Chi tiết tin - Văn phòng UBND tỉnh

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã ký ban hành Công văn số 121/UBND-NC, yêu cầu các sở, cơ quan tương đương; UBND các quận, huyện, thị xã; các đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố chấn chỉnh công tác tổ chức cán bộ đối với các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố.

Theo đó, các cơ quan, đơn vị hành chính thành phố tiếp tục phát huy trách nhiệm của người đứng đầu; kiểm tra, giám sát, đôn đốc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chấp hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; thực hiện nghiêm nội quy, quy chế làm việc; thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh quy trình giải quyết công việc, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác tổ chức cán bộ; tiếp nhận, xác minh thông tin phản ánh về công tác tổ chức cán bộ, xử lý vi phạm theo thẩm quyền (nếu có); sử dụng biên chế, lao động hợp đồng đúng chỉ tiêu được giao; không sử dụng lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện việc nâng bậc lương, việc lưu trữ hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo đúng quy định.

Bố trí, sắp xếp, phân công nhiệm vụ phù hợp đối với cán bộ, công chức, viên chức theo đúng đề án vị trí việc làm đã được phê duyệt. Thường xuyên rà soát điều kiện tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý; kiên quyết thu hồi quyết định bổ nhiệm hoặc không bổ nhiệm lại đối với những trường hợp không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định...

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 5-9-2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp và các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố về việc tiếp tục chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh phòng, chống tiêu cực trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức. (Hanoimoi.com.vn 14/1, Thúy Nga) Về đầu trang

LĨNH VỰC CẢI CÁCH

Nhiều thủ tục “lỡ hẹn” kết nối Cơ chế một cửa quốc gia

Năm 2019, mục tiêu đặt ra cho các bộ, ngành là kết nối 51 thủ tục mới vào Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) nhưng đến nay mới đi được khoảng 1/3 chặng đường.

Trong năm 2019, Tổng cục Hải quan- Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN (ASW), NSW và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899) tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành thống nhất quy trình nghiệp vụ, xây dựng hệ thống công nghệ thông tin để mở rộng thực hiện các thủ tục mới thông qua NSW.

Hết năm, đã có 188 thủ tục hành chính của 13 bộ, ngành kết nối Cơ chế một cửa quốc gia, với trên 2,7 triệu hồ sơ của trên 35.000 doanh nghiệp.

Theo Tổng cục Hải quan, việc triển khai NSW đã mang lại những hiệu quả đáng ghi nhận trong công tác cải cách hành chính. Qua đó, các doanh nghiệp không phải trực tiếp làm việc với từng cơ quan nhà nước để hoàn thành thủ tục hành chính, giúp giảm chi phí, thời gian thông quan.

Đồng thời, xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước góp phần xây dựng Chính phủ điện tử hiện nay.

Tuy nhiên, điểm đáng quan tâm là thực tế kết nối trong năm 2019 chưa được như mục tiêu đặt ra.

Cụ thể, theo kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ- Chủ tịch Ủy ban 1899 (tại các Thông báo kết luận số 105/TB-VPCP ngày 22/3/2019 và số 292/TB-VPCP ngày 15/8/2019 của Văn phòng Chính phủ), năm 2019 các bộ, ngành cần triển khai mới 61 thủ tục hành chính.

Theo tổng hợp kết quả rà soát của các bộ, ngành về việc điều chỉnh Quyết định số 1254/QĐ-TTg 26/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ, các bộ đã giảm số lượng thủ tục cần triển khai trong năm 2019 còn 51 thủ tục.

Đến nay, đã triển khai được 15/51 thủ tục (29,4%), đang trong quá trình chuẩn bị sẵn sàng kết nối 22/51 thủ tục, qua đó nâng tổng số lên 37/51 thủ tục (72,5%). Dự kiến đến hết quý I/2020, sẽ hoàn thành triển khai 51 thủ tục hành chính trên NSW.

Được biết, việc triển khai các thủ tục hành chính trong năm 2019 qua NSW còn chậm so với kế hoạch đề ra do các bộ, ngành cần tập trung để rà soát, đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định, cũng như triển khai mở rộng nên nguồn lực bị phân tán, chưa tập trung đầy đủ cho triển khai các thủ tục mới.

Bên cạnh đó, với mỗi thủ tục hành chính, cần ít nhất 3-4 tháng để hoàn thành các bước khi triển khai trên NSW. Ngoài ra, việc thực hiện NSW ngày càng có nhiều nội dung cần đổi mới toàn diện về pháp lý, hệ thống công nghệ thông tin… mất nhiều thời gian để rà soát, xây dựng và thực thi…

Trong năm 2019 tiếp tục ghi nhận nỗ lực của Việt Nam thực hiện ASW. Năm qua, chúng ta đã trao đổi thông tin C/O mẫu D với quốc gia mới là Brunei (từ ngày 1/4/2019) và Campuchia (từ 15/7/2019). Như vậy, đến nay nước ta đã kết nối ASW với 6 quốc gia trong khu vực (trước đó đã kết nối chính thức với 4 nước: Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan từ ngày 1/1/2018).

