Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Ngày 16-12, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng vừa có thư ngỏ gửi cá nhân, tổ chức và cộng đồng doanh nghiệp về việc sử dụng Cổng Dịch vụ công quốc gia (CDVCQG).

Theo đó, ngày 9-12 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã khai trương CDVCQG với mong muốn tạo một cầu nối điện tử "thực chất, liên tục, hiệu quả" kết nối Chính phủ với người dân, doanh nghiệp... Ðể CDVCQG vận hành thông suốt, rất cần sự chung tay của các cơ quan cung cấp dịch vụ công trực tuyến, sự quan tâm của người dân, doanh nghiệp - đối tượng thụ hưởng. Do vậy, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng trân trọng đề nghị mỗi người dân, mỗi doanh nghiệp quan tâm, tạo tài khoản và sử dụng CDVCQG - kênh giao tiếp chủ yếu trong các giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước và các tổ chức cung ứng dịch vụ công để được hưởng những quyền, lợi ích và các tiện ích do CDVCQG mang lại. Các ý kiến đóng góp sẽ được tiếp thu để cùng các bộ, ngành, địa phương hoàn thiện hệ thống cổng Dịch vụ công ngày một tốt hơn. (Nhandan.com.vn 17/12) Về đầu trang

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Quận 5, TP. HCM nỗ lực cải cách thủ tục hành chính

Từ sự đoàn kết thống nhất, tập trung trí tuệ, quyết tâm cao độ và sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ chính trị mà Nghị quyết Ðại hội đảng bộ quận 5 lần thứ 11, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra, đến thời điểm hiện nay, quận 5 đã đạt và vượt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

Sáng cuối tuần, bà Kim Huê (phường 14, quận 5) định ra UBND quận trích lục khai sinh nhưng đã được hàng xóm hướng dẫn cách nộp hồ sơ qua mạng. Sau khi nhận được thông báo ngược lại về ngày trả hồ sơ, bà Huê an tâm chờ đến ngày hẹn rồi cầm giấy tờ tùy thân và các giấy tờ được yêu cầu mang lên Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của quận. Ðối chiếu và so sánh xong, nhân viên tại đây cho bà đóng phí và gửi khai sinh như yêu cầu. Bà Kim Huê nói: "Tiện quá, khỏi mất công đi lại hai, ba lần". Theo đồng chí Phạm Quốc Huy, Chủ tịch UBND quận 5, trong công tác cải cách hành chính của quận, từ ngày 1-4-2019, 100% các văn bản chính thức trao đổi giữa các phòng ban chuyên môn thuộc quận và UBND 15 phường được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử. Bên cạnh đó, quận đã tổ chức sắp xếp lại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cách khoa học, nhanh gọn nhằm góp phần nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ, hạn chế hồ sơ trễ hạn và tồn đọng.

Theo thống kê của Văn phòng UBND quận 5, năm 2019, đã tiếp nhận và giải quyết trực tuyến 4.257 hồ sơ hành chính thuộc các lĩnh vực đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến ở một số lĩnh vực tăng lên đáng kể: Ðăng ký kinh doanh, tư pháp đạt hơn 50%, lao động - thương binh và xã hội đạt 100%, hộ tịch hơn 30%. Kết quả khảo sát thăm dò ý kiến tổ chức, công dân về việc giải quyết hồ sơ hành chính bằng hình thức phiếu thăm dò ý kiến khách hàng, phần mềm đánh giá hài lòng thì quận 5 đạt mức độ hài lòng ở mức bình quân hơn 97,62%. Phó Chủ tịch UBND quận 5 Trương Canh Ba cho biết, là một địa phương có thế mạnh về thương mại, dịch vụ nên không bất ngờ khi thấy báo cáo năm 2019 của quận có giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ thực hiện trong năm ước đạt 26.460 tỷ đồng, tăng 11,01% so cùng kỳ. Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng ước thực hiện trong năm ước đạt 8.376 tỷ đồng, tăng 5% so cùng kỳ. Thu ngân sách nhà nước của quận 5 đến giữa tháng 11-2019 ước đạt 2.019 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm (2.019 tỷ đồng), tăng 1,03% so cùng kỳ. Bên cạnh đó, nhằm xây dựng và phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn, quận 5 còn chủ động quảng bá hình ảnh các di tích, nơi vui chơi trên báo mạng và kênh Youtube với hơn 650.000 lượt người truy cập, đồng thời thực hiện sách ảnh Câu chuyện ẩm thực Chợ Lớn (Chợ Lớn Food Story) để đẩy mạnh công tác quảng bá ẩm thực, từng bước định hình và phát triển thương hiệu "Ăn quận 5" và tiếp tục duy trì, quản lý và hỗ trợ phát triển Phố Ðông y, Phố Vàng bạc đá trang sức, Phố Thời trang, Phố Lồng đèn, Phố Ẩm thực... Ghi nhận cho thấy các hoạt động văn hóa, văn nghệ và lễ hội như Hội Ðèn hoa, Hội Nguyên tiêu, Ngày hội toàn thắng, biểu diễn Lân Sư Rồng, Tết Trung thu, Lễ hội tình thương "Ân đức sinh thành"... được quận 5 tổ chức với nhiều nội dung phong phú đã thu hút hơn 30.000 lượt người tham dự, góp phần gìn giữ và phát huy nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, đáp ứng tốt nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân.

