Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Để đạt mục tiêu các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất – nhập khẩu được thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia và triển khai đầy đủ Cơ chế một cửa ASEAN đúng cam kết cần nhiều giải pháp.

Nhằm thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN, Bộ Tài chính đã đưa ra nhiều giải pháp như: Xây dựng và ban hành Nghị định quy định thực hiện thủ tục hành chính thông qua Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Rà soát và tiến hành sửa đổi, bổ sung các nghị định, quy định về thủ tục hành chính theo hướng: cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết; đơn giản hóa quy trình, hồ sơ, chứng để áp dụng tối đa chứng từ điện tử...

Xây dựng và công bố bộ dữ liệu quốc gia về biểu mẫu và chứng từ điện tử trong lĩnh vực hành chính và thương mại để áp dụng chung cho tất cả các thủ tục hành chính thực hiện thông qua Cơ chế một cửa quốc gia. Xây dựng nghị định quy định về kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan chính phủ với các bên liên quan thông qua Cơ chế một cửa quốc gia phục vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa.

Xây dựng và phát triển hệ thống công nghệ thông tin theo định hướng: Xử lý tập trung thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, trên nền tảng công nghệ tiên tiến phù hợp với xu thế phát triển của cuộc cách mạng công nghệ 4.0. Sẵn sàng về mặt kỹ thuật để thực hiện Cơ chế một cửa ASEAN theo lộ trình và đảm bảo trao đổi, xử lý chứng từ thương mại với các nước, khối - cộng đồng kinh tế; giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp. Thí điểm thuê dịch vụ trong cung cấp các tiện ích cho doanh nghiệp và cơ quan nhà nước để thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN.

Xây dựng tài liệu tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN; xây dựng cơ chế và tổ chức hỗ trợ người sử dụng trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Xây dựng kế hoạch, triển khai đào tạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân, doanh nghiệp về Cơ chế một cửa quốc gia.

Các Bộ, ngành xây dựng dự toán chi tiết thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 14/11/2016 và Quyết định về việc phê duyệt Kế hoạch hành động thúc đẩy Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018 - 2020; trong đó phân định rõ nguồn kinh phí thực hiện. Đối với phần kinh phí từ ngân sách nhà nước để triển khai nhiệm vụ này, các Bộ, cơ quan liên quan tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, gửi Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư (đối với nguồn vốn đầu tư phát triển) tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản hưởng dẫn thi hành.

Cùng với đó, xây dựng và triển khai đề án quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới. Xây dựng và triển khai đề án nhằm mục đích kết nối các cơ quan chính phủ và các bên trong chuỗi cung ứng (các ngân hàng thương mại, bảo hiểm, doanh nghiệp xuất nhập khẩu, logistics,...) liên quan đến các hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới trên nền Cơ chế một cửa quốc gia bao gồm: Hoàn thiện chính sách quản lý; Nghiên cứu, ban hành các thủ tục hành chính; Thiết lập cơ chế thanh toán, bảo lãnh và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động thương mại điện tử qua biên giới.

Thiết lập cơ chế giám sát việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các Bộ, ngành theo chương trình, kế hoạch của Chính phủ thông qua công bố ấn phẩm về báo cáo thường niên liên quan đến đo lường thời gian thực hiện các thủ tục hành chính và thông quan hải quan; đánh giá mức độ hài lòng của cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các dịnh vụ công thông qua Cơ chế một cửa quốc gia…..

Ngoài ra, Bộ Tài chính phối hợp với các Bộ, ngành rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến chế độ bảo lãnh tín dụng, kiểm tra chuyên ngành; trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc Hội phê duyệt đề án thí điểm áp dụng cơ chế bảo lãnh thông quan. Tổng kết, đánh giá việc thực hiện đề án thí điểm áp dụng cơ chế bảo lãnh thông quan; hoàn thiện cơ sở pháp lý để triển khai mở rộng vào các năm tiếp theo. (Infonet.vn 23/7, Nguyễn Lê)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

TPHCM: Rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng

Quá trình cấp phép xây dựng (CPXD) theo quy trình một cửa liên thông điện tử đã được Sở Xây dựng TPHCM thí điểm trong 6 tháng qua - bước đầu mang lại những kết quả tích cực và nhận được sự đồng tình của các doanh nghiệp (DN), cá nhân do sự tiện lợi và nhanh chóng.