Hết năm 2019, tổng số C/O Việt Nam nhận từ các nước ASEAN là 156.878 C/O, tổng số C/O Việt Nam gửi sang các nước là 194.058 C/O.

Ngoài ra, tháng 12/2019, Việt Nam đã kết nối thử nghiệm với Myanmar và Lào, dự kiến kết nối chính thức trong tháng 1/2020.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đang phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật (xây dựng thông điệp thử nghiệm, kiểm tra kết nối...) để sẵn sàng trao đổi thông tin tờ khai hải quan ASEAN (đang thí điểm với Indonesia và Thái Lan) và chứng nhận kiểm dịch thực vật (đang thí điểm với Indonesia)...

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng đang phối hợp với các bộ, ngành tiến hành đàm phán để hoàn thiện các Nghị định thư, thống nhất yêu cầu kỹ thuật và xây dựng hệ thống để trao đổi thông tin tờ khai hải quan, chứng nhận xuất xứ với Liên minh kinh tế Á - Âu (hiện đang kiểm thử việc trao đổi thông tin tờ khai và cấu hình kênh truyền VPN); đàm phán để trao đổi thông tin C/O điện tử với Hàn Quốc… (Haiquanonline.com.vn 14/1, Thái Bình) Về đầu trang

Nghị quyết 02/NQ-CP : “Cú huých” mới cho cải cách

Trong bối cảnh nỗ lực cải cách các chỉ số môi trường kinh doanh (MTKD) của Việt Nam được Chính phủ đẩy mạnh, sự ra đời của Nghị quyết 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện MTKD và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2020 được xem như một “cú huých” mới, động lực cải cách liên tục, định hướng đến năm 2021.

Thông tin tại cuộc họp giữa Văn phòng Chính phủ và các đơn vị liên quan vừa qua tại Hà Nội, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nhấn mạnh, Chỉ số Khởi sự kinh doanh của Việt Nam năm 2019 đứng thứ 115/190 nền kinh tế, giảm 11 bậc so với năm 2018. Mặc dù cải cách thủ tục này ở từng bộ đã đạt được những kết quả tích cực, song công tác phối hợp giữa các bộ còn chưa tốt, còn tình trạng ùn ứ từ việc liên thông, kết nối, chuyển từ thủ tục giấy sang điện tử.

Để cải thiện chỉ số này, cần có sự quyết tâm của các cơ quan liên quan trong nỗ lực giảm số thủ tục khởi sự kinh doanh từ 8 xuống còn 4 thủ tục, tích hợp thủ tục, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp (DN) ngay trong năm 2020. Theo các chuyên gia, nếu Việt Nam tập trung cải cách thủ tục này trong nửa đầu năm 2020, Chỉ số Khởi sự kinh doanh hoàn toàn có thể tăng lên hàng chục bậc trong Bảng xếp hạng của Ngân hàng Thế giới (WB).

Tại Nghị quyết 02/NQ-CP, Chính phủ đặt mục tiêu nâng xếp hạng chỉ số này lên 10 - 15 bậc với nhiều giải pháp. Cụ thể, ngay trong quý I, Bộ Tài chính sửa đổi Nghị định số 139/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định về lệ phí môn bài theo hướng lùi thời hạn khai, nộp lệ phí môn bài vào ngày 30/1 của năm kế tiếp; giám sát việc thực thi quy định đối với thủ tục đặt in/tự in hóa đơn và thông báo phát hành, đảm bảo đúng thời hạn 4 ngày theo quy định…

Bên cạnh mục tiêu nâng bậc chỉ số Khởi sự kinh doanh lên 10 - 15 bậc, Nghị quyết 02/NQ-CP còn đặt quyết tâm cải cách thực chất các quy định về điều kiện kinh doanh (ĐKKD). Nghị quyết yêu cầu, các bộ, cơ quan ngang bộ cập nhật và công bố, công khai các thủ tục hành chính liên quan đến cấp các loại giấy chứng nhận đủ ĐKKD đã được đơn giản hóa trong năm 2018 và 2019. Công khai bảng so sánh các ĐKKD trước và sau khi bãi bỏ, đơn giản hóa, hoàn thành trong tháng 1/2020. Đặc biệt, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật có liên quan để bãi bỏ, đơn giản hóa các ĐKKD được quy định tại các luật chuyên ngành theo phương án đã được phê duyệt.

Theo ông Phan Đức Hiếu - Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, việc cắt giảm ĐKKD thời gian qua mới dừng ở cấp nghị định, thực tế còn nhiều ĐKKD quy định trong các luật đang gây khó khăn cho DN. Công tác rà soát sơ bộ cho thấy, hiện có khoảng 38 luật có quy định về ĐKKD đang trở thành rào cản đối với DN.

Mặt khác, các ĐKKD trong luật thường rất chung chung, cách làm này tạo ra bất cập vì cơ quan nhà nước liệt kê từng trang thiết bị thì có thể dẫn tới thừa, thiếu, không đáp ứng yêu cầu về tính minh bạch của quy định, nhưng do các điều kiện này đã có trong luật nên cấp nghị định không thể bãi bỏ được.

