Bản tin cải cách hành chính ngày 27/12/2019

Font size : A- A A+

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

1. Thừa Thiên - Huế: Ứng dụng công nghệ thông tin trong hành chính công

2. Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội: Tạo động lực từ cải cách hành chính

3.  Nội ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2020

4. Vĩnh Long giải quyết thủ tục hành chính qua Zalo

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

5. Chung kết hội thi cải cách hành chính “Vì dân phục vụ”

6. Cắt giảm điều kiện kinh doanh: Sau 1 năm tích cực đột phá, các bộ lặng lẽ, kém nhiệt tình hơn

7. Bộ Công Thương: Sẵn sàng tích hợp các thủ tục hành chính

8. Gần 4.200 hồ sơ được nộp trực tuyến từ Cổng Dịch vụ công quốc gia

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

9. Biếu xén tinh vi, cấm chưa đủ!

TIN THẾ GIỚI

10. Tổng thống Iraq tuyên bố từ chức

         

CẢI CÁCH ĐỊA PHƯƠNG

Thừa Thiên - Huế: Ứng dụng công nghệ thông tin trong hành chính công

Tỉnh Thừa Thiên - Huế chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực đời sống, nhất là trong các cơ quan hành chính với mô hình số hóa hồ sơ và ký số.

Là địa phương dẫn đầu cả nước về phát triển chính phủ điện tử, tỉnh Thừa Thiên - Huế luôn chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực đời sống, nhất là trong các cơ quan hành chính. Đặc biệt mô hình số hóa hồ sơ và ký số đang được thực hiện đã vinh dự nhận được giải thưởng cơ quan nhà nước chuyển đổi số xuất sắc nhất năm 2019, do Bộ Thông tin và Truyền thông trao tặng.

Với việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của trung tâm hành chính công, đặc biệt là việc tổng hợp dữ liệu đầu vào, đầu ra và tạo lập 1 kho hồ sơ điện tử, không chỉ tạo thuận tiện cho các cơ quan nhà nước trong quản lý hồ sơ mà người dân sẽ được sở hữu 1 kho hồ sơ điện tử của cá nhân có giá trị pháp lý đã được chứng thực. (Vtv.vn 26/12, Anh Phương - Quốc Phương) Về đầu trang

Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội: Tạo động lực từ cải cách hành chính

Với phương châm cải cách hành chính phải đạt hiệu quả rõ rệt, giúp công tác quản lý tốt hơn, phục vụ và làm người dân hài lòng hơn, quận Bắc Từ Liêm (Hà Nội) đang đẩy mạnh mô hình chính quyền điện tử, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Đầu giờ chiều, chị Trần Thị Thanh có mặt tại nhà văn hóa tổ dân phố Hoàng Liên 1, phường Liên Mạc để làm giấy khai sinh cho con và được các đoàn viên, thanh niên hướng dẫn các bước kê khai qua mạng in-tơ-nét. Chỉ trong thời gian ngắn, thủ tục đã hoàn thành. Chị Thanh cho biết, mô hình tổ dân phố điện tử tại đây hoạt động từ 7 đến 21 giờ hằng ngày, rất tiện cho người dân trong quá trình thực hiện các dịch vụ công, bớt nhiều thời gian đi lại.

Phó Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm Nguyễn Thị Nắng Mai cho biết, nhằm giúp người dân đăng ký dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tại nhà văn hóa, tổ dân phố, phòng sinh hoạt cộng đồng… mà không cần phải đến tận nơi; UBND phường, quận đã xây dựng mô hình tổ dân phố điện tử hiện đại và thân thiện với người dân. Với phương thức xã hội hóa, từ đầu tháng 8-2017, quận đưa vào hoạt động thí điểm chín điểm đăng ký dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 đặt tại tổ dân phố và các tòa chung cư, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền để nhân dân tiếp cận với công nghệ mới, tăng tiện ích, giảm thời gian chi phí đi lại. Hiện, quận có gần 30 tổ dân phố điện tử, giúp tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến mức 3, mức độ 4 luôn đạt 100%, trong đó, tỷ lệ hồ sơ công dân nộp tại nhà đạt 64,1%.

Mô hình tổ dân phố điện tử đã mang lại rất nhiều thuận lợi, lợi ích thiết thực cho cộng đồng; nâng cao hiệu quả hoạt động trong thực hiện xây dựng mô hình "chính quyền điện tử" ở quận Bắc Từ Liêm. Ðây chính là cầu nối để tiến tới xây dựng "công dân điện tử" góp phần giảm thời gian, công sức, chi phí cho tổ chức, công dân khi có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính.