Thay vì khi xin cấp phép xây dựng (CPXD) tại Sở Xây dựng TPHCM, các chủ đầu tư phải làm tuần tự 3 thủ tục: thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế xây dựng và CPXD với khoảng 122 ngày, thì nay các chủ đầu tư có thể nộp hồ sơ cùng một lúc cho 3 thủ tục trên tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với tổng thời gian thực hiện chỉ còn 42 ngày làm việc, kể cả thời gian lấy ý kiến các cơ quan liên quan. Đó là quá trình CPXD theo quy trình một cửa liên thông điện tử đã được Sở Xây dựng TPHCM thí điểm trong 6 tháng qua - bước đầu mang lại những kết quả tích cực và nhận được sự đồng tình của các doanh nghiệp (DN), cá nhân do sự tiện lợi và nhanh chóng.

Sở Xây dựng TPHCM cho biết, qua 6 tháng thí điểm, tỷ lệ hồ sơ xin CPXD theo cơ chế liên thông chiếm khoảng 1/3 tổng hồ sơ tiếp nhận tại Sở Xây dựng và lượng hồ sơ nộp theo cơ chế này tăng lên theo từng tháng, cho thấy các DN rất quan tâm đến quy trình này.

Tại hội nghị tổng kết thực hiện thí điểm cơ chế một cửa liên thông điện tử trong công tác CPXD thuộc thẩm quyền Sở Xây dựng TPHCM theo Quyết định 52/2017 của UBND TPHCM tổ chức cuối tuần qua, ông Bùi Công Lương, Giám đốc dự án của Trường Đại học Văn Lang - đơn vị có 2 hồ sơ được CPXD theo quy trình này, cho biết việc áp dụng quy trình này rất thuận lợi cho DN, rút ngắn thời gian nên dự án được triển khai nhanh hơn.

Trước đây, để có được 1 GPXD phải làm theo 3 bước tuần tự, mất 3 - 4 tháng, thậm chí đến cả năm, nhưng với quy trình mới chỉ mất khoảng 50 ngày DN đã được cấp GPXD nên rất thuận tiện. Mặc dù vậy, ông Bùi Công Lương cũng như một số DN khác đề nghị cần có sự cải thiện hơn trong việc liên thông giữa các sở ngành ở các khâu đánh giá tác động môi trường, đánh giá tác động giao thông, thẩm định PCCC, thỏa thuận đấu nối điện - nước… vì các khâu này rất hay chậm trễ. Trong khi đó, chỉ cần một khâu thực hiện chậm trễ mà quá thời gian thực hiện trong quy trình liên thông thì chủ đầu tư phải rút hồ sơ ra và nộp lại từ đầu.

Về việc này, đại diện Phòng CPXD (Sở Xây dựng TPHCM) nhìn nhận, theo quy trình liên thông, các cơ quan chức năng khi được hỏi ý kiến phải có trách nhiệm trả lời trong thời hạn 12 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn bản hỏi ý kiến của Sở Xây dựng, nhưng thực tế các cơ quan thường chậm trả lời, thậm chí… quên trả lời nên ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng giải quyết hồ sơ.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế nếu thiếu năng lực và chuyên nghiệp thì quy trình cũng không đạt. “Do quy trình liên thông mới phải giải quyết đồng thời 3 thủ tục mà kết quả của thủ tục này là cơ sở, điều kiện để thực hiện thủ tục kia, nên nếu chủ đầu tư hoặc đơn vị tư vấn thiết kế thực hiện thiết kế không phù hợp với các chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc, không tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng và quy định khác có liên quan đến 1 trong 3 thủ tục trên thì không thể áp dụng vào thực hiện theo quy trình nên phải thực hiện các thủ tục lại từ đầu, gây tốn thời gian và nguồn lực”, vị này lý giải.