Do vậy, Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Tư pháp tăng cường chất lượng thẩm định ban hành ĐKKD trong các dự thảo luật, nghị định, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của Luật Đầu tư và các nghị định về điều kiện đầu tư, kinh doanh. Đồng thời, yêu cầu các địa phương thực thi đúng, đầy đủ những quy định ĐKKD đã được đơn giản hóa, không tự đặt thêm ĐKKD dưới mọi hình thức.

Theo các chuyên gia, việc cải thiện MTKD Việt Nam chỉ từ phía Chính phủ là chưa đủ. Chính vì vậy, Nghị quyết 02/NQ-CP đã nêu rõ mục tiêu, giải pháp đã có, cùng với đó là sự vào cuộc tích cực, chủ động, quyết liệt của các cơ quan bộ, ngành, địa phương. Theo đó, tất cả cùng phải chuyển động về một hướng. Tạo dựng MTKD tốt là hành động thiết thực nhất để đồng hành cùng DN. (Congthuong.vn 15/1, Thu Trang) Về đầu trang

Sở Tài nguyên và Môi trường Thái Bình: Đẩy mạnh cải cách hành chính tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng

Đó là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2020 được Sở Tài nguyên và Môi trường Thái Bình đề ra tại Hội nghị Tổng kết công tác năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020 ngày 14/1.

Năm 2019, Sở Tài nguyên và Môi trường Thái Bình đã tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác quản lý tài nguyên và môi trường. Duy trì thường xuyên, nghiêm túc công tác kiểm soát thủ tục hành chính, xây dựng quy trình điện tử để triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho 6 thủ tục thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường của tỉnh. Giải quyết 77/78 thủ tục hành chính theo phương án "5 tại chỗ" tại Trung tâm phục vụ hành chính công. Kết quả, đã giải quyết 619 hồ sơ.

Về lĩnh vực quản lý đất đai, thẩm định trình UBND tỉnh 226 hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất diện tích 376,86 ha. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Thái Bình.

Tiếp nhận thẩm định, trình cấp có thẩm quyền cấp 185 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn với đất. Thực hiện giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển tỉnh Thái Bình; giải phóng mặt bằng đối với 80 dự án với số tiền bồi thường, hỗ trợ là 221,03 tỷ đồng.

Thực hiện tiêu chí số 17 về môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Tăng cường thanh tra, kiểm tra nâng cao hiệu lực Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi trường.

Năm 2020, ngành Tài nguyên và Môi trường Thái Bình tập trung vào 6 nhiệm vụ trọng tâm. Tổ chức thực hiện tốt các chính sách pháp luật, kịp thời phát hiện những bất cập để tham mưu đề xuất, sửa đổi. Đẩy mạnh công tác thanh, kiểm tra, phối hợp tuyên truyền, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng. Tăng cường phối hợp với các cơ quan, đoàn thể, báo chí tuyên truyền chính sách pháp luật về tài nguyên và môi trường. Thực hiện tốt phương châm "Kỷ cương, liêm chính, hành động, trách nhiệm, hiệu quả, sáng tạo". Tăng cường quản lý chặt chẽ, khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên trên địa bàn tỉnh.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình Nguyễn Khắc Thận đánh giá cao kết quả của ngành Tài nguyên và Môi trường trong năm qua.

Trong thời gian tới, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu ngành cần tập trung tham mưu tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chú trọng công tác cải cách hành chính, đặc biệt là lĩnh vực đất đai theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu xử lý rác thải tập trung tại các huyện; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành đoàn thể các cấp trong thực hiện nhiệm vụ, trong đó rà soát, giải quyết đơn thư, khiếu nại liên quan đến đất đai, tài nguyên môi trường; chủ động tham mưu rà soát, hoàn thiện chính sách, các quy định để tỉnh đề xuất Trung ương nhằm tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. (Baodautu.vn 15/1, Phương Liên) Về đầu trang

QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

Công đoàn Thanh tra Chính phủ: Phấn đấu 100% cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ

Con số trên được đưa ra tại Hội nghị tổng kết công tác Công đoàn năm 2019 và triển khai phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 do Công đoàn Thanh tra Chính phủ (TTCP) tổ chức sáng nay (14/1).

Báo cáo kết quả hoạt động Công đoàn cho thấy, trong năm 2019, Công đoàn TTCP thường xuyên chỉ đạo các Công đoàn bộ phận triển khai đến đoàn viên và người lao động việc chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy chế, quy định, nội quy của ngành, cơ quan, đơn vị; việc thực hiện Quyết định số 1924/QĐ-TTCP ngày 22/8/2013 của Tổng Thanh tra về việc thực hiện Quy chế làm việc tại trụ sở cơ quan nhằm đổi mới phong cách, phương pháp làm việc của cán bộ, công chức, nâng cao hiệu quả 8 giờ làm việc.

Tổ chức đoàn kiểm tra tại 6 Công đoàn bộ phận về thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, đoàn viên tại TTCP, nhằm phát hiện những vi phạm, kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý kịp thời, đảm bảo sự bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi của cán bộ, công chức trong cơ quan, tạo không khí đoàn kết, phấn khởi và sự tin tưởng tuyệt đối của đoàn viên công đoàn đối với sự quan tâm lãnh đạo của cấp ủy, sự chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo TTCP.