Cùng với việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ - thông tin, quận Bắc Từ Liêm chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là những bộ phận hằng ngày trực tiếp giao dịch với người dân, doanh nghiệp. Vì thế, ngay sau khi TP Hà Nội ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc TP Hà Nội và Quy tắc ứng xử nơi công cộng trên địa bàn thành phố, UBND quận đã ban hành kế hoạch thực hiện hai bộ Quy tắc ứng xử của thành phố giai đoạn 2018-2020, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, thái độ, hành vi ứng xử trong thực hiện công vụ, nghiệp vụ và từng bước xây dựng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động thuộc quận "Kỷ cương - Trách nhiệm - Tận tình - Thân thiện".

Trong quá trình triển khai, quận đã duy trì kiểm tra việc thực hiện hai bộ quy tắc cũng như khen thưởng, biểu dương kịp thời những tập thể, cá nhân làm tốt. Năm 2019, quận kiểm tra 11 phòng, ban, đơn vị và 13 phường về thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ công chức, viên chức, người lao động; qua đó nghiêm túc, kịp thời nhắc nhở, phê bình, chấn chỉnh cán bộ, công chức, viên chức, người lao động vi phạm. Thường xuyên và đột xuất kiểm tra công vụ về chấp hành thời gian làm việc của công chức, viên chức, người lao động thuộc quận trong tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa và xử lý giải quyết công việc của các phòng ban chuyên môn.

Bên cạnh đó, quận thường xuyên phối hợp các cơ quan của thành phố để giải quyết các thủ tục hành chính liên thông; xây dựng và vận hành phần mềm một cửa điện tử dùng chung ba cấp của thành phố, quận và 13 phường của quận. Ðồng thời thực hiện dịch vụ trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại nhà theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả quận và các phường. Kết quả năm 2019, tổng số hồ sơ phải giải quyết là 349.247 hồ sơ, quận đã giải quyết 345.282 hồ sơ, đạt tỷ lệ 98,9%; hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn là 344.843 hồ sơ, đạt tỷ lệ 99,87%; số hồ sơ đang giải quyết là 3.965 hồ sơ. Quận tiếp tục thực hiện tiết giảm thời gian giải quyết đối với 38 thủ tục hành chính thuộc quận, 48 thủ tục thuộc phường, mang lại sự hài lòng cho người dân trên địa bàn.

Những nỗ lực trong công tác cải cách hành chính đã giúp việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của quận Bắc Từ Liêm năm 2019 đạt kết quả tích cực. Trong đó, kinh tế tiếp tục phát triển; giá trị sản xuất các ngành ước đạt 39.185 tỷ đồng, tăng 15,2% so năm 2018. Thu ngân sách trên địa bàn ước đạt hơn 2.865 tỷ đồng; hỗ trợ tạo việc làm cho 5.700 lao động; giảm 577 hộ nghèo… Ðây chính là những động lực quan trọng để quận cải cách hành chính quyết liệt hơn và tăng sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. (Nhandan.com.vn 26/12, Quốc Toản) Về đầu trang

Hà Nội ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2020

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 7216/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2020 của thành phố Hà Nội.

Cụ thể, trong công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, thành phố đặt chỉ tiêu: 100% các cơ quan hành chính thuộc Thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, toàn diện các nội dung trong Kế hoạch CCHC năm 2020 của Thành phố; Tối thiểu 30% cơ quan, đơn vị được kiểm tra CCHC trong năm 2020. 100% các cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch và thực hiện kiểm tra công tác CCHC đối với các phòng, ban, đơn vị trực thuộc.

Phấn đấu 100% các cơ quan, đơn vị có sáng kiến CCHC; 100% UBND cấp huyện triển khai chấm điểm, xác định Chỉ số CCHC đối với các phòng chuyên môn và UBND cấp xã trực thuộc; 100% các cơ quan hành chính thuộc thành phố thực hiện hội nghị đối thoại với người dân, tổ chức và doanh nghiệp về các vấn đề có liên quan tới giải quyết công việc của người dân, tổ chức và doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị ít nhất 2 lần/năm.