Thực tế cho thấy, trong khoảng gần 100 hồ sơ nộp xin CPXD theo quy trình mới, chỉ khoảng 20% được CPXD, gần 21% hồ sơ Sở Xây dựng ban hành văn bản hướng dẫn và gần 31% hồ sơ chủ đầu tư xin rút để chuẩn bị lại vì các hồ sơ này không đảm bảo tính pháp lý và các yếu tố kỹ thuật của hồ sơ không đủ điều kiện thẩm định và CPXD theo quy định.

Mặc dù quy trình liên thông mới đã rút ngắn được khoảng 2/3 thời gian so với quy trình thông thường, nhưng ông Trần Trọng Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM, cho rằng việc rút ngắn này là do Sở Xây dựng gộp 3 thủ tục thuộc thẩm quyền của sở để thực hiện một lần chứ chưa liên thông với các khâu thuộc thẩm quyền của các sở ngành khác, nên thực chất chưa giảm thủ tục bao nhiêu.

Các thủ tục thỏa thuận đấu nối hạ tầng kỹ thuật, thẩm duyệt thiết kế PCCC, đánh giá tác động môi trường đang được thực hiện theo quy định chuyên ngành, chưa có quy định pháp lý để triển khai liên thông nên chủ đầu tư phải thực hiện từng bước cho các thủ tục trên khiến kéo dài thời gian và tăng chi phí cho DN.

Sau thời gian thí điểm, với sự thống nhất cao của các sở ngành cũng như sự đồng tình của nhiều DN, Sở Xây dựng sẽ tham mưu UBND TPHCM kiến nghị Bộ Xây dựng cho thực hiện cơ chế này chính thức và nhân rộng tại các đơn vị, cơ quan khác; đồng thời, trình Bộ Xây dựng xem xét, phối hợp và chuẩn hóa giữa các cơ quan nhà nước về hình thức và nội dung hồ sơ mà chủ đầu tư phải nộp và ban hành chính thức bộ thủ tục hành chính này. Ngoài ra, Sở Xây dựng TPHCM sẽ nghiên cứu để kiến nghị Bộ Xây dựng giảm từ 3 bước trong CPXD hiện nay chỉ còn 1 bước là CPXD. Các bước còn lại chỉ là thành phần trong hồ sơ CPXD để việc cải cách hành chính triệt để hơn nữa. (Sài Gòn Giải Phóng 23/7, Minh Huy)Về đầu trang

Hải quan TP HCM tăng dịch vụ công giảm chi phí cho doanh nghiệp

Sáng 21/7, Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính do ông Trương Hòa Bình, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ làm Trưởng đoàn có buổi làm việc tại Cục Hải quan TP HCM.

Báo cáo với Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình và Đoàn kiểm tra, Cục Hải quan TPHCM cho biết, từ đầu năm đến nay đã tổ chức 17 hội nghị đối thoại doanh nghiệp, giải quyết 350 kiến nghị và tiếp tục rà soát thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.

Các chi cục Hải quan trực thuộc Cục đã niêm yết công khai quy trình tại nơi làm thủ tục hải quan, ứng dụng tốt công nghệ thông tin, hạn chế tiếp xúc giữa doanh nghiệp và hải quan để giảm thiểu nhũng nhiễu.

Đồng thời, thực hiện khai báo và kiểm tra chuyên ngành trên cổng thông tin một cửa quốc gia, triển khai thủ tục hải quan điện tử tại tất cả các chi cục, thực hiện soi chiếu chung giữa hải quan và an ninh hàng không để giảm một nữa thời gian thông quan cho hành khách.