Công đoàn TTCP đã tham gia các hội đồng: Nâng lương, nâng ngạch, hội đồng kỷ luật… Thực hiện tốt chức năng bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Đẩy mạnh các hoạt động xã hội tình nghĩa như thăm hỏi đoàn viên Công đoàn có hoàn cảnh khó khăn nhân dịp các ngày lễ, tết; phát động đoàn viên Công đoàn tham gia ủng hộ Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”; tổ chức gặp mặt đoàn viên Công đoàn là thương binh, con liệt sỹ nhân ngày 27/7; ủng hộ đồng bào bị lũ lụt; ủng hộ Quỹ Vì người nghèo 50.000.000 đồng

Phối hợp với Công đoàn Báo Thanh tra tổ chức chương trình thiện nguyện tại 4 điểm trường tại huyện Tủa Chù, tỉnh Điện Biên… với tổng số tiền là gần 400 triệu đồng.

Ban Chấp hành (BCH) Công đoàn TTCP đã chỉ đạo các Công đoàn bộ phận phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, thủ trưởng đơn vị trong việc vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tích cực tham gia đầy đủ việc học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; tuyên truyền “Tháng Công nhân”, “Ngày Pháp luật”, tuyên truyền Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Bảo hiểm Xã hội, Luật Bảo hiểm Y tế...

Cùng với việc đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, Công đoàn TTCP thường xuyên làm tốt công tác thông tin thời sự, tuyên truyền và tổ chức các hoạt động nhân các ngày kỷ niệm của đất nước.

Bên cạnh những thành tích đạt được, BCH Công đoàn TTCP cũng đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế như: Nội dung hoạt động phong trào công chức, viên chức ở một số Công đoàn bộ phận chưa đều.

Các BCH Công đoàn bộ phận hoạt động còn phụ thuộc nhiều vào hoạt động của chính quyền; một số cán bộ Công đoàn chưa thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm với hoạt động Công đoàn.

Việc chấp hành nội quy, quy chế làm việc ở một số đoàn viên Công đoàn chưa nghiêm, ý thức đoàn viên chưa được chú trọng, đề cao; chưa tự giác nâng cao hiệu quả 8 giờ làm việc. Vẫn còn hiện tượng đơn, thư tố cáo kéo dài gây dư luận không tốt trong và ngoài cơ quan.

Nguyên nhân được chỉ ra là do tính chất công việc của cơ quan không đồng nhất, lực lượng thường xuyên phân tán; cơ sở vật chất còn hạn chế do đó việc tổ chức các hoạt động như thể dục, thể thao tuy đã có chủ trương, kế hoạch nhưng việc tổ chức thực hiện ở cơ quan và các Công đoàn bộ phận gặp nhiều khó khăn.

Cán bộ làm công tác Công đoàn đều là kiêm nhiệm dẫn đến chưa đầu tư thời gian thoả đáng cho công tác công đoàn; tính tự giác, tinh thần trách nhiệm của số ít đoàn viên tham gia xây dựng cơ quan và các hoạt động phong trào bề nổi của Công đoàn còn hạn chế, chưa thật nhiệt tình.

Phát huy kết quả đã đạt được trong năm 2019, năm 2020, Công đoàn TTCP tiếp tục đẩy mạnh và không ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, đảm bảo cho hoạt động công đoàn và phong trào công nhân viên chức toàn cơ quan được tiến hành thường xuyên, liên tục, phục vụ có hiệu quả sự lãnh đạo của Ban Cán sự Đảng, Đảng ủy TTCP, sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo TTCP trên các lĩnh vực.

Làm chuyển biến mạnh mẽ ý thức trách nhiệm, kỷ luật và phương pháp làm việc, chất lượng và hiệu quả công tác của mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; vận động cán bộ, công chức, viên chức gương mẫu thực hiện văn hóa thanh tra, phấn đấu xây dựng hình ảnh người cán bộ, công chức thanh tra “Trung thành - Sáng tạo - Tận tụy - Gương mẫu - Liêm khiết” xứng đáng với lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “thanh tra là tai mắt của trên, là bạn của dưới”.

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua, vận động cán bộ, công chức, viên chức, tự giác và tích cực tham gia phong trào thi đua do TTCP, Công đoàn Viên chức Việt Nam phát động.

Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao nâng cao đời sống tinh thần, nâng cao sức khỏe để công tác tốt; củng cố và duy trì hoạt động câu lạc bộ văn hóa thể thao của cơ quan: cầu lông, bóng bàn, tennis, bóng đá… tổ chức các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao nhân các ngày kỷ niệm, ngày lễ lớn của đất nước, ngày truyền thống ngành Thanh tra.

Phấn đấu 100% cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật.

Tích cực tham gia công tác xây dựng Đảng, bồi dưỡng nhiều đoàn viên công đoàn ưu tú giới thiệu nguồn phát triển cho tổ chức Đảng ở cơ sở, góp phần xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể cơ quan vững mạnh.