Về cải cách thể chế, phấn đấu chỉ tiêu 100% VBQPPL do UBND Thành phố ban hành hoặc trình HĐND thành phố ban hành được đảm bảo kịp thời, đồng bộ, đúng thể thức, trình tự, thẩm quyền, không trái với văn bản cấp trên và phù hợp với tình hình thực tế của thành phố; 100% VBQPPL do HĐND thành phố, UBND thành phố ban hành được cập nhật, công khai kịp thời trên Trang công báo điện tử của thành phố và cơ sở dữ liệu quốc gia VBQPPL.

Trong cải cách TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, chỉ tiêu: 100% TTHC và các dịch vụ công được rà soát, cập nhật, công bố, công khai kịp thời tại nơi tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính, trên cổng thông tin điện tử của thành phố, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị; 100% TTHC, dịch vụ công được đưa ra tiếp nhận tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan hành chính thuộc thành phố và tại nơi tiếp nhận giải quyết hồ sơ hành chính theo cơ chế một cửa của các đơn vị sự nghiệp công lập hoặc doanh nghiệp được thành phố ủy quyền giải quyết công việc của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

100% Sở, ban, ngành thành phố, UBND cấp huyện, UBND cấp xã công khai tiến độ, kết quả giải quyết hồ sơ TTHC trên cổng dịch vụ công của thành phố; 100% các kiến nghị, phản ánh của người dân, tổ chức và doanh nghiệp được tiếp nhận, xử lý giải quyết kịp thời, đúng thời gian theo quy định pháp luật; 100% số hồ sơ liên quan đến TTHC được giải quyết đúng hạn và trước hạn.

Đối với cải cách tổ chức bộ máy, phấn đấu 100% các cơ quan, đơn vị được rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Trung ương; 100% các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố thực hiện đúng quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo tại cơ quan, đơn vị và các phòng, ban, đơn vị trực thuộc; 100% các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng quy định về sử dụng biên chế hành chính và số người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố.

Đối với xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC, VC: 100% các cơ quan, đơn vị bố trí CC, VC theo đúng Đề án vị trí việc làm được phê duyệt; 100% CB, CC, VC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp ứng xử, tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức theo Kế hoạch được phê duyệt; 100% công chức cấp xã đạt chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ và phấn đấu 100% cán bộ cấp xã đạt chuẩn theo quy định.

Về chỉ tiêu hiện đại hóa hành chính, phấn đấu 100% TTHC thực hiện dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, mức độ 4; có 60% TTHC có quy định cung cấp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 có phát sinh hồ sơ cung cấp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, trong đó, có ít nhất 30% số hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.

100% hồ sơ giải quyết TTHC được cập nhật, theo dõi tình hĩnh thực hiện thông qua hệ thống thông tin một cửa điện tử thành phố; 50% số TTHC có quy định tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích có phát sinh hồ sơ dịch vụ bưu chính công ích, trong đó, 15% số hồ sơ TTHC được tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính công ích và 15% số hồ sơ TTHC được trả qua dịch vụ bưu chính công ích.

100% văn bản giao dịch giữa các cơ quan hành chính nhà nước của thành phố dưới dạng điện tử (trừ các văn bản không được chuyển qua mạng theo quy định); phấn đấu 100% đơn vị cấp xã có Trang thông tin điện tử cấp xã là Trang thông tin điện tử thành phần trên cổng thông tin điện tử cấp huyện chủ quản; phấn đấu 100% kế hoạch đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa trụ sở cấp xã trên địa bàn thành phố đạt chuẩn theo quy định. (Phapluatxahoi.vn 26/12, Hải Phòng) Về đầu trang

Vĩnh Long giải quyết thủ tục hành chính qua Zalo

Người nộp hồ sơ, thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long từ nay có thể nộp trực tiếp trên ứng dụng Zalo, đồng thời nắm rõ được tiến độ giải quyết hồ sơ.

Chính quyền tỉnh Vĩnh Long và Zalo đã chính thức ký kết thỏa thuận hợp tác ứng dụng Zalo trong giải quyết thủ tục hành chính. Từ nay, người dân và doanh nghiệp có thể sử dụng Zalo để tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ dịch vụ công do Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Vĩnh Long tiếp nhận.

Phát biểu tại lễ ký kết, bà Đoàn Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Vĩnh Long, khẳng định tầm quan trọng của công khai thông tin, tăng cường tương tác giữa chính quyền và người dân.

Tỉnh muốn tận dụng những tiện ích công nghệ có sẵn để người dân, doanh nghiệp thuận tiện trong thực hiện dịch vụ công, trước hết là tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính.

“Việc nắm được thông tin về hồ sơ thủ tục hành chính của mình rất quan trọng với người dân. Do đó, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Zalo để giúp cho việc tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ được dễ dàng hơn”, bà Hạnh nói.

