Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chính phủ điện tử trong giai đoạn hiện nay cần tập trung vào mục đích phục vụ tốt nhất, thuận tiện nhất cho giao dịch hành chính và tương tác giữa người dân, doanh nghiệp với chính quyền. Đây là khuyến nghị của đại diện Viện Nghiên cứu Chính sách và Phát triển Truyền thông (IPS) tại tọa đàm về Chính phủ điện tử do Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Hội Truyền thông số Việt Nam tổ chức ngày 25.4.

Trong khuôn khổ tọa đàm, kết quả đánh giá và xếp hạng chỉ số phát triển Chính phủ điện tử năm 2018 do Cục Tin học hóa (Bộ Thông tin và Truyền thông) và IPS (Hội Truyền thông số Việt Nam) phối hợp thực hiện đã được công bố.

Theo đó, về chỉ số tổng thể mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của bộ, cơ quan ngang bộ, Bộ Tài chính tiếp tục giữ vị trí top đầu, Bộ Công thương vươn lên vị trí thứ 2, được coi là có tiến bộ vượt bậc so với vị trí thứ 17 của năm 2017. Đứng thứ 3 trong danh sách này là Bộ Thông tin và Truyền thông.

Trong khối các cơ quan thuộc Chính phủ, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tiếp tục dẫn đầu, vị trí thứ 2 và 3 của 2 năm gần đây được hoán đổi giữa Thông tấn xã Việt Nam và Đài Truyền hình Việt Nam. Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh lần đầu tham gia đánh giá, xếp hạng và hiện đang đứng chót bảng.

Đối với các tỉnh, thành phố, Đà Nẵng và Huế tiếp tục chia nhau hai vị trí đầu của bảng xếp hạng dù điểm số xếp hạng đều đồng thời tăng. Cụ thể, năm 2018, vị trí số 1 thuộc về Đà Nẵng, vị trí thứ 2 là của Thừa Thiên Huế, ngược với năm 2017. Đặc biệt, bảng xếp hạng năm nay ghi nhận sự cố gắng vượt bậc của Ninh Bình, vượt 34 bậc so với năm 2017, vươn lên nắm giữ vị trí thứ 16 trong bảng xếp hạng. Trong danh sách các tỉnh có chuyển biến vượt bậc, phải kể tới Hậu Giang (vượt 32 bậc, đứng thứ 27), Nam Định (vượt 30 bậc, đứng thứ 22), Quảng Nam (vượt 27 bậc, xếp thứ 31)…

Ông Nguyễn Quang Đồng, Viện trưởng IPS cho biết, năm 2017 số lượng dịch vụ công trực tuyến cấp 3, cấp 4 khá nhiều nhưng số lượng các hồ sơ có giao dịch khá hạn chế. Năm 2018, tình hình chuyển biến rõ rệt, tỷ lệ giao dịch đúng hạn cũng khá cao, đạt trên 90%. Số lượng thủ tục hành chính được đưa qua hệ thống thông tin một cửa cũng tăng lên. Tuy nhiên, hiện vẫn còn 6 kênh kết nối chính để thực hiện thủ tục văn bản, như vậy vẫn còn khá rườm rà, phức tạp cho người dân, doanh nghiệp.

Tại tọa đàm, ông Nguyễn Phương Bắc, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển KT - XH tỉnh Bắc Ninh cho rằng, các cơ quan đang chú trọng và đo lường Chính phủ điện tử từ bên ngoài, như mức độ đầu tư, phần mềm cho ứng dụng công nghệ, là chính, trong khi làm sao để người dân, doanh nghiệp sử dụng được mới quan trọng. Địa phương có đầu tư công nghệ thông tin, có website nhưng lại không tương tác được với người dân, người dân không sử dụng dịch vụ trực tuyến thì coi như thất bại.

Theo ông Nguyễn Quang Đồng, Chính phủ điện tử thực hiện 2 chức năng chính là cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân và thực hiện chức năng tương tác, trao đổi thông tin giữa chính quyền và người dân, trong đó, cung cấp thông tin về các hoạt động của chính quyền và kênh giao tiếp trực tuyến giữa chính quyền và người dân. Như vậy, 2 yêu cầu chính đối với Chính phủ điện tử là dịch vụ công trực tuyến phải đạt hiệu quả, và chất lượng; giúp giảm chi phí, giảm thời gian giao dịch. Một hệ quả quan trọng là giảm cơ hội tham nhũng, vòi vĩnh (của cán bộ thực hiện giao dịch hành chính); nâng cao tính minh bạch. Đồng thời, việc cung cấp thông tin cho người dân đạt hiệu quả; tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của bộ máy nhà nước. Từ đó, đại diện Viện IPS đề xuất, Chính phủ điện tử trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam cần tập trung vào mục đích phục vụ tốt nhất, thuận tiện nhất cho giao dịch hành chính và tương tác giữa người dân, doanh nghiệp với chính quyền.