Theo đại diện Quận ủy quận 5, đến nay, các chỉ tiêu mà Nghị quyết Ðại hội 11 của Ðảng bộ quận đặt ra trong nhiệm kỳ này hầu hết đều đạt và vượt chỉ tiêu. Cụ thể, như việc sửa chữa, tôn tạo Di tích số 5 Châu Văn Liêm (nơi Bác Hồ từng lưu lại), Khu trại giam Bệnh viện Chợ Quán, Ðình Tân Kiểng... đều đạt. Một số chỉ tiêu văn xã như đưa vào sử dụng Trường tiểu học Hùng Vương, Huỳnh Mẫn Ðạt; xây dựng Trường tiểu học Nguyễn Trãi, Trường Chuyên biệt Tương Lai; nâng Trung tâm thương mại - dịch vụ An Ðông, An Ðông 2 và Thuận Kiều đạt chuẩn phục vụ khách du lịch; Chợ Hòa Bình đạt chuẩn "Chợ an toàn thực phẩm"… cũng hoàn thành sớm. Hay như mức thành lập doanh nghiệp 20 người dân/doanh nghiệp (cao hơn mức bình quân thành phố) thì đến tháng 4-2019 đã đạt con số 21,49 người dân/doanh nghiệp. Ðiều này cho thấy bên cạnh công tác xây dựng Ðảng là nhiệm vụ then chốt có vị trí đặc biệt quan trọng, việc tập trung phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, bảo tồn văn hóa luôn được Ðảng bộ quận 5 chú trọng.

Phó Bí thư Thường trực Quận ủy quận 5 Huỳnh Ngọc Nữ Phương Hồng cho biết: Từ đây đến cuối nhiệm kỳ, các cấp ủy trong toàn đảng bộ tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác xây dựng đảng, thi hành Ðiều lệ đảng; trước mắt ngoài việc hoàn thành mục tiêu kế hoạch, nhiệm vụ năm 2019 thì còn phải gắn với các chỉ tiêu Nghị quyết Ðại hội Ðảng nhiệm kỳ 2015 - 2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ bằng những giải pháp cụ thể, đặc biệt là các giải pháp trong công tác phát triển đảng viên mới. (Nhandan.com.vn 16/12, Dương Minh Anh) Về đầu trang

Hà Nội: Cải cách thủ tục hành chính: Gia tăng sự hài lòng của người dân

Năm 2019, công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (MCLT) tiếp tục được Hà Nội xác định là một nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá. Với những kết quả đạt được, đã góp phần ngày càng gia tăng sự hài lòng của người dân mỗi khi phải giải quyết giấy tờ.

Trưởng Phòng Cải cách hành chính - CCHC (Sở Nội vụ) Phạm Tuấn Anh đánh giá: Năm 2019, kết quả nổi bật trong CCHC của TP không chỉ cải thiện rõ rệt mối quan hệ chính quyền - người dân mà còn tạo chuyển biến rõ nét, tạo thuận lợi cho công dân.

Thống kê cho thấy, UBND TP đã bãi bỏ 30 TTHC cấp sở, 2 TTHC cấp huyện, 2 TTHC cấp xã; sửa đổi bổ sung 41 TTHC; 9 TTHC liên thông với Bộ Tư pháp; 3 TTHC liên thông nội bộ TP; bãi bỏ 29 TTHC lĩnh vực thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền Sở Nội vụ, UBND cấp huyện, UBND cấp xã… UBND TP cũng chuẩn hóa, xóa bỏ dữ liệu TTHC dư thừa, trùng lặp trên cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về TTHC...

Đến giữa tháng 11/2019, toàn TP có 1.818 TTHC thì 100% được thực hiện tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và giải quyết TTHC (bộ phận một cửa-BPMC); 100% quyết định công bố TTHC sau khi ban hành được công khai trên CSDL quốc gia về TTHC và tại BPMC. Toàn TP có 1.448 dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, 4 (đạt tỷ lệ 80%), trong đó 239 DVCTT mức 4. Số hồ sơ tiếp nhận trên Cổng Dịch vụ công và hệ thống một cửa điện tử TP đạt hơn 2,2 triệu hồ sơ.