Bà Đoàn Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, và đại diện Dự án Zalo 4.0 ký kết hợp tác trước sự chứng kiến của lãnh đạo các cơ quan chính quyền tỉnh Vĩnh Long.

Từ hôm nay, người nộp hồ sơ thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long có thể tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ ngay trên ứng dụng Zalo bằng cách nhập mã hồ sơ hoặc quét mã QR trên giấy biên nhận.

Bên cạnh đó, người nộp hồ sơ còn nhận được tin nhắn thông báo qua Zalo từ Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Vĩnh Long: Tin nhắn thông báo đã nộp hồ sơ, tin nhắn thông báo tiến độ giải quyết, tin nhắn trả kết quả thủ tục hành chính.

Để sử dụng tiện ích này, chủ hồ sơ cần bấm nút quan tâm tài khoản Zalo “Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh Vĩnh Long”.

Sau khi quan tâm Zalo “Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh Vĩnh Long”, công dân cung cấp số điện thoại cho công chức tiếp nhận hồ sơ. Thông qua số điện thoại này, Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh Vĩnh Long sẽ gửi tin nhắn về việc tiếp nhận hồ sơ, lệ phí, giấy hẹn trả kết quả.

Ngay khi mới khai trương, Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Vĩnh Long đã thử nghiệm thông báo tình trạng giải quyết hồ sơ qua tin nhắn Zalo. Kết quả tích cực trong 8 tháng qua là tiền đề cho việc ký kết hợp tác chính thức giữa cơ quan hữu quan tỉnh Vĩnh Long với Zalo.

Thời gian tới, Zalo “Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh Vĩnh Long” cung cấp thêm tính năng đánh giá sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của công chức, tiếp nhận phản ánh kiến nghị của người dân. (News.zing.vn 26/12, Hữu Thuận) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Chung kết hội thi cải cách hành chính “Vì dân phục vụ”

Chiều 26-12, vòng chung kết và trao giải hội thi cải cách hành chính năm 2019 với chủ đề “Vì dân phục vụ” đã diễn ra. Hội thi do Đảng ủy Khối Dân - Chính - Đảng TPHCM, Đoàn Khối Dân - Chính - Đảng TPHCM, Công đoàn viên chức TPHCM và Hội Cựu chiến binh TPHCM phối hợp tổ chức.

Tại vòng chung kết, 8 thí sinh xuất sắc nhất đến từ 8 đơn vị tranh tài với 2 phần thi: kiến thức chung và trình bày, bảo vệ ý tưởng trước hội đồng giám khảo. Các thí sinh đã trình bày ý tưởng, sáng kiến, đề án, mô hình, giải pháp, cách làm hay của bản thân hoặc tại đơn vị trong thực hiện cải cách hành chính, thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.

Kết quả, giải nhất thuộc về thí sinh Ngô Thị Xuân Dung (Bảo hiểm xã hội TPHCM); giải nhì: Vũ Chí Kiên (Sở QH-KT TPHCM) và Nguyễn Huỳnh Kiên Trúc (Thanh tra TPHCM); giải ba trao cho thí sinh Nguyễn Thị Thu Nguyệt (Kho bạc Nhà nước TPHCM) và Trần Thị Thắm (Hội Chữ thập đỏ TPHCM).

Sau gần 4 tháng phát động, hội thi đã thu hút 6.300 công chức, viên chức, người lao động của 58 cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp tại TPHCM tham gia dự thi.

Các thí sinh đem đến nhiều bài thi tự luận đề xuất các mô hình sáng kiến, hiến kế có tính khả thi nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi công vụ.

Bên cạnh đó, các thí sinh cũng mạnh dạn đề xuất các mô hình phối hợp giữa các cơ quan với nhau trong quá trình xử lý các quy trình thủ tục hồ sơ hành chính nhằm góp phần vào công tác cải cách hành chính, góp phần thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ, chỉ tiêu và chủ đề năm 2019 của TP là “Năm cải cách hành chính”. (Sggp.org.vn 27/12, Thu Hường) Về đầu trang

Cắt giảm điều kiện kinh doanh: Sau 1 năm tích cực đột phá, các bộ lặng lẽ, kém nhiệt tình hơn

Sau những chuyển động tích cực, có tính cải cách, đột phá, pháp luật kinh doanh năm 2019 vẫn còn nhiều điểm thiếu tính thống nhất, chồng chéo, các điều kiện bất hợp lý, thậm chí là độc quyền,... gây khó khăn cho DN.