Theo đánh giá của bà Đỗ Thanh Huyền, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), trong 10 năm qua, Việt Nam đã có sự phát triển về công nghệ thông tin, nhưng không có nhiều sự đột phá. Một trong những bất cập lớn nhất khi xây dựng Chính phủ điện tử ở Việt Nam hiện nay là người dân thiếu thông tin về Chính phủ điện tử và hành chính công. Người dân sẵn sàng chia sẻ thông tin cá nhân qua các trang mạng xã hội như Facebook, Zalo… nhưng chưa thực sự cảm thấy tin tưởng khi chia sẻ những thông tin cá nhân với các cơ quan hành chính do lo ngại về sự bảo mật thông tin.

Vì thế, bà Huyền cho rằng, để xây dựng Chính phủ điện tử thành công, điều quan trọng nhất là xây dựng lòng tin của người dân đối với Chính phủ và sử dụng các sản phẩm của Chính phủ điện tử. Muốn vậy thì các cơ quan hành chính công phải bảo đảm cung cấp thông tin minh bạch, cán bộ công quyền cởi mở hơn và sẵn sàng cùng tham gia, giúp đỡ người dân khi sử dụng các dịch vụ này. (Đại Biểu Nhân Dân 26/4, An Thiện)Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quảng Ninh: Ban hành cơ chế chính sách gắn trách nhiệm người đứng đầu

Với việc lựa chọn Chủ đề năm 2019 là “Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ”, phấn đấu đến năm 2020 đưa Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp, trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực, hiện nay, chính quyền địa phương đang tiếp tục tập trung triển khai các giải pháp về CCHC, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, phấn đấu duy trì vị trí về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI, chỉ số cải cách hành chính - Par Index…

Mục tiêu hướng đến của Quảng Ninh là tạo sự thay đổi căn bản, rút ngắn thời gian, kể cả đầu tư công và đầu tư xã hội, không để tình trạng hướng dẫn chuẩn bị dự án đầu tư không đồng bộ. Đồng thời, tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, nhất là về đất đai, tài nguyên, khoáng sản, thủ tục giao đất, đấu giá đất, đấu thầu dự án và nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Tỉnh sẽ kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật; tiếp tục quan tâm đầu tư để chỉnh trang đô thị, bảo vệ môi trường.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh Nguyễn Văn Đọc chia sẻ: Hiện nay, tỉnh đã có đầy đủ hạ tầng hiện đại, môi trường đầu tư tốt, nhiều nhà đầu tư đến với tỉnh. Chào đón đầu tư, song tỉnh phải lựa chọn các lĩnh vực đầu tư, vị trí đầu tư thật sự hiệu quả, tập trung vào lĩnh vực đầu tư sử dụng ít diện tích đất, ít lao động nhưng là lao động chất lượng cao, có đóng góp ngân sách lớn và tạo ra sản phẩm giá trị... Riêng trong lĩnh vực du lịch, tỉnh đang triển khai đồng loạt 56 giải pháp, dự án thành phần để thúc đẩy phát triển du lịch giai đoạn đến 2020, tầm nhìn đến 2030. Trong đó, đặc biệt, chú trọng đến việc tạo ra sản phẩm du lịch dịch vụ chất lượng cao, đẳng cấp quốc tế; đa dạng hóa thị trường; nâng cao năng lực quản lý và xây dựng đội ngũ người làm du lịch chuyên nghiệp.

Những con số thống kê trong vòng 5 năm trở lại đây cho thấy, tổng vốn đầu tư cho hạ tầng du lịch, dịch vụ trên địa bàn tỉnh hiện đã đạt trên 56.000 tỷ đồng. Trong đó, phải kể đến hàng loạt dự án trọng điểm tạo động lực để ngành dịch vụ Quảng Ninh phát triển, tạo thương hiệu cho du lịch Quảng Ninh, như: Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn, Công viên Sun World Hạ Long, quần thể du lịch nghỉ dưỡng sinh thái FLC Hạ Long, Trung tâm Văn hóa lễ hội dịch vụ Khu di tích danh thắng Yên Tử; khu khách sạn nghỉ dưỡng cao cấp Vinpearl Hạ Long… Những công trình, dự án này không chỉ mang lại diện mạo mới cho tỉnh, mà còn là nền tảng và động lực để Quảng Ninh tiếp tục thu hút đầu tư, tạo bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội.

Theo Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Văn Thắng, kết quả trên là minh chứng cho thấy việc tỉnh thay đổi quan điểm từ hỗ trợ một cách bị động sang chủ động bằng việc thường xuyên nghiên cứu, nắm bắt nhu cầu, vướng mắc của doanh nghiệp ở nhiều lĩnh vực là hết sức đúng đắn. Thông qua đó, việc ban hành các cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đã gắn liền với trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ngành, địa phương trong việc thực thi, triển khai. Việc tiếp tục vận hành hiệu quả trung tâm hành chính công từ cấp tỉnh đến cấp huyện, tăng cường ứng dụng chính quyền điện tử giúp đơn giản hóa tối đa các TTHC, giúp người dân và doanh nghiệp thực hiện các thủ tục trong thời gian ngắn nhất với chi phí thấp nhất. Quảng Ninh phấn đấu tất cả các khâu xử lý TTHC từ tiếp nhận, xử lý đến trả hồ sơ đều được thực hiện tại chỗ.