Phối hợp với cơ quan thi đua của cơ quan làm tốt công tác thi đua, bình xét khen thưởng nhằm động viên kịp thời những cán bộ, công chức có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua của ngành cũng như các đợt thi đua của cơ quan TTCP.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Tổng TTCP Trần Ngọc Liêm đánh giá cao những kết quả mà Công đoàn TTCP đã đạt được trong năm 2019, đồng thời yêu cầu BCH Công đoàn TTCP cần sâu sát hơn trong việc triển khai các hoạt động công đoàn đến từng công đoàn cơ sở. Khắc phục những tồn tại, hạn chế được chỉ ra trong báo cáo tổng kết công tác công đoàn năm 2019 để hoàn thành tốt công tác công đoàn trong năm 2020.

Đại diện Công đoàn Viên chức Việt Nam, ông Nguyễn Văn Đông, Phó Chủ tịch ghi nhận những đóng góp của Công đoàn TTCP trong công tác hoạt động công đoàn tại cơ sở và Công đoàn Khối, Công đoàn Viên chức Việt Nam.

“Mặc dù với đặc thù công việc kiêm nhiệm, nhưng BCH Công đoàn TTCP đã có nhiều cố gắng tổ chức nhiều hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích, chăm lo đời sống cho công đoàn viên; tổ chức được nhiều cuộc thiền nguyện có ý nghĩa. Mong rằng, trong năm 2020, Công đoàn TTCP tiếp tục hoàn thành tốt công tác công đoàn, tổ chức được nhiều hoạt động ý nghĩa, tích cực tham gia các chương trình hoạt động của công đoàn Khối và Công đoàn Viên chức Việt Nam”, ông Nguyễn Văn Đông nhấn mạnh. (Thanhtra.com.vn 14/1, TQ) Về đầu trang

PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN – NHẬN ĐỊNH

“Đi cửa sau”, “chạy cửa sau”, phá vỡ trật tự xã hội, giết chết sự phát triển

Ở nước ta, “đi cửa sau” đã trở thành thói quen của nhiều người. Đây là nguyên nhân trực tiếp dẫn tới nhiều tiêu cực trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, làm chậm tiến trình xây dựng nền hành chính công hiện đại, gây mất công bằng xã hội. Vấn nạn “đi cửa sau” rất khó phát hiện và chưa thể chấm dứt nếu cán bộ, công chức, viên chức còn có tư tưởng thiếu tôn trọng pháp luật, kỷ luật và tranh thủ chức vụ, quyền hạn để “tăng gia”.

Ngày 13/1/2020, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã khởi tố, bắt bị can để tạm giam đối với: Chu Bá Toàn, Phó chi cục trưởng Hải quan Cửa khẩu Chi Ma và Hoàng Thanh Sơn, công chức Chi cục Hải quan Cửa khẩu Chi Ma vì tiếp tay cho các đối tượng khác mở tờ khai hải quan 72 chủng loại dược liệu (388 bao hàng) dưới dạng hoa quả khô, gây thất thu thuế cho nhà nước.

Việc làm thiếu trách nhiệm, thiếu minh bạch tiếp tay cho buôn lậu của Chu Bá Toàn, Hoàng Thanh Sơn khiến dư luận nghi ngờ, liệu đây có phải là hành vi tiếp tay cho hiện tượng “chạy cửa sau” hay không?

Một sự việc khác vừa xảy ra ở Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Gia Lai vừa bị phát hiện có biểu hiện “chạy cửa sau” cũng hết sức đáng lưu ý. Trong thời gian trước khi nhận quyết định nghỉ hưu (1-2-2020), bà Trần Thị Hoài Thanh, Giám đốc Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Gia Lai đã ký hàng loạt quyết định điều động, bổ nhiệm cán bộ sai với Quy định số 205-QĐ/TW của Bộ Chính trị về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Dư luận cho rằng, việc làm sai quy định này liệu có trong sáng, thực sự vì sự phát triển của tổ chức hay nhằm thu lợi cá nhân.

“Đi cửa sau” ra đời từ khi nào, nó khác với “đi cửa trước” ra sao và tại sao nó lại tồn tại dai dẳng cùng với nền hành chính nước nhà...? Đó là những câu hỏi mà nhiều chuyên gia về lĩnh vực pháp lý đã từng lý giải, đi tìm câu trả lời và đưa ra các biện pháp khắc phục nhưng chưa khả thi.

Phân tích vấn đề này, luật sư Vũ Quang Dũng, Văn phòng Luật sư Quang Dũng và cộng sự (Đoàn Luật sư Bắc Ninh) cho biết, từ thời trước đổi mới (năm 1986), trong thực hiện nền kinh tế kế hoạch tập trung thì hiện tượng "đi cửa sau” đã xuất hiện.

Bởi “đi cửa sau” tuy phải bỏ ra một lượng kinh phí để "lót tay, bôi trơn" nhưng lại được việc hơn so với người “đi cửa trước”; đỡ tốn thời gian, đỡ mất công sức chờ đợi và đỡ phải lo lắng... vì rất khó "vạch mặt, chỉ tên" sai phạm. Có rất nhiều lĩnh vực “đi cửa sau” trong xã hội chúng ta, ví dụ như làm các thủ tục giấy tờ về quyền sở hữu, sử dụng đất, khám sức khỏe, giám định thương tật cho quân nhân, nghỉ mất sức, thực hiện nghĩa vụ quân sự...