Đây là thông tin được đưa ra tại hội thảo công bố báo cáo “Dòng chảy pháp luật kinh doanh năm 2019”, do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức.

Theo VCCI, năm 2019 số lượng văn bản quy phạm pháp luật, được ban hành ít hơn so với các năm trước đó. Tính đến hết tháng 11/2019, có 267 thông tư được ban hành, thấp hơn nhiều so với con số từ 500-800 thông tư của các năm trước. Có 91 nghị định được ban hành, thấp hơn con số 155 nghị định so với cùng kỳ năm 2018.

Những chuyển động tích cực, có tính cải cách, đột phá thì năm 2019, sự nhiệt tình của các Bộ, ngành đã giảm đi đáng kể.

Tuy nhiên, hệ thống pháp luật về kinh doanh của nước ta vẫn tồn tại bất cập lớn, đó là sự thiếu thống nhất, chồng chéo giữa các văn bản luật khi cùng điều chỉnh về hoạt động đầu tư, kinh doanh. Cụ thể, tại các luật: Đầu tư, Đất đai, Xây dựng, Kinh doanh bất động sản, Nhà ở, Bảo vệ môi trường, Tài nguyên nước,... chưa thống nhất về điều kiện, thẩm quyền, hồ sơ, thời hạn thực hiện thủ tục; chồng lấn khi thực hiện thủ tục hành chính...

Thực tế này đang khiến nhiều nhà đầu tư không biết nên thực hiện thủ tục nào trước, thủ tục nào sau hay có phải thực hiện thủ tục không? Do sự thiếu nhất quán của các văn bản pháp luật nên quy định triển khai dự án kéo dài, thậm chí đình trệ, không thể triển khai, tăng chi phí về thời gian, tiền bạc và rủi ro đối với doanh nghiệp. Từ đó, làm cho môi trường kinh doanh trở nên kém thuận lợi...

Một trong những nội dung trọng tâm của Báo cáo là tình hình cắt giảm điều kiện kinh doanh diễn ra khá lặng lẽ. Sau năm 2018 với những chuyển động tích cực, có tính cải cách, đột phá thì năm 2019, sự nhiệt tình của các Bộ, ngành đã giảm đi đáng kể. Có lẽ các bộ, ngành nhận thấy không thể cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh hơn nữa. Những bộ, ngành tiếp tục rà soát, cắt giảm thì mức độ cũng không được mạnh mẽ như năm trước, trong khi vẫn còn nhiều điều kiện đầu tư kinh doanh không hợp lý, không minh bạch, không khả thi.

Chẳng hạn như: Dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều kiện kinh doanh khí, tuy đã cắt giảm nhiều nhưng vẫn chưa thực sự triệt để. Một số điều kiện kinh doanh bất hợp lý vẫn được giữ lại, như quy định thương nhân phải có hợp đồng thuê cơ sở vật chất với thời hạn thuê tối thiểu.

Báo cáo cũng chỉ ra thực tiễn xây dựng pháp luật trong năm 2019 có quy định gây tranh cãi trong nhiều lĩnh vực được cho là nhạy cảm.

Nói về câu chuyện về dịch vụ thông tin tín dụng các tác giả báo cáo cho rằng, đây lĩnh vực rất tiềm năng tại Việt Nam, nhưng mới chỉ có một công ty thông tin tín dụng được thành lập. Một trong những nguyên nhân được chỉ ra là các điều kiện pháp lý để xin phép thành lập công ty thông tin tín dụng là quá khó khăn và cao một cách bất hợp lý quy định tại Nghị định 10/2010/NĐ-CP. Trong đó, đáng kể nhất là quy định công ty thông tin tín dụng phải được ít nhất 15 ngân hàng cam kết cung cấp thông tin và các ngân hàng này không có cam kết tương tự với công ty thông tin tín dụng khác.

Năm 2019, các quy định pháp luật yêu cầu người đứng đầu doanh nghiệp phải có bằng cấp, trình độ vẫn được soạn thảo hoặc ban hành, gây vướng mắc cho DN.

Năm 2019, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xây dựng Dự thảo nghị định thay thế nghị định về hoạt động thông tin tín dụng, vẫn duy trì quy định này. Đây là vấn đề gây tranh luận lớn trong quá trình soạn thảo, báo cáo nhấn mạnh.