Dù vậy, theo Phó Chỉ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thắng, vẫn còn một khoảng cách khá xa nếu so sánh thực tế tỉnh đáp ứng được so với kỳ vọng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư. Cho nên, trong năm 2019 và các năm tới, Quảng Ninh tiếp tục nỗ lực hơn nữa trong việc tạo môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, thông thoáng; sự cạnh tranh bình đẳng cho tất cả doanh nghiệp và nhà đầu tư. “Chúng tôi cũng đặt ra chương trình mục tiêu đưa các chính sách trở thành những hành động thiết thực, tạo lợi ích cho doanh nghiệp, để họ kinh doanh có hiệu quả nhất và được đối xử bình đẳng nhất. Từ đó, đóng góp được nhiều nhất cho sự phát triển KT - XH của tỉnh trong các năm tiếp theo”, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh. (Đại Biểu Nhân Dân 25/4, tr6, Sơn Nguyễn)Về đầu trang

Thanh Hóa: Tập huấn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính năm 2019

Sáng 26-4, Văn phòng UBND tỉnh tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) năm 2019 cho cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC của các sở, ban, ngành cấp tỉnh.

Hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC năm 2019 nhằm nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa của việc kiểm soát TTHC trong hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước; trang bị những kiến thức và kỹ năng về nghiệp vụ kiểm soát TTHC, cập nhật những kiến thức, quy định mới có liên quan đến việc kiểm soát TTHC cho đội ngũ cán bộ, công chức đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC.

Từ đó thực hiện đúng các quy định của cấp trên về công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh, kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có quy định TTHC, làm tốt công tác tham mưu rà soát, đơn giản hóa các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp khi giải quyết TTHC, góp phần nâng cao chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.

Theo kế hoạch, trong năm 2019 Văn phòng UBND tỉnh sẽ tiếp tục tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC cấp huyện, cấp xã; đồng thời sẽ thực hiện kiểm tra hoạt động kiểm soát TTHC tại 4 sở, 6 huyện, thành phố. (Báo Thanh Hóa 26/4, Việt Linh)Về đầu trang

Hà Nội: Quận Long Biên sơ kết ứng dụng công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp

Ngày 25/4, quận ủy Long Biên đã tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 36 – NQ/TW ngày 1/7/2014 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin (CNTT) đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế”.

Nhận thức được tầm quan trọng và vai trò của ứng dụng và phát triển CNTT, quận Long Biên đã triển khai đồng bộ, hiệu quả việc ứng dụng, phát triển CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn và trong đời sống kinh tế xã hội, làm thay đổi phương thức điều hành, quản lý của quận. Việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý nhà nước là một nhiệm vụ được quận xác định là yêu cầu trọng tâm, mang tính tất yếu trước yêu cầu phát triển và hội nhập, tăng cường chất lượng và hiệu quả công việc.

Phát biểu tại buổi báo cáo, Phó Chủ tịch UBND quận Long Biên Đinh Thị Thu Hương cho biết, quận đã chủ động xây dựng “Đề án ứng dụng CNTT quận Long Biên giai đoạn 2016 – 2020”, triển khai đến các cơ quan Đảng, MTTQ, các đoàn thể, chính quyền từ quận đến cơ sở, các trường công lập thuộc quận với mục tiêu chung là hoàn thiện các nội dung cơ quan điện tử theo hướng xây dựng Chính quyền điện tử từ quận tới phường; mở rộng dịch vụ hành chính công và các nội dung ứng dụng phục vụ tổ chức, công dân; hoàn thiện và nhân rộng mô hình trường học điện tử trên địa bàn quận.

Theo đó, quận Long Biên đã chủ động xây dựng và triển khai các mô hình về cải cách hành chính: Mô hình “Cơ quan điện tử cấp quận” giai đoạn 2018 – 2020; mô hình “Cơ quan điện tử cấp phường” giai đoạn 2016 – 2017 và giai đoạn 2018 – 2020 hướng tới xây dựng “chính quyền điện tử”; mô hình “Nâng cao chất lượng hoạt động bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC”, mô hình “Trường tiểu học điện tử”…

Bên cạnh đó, quận đã xây dựng, triển khai một số ứng dụng phần mềm: Cổng thông tin điện tử, quản lý diều hành nội bộ, quản lý văn bản điện tử, quản lý công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư của công dân… để nâng cao hiệu quả công tác điều hành, thực thi công vụ của lãnh đạo, đảm bảo tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân một cách nhanh nhất.

Việc ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các tổ chứ, doanh nghiệp, trong hoạt động quản trị, sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, đơn vị kinh tế nhà nước tiếp tục được tập trung với nhiều chính sách khuyến khích, hỗ trợ và phương thức tiếp cận hiệu quả. Việc triển khai không dùng tiền mặt để thanh toán, phát triển thương mại điện tử bước đầu được Nhân dân, các tổ chưc, DN trên địa bàn ủng hộ. (Kinh Tế & Đô Thị 25/4, Nguyễn Hảo)Về đầu trang

Từ 1/5/2019: Hà Nội ứng dụng phần mềm, đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ, thủ tục

Từ ngày 1/5/2019, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Thành phố Hà Nội sẵn sàng vận hành phần mềm mới tại các đơn vị, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ và thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian, tạo thuận lợi cho người lao động và các đơn vị sử dụng lao động khi giao dịch với cơ quan BHXH Thành phố.