Tuy nhiên, Hải quan thành phố cũng nhìn rõ những hạn chế như: doanh nghiệp vẫn còn khó khăn trong thực hiện thủ tục hành chính do phối hợp giữa hải quan và các cơ quan liên quan chưa đồng bộ, việc hướng dẫn thủ tục cho doanh nghiệp còn chung chung, chưa rõ ràng…

Hải quan thành phố mong muốn Chính phủ chỉ đạo các bộ ngành liên quan cùng đẩy mạnh việc phối hợp thực hiện cơ chế một cửa quốc gia, phối hợp kiểm tra chuyên ngành, hoàn thiện công tác quy hoạch và phát triển logistics trên địa bàn thành phố.

Ngay tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng Trương Hoà Bình yêu cầu các bộ ngành liên quan xem xét giải quyết các kiến nghị của Hải quan thành phố. Phó Thủ tướng đề nghị Cục Hải quan TP HCM rà soát văn bản pháp luật, kịp thời phát hiện vướng mắc để kiến nghị sửa đổi bổ sung; tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến, rút ngắn chi phí hành chính cho doanh nghiệp... (VOV.vn 21/7, Minh Hạnh)Về đầu trang

Quảng Nam: Giải quyết đúng hạn 99% hồ sơ thủ tục hành chính

Đến nay, Quảng Nam đã có 365 trong số 1.234 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải guyết của các sở, ban, ngành được tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả tại Trung tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư Quảng Nam, đạt tỷ lệ 29%.

UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo văn phòng rà soát và hoàn thành việc xóa bỏ đối với 3.520 dữ liệu TTHC dư thừa, trùng lặp thuộc thẩm quyền của tỉnh trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ủy quyền cho thủ trưởng các sở, ban, ngành giải quyết đối với 20 TTHC thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh. (Baoquangnam.com.vn 21/7) Về đầu trang

Sở Tài chính Nghệ An đề nghị ban hành mới 21 thủ tục hành chính

Sở Tài chính là một trong những đơn vị điểm thực hiện cải cách hành chính của tỉnh Nghệ An. Hiện nay, ngoài việc thực hiện cắt giảm thủ tục hành chính, Sở còn chuẩn bị bổ sung thủ tục hành chính liên quan đến phân cấp quản lý tài sản công.

Theo báo cáo của Sở Tài chính Nghệ An, hiện Sở đã rà soát và đang trình bổ sung bộ Thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý gồm: Đề nghị ban hành mới 21 thủ tục (20 thủ tục thuộc lĩnh vực Quản lý Giá & Công sản, 1 thủ tục thuộc lĩnh vực Tài chính đầu tư); đề nghị sửa đổi, bổ sung 2 thủ tục (Thủ tục thuộc lĩnh vực hỗ trợ tư vấn tài chính và lĩnh vực Quản lý Giá & Công sản); đề nghị giữ nguyên 1 thủ tục (thuộc lĩnh vực Tin học - Văn phòng). Trong đó, có 12 thủ tục hành chính cấp huyện thuộc lĩnh vực quản lý Giá và Công sản được đề nghị ban hành mới.

Các thủ tục hành chính mới này dự kiến sẽ tham mưu UBND tỉnh ban hành vào cuối tháng 7/2018, sau khi HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về phân cấp quản lý tài sản công. Ở Nghị quyết này, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cải tạo, sửa chữa nâng cấp công trình gắn liền với đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh quy mô nhỏ có giá trị dự toán từ 500 triệu đồng đến dưới 5 tỷ đồng/1 lần sửa chữa theo đề nghị của Sở Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã quyết định cải tạo, sửa chữa nâng cấp công trình gắn liền với đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện có giá trị dự toán đến dưới 500 triệu đồng/1 lần sửa chữa theo đề nghị của cơ quan Tài chính cùng cấp.