Ngoài ra là quy định yêu cầu bằng cấp, trình độ người đứng đầu doanh nghiệp đã gây ra nhiều vướng mắc từ nhiều năm nay. Cụ thể, năm 2015, Luật Kế toán ban hành quy định: người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán phải là kế toán viên hành nghề.

Khi đó, một số công ty kinh doanh đa ngành nghề, trong đó có dịch vụ kế toán và ngành này chỉ đóng góp một phần trong tổng doanh thu của doanh nghiệp. Khi quy định có hiệu lực, doanh nghiệp rơi vào tình trạng tiến thoái lưỡng nan: nếu doanh nghiệp tiếp tục kinh doanh dịch vụ kế toán thì phải phế truất giám đốc doanh nghiệp và đưa người phụ trách mảng dịch vụ kế toán lên làm làm giám đốc hoặc ngược lại, doanh nghiệp phải từ bỏ lĩnh vực kinh doanh và phải sa thải toàn bộ nhân sự thuộc mảng này. 

Đáng nói, năm 2019, các quy định pháp luật yêu cầu người đứng đầu doanh nghiệp phải có bằng cấp, trình độ vẫn được soạn thảo hoặc ban hành và gây rất nhiều vướng mắc cho các doanh nghiệp.

Ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI, cho rằng, năm 2020 với việc đặt trọng tâm vào việc giải quyết các điểm chồng chéo của các hệ thống thống pháp luật có liên quan và việc sửa đổi đồng bộ từ pháp luật, đến nghị định, thông tư chúng ta sẽ lấy lại được đà cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính của các năm 2016, 2018. Từ đó, cải thiện được môi trường kinh doanh đầu tư của nước ta trong bảng xếp hạng của các tổ chức quốc tế cũng như mang lại sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. (Vietnamnet.vn 27/12, Trần Thủy) Về đầu trang 

Bộ Công Thương: Sẵn sàng tích hợp các thủ tục hành chính

Xác định tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp (DN) xuất nhập khẩu hàng hóa, thời gian qua, Bộ Công Thương đã tích cực kết nối các thủ tục hành chính vào Cơ chế một cửa quốc gia (NSW), Cơ chế một cửa ASEAN (ASW). Đồng thời, chuẩn bị sẵn sàng để năm 2020 sẽ tích hợp các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu vào Cổng Dịch vụ công quốc gia (CDVCQG).

Ông Trần Thanh Hải - Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) - cho biết, tñnh àïën nay, Böå Công Thương đã triển khai 11 nhóm thủ tục (15 thủ tục hành chính) qua NSW, hoàn thành vượt kế hoạch triển khai trong năm 2018. Giai đoạn 2019 - 2020, Bộ Công Thương phấn đấu có tổng số 31 thủ tục triển khai qua NSW. Trong đó năm 2019 kết nối 21 thủ tục, năm 2020 kết nối 10 thủ tục.

Riêng về ASW, nhằm tạo thuận lợi cho hàng hóa Việt Nam tận dụng các ưu đãi về thuế để xuất khẩu sang các quốc gia thuộc khu vực ASEAN, Việt Nam đã chính thức trao đổi thông tin chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D điện tử với Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan từ ngày 1/1/2018 và Brunei từ ngày 1/4/2019. Tính đến hết ngày 30/6/2019, tổng số C/O Việt Nam nhận từ 5 nước ASEAN là hơn 100.000 bộ và tổng số C/O Việt Nam gửi sang các nước là 158.615 bộ. 

Bộ Công Thương cũng phối hợp với Bộ Tài chính chuẩn bị các điều kiện cho việc trao đổi dữ liệu về xuất xứ hàng hóa với một số đối tác khác như Liên minh Kinh tế Á - Âu (EAEU), Hàn Quốc.

Nhằm góp phần hoàn thành mục tiêu Chính phủ điện tử, Bộ Công Thương cũng tích cực kết nối thủ tục hành chính với CDVCQG. Ông Trần Thanh Hải chia sẻ, ngày 7/3/2019, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 17/NQ-CP về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2025, trong đó, đã giao 83 nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành, cơ quan với kế hoạch đến hết năm 2020 kết nối 100% thủ tục hành chính với CDVCQG và thủ tục hành chính kết nối phải đạt yêu cầu kết nối Cơ chế một cửa quốc gia.