Từ 23-25/4, BHXH Thành phố tổ chức hội nghị tập huấn triển khai quy trình tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả và phần mềm một cửa điện tử tập trung của BHXH Việt Nam cho lãnh đạo phụ trách và viên chức bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính (TTHC), Thu, Cấp sổ thẻ, Chế độ BHXH, Giám định BHYT, Công nghệ thông tin thuộc các phòng nghiệp vụ và BHXH các quận, huyện, thị xã.

Phát biểu tại Hội nghị tập huấn, Phó Giám đốc BHXH Thành phố Vũ Đức Thuật cho biết: Từ năm 2012, BHXH Thành phố đã triển khai thực hiện phần mềm một cửa điện tử, đạt kết quả tốt, bảo đảm tiến độ giải quyết TTHC. Đặc biệt, thời gian qua, cùng với các hoạt động cải cách TTHC, hệ thống “Một cửa điện tử tập trung” của BHXH Việt Nam là một trong những ứng dụng CNTT hữu ích, việc triển khai tiếp thu phần mềm một cửa điện tử tập trung của BHXH Việt Nam giúp BHXH Thành phố đổi mới phương pháp làm việc, cập nhật những điểm mới cũng như các TTHC, đồng thời phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, theo dõi công tác tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả TTHC của ngành BHXH trong phạm vi cả nước.

Tại Hội nghị, các viên chức chuyên môn nghiệp vụ tại các bộ phận liên quan được giới thiệu và thực hành trên máy tính quy trình về tiếp nhận - luân chuyển - giải quyết - trả kết quả TTHC và áp dụng phần mềm “Tiếp nhận và quản lý hồ sơ” theo quy định của BHXH Việt Nam. Hội nghị cũng dành nhiều thời gian để các đơn vị thảo luận, trình bày vướng mắc trong quá trình sử dụng phần mềm và được Trung tâm Công nghệ thông tin BHXH Việt Nam - đơn vị cung cấp phần mềm Tecapro, các phòng nghiệp vụ giải đáp thỏa đáng.

Theo Phó Giám đốc BHXH TP Hà Nội, thông qua Hội nghị tập huấn, sẽ giúp các viên chức được cập nhật, tiếp cận, sử dụng phần mềm "Một cửa điện tử tập trung” thành thạo, để từ ngày 1/5/2019, TP Hà Nội sẵn sàng vận hành phần mềm tại các đơn vị, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ và thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian, tạo thuận lợi cho người lao động và các đơn vị sử dụng lao động khi giao dịch với cơ quan BHXH Thành phố. (Lao Động Thủ Đô 26/4, N.L)Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Thủ tục, chi phí vẫn làm khó doanh nghiệp

Chính phủ đang cố gắng và nỗ lực đưa ra nhiều phương án cắt giảm thủ tục cho người dân, doanh nghiệp (DN) hướng tới một nền hành chính phục vụ. Song thực tế theo phản ánh của DN, tình trạng “tham nhũng vặt”, “chi phí không chính thức” vẫn đang là gánh nặng đè người dân và DN gây nhức nhối, bức xúc trong xã hội.

Nội dung đáng chú ý được đề cập tại Chỉ thị 10/CT-TTg về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN trong giải quyết công việc. Theo đó, nhằm ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính, Chỉ thị 10 quy định sau khi tiếp nhận hồ sơ, các cơ quan Nhà nước không được yêu cầu DN, người dân bổ sung hồ sơ, tài liệu quá một lần.

Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) Phan Đức Hiếu đánh giá, chi phí thủ tục hành chính được xem là một gánh nặng đối với DN và người dân. Theo Báo cáo Chỉ số đánh giá chi phí tuân thủ TTHC năm 2018 (APCI 2018) được Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính công bố, DN Việt Nam đang mất khá nhiều thời gian và tiền bạc để thực hiện các thủ tục này. APCI 2018 cũng chỉ ra, trong 5 bước tính toán thực hiện TTHC thì bước chuẩn bị hồ sơ và chi phí cho nộp hồ sơ chiếm đến 55%. Tiếp đó, DN dành hơn 17% thời gian để chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan chức năng.

“Như vậy, có thể thấy việc chuẩn bị hồ sơ của DN đang rất vất vả” - ông Hiếu ví dụ với người dân là thủ tục rườm rà, nhiêu khê trong xin thuê đất, xây dựng, làm sổ đỏ…; với DN thì thủ tục đầu tư dự án mới. Ông Hiếu cho rằng, cần nâng cao chất lượng văn bản pháp luật, tập trung cải cách TTHC bằng việc bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, trùng lặp; đơn giản yêu cầu hồ sơ, giấy tờ; giảm tần suất thực hiện thủ tục…

Trong Chỉ thị 10/CT- TTg, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan thực thi ở các bộ, ngành, địa phương cần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, đúng hẹn; ngăn chặn các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu…

Theo phản ánh của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), hiện tỷ lệ DN bị kiểm tra chồng chéo, trùng lặp, đặc biệt là kiểm tra của các bộ, vẫn còn khá nhiều. “Có nhiều cơ quan cùng quản lý một DN và nhiều quy định phức tạp chồng chéo không rõ ràng gây khó khăn cho DN và tạo điều kiện cho "tham nhũng vặt" phát triển. Cán bộ xuống DN không giúp đỡ DN thực hiện đúng pháp luật mà chỉ để hạch sách, nhũng nhiễu DN. Có những việc nên kiểm tra theo nhiệm vụ chuyên môn thì họ không làm mà chủ yếu "vạch lá tìm sâu".