Thời gian qua, Sở Tài chính cũng thực hiện việc cắt giảm thời gian xử lý thủ tục hành chính cụ thể: Rút ngắn 20% thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến thủ tục mua sắm tập trung (từ 5 ngày xuống còn 4 ngày); Giảm 33% thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách Nhà nước (từ 3 ngày xuống còn 1 ngày) giúp cá nhân, tổ chức đẩy nhanh quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Sở phối hợp với VNPT và Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện rà soát nâng cấp 1 thủ tục hành chính từ mức độ 3 lên mức độ 4; đồng thời xây dựng dự thảo Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo quy định hiện hành. (Báo Nghệ An 23/7, Trân Châu)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Chủ xe ô tô sẽ phải có số tài khoản ngân hàng để chờ "phạt nguội"?

Đây là đề nghị mới được Bộ Giao thông vận tải đưa vào dự thảo xây dựng Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi).

Theo Thời báo Kinh Doanh, đề xuất này từng được Công an TP Hà Nội đưa ra vào năm 2016, với lý do việc mở tài khoản sẽ tạo thuận lợi cho quá trình xử lý vi phạm giao thông. Đề xuất này phù hợp với chủ trương khuyến khích người dân không sử dụng tiền mặt, tăng cường tính minh bạch, chống tham nhũng, thất thoát. Đồng thời, cũng thuận tiện cho người vi phạm vì tránh được việc đi lại nộp phạt mất thời gian, thay vào đó chỉ cần trừ tiền qua tài khoản ngân hàng.

Tuy nhiên, mọi chuyện không đơn giản như vậy. Tờ Bnews của Thông tấn xã Việt Nam đã làm một phép tính, mỗi năm thị trường ô tô Việt Nam tiêu thụ gần 300.000 xe, mỗi tài khoản phải có ít nhất 10 triệu đồng để chờ phạt nguội. Như vậy, sẽ có tổng số tiền tương đương với 3.000 tỷ đồng/năm gửi vào tài khoản mà ngân hàng không phải huy động, không phải trả lãi suất. Vậy số tiền này sẽ được cơ quan chức năng tính toán như thế nào với người dân?

Ở phương diện pháp lý, báo Thanh niên dẫn lời luật sư Bùi Quang Nghiêm, Đoàn Luật sư TP.HCM nhấn mạnh, tiền trong ngân hàng là của người dân, không cơ quan, đơn vị nào được cưỡng chế nếu chủ tài khoản không đồng ý. Về Luật Ngân hàng, luật sư này cũng cho rằng: "Không có ngân hàng nào dám tự ý trích tiền trong tài khoản cá nhân, trừ trường hợp có ký kết của khách hàng, cho phép bất cứ khi nào nhận được giấy báo phạt, biên bản xử phạt thì ngân hàng tự động chuyển tiền. Và nếu cần sự đồng thuận, tự giác của người dân như vậy thì quy định trên hoàn toàn không có ý nghĩa gì".

Ngoài ra, việc xác định sẽ xử phạt chủ xe vi phạm hay người lái xe vi phạm cũng là vấn đề cần được bàn tới. Tờ Bnews đã nêu ra những băn khoăn của các doanh nghiệp kinh doanh vận tải. Đại diện Công ty Việt Hà ở Hà Nội cho biết, doanh nghiệp có nhiều đầu xe, cả xe con và xe tải, các lái xe chạy luân phiên. Nếu phạt trực tiếp thì lái xe vi phạm đó phải chịu, còn "phạt nguội" khi lái xe đã nghỉ hay bỏ việc thì doanh nghiệp lại phải chịu. Hơn nữa, với các cơ sở cho thuê xe tự lái, nếu khách thuê xe tự lái vi phạm giao thông, cơ quan chức năng cứ thế trừ tiền "phạt nguội" từ tài khoản của doanh nghiệp trong khi lỗi này hoàn toàn là do khách gây ra thì không hợp lý.