"Trong giai đoạn thí điểm kết nối thủ tục hành chính với Cổng Dịch vụ công trực tuyến, Bộ Công Thương lựa chọn kết nối thủ tục cấp C/O và đã hoàn thành kết nối vào tháng 11/2019. Bộ Công Thương phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kết nối 100% các thủ tục hành chính với Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương và hướng đến kết nối với CDVCQG trong năm 2020" - ông Trần Thanh Hải nhấn mạnh. (Congthuong.vn 27/12, Bảo Ngọc) Về đầu trang

Gần 4.200 hồ sơ được nộp trực tuyến từ Cổng Dịch vụ công quốc gia

Tính từ ngày 9/12 (ngày khai trương Cổng Dịch vụ công quốc gia) đến hết ngày 25/12, có 4.176 hồ sơ được nộp trực tuyến từ Cổng này, 1.070 cuộc gọi được giải đáp.

Theo Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, tính từ ngày 9/12 (ngày khai trương Cổng Dịch vụ công quốc gia) đến hết ngày 25/12, Cổng Dịch vụ công quốc gia đã thực hiện cấp 13.445 tài khoản, trong đó có 13.326 tài khoản cá nhân (1.164 tài khoản qua Bảo hiểm xã hội, chiếm 8,7%); 119 tài khoản doanh nghiệp.

Có 5,49 triệu lượt truy cập vào hệ thống và đã có 47.378 hồ sơ đồng bộ trạng thái lên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Có 4.176 hồ sơ được nộp trực tuyến từ Cổng Dịch vụ công quốc gia, trong tổng số 22.000 hồ sơ tiếp nhận, giải quyết của 8 nhóm dịch vụ công được cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia (gồm nộp trực tiếp, trực tuyến và qua bưu chính), chiếm 19%.

Tổng đài trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đã hỗ trợ, giải đáp 1.070 cuộc gọi; tiếp nhận 268 phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp./. (VietnamPlus.vn 26/12, Chu Thanh Vân) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

Biếu xén tinh vi, cấm chưa đủ!

Mới đây, Ban Bí thư đã ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW về việc tổ chức Tết năm 2020. Chỉ thị yêu cầu không tổ chức đi thăm, chúc Tết cấp trên và lãnh đạo các cấp. Thực hiện nghiêm chủ trương cấm biếu, tặng quà Tết cho lãnh đạo các cấp dưới mọi hình thức; cấm sử dụng ngân sách, phương tiện, tài sản công trái quy định vào các hoạt động lễ hội, vui chơi trong dịp Tết.

Chỉ thị trên không mới và cứ vào cuối năm là "đến hẹn lại lên". Trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động, ông Vũ Quốc Hùng, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, đánh giá cao các chỉ đạo của Ban Bí thư bởi nhìn nhận được thực tế rằng nhiều năm qua, Tết nguyên đán đã bị nhiều cán bộ xu nịnh lợi dụng để biến thành ngày "chạy chức, chạy quyền".

Tuy nhiên, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương cho rằng dù chỉ thị cấm tặng quà Tết cho lãnh đạo hằng năm đều có nhưng việc thực hiện của các cấp vẫn chưa nghiêm. Ông dẫn chứng vụ cựu Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nhận 200.000 USD cùng gói quà chúc Tết của doanh nghiệp trong vụ MobiFone mua AVG. "Cấp trên đã chỉ đạo, cấp dưới nói thực hiện nhưng trong thực tế thì không như vậy, vụ án phanh phui thì mới vỡ lẽ ra chuyện đó" - ông Vũ Quốc Hùng nói.

Sở dĩ việc chấp hành còn chưa nghiêm, theo ông Vũ Quốc Hùng, là do công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chỉ thị chưa đến nơi đến chốn, trong khi các đối tượng cố tình "chạy chọt" cấp trên thì có nhiều thủ đoạn tinh vi.

Đồng tình với nhận định trên, chuyên gia cải cách hành chính Diệp Văn Sơn, nguyên Phó Vụ trưởng Cơ quan Thường trực phía Nam - Bộ Nội vụ, cho biết nền công vụ các nước đều có những điều khoản về việc nhận quà biếu. Trong đó quy định rất rõ đến từng chi tiết như món quà trị giá bao nhiêu, ai tặng, tặng trong hoàn cảnh nào thì được nhận, trường hợp bất khả kháng thì sao… Ở Việt Nam, Luật Phòng chống tham nhũng cũng quy định rõ mgười có chức vụ, quyền hạn không được nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công việc mà mình giải quyết.

"Tuy nhiên, những quy định này còn xa và thô sơ so với thực tế cuộc sống muôn hình vạn trạng. Đã có nhiều trường hợp cán bộ lãnh đạo nhận những "món quà tình nghĩa" mà về sau sa đà đến thân bại danh liệt" - ông Sơn thẳng thắn chỉ ra.