Ví dụ, với DN sản xuất, việc kiểm tra xuất xứ hàng hóa, đánh giá chất lượng, hóa đơn chứng từ thì cứ ra thị trường kiểm tra; phát hiện DN nào sai thì lập đoàn liên ngành kiểm tra DN chứ không cần đến DN mới kiểm tra được những vấn đề đó” - Trưởng ban Pháp chế VCCI Đậu Anh Tuấn bức xúc. Ông Tuấn kiến nghị năm 2019 và những năm tới, cần làm bài bản hơn trong việc rà soát các điều kiện gây khó khăn, cản trở thị trường.

Theo Tổng cục Thống kê, trong năm 2018, số DN tạm ngừng hoạt động lên tới 90.651, tăng 49,67% so với năm 2017. 3 tháng đầu năm 2019, lại có thêm 30.000 DN phải tạm ngừng kinh doanh hoặc ngừng hoạt động chờ giải thể. Chính phủ đã có nhiều chính sách hỗ trợ khu vực DNNVV. Gần đây nhất, Bộ Tài chính đã công bố dự thảo một số chính sách giảm thuế thu nhập DN để hỗ trợ DNNVV.

Theo đó, DNNVV có thể được giảm thuế suất thuế TNDN xuống còn 15 -17% (từ mức 25% áp dụng trước 1/7/2013, và 20% từ 1/7/2013). Trước đó, Bộ KH&ĐT đã đưa ra hàng loạt chính sách, đề án hỗ trợ DNNVV ở nhiều mặt, tập trung vào những nội dung thiết thực như phí, thuế, hỗ trợ tư vấn, pháp lý, sở hữu trí tuệ, đào tạo nhân lực. Tuy vậy, DN vẫn kêu khó khăn và các chính sách hỗ trợ hiện tại vẫn thiếu hiệu quả.

Năm 2018, Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) và Viện Nghiên cứu kinh tế ASEAN và Đông Á (ERIA) đã đánh giá phạm vi và mức độ thực hiện các chính sách hỗ trợ DNNVV của các nước ASEAN. Theo đó, Việt Nam thấp hơn mức trung bình của ASEAN trong 7 trên 8 cấu phần. Viện trưởng CIEM Nguyễn Đình Cung cho rằng, việc thực thi chính sách cần được đẩy mạnh, cần có thêm sự tham gia, tiếng nói và công sức của nhiều chủ thể khác như: Mặt trận Tổ quốc, các hiệp hội DN, tổ chức tài chính, chính quyền địa phương bao gồm cả người dân, DN và quan trọng nhất là người đứng đầu các đơn vị.

“Công khai địa chỉ đường dây nóng, hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh… Đặc biệt xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, DN; xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi sai trái” - Đây là điểm quan trọng trong Chỉ thị 10 của Thủ tướng và ông Cung cho rằng phải làm rất quyết liệt. (Kinh Tế & Đô Thị 26/4, Nguyên Anh)Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

TP.HCM cắt giảm tất cả lễ động thổ, khởi công các công trình

Ngày 25/4, Văn phòng UBND TP.HCM cho biết, thành phố đã chỉ đạo UBND các quận-huyện và các doanh nghiệp nhà nước thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 trên tất cả lĩnh vực.

Cụ thể, thành phố yêu cầu tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương, phấn đấu tiết kiệm 12% các khoản phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, công tác phí, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm; 15% phí đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài.

Đặc biệt, sẽ cắt giảm 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng cơ bản; trừ các công trình quan trọng quốc gia, công trình dự án nhóm A, công trình có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội của địa phương.

Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư công sẽ chỉ quyết định chủ trương đầu tư các dự án có hiệu quả và phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công được cấp có thẩm quyền phê duyệt; phấn đấu tiết kiệm 10% tổng mức đầu tư chi phí khảo sát, thiết kế, thi công, thẩm định dự án.

Về sử dụng tài sản công, thành phố yêu cầu thu hồi 100% nhà công vụ sử dụng không đúng mục đích, không đúng đối tượng, hoặc hết thời gian sử dụng; kiên quyết chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định.

Đồng thời thành phố tiếp tục thực hiện mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung, hạn chế mua sắm xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền, phấn đấu giảm tổn thất điện cả năm xuống còn 6,9%; tiếp tục triển khai đấu thầu các hoạt động cung ứng dịch vụ công ích.

Trong quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động trong khu vực nhà nước, thành phố phấn đấu tinh giản biên chế, giảm tối thiểu 2,5% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với số giao năm 2015.