Thực tế năm 2019, cùng với chỉ đạo tăng cường rà soát, bãi bỏ những TTHC không cần thiết và rút gọn thành phần hồ sơ, quy trình giải quyết, TP cũng tập trung chỉ đạo các sở, ngành xây dựng đề án, quy trình liên thông TTHC nhằm ngày càng tạo thuận lợi cho người dân, DN; tiết giảm thời gian, chi phí; cải thiện môi trường đầu tư. Đáng chú ý, thực hiện quy chế phối hợp liên thông về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi, đến nay BHXH TP đã triển khai thủ tục liên thông cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi tại BHXH của 30 quận, huyện, thị xã bằng giao dịch hồ sơ điện tử và chuyển qua dịch vụ bưu chính; giảm thời gian từ 7 ngày còn chưa tới 2 ngày với địa bàn quận và 3 ngày với địa bàn huyện.

Đến nay, cả nước có duy nhất Hà Nội thực hiện được TTHC liên thông này theo Thông tư liên tịch 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT. Ngoài ra, nhiều nhóm TTHC khác cũng được đề xuất thực hiện liên thông: Đăng ký khai tử - xóa đăng ký thường trú - hưởng chế độ tử tuất, hỗ trợ mai táng phí - hưởng mai táng phí; thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch… Phát huy những kết quả này, sang năm 2020, TP xác định tiếp tục chú trọng rà soát, đơn giản hóa, kiến nghị đơn giản hóa theo thẩm quyền các TTHC để tạo thuận lợi tối đa cho người dân. Đồng thời, tham mưu hoàn thiện, mở rộng quy chế liên thông, quy trình phối hợp trong giải quyết TTHC...

Dù vậy, để tạo được hài lòng thực sự của người dân mỗi khi giải quyết TTHC, từ TP đến cấp xã còn không ít hạn chế cần sớm khắc phục. Như tại địa bàn nông thôn, do nhiều người dân chưa quen sử dụng CNTT, giao dịch tại BPMC lại đa số là người nhiều tuổi không thành thạo dùng máy tính hay điện thoại thông minh, không nhiều người có địa chỉ email...; một số xã có diện tích BPMC hạn hẹp; thiết bị CNTT chưa đầy đủ... Những khó khăn đó là nguyên nhân quan trọng dẫn đến kết quả khiêm tốn trong triển khai DVCTT, giải quyết TTHC. Điển hình tại Thạch Thất, đến nay mới triển khai được 133/257 TTHC cấp huyện (52%) và 30/137 TTHC cấp xã (22%) thực hiện DVCTT mức 3, 4. Trong 10 tháng năm 2019, cấp xã mới đạt 54,91% về DVCTT mức 3, 4. Phó trưởng Phòng Nội vụ huyện Đặng Việt Cường chia sẻ: Một số xã đạt kết quả hạn chế về giải quyết TTHC, nhiều hồ sơ quá hạn nhất là lĩnh vực đất đai, xây dựng, có nguyên nhân do cơ sở vật chất, trình độ của CBCC địa phương, song một phần khách quan còn do một số văn bản quy định thời gian thực hiện TTHC chưa thống nhất.

Trước thực tế đó, nhiều huyện, xã kiến nghị TP sớm số hóa CSDL hiện có để giải quyết hồ sơ hành chính nhanh, tiện hơn; chú trọng đầu tư, nâng cao trình độ CNTT cho CBCC tham gia giải quyết TTHC; thường xuyên điều chỉnh quy trình giải quyết TTHC cho phù hợp... (Kinhtedothi.vn 16/12, Linh Chi) Về đầu trang

Huyện Chương Mỹ, Hà Nội: giải quyết tốt TTHC sẽ tạo sức hút các doanh nghiệp đầu tư vào địa phương

Năm 2019, huyện Chương Mỹ, Hà Nội tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xã, thị trấn thực hiện nghiêm túc cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC luôn đảm bảo nguyên tắc đúng pháp luật, đơn giản, công khai, rõ ràng, khách quan, nhanh chóng, chặt chẽ, chú trọng chất lượng giải quyết TTHC đem lại sự hài lòng của người dân và DN.

Từ đầu năm đến ngày 25-11-2019, TTHC thuộc thẩm quyền UBND huyện Chương Mỹ giải quyết là 279 thủ tục thuộc 37 lĩnh vực; TTHC thuộc thẩm quyền UBND xã, thị trấn giải quyết là 154 thủ tục, thuộc 15 lĩnh vực. Đối với kết quả giải quyết TTHC; tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của huyện, tổng số hồ sơ tiếp nhận giải quyết là 5.531 hồ sơ (số hồ sơ đã giải quyết là hơn 5.300 hồ sơ; giải quyết đúng hạn, trước hạn đạt 90,8%; số hồ sơ quá hạn chiếm 9,2%; số hồ sơ đang giải quyết là 163 hồ sơ). Tại các xã, thị trấn, số hồ sơ tiếp nhận giải quyết là 81.943 hồ sơ (trong đó có 96,6% số hồ sơ giải quyết đúng hạn; số hồ sơ quá hạn chiếm 3,4%).