Sang đến thời kỳ đổi mới và đặc biệt là nhiều năm gần đây, “đi cửa sau” không chỉ có ở cá nhân mà đã phát triển ở mức cao hơn là “chạy cửa sau”. Điển hình, như: Chạy trường, chạy lớp, chạy bằng cấp, chạy việc, chạy chức, chạy quyền... mà cao hơn là cơ quan, đơn vị, địa phương chạy thành tích, chạy khen thưởng, chạy nhiệm vụ, chạy biên chế, chạy án, chạy dự án...

Dù nền hành chính đã được số hóa khiến hiện tượng "đi cửa sau", "chạy cửa sau" đã giảm nhưng trong thực tế nó vẫn tồn tại ở nhiều lĩnh vực trong các cơ quan công quyền, kéo lùi sự phát triển của xã hội.

Một trong những nguyên nhân trực tiếp dẫn đến hiện tượng “đi cửa sau” rồi phát triển thành “chạy cửa sau” là do hệ thống văn bản hành chính chậm đổi mới, quá nhiêu khê, qua nhiều cấp, nhiều ngành cùng phối hợp quản lý nên khiến cho người dân đi làm các thủ tục như “đi vào ma trận”.

Thứ nữa là do không ít cán bộ, công chức, viên chức cũng muốn thông qua cơ hội này để “chấm mút”, làm “tăng gia” cải thiện đời sống vốn chỉ trông vào đồng lương chưa thể đủ trang trải cuốc sống.

Lợi ích từ “chạy cửa sau” đã mang lại lợi ích rất lớn cho những người làm trong cơ quan công quyền nên hình thành những đường dây liên kết chặt chẽ. Đây chính là một trong những nguyên nhân sâu xa dẫn đến hiện tượng cán bộ thoái hóa biến chất, lạm quyền, lộng quyền và quyết tất mọi thứ, cho dù vi phạm pháp luật, vi phạm quy định của cơ quan, đơn vị, địa phương như hai ví dụ nêu ở trên.

Bởi trong thâm tâm họ, món lợi trước mắt từ bảo kê cho “chạy cửa sau” mang lại có sức hấp dẫn lớn hơn vinh dự, trách nhiệm, quyền hạn và bản lĩnh chính trị, lợi ích lâu dài của quốc gia, dân tộc.

Theo bà Nguyễn Thị Linh, cán bộ nghỉ hưu tại phường Phúc Lợi (Hà Nội), “đi cửa sau” hay “chạy cửa sau” cứ mặc nhiên tồn tại trong thời gian dài gây ra mất công bằng xã hội trầm trọng, làm thất thoát nguồn lực con người và tài sản Nhà nước ở các mức độ khác nhau. Đây là một trong những nguyên nhân trực tiếp đẻ ra “lợi ích nhóm” mà cả hệ thống chính trị đang vào cuộc để đấu tranh, ngăn chặn.

Tuy nhiên, việc “đi cửa sau”, “chạy cửa sau” để đạt được mục đích thông qua "lót tay, bôi trơn" còn dẫn đến hệ lụy xấu trong xã hội. Nhiều thành phần trong xã hội đã lợi dụng việc này để lừa đảo, trong đó phổ biến nhất là hiện tượng lừa chạy việc vào các cơ quan nhà nước mà gần như địa phương nào cũng có. Xin đưa ra một ví dụ điển hình.

Cuối năm 2019, Tòa án Nhân dân thành phố Hà Nội tuyên phạt Trần Trọng Quyền (sinh năm 1984, trú tại xã Lê Lợi, huyện An Dương, Hải Phòng) 15 năm tù về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Ngoài ra, các bị cáo khác trong đường dây lừa chạy việc vào cơ quan nhà nước do Quyền cầm đầu cũng lĩnh án từ 10 năm đến 12 năm với cùng tội danh.

Trước đó, Trần Trọng Quyền giới thiệu quen nhiều lãnh đạo các ngành công an, y tế nên có khả năng xin cho nhiều người vào làm việc với mức “chi phí” từ 550-800 triệu đồng/suất. Quyền đã làm giả các giấy tờ, như: Thư đề nghị, thông báo tuyển dụng, quyết định tuyển dụng của Bộ Công an và Bộ Y tế, có dấu đỏ… rồi chụp ảnh bằng điện thoại, đưa cho đồng bọn gửi đến các bị hại, lấy lòng tin.

Đã có 8 trường hợp nộp gần 5 tỷ đồng cho Quyền và đồng bọn để xin việc nhưng đạt mục đích và bị kiện ra tòa và bị lĩnh các mức án nặng khác nhau như đã trình bày.