Thành phố nhấn mạnh sẽ kiên quyết xử lý các doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước tham gia vi nếu phạm pháp luật, làm thất thoát, lãng phí vốn, tài sản nhà nước; các dự án đầu tư chậm tiến độ, kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài, và không sử dụng ngân sách nhà nước để xử lý thua lỗ của doanh nghiệp. (Infonet.vn 25/4, Phong Vũ)Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Khoảng trống trách nhiệm!

Chiến lược xa dài trong xây dựng đất nước thời hội nhập được Đảng ta hoạch định rất trúng và rất sáng trong nhiều nghị quyết, chỉ thị. Đó chính là việc chọn lựa quy hoạch, phát hiện tài năng trẻ để bồi dưỡng, đào tạo thành những cán bộ cấp chiến lược mà đất nước đang rất cần!

Đại hội Đảng 13 của Đảng tới đây đang được Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo rất chặt chẽ từ khâu nhân sự đến chuẩn bị các văn kiện. Những vấn đề mang tầm lý luận đều gắn chặt, đều được “soi” vào thực tế sinh động, nóng bỏng với cách nhìn thẳng, nói thẳng. Đó là tư duy mới, cách làm mới trong vấn đề chọn người để trao trọng trách.

Rõ ràng không thể nhìn theo một chiều, nói theo một chiều trong hoạch định chiến lược và xây dựng kiến tạo chính sách, mà phải nhìn với nhiều góc độ, mổ xẻ đến cùng những gì làm được và cả những gì chưa làm được. Mới hay cả việc chọn người, việc quy hoạch bồi dưỡng và trao trọng trách ở nhiều lĩnh vực chưa phải đã toàn bích như kỳ vọng. Việc triển khai lấy phiếu tín nhiệm các vị trí được Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn và cả việc lấy phiếu tín nhiệm của các thành viên Chính phủ đã sáng rõ, minh bạch, công khai.

Hơn nửa nhiệm kỳ đã đi qua, không chỉ các cơ quan chức năng nhìn nhận, đánh giá cán bộ ở từng vị trí tài đức thế nào, cống hiến ra sao, mà trong mắt dân cũng có cách đánh giá riêng, không phải không có lý. Vì sao “tư lệnh” bộ này, người đứng đầu tỉnh, thành kia người dân và doanh nghiệp khen ngợi? Vì sao còn có “tư lệnh” ngành, người đứng đầu tỉnh, thành kia người dân chưa ưng, thậm chí bất bình, bức xúc. Đó chính là người dân và doanh nghiệp nhìn vào hành động, cách ứng xử trước những vấn đề thực tiễn đang đặt ra.

Mới hay, đánh giá cán bộ phải nhìn vào hiệu quả thực chất chứ không thể ngồi nghe báo cáo với những ngôn từ vút lên tận trời xanh. Khoảng trống về nhìn người, đánh giá từng “công bộc” được trao trọng trách đã lộ rõ, phải có quyết sách, kế sách chặn lại. Nói khoảng trống nhìn người, đánh giá người đây đó chưa chuẩn, cũng chính là khoảng trống trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các lĩnh vực hiện nay. Nhìn từ bức xúc của dư luận và người dân vì sao nhiều vụ việc xử lý cấp phó sai phạm rất nghiêm trọng, nhưng cấp trưởng lại như đứng vòng ngoài, lại có thể vô can? Phải chăng những sai phạm lớn ấy của cấp phó dưới quyền mà người đứng đầu lại không hay, không biết? Câu chuyện đùn đẩy trách nhiệm, tình trạng đổ lỗi cho nhau với đủ biện minh, phải chăng cũng từ đây mà ra?

Đổi mới công tác chỉnh đốn, xây dựng Đảng, kiên quyết không có “vùng cấm” cho bất cứ ai, kể cả cán bộ đã nghỉ hưu là rất trúng lòng dân. Nhưng đã đến lúc phải quyết liệt trong giám sát quyền lực. Đã đến lúc công tác kiểm tra, thanh tra phải nâng tầm tư duy trí tuệ để có thể phát hiện ngay những sai phạm từ khi còn đương quyền, chứ không thể để nghỉ hưu vài năm sau mới phát hiện ra, mới xử lý. Càng thấy quy trách nhiệm người đứng đầu phải đưa vào quy chế, thể chế, thành kỷ luật, kỷ cương công chức chứ không thể nói chung chung được nữa. Bởi “tư duy nhiệm kỳ”, tranh thủ nhiệm kỳ kéo theo lợi ích nhóm đang gây ra nhiều hệ lụy.

Quy trách nhiệm người đứng đầu càng phải nhìn xa rộng hơn khi “cái bả vinh hoa, cái mồi phú quý” luôn ẩn hiện biến hóa muôn hình vạn trạng như bủa vây những vị trí lớn nhỏ. Tham nhũng, tiêu cực giờ không chỉ ở các dự án lớn nghìn tỷ nọ, nhiều nghìn tỷ kia mà đã len lỏi vào nhiều lĩnh vực, “ẩn náu, ngụy trang” rất kín kẽ, tinh vi, đòi hỏi các ngành chức năng luôn phải “để mắt”! Nhìn rõ hơn đó là tình trạng tham nhũng quyền lực cài cắm người nhà thân hữu. Đó còn là tham nhũng từ xây dựng, kiến tạo chính sách, từ sự o bế, dung túng, che chắn, né nể nhau và cả sợ uy nhau cũng đang là khoảng trống không hề nhỏ.