Người dân đến giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa thuộc UBND huyện Chương Mỹ. Ảnh: H.T

Đại diện phòng chức năng UBND huyện Chương Mỹ lý giải về tình trạng hồ sơ quá hạn xuất phát từ một số nguyên nhân như: Lỗi hệ thống phần mềm điện tử một cửa dùng chung 3 cấp và lỗi mạng; thao tác chậm trên hệ thống phần mềm điện tử một cửa dùng chung 3 cấp; ngành dọc cấp trên giải quyết chậm, muộn; cán bộ chuyên môn cấp xã, thị trấn giải quyết chậm, muộn….

Nhấn mạnh rằng CCHC luôn được UBND huyện Chương Mỹ coi là công tác trọng tâm và xuyên suốt, đại diện lãnh đạo đơn vị này đề nghị các phòng, ban chức năng, các xã, thị trấn của huyện cần nghiêm túc khắc phục những hạn chế, tồn tại; tiếp tục tập trung đẩy mạnh CCHC, nâng cao mức độ hài lòng của người dân và DN trong việc giải quyết các TTHC; làm tốt công tác giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông nhằm giảm phiền hà, giảm thời gian, giảm thủ tục cho người dân, DN, tạo niềm tin, đem lại hiệu quả và chất lượng giải quyết TTHC cho người dân.

Khẳng định việc làm tốt công tác giải quyết các TTHC sẽ khai thác các tiềm năng thế mạnh và tạo sức hút các DN đầu tư vào địa phương nên thời gian tới, đơn vị sẽ tiếp tục triển khai hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 các lĩnh vực; xây dựng được nhiều mô hình hay, sáng tạo; triển khai có hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trong giải quyết TTHC. Để nâng cao hơn nữa hiệu quả giải quyết TTHC, mỗi tháng huyện Chương Mỹ sẽ tổ chức giao ban để đánh giá, kiểm điểm kết quả giải quyết các TTHC của các xã, thị trấn; tổ chức tập huấn để nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ công chức chuyên môn trong việc tiếp nhận và giải quyết các TTHC. (Phapluatxahoi.vn 17/12, Linh Anh) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Ngành chăn nuôi dẫn đầu về cải cách hành chính lĩnh vực nông nghiệp

Hơn 10 năm qua, ngành chăn nuôi luôn dẫn đầu về công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp. Việc tinh giản các thủ tục hành chính, áp dụng phương thức điện tử, trực tuyến vào thực hiện thủ tục hành chính đã tạo sự minh bạch trong quản lý nhà nước lĩnh vực này.

Theo Cục Chăn nuôi (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - NN&PTNT), trong hơn 10 năm qua (2008 - 2018) triển khai tinh giản, áp dụng phương thức điện tử, trực tuyến vào thực hiện thủ tục hành chính đã giúp tiết kiệm chi phí, thời gian cho tổ chức, cá nhân, góp phần tích cực vào sự phát triển của ngành chăn nuôi.

Hàng năm, Bộ NN&PTNT đã chỉ đạo các đơn vị tiến hành rà soát thủ tục hành chính để sửa đổi, bổ sung và trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định về thủ tục hành chính trong chăn nuôi theo hướng đơn giản hóa, bãi bỏ thủ tục hành chính không phát sinh hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết.

Đồng thời, Bộ NN&PTNT phân công, phân cấp cho địa phương trực tiếp giải quyết một số thủ tục hành chính và sắp xếp, tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp về chăn nuôi theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu quản lý nhà nước về chăn nuôi.

Đến nay, Bộ NN&PTNT đã áp dụng phương thức điện tử, trực tuyến trong tiếp nhận, xử lý hồ sơ đối với 9 nhóm thủ tục hành chính trong chăn nuôi. Từ tháng 10/2015, ngành chăn nuôi đã thực hiện thông qua Cơ chế một cửa quốc gia đối với nhóm 3 thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu.

Đến tháng 2/2017, đã triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đối với nhóm 3 thủ tục đăng ký thức ăn chăn nuôi sản xuất trong nước và hoàn thành thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đối với nhóm 3 thủ tục thức ăn chăn nuôi nhập khẩu vào tháng 7/2019.

Đứng trước áp lực hội nhập, ông Nguyễn Xuân Dương, quyền Cục trưởng cục Chăn nuôi cho biết, ngành sẽ phải triệt để cải cách hành chính và áp dụng công nghệ thông tin. Sản phẩm chăn nuôi phải hướng đến xuất khẩu, vì nhu cầu trong nước đã đáp ứng đủ. Do vậy, phải thực hiện tái cơ cấu ngành chăn nuôi. Ông Dương cho biết, Quốc Hội cũng thông qua Luật Chăn nuôi trong đó quy định việc quản lý theo chuỗi, từ khâu giống đầu vào tới khâu thị trường, tổ chức theo các chuỗi liên kết, phát huy vai trò của hợp tác xã để nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm và truy suất nguồn gốc sản phẩm chăn nuôi.