Có thể dẫn ra hàng nghìn trường hợp "đi cửa sau", "chạy cửa sau" trong đội ngũ công chức để chứng minh. Điều đó cho thấy, thói quen “đi cửa sau”, “chạy cửa sau”, khi gặp việc gì cũng nghĩ đến "lót tay, bôi chơn"... là điều kiện cho tham nhũng, tiêu cực tồn tại và lan rộng trong các cơ quan, đơn vị, địa phương. Việc này đã khiến cho cán bộ, công chức hình thành tâm lý coi đây là một đặc quyền, đặc lợi, là vấn đề mặc nhiên, tất yếu khi thực thi công vụ.

Đặc biệt, việc này đã dẫn tới tâm lý phổ biến trong nhiều cán bộ, công chức, coi tài sản của Nhà nước là "của chùa", sử dụng lãng phí, bỏ mặc không có người coi giữ, thậm chí bị chiếm đoạt, nhưng không có ai lên tiếng phản đối...

Để loại trừ hiện tượng “đi cửa sau”, “chạy cửa sau” thì vấn đề tiên quyết nhất hiện nay là Nhà nước cần minh bạch trong thủ tục hành chính trên cơ sở số hóa mạnh mẽ nền hành chính công.

Cải cách hành chính phải gắn chặt với cải cách thể chế, trong đó cần hạn chế bớt các thủ tục pháp lý không cần thiết, đặc biệt là loại bỏ hiện tượng “cát cứ lợi ích” ở các bộ, ngành, địa phương.

Dân chủ và công bằng trong thực hiện quyền, nghĩa vụ công dân và các tổ chức là vấn đề quan trọng nhất của một quốc gia. Nếu còn hiện tượng “đi cửa sau”, “chạy cửa sau” thay vì "đi cửa chính" thì mục tiêu xây dựng một Việt Nam hùng cường còn xa vời vợi. (Viettimes.vn 14/1, Lan Phạm) Về đầu trang

Cần thiết phải hợp nhất sở, ngành

Chủ trương của Chính phủ là xây dựng một Chính phủ kiến tạo, liêm chính, hành động, vì dân. Muốn vậy, một trong những yếu tố đầu tiên là cơ cấu tổ chức phải gọn nhẹ.

Do đó, việc sáp nhập các bộ, ngành ở Trung ương, sở, ngành và phòng, ban ở địa phương là việc cần thiết.

Bộ Nội vụ đang được giao nhiệm vụ tổng kết tổ chức bộ máy Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 và chuẩn bị xây dựng các phương án bộ máy Chính phủ của nhiệm kỳ tới.

Một trong những nhiệm vụ quan trọng của nhiệm kỳ mới là tinh gọn bộ máy nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hành chính, giảm áp lực cho ngân sách.

Theo đó, ngày 3/12/2019, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đã ký công văn gửi UBND các tỉnh, thành thông báo đăng ký thí điểm hợp nhất cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện.

Các địa phương được phép đăng ký thí điểm hợp nhất 8 sở, ngành, trong đó Sở Tài chính và Sở Kế hoạch Đầu tư hợp nhất thành Sở Tài chính và Kế hoạch. Sở Giao thông Vận tải hợp nhất với Sở Xây dựng thành Sở Giao thông Vận tải và Xây dựng.

Sở Nội vụ được thí điểm hợp nhất với Ban tổ chức Tỉnh ủy, Thành ủy thành cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp tỉnh.

Cơ quan này có chức năng tham mưu, giúp việc cho cấp ủy cấp tỉnh về công tác tổ chức, cán bộ, và tham mưu giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực nội vụ.

Thanh tra cấp tỉnh và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Thành ủy có thể thí điểm hợp nhất thành cơ quan Thanh tra - Kiểm tra cấp tỉnh.

Còn tuyến bộ, sẽ được nghiên cứu để đề ra giải pháp thu gọn đầu mối trong nhiệm kỳ tới, như ngành giao thông - xây dựng; tài chính - kế hoạch đầu tư; lĩnh vực dân tộc - tôn giáo...

Đây không phải là vấn đề mới, vì từ năm 2001, khi vận hành Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010, Đảng và Nhà nước ta đã chỉ đạo thực hiện chủ trương quản lý đa ngành, đa lĩnh vực để xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính gọn nhẹ, hợp lý.

Đến nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII, rất nhiều ĐBQH đã có ý kiến và đề xuất Chính phủ nên hợp nhất Bộ Kế hoạch và Đầu tư với Bộ Tài chính thành Bộ Kế hoạch – Tài chính.

Tương tự, nên sáp nhập Bộ Giao thông Vận tải với Bộ Xây dựng, tránh tình trạng chồng chéo trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước.

Như Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân nói: “Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với các Bộ, ngành tổng kết và đề xuất xây dựng cơ cấu Chính phủ khóa tới bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp đều cần nghiên cứu xem xét giảm cấp phó, giảm biên chế, cải cách thủ tục hành chính, thay đổi cách thức làm việc…

Cần làm sao để chức năng, nhiệm vụ của tất cả các cơ quan phải hướng đến phục vụ người dân, phục vụ doanh nghiệp.

Thực tế, đến nay mới có 15 trong 63 tỉnh, thành đã gửi văn bản về Bộ Nội vụ đăng ký thí điểm sáp nhập sở, ngành cấp tỉnh và phòng, ban cấp huyện.