Khoảng trống trách nhiệm rõ ràng phải chặn cho bằng được. Đó là căn bệnh nửa vời, nhạt nhòa, à ơi, tài tranh công và giỏi đổ lỗi… Xóa khoảng trống này, không gì khác phải quy được trách nhiệm người đứng đầu trong từng vụ việc! Khoảng trống trách nhiệm sẽ không còn “trống” khi quyền lực trao đúng người cần trao, và quyền lực ấy luôn được giám sát bằng kỷ cương pháp luật và cả tai mắt của người dân! (Đại Biểu Nhân Dân 26/4, tr2, Hà Phương)Về đầu trang

Hiểu lòng dân

“Đừng để đốm lửa nhỏ thiêu rụi cả một cánh rừng lớn” là cách nói ví von mà Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chia sẻ với Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn cùng các đại biểu tại Hội nghị liên tịch thường niên giữa Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Chính phủ vừa diễn ra. Cách nói ví von nhưng mang đầy tính triết lý đáng suy ngẫm của Thủ tướng đã thêm một lần nói về trách nhiệm của đội ngũ cán bộ Mặt trận và chính quyền các cấp trong việc sát dân, gần dân, hiểu lòng dân.

Bởi vì sau hơn 30 năm đổi mới, đất nước đã đạt được những kết quả quan trọng đáng khích lệ, đời sống của người dân đã khá lên, đất nước có vị thế cao trên trường quốc tế. Nhưng bên cạnh đó lại nổi lên những vấn đề của xã hội. Giờ đây không chỉ có tệ nạn xã hội, mất an toàn giao thông, ô nhiễm môi trường mà còn là bạo lực học đường, an toàn vệ sinh thực phẩm, đạo đức xuống cấp… đang là những nỗi lo của mọi nhà, mọi người.

Từ miếng ăn, nước uống, an toàn không bị bệnh tật cũng như nhà trường xưa nay được coi là “điểm đến an toàn” thì giờ đây đang phải đối mặt với nhiều vấn nạn, nổi rõ là tình trạng bạo lực và dư luận cũng đã phải bày tỏ về sự xuống cấp đạo đức trong nhà trường, kể cả thầy và trò với nhiều vụ việc đau lòng, rất đáng suy ngẫm. Chưa kể, hiện nay, ở nhiều nơi vẫn xuất hiện tình trạng đơn thư khiếu kiện kéo dài, gây bức xúc cho đời sống nhân dân.

Tất cả những vấn đề này, theo Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, có trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chính quyền các cấp, trách nhiệm của những người làm công tác Mặt trận trong việc tăng cường khối đại đoàn kết và tạo sự đồng thuận.

Ông Nguyễn Đăng Quang - nguyên Chủ tịch UBMTTQ tỉnh Quảng Trị hiện đang là Phó Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị từng cho rằng, việc để phát sinh một số điểm nóng đã cho thấy Mặt trận các cấp cũng như chính quyền địa phương vẫn còn lúng túng trong đối phó với tình huống dẫn đến việc xử lý điểm nóng không hiệu quả. Kinh nghiệm từ MTTQ tỉnh Quảng Trị cho thấy, khi nhân dân không đồng tình với việc khai thác titan, chuyển từ rừng phòng hộ sang rừng kinh tế, Mặt trận tỉnh phối hợp với cơ sở đã gặp dân, nghe tiếng nói của nhân dân và kiến nghị với Sở Tài nguyên - Môi trường để xem xét, ngay sau đó Dự án đã được dừng lại.

Hay như câu chuyện của ông Nguyễn Văn Hưởng- người đứng đầu Mặt trận tỉnh Quảng Ninh chia sẻ, một trong những nhiệm vụ chính trị của tỉnh Quảng Ninh trong nhiệm kỳ 5 năm là tập trung vào các mục tiêu dài hạn, trong đó có mục tiêu đưa tỉnh Quảng Ninh thành tỉnh dịch vụ công nghiệp. Vậy Mặt trận phải làm gì để vận động nhân dân đồng thuận với cấp ủy, chính quyền? Theo người đứng đầu Mặt trận tỉnh Quảng Ninh, MTTQ và các đoàn thể đã xây dựng kế hoạch tham gia vào quá trình thu hồi đất thông qua việc giám sát thực hiện của các cơ quan công quyền và lắng nghe ý kiến, kiến nghị của nhân dân.Từ những kiến nghị, Mặt trận cùng với cấp ủy, chính quyền tham gia giải đáp khúc mắc của dân một cách kịp thời.

Từ trước đến nay, Đảng ta luôn coi thực hiện dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách mạng. Bước sang thời kỳ đổi mới, Đảng ta khẳng định phải “lấy dân làm gốc” và đã đề ra phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đồng thời ban hành Chỉ thị số 30 về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với những nội dung thiết thực, góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện các thiết chế làm chủ của nhân dân.