Có rất nhiều vấn đề cần được thảo luận xung quanh việc này. Các chuyên gia cho rằng, trước mắt chỉ nên khuyến khích người mua ô tô mở tài khoản ngân hàng. Báo Thanh niên dẫn lời chuyên gia giao thông khuyến nghị chúng ta nên thực hiện như các nước khác, nghĩa là người vi phạm giao thông chỉ được cho phép thực hiện nghĩa vụ nộp phạt trong một thời gian nhất định, nếu chủ xe không làm, gửi thông báo vi phạm 2 - 3 lần thì đưa ra tòa, thậm chí có thể truy cứu trách nhiệm hình sự. Có như vậy mới tránh được tình trạng người vi phạm chây ì, không chịu nộp như hiện nay. (VTV.vn 23/7)Về đầu trang

Bộ Tài chính: Lợi thế quốc gia, thông qua đơn giản thủ tục

Nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, nâng lợi thế quốc gia trong thu hút đầu tư nước ngoài, thời gian qua, Chính phủ liên tục chỉ đạo phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp. Thực hiện chỉ đạo đó, Bộ Tài chính đã có nhiều cải cách các thủ tục liên quan đến thuế, hải quan, đặc biệt trong thủ tục xuất nhập khẩu…

Mục tiêu của Bộ Tài chính hướng tới là cải cách thủ tục hành chính toàn diện, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Do vậy, ngay từ khi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tài chính đã chú ý chi tiết “cần thiết, hợp lý, hợp pháp và tính toán chi phí tuân thủ”. Đối với thủ tục hiện hành, Bộ Tài chính phối hợp thống kê, tập hợp, rà soát, đánh giá 38 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhằm đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những quy định không cần thiết, không hợp lý. Đồng thời, qua đó cũng rà soát, chuẩn hóa gần 1.000 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý, loại bỏ dữ liệu dư thừa, trùng lặp và công khai trên mạng.

Việc kiểm tra chuyên ngành là vấn đề phát sinh nhiều vướng mắc cho doanh nghiệp nhất, do vậy Bộ Tài chính đã chủ trì phối hợp với các bộ, ngành cải cách thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất - nhập khẩu, rút ngắn thời gian thông quan. Đến nay có 13 bộ, ngành đã sửa đổi, bổ sung 80/87 văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, kiểm tra chuyên ngành (chiếm 92%). Thực hiện cắt giảm mặt hàng phải kiểm tra chuyên ngành trước thông quan hoặc chuyển thời điểm kiểm tra từ giai đoạn trước thông quan sang sau thông quan. Một số quy định không còn phù hợp cũng đã được bãi bỏ.

Phát huy những kết quả đạt được, Bộ Tài chính tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đặc biệt trong lĩnh vực thuế, hải quan nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo các nghị quyết của Chính phủ. Theo đó, sẽ nghiên cứu xây dựng các dự án luật sửa đổi, sửa đổi nghị định quy định về hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ (trong đó quy định việc chuyển đổi từ hóa đơn giấy sang hóa đơn điện tử) để đơn giản hóa thủ tục, giảm thiểu thời gian, chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, giảm đầu mối, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ. Qua đó cũng nhằm kiện toàn đội ngũ cán bộ theo hướng tinh gọn, liêm chính, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Điểm dễ phát sinh tiêu cực nhất chính là điều kiện kinh doanh - loại dễ phát sinh “giấy phép con”. Do vậy, những tháng đầu năm nay, Bộ Tài chính đã tập trung cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh. Cụ thể, đã xem xét lại các điều kiện đầu tư, kinh doanh của 21 ngành nghề thuộc phạm vi quản lý của bộ. Với tổng số điều kiện kinh doanh ban đầu là 370 điều kiện, đến nay đã đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 190 điều kiện kinh doanh (cắt giảm 92 điều kiện, đơn giản 98 điều kiện), chiếm trên 50% số điều kiện kinh doanh.

Trong 6 tháng cuối năm nay, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, rà soát và đề xuất các phương án đơn giản hóa thủ tục. Mặc dù, theo báo cáo đánh giá công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm, Bộ Tài chính đã hoàn thành 35/35 nhiệm vụ cải cách hành chính và triển khai 21 nhiệm vụ thường xuyên theo kế hoạch, nhưng 6 tháng cuối năm, Bộ Tài chính vẫn tiếp tục đề xuất nhiều mục tiêu cải cách hành chính.