Hằng năm, sau dịp Tết, các bộ ngành, địa phương đều báo cáo không phát hiện hoặc phát hiện rất ít việc tặng quà, nhận quà tặng dịp Tết. "Con số đó có vẻ rất lạc quan nhưng lại không phản ánh đầy đủ diễn biến trên thực tế. Vì vậy, tôi kỳ vọng công tác thanh - kiểm tra sẽ sát sao hơn" - ông Vũ Quốc Hùng nhấn mạnh và cho rằng để chặn tình trạng "chạy chọt" dịp Tết thì phải chú trọng công tác lựa chọn cán bộ. Chọn những người đủ tài - đức - liêm thì mới tránh được tình trạng hối lộ và nhận hối lộ.

Còn theo ông Diệp Văn Sơn, việc ban hành các chỉ đạo không được tổ chức đi chúc Tết, tặng quà lãnh đạo các cấp; nghiêm cấm việc sử dụng tài sản, công quỹ từ ngân sách nhà nước… mới chỉ là một trong nhiều đầu việc cần phải làm. "Để hạn chế tình trạng này, người lãnh đạo, cán bộ, công chức phải làm gương, không nhận quà Tết dưới bất cứ hình thức nào. "Quan tham vì dân dại", nếu dân hiểu biết, không chịu đút lót thì quan dù không liêm cũng phải hóa ra liêm. Nhân dân phải phát huy, giám sát cán bộ, công chức trong việc này" - ông Diệp Văn Sơn nêu quan điểm.

Ngoài ra, ông Sơn cho rằng quan niệm "đồng tiền đi trước là đồng tiền khôn" cộng với cơ chế xin - cho và tâm lý chuộng chức, thích quyền lực đã góp phần hình thành vấn nạn tham nhũng, hối lộ. Vì vậy, nhà nước cần có nhiều biện pháp, từ tuyên truyền đến quản lý kinh tế, tài chính; cũng như tăng cường sự nghiêm minh của pháp luật thì mới có thể ngăn chặn được.  (Nld.com.vn 27/12, Minh Chiến - Phan Anh) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Tổng thống Iraq tuyên bố từ chức

RIA Novosti cho hay, ngày 26/12, Tổng thống Iraq Barham Saleh đã đệ đơn từ chức lên Quốc hội.

“Tôi bày tỏ với các thành viên quốc hội rằng tôi sẵn sàng từ chức Tổng thống đất nước, họ sẽ đưa ra quyết định mà họ cho là phù hợp”, thư của ông Saleh viết.

Ông Saleh tuyên bố trong thư rằng, ông phản đối việc ông Asaad al-Idani ứng cử với tư cách là thủ tướng mới của đất nước.

Ông Saleh cũng lưu ý rằng, ông không muốn tình hình trong nước tồi tệ thêm và phàn nàn về tình hình xung quanh việc không thể xác định khối chính trị lớn nhất trong quốc hội.

Mới đây, ngày 29/11, Thủ tướng Iraq Adel Abdul Mahdi cũng đã quyết định đệ đơn từ chức lên Quốc hội, mở đường cho các nghị sĩ có thể lựa chọn một chính phủ mới.

Văn phòng Thủ tướng Iraq cho biết ông Mahdi đưa ra quyết định trên chỉ vài giờ sau khi Đại giáo chủ của người Hồi giáo dòng Shiite ở Iraq Ali al-Sistani kêu gọi thay đổi ban lãnh đất nước trong bối cảnh tình hình an ninh, trật tự có nhiều bất ổn liên quan tới làn sóng biểu tình phản đối chính phủ kéo dài nhiều tuần qua.

Kể từ ngày 01/10 vừa qua, hàng chục nghìn người Iraq đã xuống đường tham gia các cuộc biểu tình tại thủ đô Baghdad và các tỉnh miền Nam đòi chính quyền tiến hành cải cách toàn diện, cải thiện các dịch vụ công, tạo thêm việc làm cho người dân và chấm dứt nạn tham nhũng. Tính đến nay đã có hơn 400 người thiệt mạng trong các cuộc biểu tình biến thành bạo loạn đường phố này. (Infonet.vn 27/12, Thanh Bình) Về đầu trang./.

 

     Trung tâm Tin học - Công báo

More

Lượt truy cập: 12.033.174 Ghi rõ nguồn "Trang TTĐT Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị" khi phát hành lại thông tin từ nguồn này