Theo Thủ tướng, hiện nay, phát huy dân chủ là vấn đề quan trọng trong sự phát triển của đất nước, nhất là dân chủ ở cơ sở. Dân chủ mạnh mẽ nhưng phải giữ vững kỷ cương. Nếu chỉ dân chủ một chiều không thể giữ được kỷ cương của đất nước. Cho nên, hơn lúc nào hết, Mặt trận và Chính phủ cần chủ động nắm bắt những xu hướng, nắm tình hình nhân dân để hoá giải khúc mắc trong nhân dân, trong các tôn giáo, dân tộc để tạo đồng thuận, xây dựng khối đại đoàn kết vì sự phát triển của đất nước.

Đồng hành cùng với Chính phủ, Chủ tịch Trần Thanh Mẫn cho biết, tới đây, Mặt trận sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc nắm bắt tình hình nhân dân thông qua hệ thống phần mềm kết nối với 63 tỉnh, thành phố trên cả nước nhằm tập hợp ý kiến, kiến nghị và phản ánh của cử tri để kịp thời giải quyết các điểm nóng phát sinh trên địa bàn khu dân cư. Bên cạnh đó, Mặt trận cũng theo dõi, cập nhật đầy đủ và kiến nghị với Chính phủ hàng tháng về tình hình cải cách hành chính, an ninh học đường, các lễ hội tại địa phương, các hiện tượng tham nhũng vặt...

“Mặt trận sẽ tập trung giải quyết các vấn đề liên quan đến khiếu nại, tố cáo; nâng cao chất lượng hòa giải ở cơ sở; tăng cường đối thoại với nhân dân; giám sát những vấn đề nhân dân quan tâm và theo đến cùng đối với từng vụ việc” - người đứng đầu Mặt trận khẳng định. (Đại Đoàn Kết 26/4, Lê Na)Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Indonesia: Thời cơ cải cách kinh tế sau bầu cử

Báo Jakarta Post số ra mới đây đăng bài viết trong đó nhận định, với kết quả kiểm phiếu nhanh, Tổng thống đương nhiệm của Indonesia Joko Widodo có nhiều khả năng tái đắc cử nhiệm kỳ hai trong cuộc cuộc bầu cử Tổng thống năm 2019 tại nước này.

Kết quả trên được kỳ vọng sẽ mở ra cho đất nước Indonesia cơ hội lớn để thực hiện các giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng, đa dạng hóa nền kinh tế và chuẩn bị lực lượng lao động trẻ để cạnh tranh thành công trong một thế giới, nơi mà sự cạnh tranh đang ngày một gia tăng trước sự phát triển nhanh của các công nghệ như trí tuệ nhân tạo và Internet vạn vật.

Trong nhiệm kỳ vừa qua, ông Jokowi và nội các của mình đã đạt được những tiến bộ khả quan. Tỷ lệ nghèo đã giảm xuống dưới 10%. Lương khách du lịch quốc tế tới nước này tăng từ 9 triệu lượt năm 2014 lên 14 triệu lượt vào năm 2018. Nhờ chính sách kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trưởng kinh tế vẫn đạt trên mức 5%, cho dù kinh tế thế giới có nhiều biến động.

Trong thời gian qua, Tổng thống Jokowi và các thành viên chính phủ của ông đã đạt được những kết quả rất quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống đường bộ, đường sắt và sân bay của Indonesia, nhân tố giúp giảm chi phí vận chuyển trong hoạt động giao thương.

Thị trường nội địa đang phát triển cũng sẽ là cơ hội để Indonesia phát triển trong nhiều năm tới. Nhưng nước này cần nỗ lực hơn nữa để cạnh tranh với Việt Nam, Philippines và các nước khác. Indonesia đã giảm đáng kể các thủ tục kinh doanh theo quy định của Ngân hàng Thế giới, song nếu so với một số nước ASEAN thì kết quả này vẫn chưa đáng kể.

Indonesia cần phải cải cách hơn nữa, xem xét lại các thủ tục hành chính tại các địa phương, vai trò của doanh nghiệp nhà nước, sửa đổi luật lao động để hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư và giảm tiêu cực trong đăng ký đầu tư kinh doanh.

Đây là thời điểm chín muồi để Indonesia cải cách sâu rộng mọi lĩnh vực kinh tế. Chiến thắng được kỳ vọng của ông Jokowi trong cuộc bầu cử Tổng thống ngày 17/4 (kết quả chính thức dự kiến được công bố vào tháng 5/2019) đưa đến sự lạc quan để ông tiếp tục thực hiện các kế hoạch và chương trình lớn của đất nước Indonesia. Thành công trong việc hoàn thành hệ thống tàu điện ngầm tại thủ đô Jakarta, hệ thống cảng biển, sân bay sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của nước này trong thời gian tới.

Trước mắt, Tổng thống Jokowi cần tạo đột phá trong giáo dục đại học để chuẩn bị một lực lượng lao động trong thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0, thúc đẩy cải cách hệ thống tư pháp để thu hút các nhà đâu tư nước ngoài cũng như bảo vệ các doanh nghiệp trong tranh chấp thương mại. (Bnews.vn 26/4, Đình Ánh)Về đầu trang./.