Dĩ nhiên, số tỉnh, thành đăng ký chưa đủ để thực hiện thí điểm vì để thí điểm thì ít nhất 20% của 63 tỉnh, thành, nên Bộ Nội vụ vẫn phải tiếp tục gửi văn bản yêu cầu các địa phương khác đăng ký.

Tức là, dù đó là yêu cầu cấp thiết, việc làm mang tính chất cải cách, nhưng đây là nhiệm vụ khó khăn của ngành nội vị. Vì cái khó nhất hiện nay khi sáp nhập các đơn vị, sở ngành là vấn đề lợi ích của các cá nhân, đơn vị.

“Trong cải cách tổ chức bộ máy, giảm quyền anh, quyền tôi thì sẽ tăng lợi ích của Nhà nước, của Nhân dân. Vì triết lý này, một số cá nhân ở những vị trí nhất định phải chấp nhận để đạt được mục tiêu có lợi chung cho đất nước. Tuy nhiên, cũng cần làm tốt công tác giáo dục tư tưởng để cán bộ có sự chia sẻ, đồng thuận và thống nhất thực hiện bằng ý thức gương mẫu của người đảng viên” - ĐBQH Bùi Sỹ Lợi – Phó Chủ nhiệm Uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội nói.

Dẫu vậy, vẫn cần coi sáp nhập các sở, ban, ngành cùng chức năng là bước đột phá về cải cách bộ máy hành chính nhằm thiết thực nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền công vụ. Vì lẽ đó, nhiệm vụ có khó mấy chúng ta phải bằng mọi cách để hoàn thành nhiệm vụ này. (Enternews.vn 14/1, Hải Đăng) Về đầu trang

TIN THẾ GIỚI

Công chức Zimbabwe bác kế hoạch tăng 97% lương của chính phủ

Ngày 13/1, Chủ tịch công đoàn Zimbabwe, bà Cecillia Alexander thông báo khối công chức nước này không đồng tình với kế hoạch tăng 97% lương của chính phủ và cho rằng mức tăng trên không tương ứng với nhu cầu họ đặt ra trong bối cảnh tỷ lệ lạm phát hàng năm hiện đang ở mức gần 490%.

Tỷ lệ lạm phát của Zimbabwe được ước tính ở mức 480,05% vào tháng 11/2019. Bà Cecilia Alexander cho biết hiện mức lương mà khối công chức nhận được chỉ tương ứng khi tỷ lệ lạm phát hàng năm ở mức 17%.

Theo bà Cecilia, mức lương mà chính phủ nước này dự kiến tăng cho khối công chức trong năm nay không phù hợp với diễn biến của tình hình kinh tế. Bà cho biết, mức lương của khối công chức nên được chính phủ xem xét trả lương theo tỷ giá hối đoái với đồng USD.

Công đoàn Zimbabwe dự kiến sẽ tổ chức cuộc họp vào thứ Hai tuần sau để thảo luận các bước tiếp theo nhằm đối phó với kế hoạch tăng lương của chính phủ. Dự báo, một cuộc đình công sẽ xảy ra nếu chính phủ không đáp ứng nhu cầu của họ.

Từng được coi là “vựa lúa mỳ” thịnh vượng của châu Phi, quốc gia Nam Phi đang phải trải qua thời kỳ siêu lạm phát. Zimbabwe đang phải vật lộn với hạn hán, tỷ lệ thất nghiệp cao (hơn 90%), tình trạng thiếu hụt các mặt hàng cơ bản và khủng hoảng ngoại hối. Hơn 8,4 triệu người, tương đương hơn 60% dân số của quốc gia này đang đối mặt với tình trạng mất an ninh lương thực. Siêu lạm phát khiến đa số các hộ gia đình không thể kiếm đủ thực phẩm để đáp ứng nhu cầu cơ bản.

Kể từ tháng 2/2019 đến nay, đồng nội tệ của Zimbabwe đã mất giá mạnh. Giá cả hàng hóa và dịch vụ đã tăng vọt với tốc độ lạm phát chưa từng thấy. Hiện giá cả đang niêm yết trên thị trường cao hơn đến 17 lần so với tỷ giá hối đoái giữa đồng nội tệ và đồng USD.

Cuối năm 2019, Công đoàn Zimbabwe cũng đã cảnh báo khoảng 300.000 công chức nước này có thể sẽ không thể đi làm trong thời gian tới do thu nhập quá thấp. Theo tổ chức này, tình trạng siêu lạm phát đã khiến lương trung bình tại nước này bị giảm giá trị hơn 15 lần so với năm 2018.

Trước đó, chính phủ Zimbabwe cũng đã sa thải hơn 3.000 công chức của nhiều Bộ khác nhau nhằm cố gắng thực hiện lời hứa cắt giảm dịch vụ dân sự cồng kềnh và tiết kiệm nguồn ngân sách.

Trong bối cảnh lạm phát tăng vọt, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) hối thúc Chính phủ nước này khẩn trương triển khai các chính sách thiết thực nhằm giải quyết nguyên nhân gốc rễ của bất ổn kinh tế./. (Dangcongsan.vn 14/1, Hoài Hà) Về đầu trang./.