“Do vậy, cải cách hành chính sẽ tiếp tục phải được áp dụng, đồng thời thực hiện tốt Luật Chăn nuôi, kê khai chăn nuôi, áp dụng công nghệ thông tin để quản lý”, ông Nguyễn Xuân Dương nhấn mạnh.

Theo bà Nguyễn Kim Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, việc cắt giảm các điều kiện kinh doanh cũng như cắt giảm các thủ tục hành chính là một trong những công việc trọng tâm của Bộ nhiều năm gần đây. Tất cả các đơn vị liên quan đến thủ tục hành chính đều được giao thực hiện công việc này và đây là công việc thường xuyên, bắt buộc phải làm.

Tất cả các thủ tục hành chính, các điều kiện cắt giảm đầu tư kinh doanh đều thể hiện trong văn bản pháp luật. Việc thực hiện cắt giảm này bắt đầu từ nhận thức của cán bộ công chức từ các cấp lãnh đạo sau đó được thể chế hóa bằng các văn bản pháp luật. Việc cắt giảm này có sự phản biện của xã hội, các cộng đồng doanh nghiệp để bảo đảm thực chất cũng như góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh cho nông nghiệp cũng như nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia.

Tuy nhiên, theo bà Nguyễn Kim Anh, đây là công việc khó. Chặng đường này còn khá dài, ngành sẽ phải có sự nỗ lực hơn nữa trong duy trì và tiếp tục cải cách theo thực hiện chỉ đạo của Chính phủ. (Danviet.vn 16/12, Hà Vũ) Về đầu trang

Cải cách thể chế đạt nhiều kết quả quan trọng

Qua hơn 3 năm tổ chức triển khai thực hiện Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020”, công tác cải cách thể chế của Hà Nội đã có chuyển biến quan trọng.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của TP có nhiều đổi mới theo hướng sâu sát, quyết liệt, sáng tạo, mang lại hiệu quả rõ rệt; tổ chức triển khai toàn diện, đồng bộ trên tinh thần 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả”, “một đầu mối, một việc xuyên suốt”.

Trong đó, về cải cách thể chế, đã hoàn thành 2/2 chỉ tiêu. Đó là đến cuối năm 2016, 100% các cơ quan, đơn vị công khai, minh bạch quy chế làm việc, quy trình giải quyết công việc trong nội bộ cơ quan, đơn vị, quy trình giải quyết công việc với nhân dân, tổ chức và DN và đến năm 2019, hệ thống VBQPPL của TP cơ bản hoàn thiện, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, dễ tiếp cận.

Ngay sau khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực, TP đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, chỉ đạo cơ quan tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan rà soát các VBQPPL do HĐND, UBND ban hành. Qua đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ các văn bản không còn phù hợp nhằm bảo đảm quản lý Nhà nước thống nhất về thể chế, chính sách, chiến lược và quy hoạch đối với các ngành, lĩnh vực, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt của nền hành chính.

Từ năm 2016 đến nay, công tác ban hành VBQPPL được TP đặc biệt quan tâm, 180 VBQPPL (trong đó có 43 Nghị quyết của HĐND TP và 137 Quyết định của UBND TP) ban hành đều đảm bảo tính hợp Hiến, hợp pháp và thống nhất của hệ thống pháp luật.

Trên cơ sở kết quả rà soát, TP đã công bố 106 VBQPPL hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần. Đồng thời, lập danh mục VBQPPL đối với 399 văn bản của HĐND, UBND TP còn hiệu lực thi hành, xác định 19 VBQPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần và cập nhật 1.991 văn bản QPPL còn hiệu lực vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, trong đó có 1.500 văn bản QPPL do HĐND, UBND TP ban hành từ năm 1998 đến năm 2019.

Đồng thời, TP chú trọng cải cách thể chế lĩnh vực kinh tế nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, công bằng, thân thiện, hỗ trợ DN khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. TP xây dựng Đề án sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền các cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Những cơ chế, chính sách đặc thù trong Luật Thủ đô đã được TP từng bước cụ thể hóa, tạo sự chuyển động tích cực trên nhiều lĩnh vực. Các cơ chế đặc thù bước đầu giúp Hà Nội huy động được nguồn lực, tạo bước đột phá về đầu tư kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông và hạ tầng kỹ thuật khung làm cơ sở để đẩy nhanh tiến trình xây dựng Thủ đô văn minh, hiện đại.

Sau kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại các phòng, ban, đơn vị, TP đã chỉ đạo rà soát, hoàn thiện nội quy, quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, quy trình giải quyết công việc, TTHC. Hiện, 100% các cơ quan, đơn vị đã ban hành đầy đủ nội quy, quy chế làm việc và rà soát, chuẩn hóa quy trình giải quyết công việc, TTHC với người dân, tổ chức, DN. Các nội quy, quy chế, quy trình giải quyết đều được công khai tại trụ sở và bộ phận một cửa.

