và quân ủy, bôi bẩn hình ảnh đảng và quân đội” và nói việc điều tra xử lý Phòng Phong Huy cũng giống như Trương Dương trước đây, “là một bộ phận hợp thành quan trọng của việc toàn quân triệt để loại bỏ ảnh hưởng độc hại còn lại của Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu”.

Trước việc các “Hổ lớn” quân đội liên tiếp ngã ngựa cùng hiện tượng tham nhũng hủ bại tồn tại trong quân đội, tối 9/1, thiếu tướng về hưu La Tiễn, nguyên Phó chính ủy Cục Hậu cần, Tổng bộ Trang bị, con trai đại tướng khai quốc La Thụy Khanh khi trả lời báo chí về đã nói: “Quân đội tham nhũng là chuyện tuyệt đối không thể dung thứ”. Ông nói: “Quân đội cần phải là bức trường thành của quốc gia, bản thân hủ bại thì sẽ sụp đổ, còn bảo vệ nhân dân sao được? Đó là điều không thể dung thứ…”.

Ông nói: “Sau khi cải cách mở cửa, một số người đã mất cảnh giác, bắt đầu biến chất về tư tưởng, những người này dần dần bị đạn bọc đường làm tha hóa; thật đáng sợ. Hai Phó chủ tịch Quân ủy (Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu), một Tổng tham mưu trưởng (Phòng Phong Huy), một Chủ nhiệm Tổng bộ Chính trị (Trương Dương) đều bị điều tra; ngay các lãnh đạo cấp cao nhất như thế đều biến chất, thì liệu còn chỉ huy được quân lính không? Trung ương hạ quyết tâm chỉnh đốn đảng, quân đội là việc rất bức thiết…”.

Phát biểu của La Tiễn đã nói lên thực trạng và tình hình chống tham nhũng trong quân đội Trung Quốc hiện nay - vấn đề đang được dư luận trong, ngoài Trung Quốc đặc biệt quan tâm. Từ sau Đại hội 18 đến nay, đã có gần 160 “Hổ quân đội”, trong đó có 7 thượng tướng bị ngã ngựa, nhưng chỉ có 71 người được công bố công khai. Điều khiến mọi người quan tâm nhất là: họ là ai? Có những mối quan hệ thế nào với hai “đại Hổ” Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu?

Việc xử lý Từ Tài Hậu mở đầu cho cuộc chiến “đả Hổ” trong quân đội. Ngày 15/3/2014, Trung ương ĐCSTQ tuyên bố điều tra Từ Tài Hậu vì có dấu hiệu vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. Ngày 30/6/2014, Hội nghị Bộ Chính trị quyết định khai trừ đảng tịch, chuyển vấn đề phạm tội nhận hối lộ của ông ta sang viện kiểm sát quân sự điều tra xử lý theo pháp luật; sau đó Từ Tài Hậu bị tước quân tịch, hủy bỏ quân hàm Thượng tướng, viện kiểm sát làm thủ tục khởi tố. Tuy nhiên, ngày 15/3/2015, Từ Tài Hậu bị chết do chứng ung thư nên vụ án được hủy bỏ.

Ngày 9/4/2015, đến lượt nguyên Phó chủ tịch Quân ủy Quách Bá Hùng bị điều tra, tình tiết vụ án tương tự Từ Tài Hậu. Ngày 30/7/2015 bị Hội nghị Bộ Chính trị quyết định khai trừ đảng chuyển viện kiểm sát quân sự xử lý vì phạm tội nhận hối lộ. Ngày 25/7/2016, Quách Bá Hùng bị tòa án quân sự tuyên phạt án tù chung thân, tước quân hàm thượng tướng.

Sau khi Từ Tài Hậu và Quách Bá Hùng ngã ngựa, quân đội Trung Quốc bắt đầu tiến hành phong trào “quét sạch tàn dư độc hại của Quách Bá Hùng, Từ Tài Hậu” với quy mô lớn. Hàng trăm tướng lĩnh liên tiếp bị mất lon, trong đó có 5 thượng tướng Điền Tu Tư, Vương Kiến Bình, Vương Hỉ Bân, Trương Dương, Phòng Phong Huy đều có quan hệ chặt chẽ với Quách Bá Hùng và Từ Tài Hậu.

Ngày 29/12/2016, quân đội chính thức thông báo: Thượng tướng Vương Kiến Bình, Phó Tham mưu trưởng Bộ tham mưu liên hợp Quân ủy, nguyên Tư lệnh Cảnh sát vũ trang bị ngã ngựa, trở thành thượng tướng đầu tiên bị điều tra khi đang tại chức. Vương Kiến Bình là thuộc hạ của Từ Tài Hậu khi ông ta giữ chức trong thời gian dài ở Quân khu Thẩm Dương. Báo chí viết: sau khi Hậu ngã ngựa, Bình bị “điệu Hổ ly sơn” từ Tư lệnh CSVT lên Phó Tổng TMT “ngồi chơi xơi nước” trước khi bị điều tra.

Ngày 24/2/2017, Ủy ban thường vụ Quốc hội thông báo Thượng tướng Vương Hỉ Bân, nguyên Hiệu trưởng Đại học Quốc phòng bị bãi nhiệm đại biểu và ủy viên 2 ủy ban của Quốc hội do phạm tội chức vụ. Bân được cho là người thân cận với Từ Tài Hậu. Tháng 4/2013, khi Bân xuất bản cuốn sách “Từ nơi này đi ra chiến trường” đã được Từ Tài Hậu viết đề tựa cho sách.

Ngoài 7 thượng tướng trên đây, còn có 9 tướng là chỉ huy cấp quân khu bị mất chức; đó là: Dương Kim Sơn - Phó tư lệnh quân khu Thành Đô; Lưu Tranh - Phó chủ nhiệm Tổng bộ hậu cần; Phạm Trường Bí - Phó chính ủy quân khu Lan Châu; Vu Đại Thanh - Phó chính ủy Tên lửa chiến lược; Vương Cửu Vinh - Phó tư lệnh Tên lửa chiến lược; Vương Đại Phát, Chính ủy Không quân quân khu Quảng Châu; Ngưu Chí Trung -Phó Tư lệnh CSVT và Trương Minh - Tham mưu trưởng quân khu Tế Nam.

Bị bắt giữ, điều tra còn có 25 tướng lĩnh cấp trưởng quân đoàn, 30 tướng cấp phó quân đoàn. Đó là 71 tướng được đưa tin công khai với họ tên, chức vụ cụ thể. Còn theo các nguồn khác chưa được chính thức xác nhận thì số tướng lĩnh cấp quân đoàn trở lên bị ngã ngựa tổng cộng tới gần 160. Thế nhưng, sau khi Phòng Phong Huy bị thông báo điều tra, tờ “Giải phóng quân báo” vẫn viết: “cuộc đấu tranh triệt để loại bỏ ảnh hưởng độc hại của Quách Bá Hùng, Từ Tài Hậu và chống tham nhũng hủ bại” vẫn còn “nhiệm trọng đạo viễn” (đường còn xa, gánh rất nặng). (Thanh Tra 15/1)Về đầu trang./.