Cụ thể, đẩy mạnh điện tử hóa công tác thu ngân sách nhà nước trong toàn ngành tài chính. Đến nay đã có 99,88% số doanh nghiệp đăng ký khai thuế qua mạng, 95,84% số doanh nghiệp đăng ký sử dụng dịch vụ nộp thuế điện tử, 93,27% số hồ sơ thực hiện theo phương thức hoàn thuế điện tử. Thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại tất cả các đơn vị hải quan. Hiện nay đã có 11/14 bộ, ngành tham gia kết nối cơ chế một cửa quốc gia và 53/284 thủ tục hành chính được thực hiện qua cơ chế này (đạt 18,66%), Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh kết nối một cửa quốc gia mạng hơn trong thời gian tới.

Ngoài ra, để thực hiện chủ trương sắp xếp lại bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối kết hợp với tinh giản biên chế, nâng cao hiệu quả hoạt động theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, ngày 1-6, Bộ Tài chính đã giải thể các phòng giao dịch thuộc kho bạc nhà nước cấp tỉnh. Đồng thời, tiếp tục rà soát để sắp xếp, sáp nhập các chi cục thuế quận, huyện, thị xã thành chi cục thuế khu vực; rà soát, sắp xếp các chi cục hải quan... (Sài Gòn Giải Phóng 23/7, Chế Hân)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Lào Cai: Sáp nhập để tinh gọn bộ máy

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tỉnh Lào Cai là địa phương đầu tiên tiến hành sáp nhập hai sở có chức năng tương đồng là Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng.

Việc sáp nhập này theo đánh giá không chỉ giúp tiết kiệm ngân sách, giảm được biên chế mà quan trọng hơn là giảm được các đầu mối, một đơn vị có thể làm được nhiều việc thay vì một việc chịu sự quản lý của nhiều cơ quan như trước. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h31 ngày 22/7)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Thứ trưởng Tài chính: Nhiều thủ tục trên “cơ chế một cửa” còn nửa vời

Đại diện Bộ Tài chính cho rằng bên cạnh việc gửi hồ sơ điện tử, doanh nghiệp vẫn bị yêu cầu phải xuất trình hồ sơ, chứng từ giấy.

Tại buổi họp báo chuyên đề về cơ chế một cửa quốc gia vừa diễn ra, ông Nguyễn Công Bình, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan cho biết hiện, đã có 11 bộ, ngành đã kết nối và thực hiện 53 thủ tục hành chính với gần 1,26 triệu hồ sơ của 22.000 doanh nghiệp được xử lý thông qua Cơ chế một cửa quốc gia. Riêng Bộ Tài chính, tất cả các quy trình thủ tục hải quan đã kết nối Cơ chế một cửa quốc gia với 99,65% doanh nghiệp tham gia thực hiện tại 100% các đơn vị hải quan trên phạm vi toàn quốc.

Về cơ chế một cửa ASEAN, từ đầu năm 2018, Việt Nam đã chính thức trao đổi thông tin C/O mẫu D với 4 nước Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan.

Cơ chế một cửa ASEAN được triển khai chính thức từ tháng 11/2014. Thứ trưởng Tài chính Vũ Thị Mai cho biết dự kiến đến cuối năm 2018 sẽ triển khai thêm 143 thủ tục trên Cơ chế một cửa quốc gia, nâng tổng số lên 196 thủ tục, đạt 78% trên tổng cộng 251 thủ tục sẽ được triển khai đến năm 2020.

Tuy nhiên, nếu nhìn vào các con số trên, có thể thấy, việc các bộ, ngành triển khai thực hiện các thủ tục hành chính qua Cơ chế một cửa quốc gia chưa phải là cao (53) trong khi mục tiêu đến cuối năm là khá lớn (143). Bà Mai cũng nhấn mạnh Thủ tướng đã có chỉ đạo rõ ràng, nếu bộ, ngành nào làm chậm, thì người đứng đầu sẽ phải chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Chính phủ.