Đáng quan tâm, trong giai đoạn 2016-2020, các ngành tập trung tham mưu cho TP các quy chế phối hợp liên ngành trong giải quyết các công việc, TTHC liên quan đến người dân, tổ chức, DN.

Cụ thể như Quy chế phối hợp liên thông về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; Quy chế phối hợp liên thông các TTHC đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí; Quy chế phối hợp thực hiện liên thông TTHC cấp Phiếu lý lịch tư pháp - Cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài…

TP đã thành lập tổ công tác liên ngành của TP giải quyết thủ tục đầu tư; triển khai trao đổi dữ liệu điện tử và cung ứng DVC TT mức độ 3 đối với nhóm TTHC liên thông. Qua đó đã rút ngắn thời gian giải quyết và số lần đi lại của người dân (có nhóm TTHC liên thông giảm từ 7 đến 18 ngày, rút ngắn số lần đi lại 4 lần còn 2 lần)…

100% các quận, huyện, thị xã đã ban hành Bộ Chỉ số CCHC đánh giá các xã, phường, thị trấn trực thuộc; 17/30 quận, huyện, thị xã triển khai Bộ Chỉ số CCHC đối với các phòng, ban trực thuộc. Qua công tác này, nhận thức của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị đối với công tác CCHC được nâng cao; việc đánh giá công tác CCHC đi vào thực chất, có chiều sâu và thực sự tạo chuyển biến mạnh mẽ. (Phapluatxahoi.vn 17/12, Phương Thảo) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Xử lý sai phạm cán bộ công chức, buộc thôi việc nếu tham nhũng

Chiều 16/12, Văn phòng Chủ tịch nước họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước về 11 luật vừa được thông qua tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV. Trong đó có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức. Luật này có hiệu lực từ ngày 1/7/2020.

Chia sẻ về những điểm mới trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, Luật sư Lê Hồng Vân - Đoàn Luật sư Hà Nội cho biết: bên cạnh điểm nhấn bỏ viên chức suốt đời, thì trong lần sửa đổi này, Luật quy định cụ thể hơn các hình thức xử lý kỷ luật đối với cán bộ đương chức cũng như cán bộ về hưu.

Theo đó, Luật quy định cán bộ, công chức tham nhũng bị buộc thôi việc. Cụ thể, để thống nhất về việc xử lý người có hành vi tham nhũng nêu tại Điều 92 Luật Phòng, chống tham nhũng 2018, luật sửa đổi lần này đã bổ sung thêm quy định về việc xử lý cán bộ, công chức có hành vi tham nhũng.

Theo đó, cán bộ, công chức sẽ bị buộc thôi việc trong 2 trường hợp: Bị kết án phạt tù mà không được hưởng án treo; Bị kết án về tội phạm tham nhũng;

Như vậy, có thể thấy, việc bổ sung quy định này là hoàn toàn hợp lý. Nó không chỉ thống nhất các quy định của pháp luật mà còn giúp công tác phòng, chống tham nhũng được nghiêm minh hơn.

Ngoài ra, đối với công chức nghỉ hưu có thể bị kỷ luật “xóa tư cách chức vụ”. LS Lê Hồng Vân cho biết, một trong những nội dung đáng chú ý của Luật sửa đổi lần này là việc bổ sung thêm 1 hình thức xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức. Đặc biệt nhấn mạnh sau khi đã nghỉ việc, nghỉ hưu, cán bộ, công chức vẫn có thể bị xử lý bằng hình thức “xóa tư cách chức vụ đã đảm nhiệm”.

Cụ thể, tại khoản 7 Điều 1 Luật này nêu rõ, sau khi nghỉ việc hoặc nghỉ hưu mới phát hiện có hành vi vi phạm trong thời gian công tác thì tùy vào tính chất, mức độ sẽ phải chịu một trong các hình thức xử lý kỷ luật là: Khiển trách, cảnh cáo, xóa tư cách chức vụ đã đảm nhiệm. Đặc biệt, việc xử lý kỷ luật này gắn với hệ quả pháp lý tương ứng của hành vi vi phạm.

Ngoài ra, Luật sửa đổi cũng nói rõ, cán bộ, công chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu trước có hành vi vi phạm trong thời gian công tác trước ngày 1/7/2020 cũng được thực hiện theo quy định của Luật này.

Như vậy, có thể thấy, quan niệm “hạ cánh an toàn” trước đây bắt đầu từ 1/7/2020 sẽ hoàn toàn bị loại bỏ. Đồng thời, quy định này cũng thống nhất và đồng bộ với những văn bản quy phạm pháp luật khác như Quy định số 102-QĐ/TW và Luật Phòng, chống tham nhũng hiện hành…

Cũng tại Luật này quy định kéo dài thời hiệu xử lý kỷ luật. Theo đó, thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn mà khi hết thời hạn đó cán bộ, công chức có hành vi vi phạm không bị xử lý kỷ luật. Trong đó, theo quy định hiện hành, thời hiệu áp dụng với công chức là 24 tháng.

Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng cho thấy, thời gian 24 tháng là quá ít khi hành vi vi phạm để bị kỷ luật của công chức nhiều khi rất khó phát hiện, xử lý và đang cào bằng giữa các hình thức xử lý vi phạm. Do đó, để phù hợp với thực tế, Luật sửa đổi đã kéo dài thời hiệu cụ thể: 2 năm nếu bị kỷ luật khiển trách; 5 năm với các hành vi không thuộc trường hợp bị khiển trách.

Đặc biệt, Luật sửa đổi còn bổ sung 4 hành vi không áp dụng thời hiệu xử lý. Cụ thể: Cán bộ, công chức là Đảng viên vi phạm đến mức bị kỷ luật khai trừ; Vi phạm về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; Xâm hại lợi ích quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp.

Đồng thời, dự án Luật này cũng kéo dài thời hạn xử lý kỷ luật với cán bộ, công chức: Thời hạn xử lý kỷ luật không quá 90 ngày (hiện nay là 2 tháng); Nếu vụ việc có tình tiết phức tạp cần phải thanh tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thì thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 150 ngày (hiện nay đang là 4 tháng)… (Infonet.vn 17/12, Huyền Anh) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Đưa - nhận hối lộ và bài học nhãn tiền

Hôm qua (16/12), phiên xử vụ Mobifone mua 95% cổ phần của Công ty Cổ phần nghe nhìn Toàn Cầu (AVG) đã bước vào ngày đầu tiên và ngay lập tức trở thành tâm điểm chú ý của dư luận và truyền thông cả nước.

Dự kiến, phiên tòa kết thúc khi năm 2019 khép lại, đánh dấu một năm chống tham nhũng quyết liệt "không có vùng cấm", "không loại trừ ai" nên được nhân dân cả nước chú tâm theo dõi là một lẽ đương nhiên.

Theo cáo buộc, trong quá trình thực hiện dự án này, bi cáo Nguyễn Bắc Son (thời điểm đó là Bộ trưởng Bộ TT&TT), bị cáo Trương Minh Tuấn (thời điểm đó là Thứ trưởng và sau này là Bộ trưởng Bộ TT&TT) và 11 bị cáo là cựu lãnh đạo, cán bộ Mobifone và AVG có hành vi vi phạm pháp luật trong việc đề xuất dự án đầu tư, đánh giá về tài chính, kinh doanh của AVG, làm thiệt hại tài sản của Nhà nước hơn 6.590 tỷ đồng.

Đáng chú ý, sau khi được thanh toán 95% giá trị hợp đồng, Phạm Nhật Vũ (cổ đông lớn của AVG) đã “cảm ơn” Nguyễn Bắc Son 3 triệu USD, Trương Minh Tuấn 200.000 USD và Lê Nam Trà (Chủ tịch HĐTV Mobifone) 2,5 triệu USD, Cao Duy Hải (nguyên Tổng Giám đốc Mobifone) 500.000 USD. Vì vậy, Vũ bị truy tố về tội “đưa hối lộ”; Son, Tuấn, Trà và Hải bị truy tố về tội “Nhận hối lộ”.

Trả lời tại Tòa trong ngày xử đầu tiên, các bị cáo Trương Minh Tuấn, Lê Nam Trà, Cao Duy Hải đã thừa nhận việc nhận tiền của Vũ như cáo trạng truy tố.

Thông thường thì việc đưa- nhận hối lộ (nếu có) thì có người đưa và người nhận biết. Nhưng trong vụ án này, gần như các bị cáo đã chủ động khai báo về việc đưa, nhận hối lộ ngay từ giai đoạn điều tra và tỏ ra hợp tác trong việc nộp lại số tiền đã nhận, mong hưởng khoan hồng của pháp luật.

Có thể nói, đây là một thành công trong công tác điều tra, đấu tranh với tội phạm tham nhũng của các cơ quan tiến hành tố tụng bởi để buộc các bị cáo phải cúi đầu thừa nhận hành vi đưa - nhận hối lộ là điều không hề đơn giản, đòi hỏi cả sự “đấu trí” và “đấu lực” bền bỉ.

Đây cũng sẽ là một bài học “nhãn tiền” cho những đối tượng đã, đang và sẽ thực hiện hành vi đưa - nhận hối lộ bởi pháp luật đã quy định rõ việc tự thú, thành khẩn khai báo và khắc phục hậu quả… là những tình tiết giảm nhẹ khi Tòa lượng hình. Trái lại, nếu không thành khẩn thừa nhận thì cơ quan tiến hành tố tụng cũng sẽ dựa vào nhiều chứng cứ để chứng minh, làm rõ.