Đại diện Bộ Tài chính cũng cho biết, theo phản ánh của các doanh nghiệp, việc triển khai cơ chế một cửa quốc gia vẫn chưa đi vào thực chất. Khi thực hiện một số thủ tục vẫn ở tình trạng nửa vời, bên cạnh việc gửi hồ sơ điện tử, doanh nghiệp vẫn bị yêu cầu phải xuất trình hồ sơ, chứng từ giấy.

Thậm chí, theo Thứ trưởng trong khi thực hiện, còn nhiều yêu cầu về thông tin chứng từ dư thừa, chồng chéo giữa các cơ quan, mức độ tiêu chuẩn hóa, đơn giản hóa, hài hòa hóa quy trình thủ tục còn thấp. Ngoài ra, bà Mai cho rằng năng lực chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý trong thực hiện thủ tục hành chính còn yếu....

Bộ Tài chính cũng đặt mục tiêu đến 2020, 100% các thủ tục hành chính thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia thu phí, lệ phí bằng phương thức điện tử. Các chứng từ điện tử (giấy phép điện tử, giấy chứng nhận điện tử và các giấy tờ điện tử tương đương) được cấp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia được sử dụng khi thực hiện các thủ tục hành chính khác có liên quan...

Theo bà Mai, các tổ chức quốc tế và đối tác phát triển của Việt Nam như Ngân hàng Thế giới, Liên minh châu Âu, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc... đã có những ghi nhận đáng kể đối với những cải cách của Chính phủ Việt Nam trong lĩnh vực này, đồng thời bày tỏ mong muốn thông qua các dự án hỗ trợ kỹ thuật dành cho các cơ quan Chính phủ để đẩy nhanh tiến trình cải cách, phục vụ tốt hơn cho doanh nghiệp.

Trước đó, báo cáo của Ngân hàng Thế giới về môi trường kinh doanh cho biết, năm 2017, thời gian thông quan trực tiếp tại cửa khẩu của Việt Nam đối với hàng xuất khẩu đã giảm 3 giờ (từ 58 xuống 55 giờ); đối với hàng nhập khẩu giảm 6 giờ (từ 62 xuống 56 giờ). Chi phí thông quan trực tiếp tại cửa khẩu cho một lô hàng giảm 19 USD. (VnExpress.net 23/7, Nguyễn Hà)Về đầu trang

Doanh nghiệp mong các bộ, ngành sớm hoàn thiện cơ chế một cửa

Theo ông Vũ Tiến Lộc Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam: Nguyên tắc trong cải cách thủ tục hành chính là hướng tới đổi mới phương thức làm việc của các cấp chính quyền, trong đó Cơ chế một cửa được xem là giải pháp tối ưu để nâng cao trách nhiệm giải quyết công việc.

Cơ chế một cửa là mô hình quản lý tiên tiến, hiện đại, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân, giúp minh bạch hoạt động, rút ngắn thời gian làm việc và giảm thiểu chi phí, trong đó phải kể đến các chi phí không chính thức. Vì thế, các cơ quan, bộ, ngành đều đang nỗ lực thực hiện triển khai cơ chế này; VCCI cũng đã sẵn sàng và đã đạt được kết quả nhất định, với thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ không ưu đãi đi ASEAN (C/O mẫu B).

Với những nỗ lực trên, các doanh nghiệp sẽ có thêm động lực và niềm tin để thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy thương mại qua biên giới, đảm bảo yêu cầu hội nhập và hỗ trợ cho hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam.

Thay mặt cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, tôi rất hoan nghênh các bộ, ngành đã hoàn thành kế hoạch như mục tiêu đề ra; mong rằng, các bộ, ngành chưa hoàn thành phải lấy đó là mục tiêu phấn đấu và cố gắng tối đa, có sự phối hợp đồng bộ để giúp Cơ chế một cửa hoạt động thông suốt, hiệu quả. (Hải Quan 23/7, Hương Dịu)Về đầu trang./.