Hơn nữa, hành động tự thú trên cũng phần nào cứu vớt được chút danh dự còn lại bởi ít ra, những bị cáo này còn được dư luận đánh giá là “dám làm, dám chịu”, góp phần khắc phục một phần hậu quả của vụ án.

Dư luận vẫn nhức nhối lâu nay bởi ở nhiều vụ, án tù thì vẫn tuyên nhưng tiền thu hồi cho Nhà nước thì chỉ “bằng không”. Xét ở góc độ này thì vụ án rõ ràng là một bài học lớn trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng hiện nay. (Baophapluat.vn 17/12, Nhị Ngọc) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Nafiqad hoàn thành 26 nhiệm vụ cải cách hành chính

Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản (Nafiqad) cho biết, đơn vị đã hoàn thành 100% số nhiệm vụ cải cách hành chính đề ra trong năm 2019.

Ngay từ cuối năm 2018, Nafiqad đã xác định đầy đủ mục tiêu, các nhiệm vụ cải cách hành chính trên các lĩnh vực: Cải cách thể chế, Cải cách thủ tục hành chính, Cải cách tổ chức bộ máy, Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Cải cách tài chính công, Hiện đại hóa nền hành chính và công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính.

Tính từ đầu năm đến nay, Nafiqad và các Trung tâm vùng trực thuộc đã tiếp nhận 18.747 hồ sơ, đã giải quyết 18.605 hồ sơ, đang xử lý 142 hồ sơ.

Trong đó phân công nhiệm vụ đến từng đơn vị, gắn với trách nhiệm điều hành của từng đồng chí lãnh đạo Cục kèm theo các giải pháp cụ thể và bố trí nguồn lực thực hiện. Cục đã phân công một lãnh đạo Cục phụ trách về công tác cải cách hành chính.

Trong năm 2019, các hoạt động về cải cách hành chính được thực hiện đều đã được Nafiqad bố trí nguồn kinh phí thực hiện theo đúng kế hoạch.

Thời gian qua, Nafiqad đã tổ chức lấy ý kiến rộng rãi dự thảo Tiêu chuẩn: "Thịt mát – Phần 2. Thịt trâu, bò" theo kế hoạch (thời hạn ban hành: năm 2020). Qua đó đã hoàn thiện, chuyển Bộ khoa học công nghệ công bố 04 Tiêu chuẩn Việt Nam (hoàn thành 100% kế hoạch năm 2019).

Năm 2019, Nafiqad đã làm tốt công tác kiểm soát việc ban hành mới các thủ tục hành chính. Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính được ban hành kèm theo Quyết định số 20/QĐ-QLCL ngày 22/01/2019 của Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, trong đó bao gồm các nội dung về công tác phổ biến, tuyên truyền các văn bản pháp luật về kiểm soát thủ tục hành chính; Ban hành văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trong hệ thống Cục.

Kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính tại các đơn vị thuộc Cục; Rà soát các biểu mẫu đánh giá tác động TTHC và cho ý kiến về nội dung TTHC trong dự thảo văn bản QPPL; Xây dựng dự thảo quyết định công bố TTHC; Cập nhật, đăng tải công khai các TTHC đã được công bố; Rà soát các thủ tục hành chính trọng tâm…

Các nội dung này đều được phân công cho các đơn vị chủ trì, phối hợp thực hiện và thời gian hoàn thành. Kết quả thực hiện được tổng hợp tại Báo cáo định kỳ hàng quý công tác kiểm soát thủ tục hành chính gửi về Văn phòng Bộ.

Trong năm qua, Cục này cũng tiếp nhận 270 kiến nghị của các cá nhân, tổ chức đối với thủ tục hành chính. Tới nay, 255 kiến nghị đã được giải quyết, 15 kiến nghị đang tiếp tục được xử lý.

Cục này đánh giá, việc duy trì liên tục và hiệu quả công tác tiếp nhận và xử lý kiến nghị của tổ chức, cá nhân giúp đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tìm hiểu các kiến thức pháp luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động sản xuất, kinh doanh. Góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia theo chỉ đạo của Chính phủ. Cũng như giúp cung cấp thông tin, hỗ trợ kịp thời các cơ quan quản lý ở địa phương trong quá trình thực thi nhiệm vụ.

Nafiqad đã thực hiện việc đăng tải công khai tất cả các thủ tục hành chính trên Website của Cục, công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ, của Chính phủ. Số lượng thủ tục hành chính được công khai: 23 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ 100%.

Ngay tại nội bộ Cục, Nafiqad cũng tiến hành sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn hoạt động. Sau khi sắp xếp lại, bộ máy Cục đã giảm được 1 phòng tham mưu tại Cục (hợp nhất 2 phòng Khoa học và Đánh giá sự phù hợp và phòng Thanh tra, Pháp chế). Các đơn vị trực thuộc Cục giữ nguyên số lượng phòng, không phát sinh đầu mối quản lý. )Nongnghiep.vn 16/12, Kế Toại) Về đầu trang./.